安全文明综合标准施工实施新版细则

一、概述1、编制目标为规范安全文明施工，推进企业连续稳定发展，表现“以人为本”，树立“尊重人、关心人、珍惜人”企业经营理念，特制订本措施。安全、文明施工是企业文化建设关键组成部分，是企业职员最基础权利和义务，是工程质量和工期确保，是工程达标投产关键内容。努力发明一个施工组织周密、区域功效合理、现场整齐、安全设施完善、标志显著、劳动纪律严明、施工人员遵章守纪安全文明施工环境，就是严格落实实施《电力建设文明施工要求及考评措施》。企业在工程施工中将大力提倡安全文明施工，致力于全方面推行安全文明施工管理，使电网建设工程项目形成安全文明施工管理制度化、安全文明设施标准化、现场施工条理化、现场物资堆放定置化、成品保护常常化，创建一流施工现场，树立电力建设施工企业良好形象。2、编制依据以国网企业下发《国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化图册》为模本，依据本工程特点、所处征地实际情况，因地制宜，制订本方案。依据建设部制订多种安全施工规范作为技术支撑。依据企业《质量手册》、《程序文件》、企业文化及各项规章制度要求，具体对方案进行策划、展示企业特点。依据项目部积累经验，发扬优点，调整缺点，优化最终方案。安全文明施工方案在实施过程中，若不具操作性或不能达成安全要求，应立即修正，制订新措施。．关键法律法规2.1《中国安全生产法》2.2《中国劳动法》2.3国家电网企业《电力安全工作规程(电力线路部分)（）》2.4国家电网企业《电力建设安全健康和环境管理工作要求》2.5国家电网企业《送变电工程施工安全设施标准化要求》2.6国家电网企业《电力建设安全工作规程（线路部分）》2.7电力工业部《电力建设施工机械设备管理要求》2.8电力工业部《起重设备安全管理要求》2.9建安工程相关国家、行业安全规程、规范、标准及其它相关安全生产法律、法规2.10国家相关安全文明生产和环境保护法律、法规、规范和标准。2.11我企业职业安全健康和环境管理手册及程序文件。2.12新疆省电力企业输变电工程安全文明施工标准化工作要求。2.13《国家电网企业输变电工程安全文明施工标准化图册》3、工程概况110KV电同Ⅲ回、电丁送电线路工程，线路全长约3.575km，其中电同Ⅲ回和电丁线同塔架设1.577km,电同Ⅲ回线单回路架设1.998km.本线路采取LGJ-300/40型钢芯铝绞线，地线选择JLB40-95型铝包钢绞线，全线采取复合绝缘子，关键交叉跨越处采取双串复合绝缘子；接地装置形式采取矩形接地，接地材料选择φ12镀锌圆钢。本工程导线悬垂线夹采取XTS-2型，耐张线夹采取NY300/40型，地线悬垂线夹采取XGU-2型，耐张线夹选择NY-95BG型契型线夹，防震锤分别采取FR-4和4D-2B型。二、安全文明施工管理目标1、安全目标确保工程建设汉字明施工、落实环境保护方案，并采取主动安全方法，不发生人身死亡事故，不发生重大设备事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负关键责任重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰，不发生因施工原因造成电网停电事故。2、质量目标满足设计和验收规范要求，确保工程质量总评必需为优良。工程项目达标投产，按国家电网基建[]255号文相关印发《国家电网企业输变电工程达标投产考评措施（）》通知要求实施；创国家电网企业优质工程，按《国家电网企业输变电优质工程评选措施（）》要求实施；争创国家优质工程。(1)工程交付验收合格率100%。(2)工程施工零缺点移交投产率100%。(3)杜绝重大施工质量事故，努力争取不发生元施工质量事故。(4)杜绝工程实施过程不根据企业三标一体程序进行。(5)从事影响产品质量工作关键岗位、特种作业人员必需持证上岗。(6)工程完工资料移交合格率达95%以上。(7)用户满意率达95%以上。全方面推行安全文明施工设施标准化和规范化，争创我企业工程建设安全文明施工示范工地，做到‘安全管理制度化，安全设施标准，现场部署条理化，机具摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化’，为实现安全“零事故”打下坚实基础。环境保护是中国一项基础国策，也是评定工程质量一个关键条件，保护环境，美化环境，做好水土保持是每个人责任。在本标工程施工期间将严格实施国家和地方政府下发相关环境保护法令、法规及业主、监理单位对本工程环境保护要求，遵守相关野生动物、树木、文物保护管理实施措施要求，加强管理，切实做好环境保护工作，杜绝一切人为原因对环境造成污染和破坏。随时接收业主、监理单位及当地政府环境保护机构检验监督。3、环境保护目标伴随施工人员、施工机械设备和材料陆续进场，在部署修建生产生活营地及综合加工厂等隶属设施时，确保本标区域内施工现场、生活区、生产区等符合环境保护及卫生要求。在计划和建设时应注意做到以下几点：生活生产营地及综合加工场等隶属设施部署应做到房屋建筑布局紧凑合理、整齐美观，水、电、通讯管线部署整齐有序。常常开展对全体职员环境保护教育，不停强化大家环境保护意识，并制订具体环境保护规章制度和严格奖罚细则且果断落实落实，认真自觉地维护施工区域内环境不受破坏。施工机械设备和进场材料停放、堆存要集中整齐，对油料、柴油、氧气瓶、乙炔瓶等易燃、易爆材料应根据相关安全要求专门存放在指定地点，并由专员在当地政府环境保护部门和公安消防部门检验指导下进行保管。施工期间；对施工活动界限之内场地，必需预防发生土壤冲蚀、水土流失，工程弃碴严格按施工组织设计方法方法实施。根据协议文件对环境保护要求和要求，为了在高质量、高效率完成各项施工任务同时又不影响周围生态环境，我们将采取以下环境保护方法，确保本工程区域生态、环境不受破坏。严格遵守国家和地方颁布相关环境保护法律、法规及业主制订相关本工程生态环境保护管理措施要求。努力维护施工区域周围生态环境。对各类生产、生活设施等，均应严格根据业主要求，做好全方面计划，使全工区生产、生活设施有序、协调、美观、和周围自然风光友好融合为一个整体。对生活污水和生产废水、废弃油料等严格进行处理，做到“三个统一”即污水统一集中、统一无公害化处理、统一排入，合格达标后排至要求地点。接收当地环境保护部门、业主和监理工程师对施工活动监督、检验和指导。设置环境保护和卫生防疫机构，配置对应专职人员进行检验监督，主动改善施工中存在不足，采取一切合理有效方法，做好现场及周围区域环境保护工作，避免因施工和其它原因引发环境污染和环境破坏；同时做好环境保护相关资料搜集整理工作，按期向监理工程师提供相关汇报和报表。全部生活、生产区应修建标准卫生设施。在施工现场区域配置足够卫生设施，并将全部废弃物处理达标后方能排放至要求区域。对工区内生活垃圾，无毒性生产废料、废碴等生产垃圾，定时清理，并运至指定地点进行掩埋或焚烧销毁。严禁将生活、生产垃圾随地乱倒。依据当地卫生部门要求或业主和监理工程师指示，在工区和生活区定时采取防疫、灭害方法，保障全体职员身体健康和环境卫生。在工区内一旦发觉疫情和流行性疾病，应立即控制传染源，必需时设置隔离区，同时汇报监理工程师及相关部门采取有效方法，预防疾病漫延。工程完工后，依据协议要求和监理工程师指示立即拆除施工区内临时生产生活设施。拆除后场地应进行根本平整和清理，预防水土流失。严格遵守国家及新疆省相关环境保护法律、法规，根据协议文件技术条款及协议条款相关要求，做好施工区环境保护工作，预防因为工程施工造成施工区域周围地域环境污染和破坏。三、安全文明施工组织机构及职责1.安全文明施工管理组织机构项目经理项目经理杨祥富安全责任人刘耀鑫材料站蒲礼成施工一队李显海施工二队胡俊2安全文明施工责任制2.1关键人员安全职责2.1.1项目经理安全职责（1）、主持本工程安全施工委员会工作，直接主管本工程安全监督工作。（2）、批阅上级相关安全健康和环境保护关键文件并组织落实，立即协调处理在落实落实中出现问题。（3）、审定本工程年度安全工作目标计划。主持本工程安全工作例会，立即研究处理安全工作中存在问题。（4）、确保安全方法经费提取和使用，确保现场含有完善安全文明施工条件。（5）、确保本工程安全奖金建立和使用，确保本工程安全奖惩措施实施。（6）、确保承发包协议中相关安全文明施工要求和奖惩方法，并严格按协议实施。（7）、组织并参与本工程安全检验工作。（8）、按“四不放过”标准，组织并主持人身重伤事故调查处理工作。参与人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故调查处理工作。2.1.2项目安全员职责（1）监督、检验工地施工场所安全文明施工情况和职员作业行为，有权阻止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权依据现场情况决定采取安全方法或设施；对严重危及人身安全施工，有权指令先行停止施工，并立即汇报领导研究处理。（2）、参与本工地关键施工项目和危险作业项目开工前安全交底，并检验开工安全文明施工条件，监督安全施工方法实施。（3）、参与工地安全工作例会和生产调度会，帮助工地领导部署、检验、总结安全文明施工工作。（4）、帮助工地领导部署和检验每七天安全日活动；监督检验班组天天（“三交”“三查”查精神状态）站班会。（5）、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护方法实施情况及生活卫生管理进行监督、检验。（6）、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。（7）、负责本工地防火、防爆安全监督工作。（8）、监督并帮助工地相关人员做好职业防户用具、用具和关键工器具定时试验、判定工作。（9）、组织开展安全健康和环境保护宣传教育工作。负责对新入场人员进行第二级安全教育。（10）、参与安全工地大检验，对发觉问题，按“三定”标准进行督促整改。（11）、参与工程项目部安监部门组织安全教育检验，参与安全工作例会。（12）、负责对分包单位安全工作进行监督、检验和指导。（13）、负责对班组安全文明施工进行考评和奖惩。（14）、帮助工地领导组织人身轻伤事故、统计事故中严重未遂事故调查处理工作。2.1.3项目质技员安全职责(1)组织编写重大、特殊施工方案和安全质量确保方法；(2)负责对项目部进行施工技术交底，处理施工过程中所碰到技术、质量、安全问题；(3)编制上报培训计划，组织培训工作；(4)在项目经理领导下负责项目部安全管理和工程质量管理，并组织职员安全质量培训；(5)在工程中检验督促项目部实施行业安全生产规章制度，指导督促项目部认真搞好安全管理工作，把好安全关；(6)完成项目经理交办其它工作。2.2关键人员质量职责2.2.1项目经理质量职责1）落实实施企业创优目标，对本项目标工程质量创优全方面负责。2）遵照国家相关质量法规和企业质量体系文件要求，结合本项目实际，认真落实实施。3）依据本项目标创优目标，落实对应质量确保方法和具体实施方案。4）如有工程分承包方和物资供给分承包方，必需根据分包工程控制程序和物资供给分承包方评价控制程序实施，进行考察评价，报领导同意，并加强日常监督。5）如发觉不合格品(项)，必需根据相关要求，立即组织进行评审处理，并制订对应纠正方法，预防再次发生，并作好统计。还应加强质量检验，发觉潜在不合格原因立即采取预防方法，以预防不合格品(项)发生。6）坚持不懈地常常地向职员进行质量确保意识和安全生产文明生产宣传教育，确保质量、安全、做到文明生产。2.2.2施工责任人质量职责1）实施企业创优目标，明确分管分部分项工程创优目标和创优责任，组织全体职员确保实现。2）照相关标准、规范、要求完成生产任务。3）立即反馈施工过程中质量信息，选择质量过程中工艺方法。4）组织职员并参与技术练兵，改善和提升操作技术。5）坚持不懈地向职员进行质量确保意识和安全生产、文明生产教育，确保质量、安全，做到文明施工。6)对不合格或潜在不合格原因，立即采取纠正和预防方法。2.2.3项目技术员质量职责1)实施企业创优目标，对所负责工程项目负全方面技术责任。2)遵照国家相关质量法规和相关创优文件要求，结合本工程实际，认真落实实施。3)加强现场质量管理，技术管理，负责编制工程创优实施细则及方法。4)严格根据相关标准、规范、要求认真进行技术交底工作，作好质量统计。5)采取预控方法，有效地防治质量通病。2.2.4项目质检员质量职责1)监督项目部创优目标过程实施，明确各分部分项工程质量目标和质量责任。2)根据相关标准、规范、要求监督施工或生产。3)认真作好质量统计，填写清楚，确保数据真实正确，并按时报送。4)组织职员进行技术练兵，改善和提升操作技术，确保工艺过程优良。5)针对不合格或潜在不合格产品，向技术责任人提供正确可靠资料，和技术责任人一道制订纠正方法，并监督实施。3、安全培训制度安全培训计划见下表序号培训内容培训时间负责人接受者培训标准1安全规程、安全施工管理要求、企业安全管理制度、本项目安全方法、安全守则项目开工前项目经理全员考试合格2上岗三级安全教育之第2级第3级教育新工人上岗时专职安全员、队长新工人考试合格后上岗3专业操作技术及安全规程工序开工前项目总工特殊工种复核操作证4新岗位安全操作规程更换岗位时专职安全员更换岗位者考试合格后变岗5新技术、新工艺、新机具操作规程推广使用前项目总工使用者考试合格6安全规程、安全施工管理要求、企业安全管理制度、本项目安全方法、安全守则、事故案例（原因、后果、教训）需要时项目经理因违章作业而下岗者考试合格后试岗7尤其内容特殊作业开始前项目总工参与者全员考试合格4、安全检验制度1、上级组织对项目部安全检验项目部及项目部所属各部门、各单位接收并主动配合业主、监理、企业组织多种安全检验，向上级单位如实反应情况，接收指导、监督、批评，快速落实要求，消除隐患，改善安全情况。2、项目部组织安全检验见下表序号检查名称检查内容检验手段和方法组织者1定时检验项目部每个月一次；施工队每七天一次查领导、查管理、查隐患、查制度、查事故处理管理工作对照表工序安全检验表项目经理施工队长2春委安全检验秋季安全检验除上述五查外，春检着重检验防火、机械设备及工具等、秋检着重检验设备防冻、防滑、防火等春秋安全检验表项目生产副经理3专业安全检验全方面检验专业安全检验表专职安全员4安全巡视完好性巡视专职安全员5施工机械周检全方面检验对照使用说明书责任操作人6工具日检外观检验责任使用人7机具入场检验外观检验、荷载试验项目总工程师5、安全工作例会制安全工作例会制会议名称开会时间主持者参加者主要内容周安全会每七天一次项目经理专、兼职安全员，技术人员施工队长总结项目部各施工现场、各工种、各工序作业安全情况，部署、指导施工队安全工作，安全奖惩。安全活动日会议每七天一次施工队长施工队全员总结安全情况，分析潜在问题落实安全方法，学习安全文件，建立和讨论课题特殊安全会议不定时依据会议内容确定特定内容6、安全日活动制度各施工队每七天必需安排一次安全日活动,在活动中组织学习文件、规程、制度、或分析总结安全工作，参与者要在统计上签字。7、安全方法编写1、各施工队在关键作业项目开始前（如吊装），必需由项目部技术员主持制订施工方案和安全技术方法报项目总工同意，对参与施工人员进行交底，明确分工职责。8、安全统计安全管理资料由项目部和施工队两级组成,对应统计见下表:部门记录名称记录内容项目部安全会议统计统计项目部如开安全例会,传达落实上级相关安全生产法规、文件、事故通报等安全工作会议。项目部安全检验统计统计项目部日常及每个月进行一次定时安全检验统计。项目部安全技术交底统计统计项目部总程工师向施工人员进行安全技术交底，在交底后，推行交底签字手续，未进行交底，严禁部署施工。项目部安全教育统计统计项目部开展安全教育活动和对新录用协议工、临时工第二级安全教育统计。施工队安全活动统计统计施工队每七天进行一次安全活动，传达上级相关安全生产法规、文件、要求、事故通报、研究、总结施工过程中存在总是及处理措施。施工队安全检验统计统计施工队每七天一次安全检验，关键内容为本施工队施工作业区域内相关项目。施工队工器具检验统计统计施工队在工程开工前及施工过程中进行对所使用关键工器具进行检验统计。施工队工作票统计在全部作业项目必需认真填写工作票，依据内容有针对性提出安全方法，并在工作前当众宣读，由工作责任人携带在工作中实施。9、易燃、易爆物品安全管理1、组织领导工作，建立以项目经理总负责、施工队长分段负责管理机制，制订得体防范方法，将方法落实到每个施工人员，做到层层把关人人负责。2、施工进场前，由施工队长对全体施工人员进行防火安全教育。3、严格控制火种、火源，严禁在野外吸烟、用火。4、加强防火安全检验，由专职安全员，对作业人员进行常常性检验，违反要求者，从重处罚。10、施工机具安全管理1、机械化工程处负责施工大型机械用、管、修过程中安全监督、管理工作，并编制施工机械安全操作规程：项目部负责小型机械安全使用。2、对从事起重、焊接、驾驶、机械操作等工作特殊工种，应进行专业技术培训和安全规程学习，经考试合格后，持证上岗。3、机械化工程处和项目部应常常组织施工机械技术检验和性能试验，定时组织施工机具和工器具安全检验，确保投入施工中机具、设备含有良好安全性能，避免因工器具缺点而造成安全事故。4、项目总工和技术人员在编制施工方法时，应充足考虑对所选择工器具可能给施工人员带来不安全原因，从技术方法和方案上加以控制。5、重大起重、运输等有危险性机械使用工作，设备安全使用方法和使用方案，应列入对应施工方法和方案，经施工技术及安监部门审查，经总工程师同意后实施，实施过程安监人员应该到场监督。6、由项目部生产技术、专职安全员、施工队长、设备材料员等进行常常性机具、设备安全性能检验。7、凡调入本工程使用机具，必需在成全部基地进行一次根本检验、维护，并进行安全性能检验，不合格，一律不得调入施工现场。各分部工程开工前也必需针对该工序所需用工器具进行安全检验及维修，个人使用安全用具及停电作业工具在开工前要进行检验试验。11、交通安全管理要求1、在此工程中，项目部要深入落实交通安全管理责任制，严格遵守国家颁发交通安全法规和企业制订交通安全管理要求。2、出车前，驾驶员应进行例行检验，发觉故障立即排除，关键部位有故障时，严禁带病行车。3、项目部车辆负担运输任务途中，未经许可，严禁搭载无关人员及货物。4、施工队货车接送施工人员时，驾驶室严禁超员，货箱内严禁客货混装。5、驾驶员应遵守职业道德，不准违章强行开快车，无特殊情况或意外事故时，不准急走急停。6、驾驶员应按技术要求和要求进行驾驶操作，和必需机械和安全检验，严禁野蛮操作和盲目开车。7、本项目部车辆实施专员驾驶，未经领导同意，严禁私自调换驾驶员或将自己驾驶车辆交给她人驾驶。8、非工作时间或未经同意严禁私自动车。9、严禁无证驾车及酒后驾车。10、车辆装卸或运输过程中，若没有安排职员负责装卸或押运，驾驶员应对装卸或押运安全负责。11、驾驶员负责地所驾车辆日常保养及维护，若发觉不能处理问题，立即向运输队责任人汇报并主动帮助处理。12、安全防护用具、工器具管理要求1、专职安全员建立安全防护用具、工器具管理台帐；建立安全防护用具、工器具周期检验试验统计。2、经周期检验、试验不合格或没有经周期检验、试验，或超出周期检验、试验安全防护用具、工器具一律不准在施工及生产中使用。3、相关安全防护用具、工器具维护保养依据“谁使用，谁维护，谁保养”标准，严格实施《电力建设安全工作规程》、《送变电工程标准化安全设施要求》中要求，对安全防护用具、工器具进行日常维护保养、合理放置，并建立维护保养统计。安全防护用具、工器具检验及检验周期见下表序号安全用具防护用品检验周期序号安全用具防护用品检验周期1电气绝缘试验安全用具绝缘棒12个月12起重工器具吊车12个月2验电器6个月13升降车12个月3绝缘手套6个月14吊带12个月4绝缘靴6个月15白棕绳*5绝缘绳6个月16纲丝绳12个月6登高（高处作业）安全用具安全带6个月17安全帽*7安全绳6个月18护目镜*8安全网6个月199绝缘梯6个月22其它安全用具注：有*号标志为规程未做检验周期要求，关键加强检验工作。四、关键和特殊安全过程控制及方法1安全工作过程控制程序分析和估计作业危险点分析和估计作业危险点项目部技术和安全人员负责，依据作业环境、作业方法、作业机具和作业人员等原因特点，利用危险点估计技术和以往经验，教训，查找作业危险点，组织座谈讨论，作出修改和补充，列出危险点清单。制定控制措施制定控制措施对危险点进行危险评定，按评定结果制订技术控制方法、组织控制方法、管理控制方法，明确控制责任和分工，然后再次评定，直到将危险性降低至可接收水平，据此编制危险点控制表。编制危险点控制表编制危险点控制表将危险点控制表附在标准化作业工艺工序卡中，推行审批手续。监督、检验实施情况安全培训监督、检验实施情况安全培训安全制度安全设施作业方法作业机具安全方法落实和落实不安全原因监督、检验实施情况施工队长队技术员队员签发工作票，召开班前会宣讲安全工作票，交待并组织落实各荐安全方法。必需性时组织技术培训校核危险点控制表，依据条件改变情况进行合适修改和补充（条件改变较大时应汇报和请示），填写工作票规格规范自己行为，按章作业，并帮助她人遵章守纪，共同发明安全作业文明施工环境和气氛。统计、归档总结提升统计、归档总结提升2工程作业施工关键危险分析及控制方法1、工地运输序号危险点分析和估计控制方法责任人1外地施工交通道路不熟、雨天路滑、易引发交通事故组织相关人员对运输道路进行认真勘查，制订具体运输安全防范方法并严格实施，对危险路段应设置警告标志或进行整修。阴雨天谨慎驾车，控制车速。项目经营驾驶员2安全装置不健全或失灵督促驾驶员出车前进行车辆例行检验，定时进行保养维修，严禁带病行车。项目经营驾驶员3车辆超重，物件绑扎不牢严格按规则运输，物件绑扎牢靠，超长物件应设标志。驾驶员4★易燃易爆物品运输易燃易爆物品运输，只许可同车运输少许易燃易爆物品，并由专员分开携带。施工队长驾驶员2、高空作业序号危险点分析和估计控制方法责任人1高空作业人员高空作业人员在高空作业前必需经体检合格，适合高空作业，并经安全考试合格，持有高空作业许可证。施工队长安全监护员2构架作业人员扔工器具、物料等。传输工具用工具包，剩下物件或已损坏物件集中装袋，用绳传输。施工队长安全监护员3高空作业不系安全带。塔上、地面设安全监护人，立即提醒、监督其系好安全带。施工队长安全监护员4在起吊物下方停留或经过施工前利用班前会进行安全提醒，强调不得在起吊物下方停留或经过。施工队长安全监护员5未经技术人员同意，施工队私自更改施工方案。施工队技术员严格把关，若需更改施工方案，须报上级技术部门同意。施工队长技术员6工器具以小代大，或为施工方便，使用有缺点工器具。施工前认真检验使用工器具规格，尤其检验工器具连接可靠性和转动灵活性。队技术员安全监护人7带电体周围进行高空作业时，安全距离不够。带电体周围进行高空作业时，距带电体最小安全距离必需满足《电业安全工作规程—变电所部分》要求。技术员安全监护人注：★为关键危险点3劳动保护1、建立营地生活制度，确保营地整齐、卫生，有足够生活设施。2、成立伙食管理委员会，确保饮食卫生和质量。3、提倡文明施工，保持现场安全、整齐、环境洁净。4、高空作业人员应经体检合格，有不宜于高空作业疾病者或因其它原因当日不适合高空作业不得从事高空作业。5、按要求使用劳动保护用具。6、劳逸结合，搞好业余生活。7、准备防暑降温设备等方法。五、文明施工管理1标准化作业现场及文明施工现场管理依据本企业相关施工现场