俄罗斯旅游业现状调查及发展建议分析

俄罗斯旅游资源概况俄罗斯地域广阔，有着丰富的自然资源，而这些自然资源也构成了俄罗斯旅游资源的重要部分。除此之外，俄罗斯有很多独特而又著名的建筑，同样吸引了众多的游客。比如俄罗斯的文化和自然遗产：勘察加火山，贝加尔湖，西高加索山区，喀山克里姆林宫建筑群，费拉蓬特修道院，索洛韦茨基群岛，圣彼得堡，诺夫哥罗德历史古迹，基日岛乡村教堂。俄罗斯还有很多著名的旅游景点：俄罗斯国家模范大剧院，城乡博物馆，冬宫，圣母升天大教堂，基督诞生教堂，涅瓦大街，红场，普希金城（皇村），金门建筑，克里姆林宫，叶辅米罗夫救世主修道院，列宁墓，夏宫，特列季亚科夫美术馆，彼得要塞，瓦西里大教堂，喀山大教堂，新圣母修道院，青铜骑士，阿尔巴特街，伊萨基耶夫斯基大教堂，基督救世主大教堂，滴血大教堂，卡洛明斯科娅庄园，莫斯科大学，俄罗斯博物馆，库斯科沃庄园，普希金博物馆等。欲了解俄罗斯，必先了解其首都莫斯科，这是一座古老伟大的城市，也是极具现代化的注明旅游城市。除了莫斯科，圣彼得堡也是一座伟大的城市，它是俄罗斯的第二大城市，位于芬兰湾的最入处。圣彼得堡始建于1703年，至今已有300多年的历２００余年，它始终是俄罗斯帝国的心脏。圣彼得堡还是世界上少数具有白夜（不夜城）的城市，每年的5月至8月城市中几乎没有黑天。圣彼得堡有很多著名景点，如夏宫，冬宫等。圣彼得堡也是一座极具吸引力的旅游城市。俄罗斯还有很多著名的旅游城市，如叶卡捷琳堡，新西伯利亚，诺夫哥罗德，摩尔曼斯克，乌兰乌德，伊尔库茨克等。这些地方每年都吸引了大量的游客。俄罗斯旅游发展历史大体上经历了四个阶段1.启蒙时期阶段2.商业化旅游形成阶段（3.计划经济下的旅游阶段（1969年～1989年）4.计划旅游向市场旅游过渡阶段（1989年～）80年代末俄罗斯国内发生的严重的危机迫使前苏联领导层同时解决三个不同层面的任务：1）认定经济及其它社会生活领域的危机状况；2）由计划经济向市场经济过渡；3）制定社会发展战略。在这一经济改革的大环境下旅游业开始由行政命令向经济调控过渡，出现了新的发展趋势：1）形成建立在新法规基础上的旅游市场；2）旅游消费需求发生结构性变化，旅游市场开始分化；3）由垄断的旅游经济转向多层次的旅游经济；4）过渡到利用自然资源及建立在各种经济关系基础上的文化资源；5）由对旅游经济的行政调控转变为以新法规为基础的对旅游市场的经济推动。这一时期不利于旅游业发展的消极因素也在急剧增多：计划经济下的旅游补贴实际上已消耗殆尽使得新的历史条件下的旅游价格大大提高；许多民族企业停产或者亏损，直接影响到国民的收入；国民没有足够的资金休养，但是旅游需求依然存在。到了21世纪，俄罗斯对旅游业产生了前所未有的重视，政府部门制订了有利于旅游业发展的法律法规，把旅游业考虑为优先发展产业，增大了对旅游业的投入。俄罗斯旅游发展现状1.国内旅游发展态势良好，旅游服务业规模不断扩大，但也存在一些问题，国内旅游近年来呈现出良好的发展势头。2010年俄旅游业连带周边效益占全俄GDP比重6.5%，其中旅游直接收益占3%。俄国内游客数量年为3200万人，比上年增加1%。酒店和旅游运营商有偿服务收入2030亿卢布，增长3.1%。据悉，俄罗斯目前有旅游运营商4500家，旅行社1万家左右。总体上，受消费水平、收入水平的影响，俄罗斯旅游者近年来更青睐在国内休闲度假，国内游人次是出境游人次的5倍。随着俄罗斯经济和社会的高速发展，人们的生活观念和生活方式改变了人们对休闲的认识，旅游已成为人们生活的重要组成部分，而且呈现出快速而强劲的发展势头。俄罗斯国内旅游的发展存在如下问题：一是各个地区对发展旅游业的态度不尽相同。有些旅游资源丰富的地方并没有得到全面开发。例如，尽管克拉斯诺达尔边疆区拥有丰富的旅游资源，但他们原先一直认为应该主要发展种植业，现在情况有些改变了，开始重视旅游业的发展。二是阻碍俄罗斯旅游发展的因素有很多，如：社会治安状况令人担忧、俄罗斯旅游业发展不均衡、旅游接待的基础设施建设不足、国家对旅游业的投入亟待进一步加大、旅游市场秩序混乱、国家及地方发展旅游的法规及经济的推动力不足、办理出入境手续繁杂、收费高、耗时长等因素都成为俄旅游业快速发展的巨大阻力。2.入境旅游发展缓慢而平稳近几年随着经济形势的好转，俄罗斯的入境旅游开始恢复并实现增长。欧洲依然是主要客源地，俄罗斯的旅游景点对中国公民有一定的吸引力，但其接待设施、酒店员工意识跟不上现代化服务的要求，而旅游主管部门受计划经济的影响还较大，这都制约了俄罗斯入境旅游市场的发展。3.俄罗斯出境旅游的几个特点随着俄罗斯经济的好转，俄罗斯出境旅游的人数日益增多，从我们的市场调研看，主要有以下特点：1）重欧洲市场由于受地缘、民俗、交通和价格等因素的影响，目前俄罗斯人大都选择距离较近的欧洲出游。低廉的价格、短暂的距离和便捷的交通工具都使得欧洲成为俄罗斯人出游的首选，欧洲作为俄罗斯传统的旅游市场不可能被远东的亚洲市场所替代。2）重度假产品俄罗斯游客青睐旅游休闲度假产品，海南已成为俄罗斯人在中国旅游的首选，不少俄罗斯人利用假期赴海南度假，纯出游人数少于度假人数。目前俄罗斯人在中国的旅游目的地主要是北京和海南，长江三角洲地区包括上海未能得到充分开发，华东旅游线在俄罗斯未形成市场，吸引力有待进一步提高。俄罗斯旅游业的发展滞后的原因：1.计划经济向市场经济转变后，旅游价格上涨。当前苏联处于计划经济时代时，旅游行业享受着国家财政的补贴，而向市场经济转变之后，国家对经济的干预明显减少，市场上遵循竞争原则，优胜劣汰，这时旅游公司在缺少国家财政补贴的情况下的运作成本是很高的，因而，旅游价格上涨，费用高昂，影响了游客的选择。2.投入的不足：1）吸引旅游业基础设施投资出现障碍，对资源没有有效的开发利用。2）基础设施严重缺乏，接待能力有限制约俄罗斯旅游业发展的主要因素是缺少足够数量的2-3星级酒店，基础设施欠发达，旅游产品在国内市场和国际市场推动缺乏，从业人员专业技能低。俄罗斯的旅游业竞争力排名全球第68位，与此同时，俄罗斯的自然和文化潜力排名世界第5位。3）宣传方面问题包括在大众传媒中，推进规范的广告信息运作，发行广告信息印刷产品，保证境外政府旅游部门的负责广告信息功能的办公室，组织和实施国际旅游展览和参与国外此类展览等等，俄罗斯做得不是很好。旅游公司缺乏在海外进行宣传促销的资金。俄政府每年拨给旅游业的预算只有300万欧元，而欧盟各国每年用于旅游广告的费用则高达3400万欧元。4）旅游从业人员方面的培养不足，整体上专业技术人才处于匮乏状态3.签证手续繁琐而且费用高。4.恐怖事件高发，这是游客望而却步。俄罗斯的旅游会有怎样的未来呢？1.俄罗斯商务旅游前景广阔俄罗斯商务旅游行业诞生于上世纪90年代，外国公司纷纷在俄罗斯开设办事处，合资企业应运而生。俄罗斯将会迎来旅游投资热潮。商务旅游业需要大资金投入，利润丰厚。。目前，俄罗斯越来越多的旅行社可为客户提供全程的服务，包括布置展台、搜索潜在伙伴信息、提供公关帮助和各种语言广告等。一些旅游公司还可提供咨询服务、经济状况报告和商务中介服务等。目前在俄罗斯还是以出境商务旅游为主，俄罗斯人去国外参展和参加会议比外国人到俄罗斯来更积极。但是俄罗斯有条件发展商务旅游，只要增大投入，必有高额利润回报。3.中俄旅游合作的展望在经历了1992—1994年严重经济危机之后，俄罗斯经济自1995年出现一些积极现象。俄罗斯经济由衰退开始好转也影响着来华旅游的发展。特别是近两年来，俄罗斯来华旅游已经在一些方面形成了较明显的变化趋势。1）单纯的购物游比重开始降低，购物游开始向购物加观光、购物加度假的方向发展；2）俄罗斯游客来华度假休闲出现较迅速的增长趋势；3）俄罗斯游客逐步向内地和中国沿海地区延伸。中、俄的旅游合作早在20世纪90年代，旅游业就被确认为世界第一大产业。它对国民经济的贡献超过了传统的钢铁、汽车等产业。而中国与俄罗斯也意识到这一点，作为邻国的中国与俄罗斯的合作也成为必然。2006年中国举办了“俄罗斯年”，2007年俄罗斯举办了“中国年”，2009年中国举办了“俄语年”，2010年俄罗斯举办了“汉语年”，这些都有助于对国家形象的宣传，同时也能为旅游宣传提供良好的基础。2012年中国欲举办“俄罗斯旅游年”，2013年俄罗斯欲举办“中国旅游年”，中俄之间真正的旅游合作即将来临。人员流动不仅会促进彼此贸易和经济的发展，更能增进相互了解和理解，扩大更大范围的合作。毫无疑问，中、俄的友好合作对亚洲乃至世界安全和发展来说都是举足轻重的。中国和俄罗斯是友好邻邦，国土彼此相连，经历非常相似，传统友谊把两国联系在一起。就旅游发展而言，中、俄两国有着良好的基础条件，使得两国“政热经冷”状况的改善面临良好的机遇。俄官方数据表明，去年出国旅游的俄罗斯人达937万人次，赴俄外国游客仅为221万人次，俄罗斯人出境游的消费比外国游客为俄旅游业带来的收入多出127亿美元。旅游业已经成为俄罗斯这一旅游资源大国向别国“输血”的管道。、据世界旅游组织的数据，俄罗斯是出境游客增长最快的国家之一，去年前往欧洲其他国家旅游的俄罗斯人增加了16％；而俄罗斯接待外国游客的潜力为每年4000万人次，目前的实际数字仅为这一预期的二十分之一。俄工商会旅游委员会主席巴尔济金指出，影响外国人到俄旅游的因素包括旅游价格过高、宾馆数量有限、旅游车辆及游艇数量不足、旅游签证制度复杂及治安不好等。在俄一线旅游城市，普通三星级饭店的房费普遍每天超过100美元。每到旅游旺季，饭店订房异常困难，不少饭店房费之外的服务项目收费上浮50％，甚至更多。另外，针对外国人的治安事件不时发生。在俄最大旅游城市圣彼得堡，针对外国人的盗窃和抢劫频见于街头和车站，往来莫斯科和圣彼得堡之间的列车上不时发生的包厢入室盗窃成为外国游客的梦魇。俄罗斯是世界上国土面积最大的国家,东西横穿11个时区,南北跨越4个气候带,拥有丰富的自然景观。俄罗斯又是一个具有悠久历史，灿烂文明的国家,人文资源也十分丰富，这使得俄罗斯开展旅游事业有了得天独厚的优势，旅游市场发展前景广阔。苏联时期，俄罗斯的旅游市场主要面向国内公民，各种旅游设施基本上是为职工疗养服务的。俄罗斯独立以后，原有的单位职工疗养制度逐渐取消,而一部分富裕起来的俄罗斯人不再只满足于国内旅游,纷纷走出国门旅游观光。与此同时,国外的旅游者也越来越多地涌入到俄罗斯旅游,一睹世界第一大国的风采。一旅游基础设施及现状俄罗斯的旅游基础设施基本上是苏联时期建造的，主要分布在根据不同地理条件建成的诸多特色疗养区：山地疗养区、气候性疗养区、泥疗疗养区、治疗疗养区、海滨疗养区、森林和草原疗养区等。1992年以后，由于俄罗斯连年经济状况恶化，疗养院和休养所机构及其提供的服务都大量减少。1992年有各种疗养、旅游和休养机构6931家，床位108.4万个，服务人次为1334.8万。2001年,疗养、旅游和休养机构为4795家,减少了1136家；床位76万张,减少了32.4万张；服务人次为864.4万人,减少了470.4万人。苏联时期，旅游业以接待国内各单位职工休养和疗养为主要任务,不是一个独立的行业。当时旅游机构均属国家所有,各疗养机构均由各主管部门和工会进行管理。1992年以后，在私有化大潮的冲击下，俄罗斯的旅游业迅速转轨改制。原来隶属于联邦财产的各大饭店纷纷转为市政所有制企业；小型旅馆和招待所均改造为股份制企业、合作社制企业、私人企业或合资企业。俄罗斯独立初期,旅游市场全面放开,国家只负责登记注册、发放许可证，不进行相应的监督和管理,造成旅行社鱼龙混杂,出现了大量皮包公司,还有一些大型旅行社搞垄断经营，严重阻碍了旅游市场的健康发展。旅游市场一度处于混乱状况。从1996年起，国家体育运动和旅游委员会加强了对全国旅游业的管理。1996年12月俄罗斯联邦议会通过《俄罗斯联邦旅游活动基本法》。该法是第一部规范俄罗斯旅游市场的法律，它对保护旅游者的安全、健康都作出明确规定。该法以法律的形式支持和发展国内旅游、入境旅游、社会团体旅游和自由结合式的旅游；对各种旅游机构实行严格的登记制度，不允许搞无照经营。国家号召大力开发疗养地的潜力、刺激和发展家庭旅游和青少年旅游，不搞大规模的境外旅游。[1]在经济转轨过程中，俄罗斯旅游业的经营方式也发生重大变化。过去，旅游往往是组织国内公民徒步、滑雪、登山、骑自行车、摩托车和小汽车旅行，而现在则是组织境外旅游，尤其是境外商业旅游，并形成一种热潮。1998年俄罗斯有1万家旅游公司，95％的公司都经营境外旅游，完全不搞入境旅游和国内旅游。[2]商业旅游的热点由近及远逐渐增多：由起初去波兰、德国、法国、发展到去其他西欧和北欧国家，而后又发展到去土耳其、希腊、东南亚、中国、韩国、日本。境外商业旅游由于可以满足旅游者购物和浏览的需求，深受俄罗斯公民欢迎。据统计，1996年俄罗斯公民出境总人数为778.8万人次。他们分别到达170个国家和地区。其中商业旅行占20.5％；单纯旅游的人数占44％；而2002年俄罗斯公民出境总人数为1143.6万人次,其中单纯旅游人数为442.6万人次,占39%。1996年来俄罗斯观光旅游的外国公民有549.6万人次。他们来自世界182个国家和地区。其中，商务旅行占41.4％，单纯的旅游占31.2％[3];2002年来俄罗斯观光旅游的外国公民有788.1万人次,其中单纯旅游的268.6万人次,占34%。目前影响俄罗斯旅游业发展的主要原因是：政治问题引起恐怖事件增多、犯罪率居高不下，社会治安状况不好，缺少保护旅游者的法律等、二旅游景观