中国现代化的国际环境和外交战略

第十二章我国的国际战略和外交政策第一节和平与发展时代背景下国际局势的深刻变化一、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展二、以开阔的眼界放眼未来，把握历史进程三、中国坚持走和平发展的道路和平与发展是当今时代的主题

1、时代主题的含义

2、国际上两大问题：和平与发展

3、和平与发展的含义

4、两大问题并未解决邓小平

现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。

和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。

概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。两大问题并未解决

影响和平与发展的不确定因素在增加

霸权主义和强权政治有新的表现

民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏

不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变

传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升

南北差距进一步扩大战争带来太多的灾难

一次大战：15亿人卷入，3000多万人伤亡，无数财产受损。

二次大战：61个国家参战，17亿多人卷入，9000多万人伤亡，损失4万亿美元。

二战后以来：120多次较大的战争，1200多万人伤亡(海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争······)成千上万流民无家可归。促进经济发展是

当今世界的核心问题

发展问题是制约世界经济振兴和繁荣的症结所在。

南北关系现状使解决发展问题显得尤为紧迫。

发展问题是影响世界和平与稳定的重大问题。3-1

发展差距：

2001年前30年间，最不发达国25个增至49个，贫困人口由10亿增至12亿工业化国与30个最穷国人均收入相差70倍。世界上3个最富人的财富超过60个最穷国GDP之和。3-2

190多个国家中大多在搞资本主义，真正发达的20余个，最不发达的49国均为资本主义国家。

资本主义在西欧、北美的成功并不等于在全球的成功。3-3和平与发展的内在统一和平发展前提条件有力保障一、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展1、世界多极化在曲折中发展2、经济全球化趋势深入发展多极化趋势之一

世界力量分化组合，多极化格局初见端倪。网状交织多极关系美俄欧日中多极化趋势之二

大国之间关系的调整为多极化格局奠定了基础。•加强对话，谋求合作•利益主导，依存共处多极化趋势之三

区域性、洲际性合作组织的产生推动了世界格局多极化进程。•区域性经济合作组织竞相建立•洲际性合作机制富有生机•安全磋商机构有所发展•联合国的作用有所加强欧共体、东盟、独联体欧共体成立东盟成立普京在独联体多极化趋势之四

发展中国家实力的增强促进了世界格局多极化发展。经济全球化

生产全球化：美波音飞机450万零件、6国1500大企业、15000小企业生产

贸易全球化：世界大市场、国家近两百

金融全球化：巨额资本、金融衍生品、跨国银行、电脑网络、全球流动

投资全球化：1995发达国外投近3万亿美元

区域性经济合作日益加强：北美贸、欧盟二、以开阔的眼界放眼全球、放眼未来，把握历史进程第一，邓小平所指出的和平问题，是指维护世界和平，防止发生新的世界性战争。第二，邓小平所指出的发展问题，主要是指社会经济的繁荣与进步。三、中国坚持走和平发展的道路

实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求。

自20世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。

和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的追求。第二节我国独立自主的和平外交政策一、中国外交政策的基本立场和宗旨二、中国外交政策的基本目标三、我国对外关系的指导方针四、处理国家关系的根本原则一、中国外交政策的基本立场和宗旨邓小平指出：“我们奉行独立自主的正确的外交路线和对策，高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量一边，谁搞霸权就反对谁，谁搞战争就反对谁。”以维护和实现自己国家利益为处理对外关系的最高准则，是我国独立自主的和平外交政策的集中体现。毛泽东提出三个世界划分1974年，毛泽东提出三个世界划分的理论，苏、美是第一世界，英、法、日等是可利用的中间对象，亚非拉国家是第三世界。邓小平

中国的对外政策是一贯的，有三句话：第一句话是反对霸权主义；第二句话是维护世界和平；第三句话是加强同第三世界的团结和合作，或者叫联合和合作。

“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。”

“我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”邓小平中国外交政策的出发点

把国家主权和安全放在首位。

是中国外交政策的出发点中国外交政策的根本原则

独立自主是中国外交政策的根本原则

中国外交是独立自主的和平外交1）独立自主政策的含义

独立自主是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯。

独立自主——不屈从、不结盟、不划线、不对抗。

“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。”邓小平新时期独立自主和平外交政策不屈从

坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力不结盟

不与任何国家和国家集团结盟，不参加任何军事集团。不划线

处理国家关系不以社会制度和意识形态论亲疏。不对抗

不参加军备竞赛，不进行军事扩张。独立自主和平外交政策二、中国外交政策的基本目标中国外交政策的基本目标是：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。三、我国对外关系的指导方针十六字方针：冷静观蒙，稳住阵脚，沉着应付，决不当头。

四、处理国家关系的根本原则

和平共处五项原则是中国处理国家关系的基本准则。

1955年4月周恩来在万隆亚非会议发言和平共处五项原则和平共处五项原则

互相尊重主权和领土完整

互不侵犯

互不干涉内政

平等互利

和平共处（一）“和平共处五项原则”提出

1953年12月31日，周总理接见印度政府代表团时，第一次提出了“和平共处五项原则”。周总理会见印度总理尼赫鲁周总理会见缅甸总理吴努（二）和平共处五项原则与当代中国外交实践

冷静观察

沉着应对

韬光养晦

有所作为1991年10月5日，邓小平会见来访的朝鲜国家主席金日成。这是他最后一次会见外宾。

冷静观察，稳住阵脚，沉着应付，认清局势；

把握机遇，不受挑动，办好自己的事情；

有所作为，决不当头，推动建立国际新秩序。维护世界和平促进共同发展•符合当今世界历史发展潮流•是中国的历史和国家性质决定的•是中国进行现代化建设的需要江泽民

中国对外政策的宗旨，就是维护世界和平，促进共同发展。我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界上一切国家友好交往、平等相待，互利合作，推动人类进步事业不断前进。

中国对外政策的目标是争取世界和平。

在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设，发展自己的国家，建设具有中国特色的社会主义。邓小平（三）在国际斗争中坚持和发展和平共处五项原则党的十六大报告中提出了新世纪中国对外工作十条方针政策，对和平共处五项原则做出了进一步的丰富和发展：主张顺应历史潮流，维护全人类的共同利益；主张建立公正合理的国际政治经济新秩序；主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化；主张反对一切形式的恐怖主义；继续加强睦邻友好；继续改善和发展中国同发达国家的关系；继续积极参与多边外交活动；积极坚持在党际关系四项原则基础上开展党际交流与合作；继续广泛开展民间外交。反对霸权主义、强权政治和恐怖主义

中国是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。

反恐，中国政府义无反顾的选择。反美宣传画本·拉登

“霸权主义和帝国主义总是欺侮包括非洲国家在内的发展中国家，经常干预这些国家为摆脱控制、发展经济、争取政治独立与自主所作的努力。”

反对霸权主义邓小平1988年６月３日，邓小平会见参加“九十年代的中国与世界”会议的中外代表。第一次不结盟会议铁托出席不结盟会议并讲话1961年25个国家的第一次不结盟会议霸权主义和强权政治的表现上海五国元首签署裁军协定（1）美国加紧构筑由美国独霸世界的单极格局（2）美国继续坚持冷战思维，通过不断扩大、强化和调整其军事同盟，加强对世界重要战略地区的控制。（3）美国提出庞大的防务计划，西方主要大国加紧扩充军备。（4）以美国为首的西方国家宣扬“人权高于主权”，打着维护人权和人道主义的旗号，肆意干涉主权国家的内政，甚至不惜动用武力。恐怖分子向中国援阿建筑工地疯狂扫射

阿富汗当地时间2004年6月10日凌晨1时(北京时间4时30分)左右，位于阿北部城市昆都士郊区的我国中铁十四局援建的昆都士公路项目盖劳盖尔工地发生恐怖袭击事件，11名中国工人死亡，4人受伤。

这是自塔利班政权倒台以来，阿富汗境内发生的目标为外国公民的最血腥的恐怖袭击事件，也是中国遭遇恐怖袭击人员损失最惨重的一次事件。中国工人遭袭击的现场一名阿富汗士兵在北部城市昆都士附近中国工人遭到袭击的现场查看中铁十四局悼念在阿遇难员工济南中铁十四局强烈谴责恐怖分子恐怖分子袭击中国援阿建筑工地示意图

“在新的世纪里，中国共产党和中国政府愿同全世界一切爱好和平、渴望发展、向往进步的国家和人民携起手来，争取实现一个长时期的国际和平环境，共同推进历史的车轮向着光明的目标前进。”江泽民第三节

建立公正合理的国际政治经游新秩序，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界一、建立国际政治经济新秩序的重大意义第一，是维护世界和平和地区稳定，推动国际关系趋于缓和和正常化的需要。第二，是进一步繁荣和发展世界经济的需要。第三，是维护广大发展中国家根本利益、促进其发展的需要。二、中国倡导建立的国际政治经济新秩序的内容概括地说，建立国际政治经济新秩序的基本目标是：顺应当代世界和平与发展的历史潮流，改变超级大国主宰世界的局面，结束霸权主义和强权政治，使世界上所有国家不论大小，主权一律平等，公正、民主、协商解决国际事务。国际新秩序的枕心是维护国家主权原则和不干涉他国内政的原列。在建立国际政治新秩序的同时，建立平等、互利、公正、合理的国际经济新秩序，促进各国经济社会发展和繁荣。三、建立国际新秩序的根本途径和保障机制第一，应坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政的原则。遵守这些原则，是和平共处的应有之义和必要前提。第二，应坚持用和平方式处理国际争端的原则。国家之间的争端，地区之内的冲突，应该通过和平谈判、平等协商逐步求得公正合理的解决，而不应凭借自己的军事优势动辄使用武力或以武力相威胁。要彻底摒弃冷战思维和由此而产生的各种强权行为。第三，应坚持世界各国主权平等的原则。国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会平等的一员，都有平等地参与世界事务的权利。任何国家或国家集团都没有凌驾于国际社会之上的特权。要充分尊重和发挥联合国在维护世界和平与稳定方面的积极作用。三、建立国际新秩序的根本途径和保障机制第四，应坚持尊重各国国情、求同存异的原则。每个国家都有权根据本国的国情，独立自主地选择自己的社会制度、发展道路和生活方式。各国历史背景、文化传统、社会制度和价值观念上存在的差异，应该得到尊重，而不应成为发展正常国家关系的障碍，更不应成为干涉别国内政的借口。第五，应坚持互利合作、共同发展的原则。发达国家和发展中国家应该相互合作，平等互利，共同发展。要改革不合理的国际经济旧秩序，使之有利于维护世界各国特别是广大发展中国家的权益。任何国家都不得利用自己经济、技术和金融方面的优势，去损害别国的经济安全和发展。四、推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界第一，反对各种形式的霸权主义；第二，推动经济全球化朝积极的方向发展，促进世界经济的