关于加强与党外人士沟通的工作制度

PAGE宝钢委[2008]62号关于印发《关于加强与党外人士沟通的工作制度》的通知集团公司各子公司党委、直属党委（党总支、党支部），宝钢股份各分（子）公司党委、直属党委（党总支、党支部）：现将《关于加强与党外人士沟通的工作制度》印发给你们，请各单位认真组织学习并贯彻落实。特此通知2008年10月7日

关于加强与党外人士沟通的工作制度第一章总则第一条为进一步加强党组织与党外人士的有效沟通，规范沟通信息的处理流程，结合宝钢实际，特制定本工作制度。第二条加强与党外人士沟通是统战工作的一项重要工作,也是深入贯彻落实科学发展观的一项具体措施。加强与党外人士沟通，有利于增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的坚定信念，巩固党外人士团结奋斗的共同思想基础；有利于引导党外人士把实现个人价值与宝钢的发展结合起来，为宝钢的发展献计献策；有利于增进友谊、扩大共识，理顺情绪，不断巩固和发展宝钢和谐稳定的良好环境。第三条加强与党外人士沟通要坚持坦诚相见、平等待人、求同存异和互相学习的原则。第四条沟通对象：宝钢各界党外人士。包括在宝钢的各级人大、政协中的党外代表和委员，各民主党派成员，党外知识分子，少数民族职工及归国留学人员，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其眷属等。第二章沟通内容第五条加强与党外人士沟通的主要内容包括：1、向党外人士宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规；介绍宝钢战略推进的基本情况及生产经营形势。2、听取党外各界人士对公司及本单位重大决策、重要政策措施的制定实施等方面的意见和建议。3、了解党外人士的学习、工作、生活情况，在力所能及的范围内帮助他们解决在学习、工作、生活等方面遇到的实际困难。4、了解和关心民主党派、统战群众团体等党外各级组织的思想建设、组织建设和制度建设情况，积极支持党外各级组织开展工作等。第六条党外人士也可主动与党组织或领导人员进行沟通，围绕促进宝钢改革发展稳定等方面建言献策：1、对宝钢发展战略推进与实施方面的建议。2、对宝钢在体制创新、机制创新和管理创新等方面的意见、建议。3、在技术创新、新产品研发、多元相关产业发展以及降本增效、节能减排、环境保护等方面的建议。4、对加强党风建设和反腐倡廉工作的意见和建议，特别是对各级领导人员、敏感岗位工作人员廉洁从业方面的情况反映。5、涉及影响宝钢和谐稳定的一些特殊、敏感的问题，特别是员工关注并议论较多，意见较大的热点问题。6、对进一步加强统战工作，关心党外人士的意见和建议。第三章沟通形式第七条采取集中交流沟通和日常交友联系等形式进行。1、集体谈心。各级党组织要围绕本单位发展的重点难点事项，开展与党外人士的集体谈心活动，听取意见、建议并进行沟通交流。集团公司党委每年进行一次与党外人士的集体谈心活动。2、情况通报会。各单位要建立党外人士情况通报会制度，定期通报本单位生产经营情况、实现新一轮发展战略面临的形势以及党风建设和反腐倡廉等方面的情况，为党外人士知情出力奠定基础。集团公司每年召开一次党外人士情况通报会。3、交友联系、定期访谈。各级党组织要通过建立座谈、约谈、工作看望、进行家访以及开展联谊等形式，加强与党外人士的日常沟通和交往。坚持做到“三必访”，即：重大节日必访、生病住院必访、家庭变故必访，进一步增强党外人士的凝聚力。4、民主党派、统战群众组织负责人联席会议。集团公司党委统战部每年召开一次民主党派组织和统战群众组织负责人联席会议，围绕参政议政、参与宝钢民主管理、民主监督及加强自身建设等方面进行沟通交流。5、征集意见、建议。党外人士围绕本制度第六条内容，向公司建言献策。第四章沟通信息的处理第八条公司统战部和各级统战主管部门是加强与党外人士沟通工作的归口管理和实施部门，具体负责沟通的组织和实施过程中意见、建议的收集、预处、跟踪及反馈工作。第九条公司统战部和各级统战主管部门建立实施与党外人士沟通意见、建议“收集、预处、办理、反馈、评价、存档”工作流程（见附件1）。1、收集。以会议形式进行沟通交流的信息由会议组织部门整理，并形成会议纪要。党外人士建言献策建议统一使用《宝钢党外人士建言献策建议表》（见附件2）。内容应实事求是，主题明确，简明扼要。2、预处。根据会议纪要和党外人士提出的意见、建议，各级统战主管部门采取分层处理的原则，做好分类登记，根据内容，以《宝钢党外人士沟通信息处理单》的形式（见附件3），提出预处意见，确定承办（协办）的单位（部门）。对涉及集团公司的意见、建议报集团公司统战部处理。3、办理。承办（协办）单位（部门）按照预处要求进行处理，并根据处理结果完善相关制度。4、反馈。公司统战部和统战主管部门对办理后的结果以《宝钢党外人士沟通信息处理结果反馈书》（见附件4）的形式及时反馈给提出者。5、存档。将党外人士所提意见、建议和办理结果的原件整理归档。第十条对不予受理的意见、建议，应及时与提出人进行沟通，说明原因。第十一条公司统战部和统战主管部门对党外人士意见、建议及落实情况，每年汇总一次，报党政领导审阅并在定期召开的情况通报会上进行通报。涉及重大、敏感和极具时效性的意见、建议应及时报送。对领导已有指示的意见、建议，要进行跟踪督办，促进落实。第五章其它第十二条各级党组织要充分认识加强与党外人士沟通的重要意义，积极组织和开展与党外人士的沟通，支持和鼓励党外人士立足岗位，为实现宝钢又好又快发展“建诤言、献良策”。各级统战部门要把加强与党外人士沟通作为统战工作的重要内容，制定具体的落实措施，定期上报沟通联系情况。第十三条各级领导人员要身体力行地加强与党外人士的沟通，要以坦诚相见、平等相待、持之以恒、求同存异的姿态，经常性地与党外人士保持联系，促进合作共事。第十四条本制度由统战部负责解释。附件：1、宝钢党外人士意见、建议处理流程2、宝钢党外人士建言献策建议表3、宝钢党外人士沟通信息处理单4、宝钢党外人士沟通信息处理结果反馈书附件1：宝钢党外人士意见、建议处理流程附件1：党外人士统战部、统战主管部门相关部门公司领导提出提出意见、建议组织开展组织开展沟通活动形成会议纪要形成会议纪要(重大敏感事项)(重大敏感事项)预处预处(处理单)反馈(处理单)反馈处理结果汇总处理结果汇总提出处理意见提出处理意见处理处理审审阅审审阅附件2：宝钢党外人士建言献策建议表附件2：提出日期：年月日登记编号：案由提出人性别界别电话所在部门E-mail联名提出集体提出组织名称联系人所在单位电话E-mail手机案由简述：原因分析：改进建议：写不下请另附纸注：1、界别：指统战系统的各个类别，如党外知识分子、民主党派、民族、宗教、台胞、台属、归侨、侨眷等；2、意见、建议一事一报，纸质请用钢笔或水笔书写，字迹要清楚。附件3：宝钢党外人士沟通信息处理单附件3：登记编号：200年号信息（建议）要点：统战主管部门预处意见：承办（协办）部门处理结果：附：会议纪要/建言献策建议表附件4：宝钢党外人士沟通信息处理结果反馈书附件4：同志：衷心感谢您对公司建设发展的关心和支持。您在年月日提出“关于的意见（建议）”，经（部门）办理落实，现将情况反馈如下：