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文档简介
中国企业对“一带一路”沿线国家OFDI的现状和问题分析目录TOC\o"1-3"\h\u1420738511.绪论 619808819401.1.研究背景 62437861391.2.研究目的和意义 620623233441.3.国内外研究现状 610823800281.4.研究思路和方法 62271568592.相关概念界定 717468884942.1.对外直接投资 717059805212.2.一带一路倡议 713604453502.3.国别分析 87466078413.中国企业OFDI发展历程 84910342663.1.早期萌芽阶段(1979年-2001年) 10332532413.2.起飞加速阶段(2002年-2007年) 105414732673.3.持续增长阶段(2008年-2016年) 1116529861303.4.理性回归阶段(2017年至今) 1118894293184.中国企业对“一带一路”沿线国家OFDI的情况 117978594374.1.投资规模 127356657914.2.投资区位分布 1212715935584.3.投资行业分布 1320631580095.中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资存在的问题1.政治方面 142012593141.沿线政局动荡不安 142785463732.沿线国家对“一带一路”战略认同不一2.经济方面 1517173885461.市场风险大 1519690769422.投资收益率低 1515531639245.3.企业方面 1513623413831.投资经验不足 154009797672.国际竞争力有待加强 154632596836.“一带一路”背景下推动中国企业OFDI的对策建议 1613772718066.1.加强国家层面指导 16810124296.2.打造企业竞争力 16712620056.3.建立风险保障制度 161552126656参考文献: 18摘要:在“走出去”战略和经济全球化浪潮的带动下,中国企业的外国直接投资(OFDI)迅速增长,国内经济也呈现出快速增长的趋势。当前,我国正进入新的正常阶段,经济面临下行压力,产业结构处于调整升级时期。中国政府最终倡导“一带一路”倡议,以加快经济增长方式的转变。为此,本文从政府政策的角度,全面评估了“一带一路”倡议对中国公司对外直接投资的政策影响,而“一带一路”倡议对中国公司而言,分析了对“一带一路”倡议的影响。然后提交政策建议。本文的研究结果有望为中国公司更好地“全球化”提供思路和参考。关键词:“一带一路”倡议;对外直接投资;对策研究
绪论研究背景伴随着“走出去”战略的实施,大量的中国企业纷纷走出国门,将投资目光转向海外,竞相角逐全球市场。在经济全球化的不断深化以及开放政策的大环境下,中国企业的对外投资变现十分亮眼,增长速度和投资净额创新高。自2002年实行对外直接投资的统计制度来,中国OFDI已经保持了18年的发展势头。改革开放40年以来,我国GDP保持年均近10%的高速增长,经济总量已经位居世界第二。然而经济质量的发展,需要我国更多的企业更多地融入世界市场的竞争中。研究目的和意义在中国企业对外投资蓬勃发展的同时,伴随而来的挑战和投资风险也逐渐增多。面临的挑战主要来源与内部和外部的环境。内部因素的表现为国内需求需求不足和产能过剩。并且在调整过程中,中国的经济结构转型上的深层矛盾暴露无遗。制造业作为中国经济快速发展的引擎动力,为中国参与国际化分工和提升国际竞争力提供了重要的支撑力量。现阶段的中国制造业出现了严重的产能过剩和需求不足,产业机构仍然处于转型升级期。大批敏感的外资企业纷纷从中国内陆撤离,转而向更具低廉成本的东南亚等地区投资。因此依托新的经济结构发照并培育新的增长点尤为重要。在外部环境中世界经济复苏的缓慢,全球OFDI总量萎缩。以及东道国的准入限制、违约等投资风险增加了中国企业海外经营投资的不稳定。因此“一带一路”倡议的提出直接推动了我国经济增长模式的转变,对于开展国际产能合作和对外投资结构的优化具有重要意义。国内外研究现状来自世界不同国家和中国各级有关部门对“一带一路”倡议的不断完善,也使学术界的研究和辩论更加丰富。“一带一路”倡议目前的研究涉及政治,经济学,文化,外交和其他学科。“一带一路”经济合作倡议是中国未来经济发展的重要方向,其经济影响力是当前研究的重点之一。一方面,大多数学者普遍认为“一带一路”倡议是中国经济的机遇。王瑞峰、李爽认为“一带一路”倡议增加了中国对沿线国家的出口份额,从而促进了中国的经济发展。王瑞峰,李爽.“一带一路”倡议对中国经济发展水平的影响一一基于断点回归分析[J].技术经济,2018,37(01):122-128.胡鞍钢、马伟和鄙一龙认为,“一带一路”倡议在西部大开发中的作用对缩小中国贫富差距具有明显的影响。胡鞍钢,马伟,鄢一龙.新疆如何实现社会稳定和长治久安[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2014,35(05):1-9.Dunning,J.H和Buckley的意见是,政府政策的变化对公司的投资活动具有直接的积极影响。在经济转型阶段,中国公司在外国直接投资方面具有一定的优势,从而可以获得特殊职能和渠道,机构和政策支持的资源。Dunning,J.H..CommentonDragonMultinationals:NewPlayersin21stCenturyGlobalization.AsiaPacificJournalofManagement,2006,23:139-141.同时Cheng和M王瑞峰,李爽.“一带一路”倡议对中国经济发展水平的影响一一基于断点回归分析[J].技术经济,2018,37(01):122-128.胡鞍钢,马伟,鄢一龙.新疆如何实现社会稳定和长治久安[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2014,35(05):1-9.Dunning,J.H..CommentonDragonMultinationals:NewPlayersin21stCenturyGlobalization.AsiaPacificJournalofManagement,2006,23:139-141.Cheng,L.K.andMa,Z.China’sOutwardForeignDirectInvestment.IndianStatisticalInstitute,2008.研究思路和方法本文首先对“一带一路”倡议以及对外直接投资进行了概念界定,并概述了中国企业OFDI的现状及显著特征。结合研究过程来看,在“一带一路”倡议的整个进程中,我国企业始终积极响应了国家的号召,在获取政策红利的同时,使得中国企业OFDI实现了增值;论其影响的具体表现,有以下三点:其一,“一带一路”倡议对不同性质的企业存在不同的影响,对于国有企业,“一带一路”倡议对其OFDI的影响显著,而对于非国有企业而言,整体的投资影响并不大;其二,中国企业OFDI也受企业经营能力以及东道国的经济弹性的影响,经营能力较差的企业在国家政策的影响下,更愿意用资金的投入实现大规模的扩张,来换取更高的利益价值;其三,当前中国企业缺乏对外投资的经验,环境因素下,“一带一路”沿线格局动荡,潜在风险较大,使得投资收益存在不稳定的情况。最后,本文分析了:“一带一路”倡议带来的正面影响和负面影响,并就负面影响提出了针对性措施。本文的主要贡献在于:第一,从概念和近10年的数据入手,分析并找到了一带一路倡议以来,我国对外直接投资是成增长趋势的。第二,总结了一带一路中我国企业直接投资存在的问题,结合问题提出具体措施,望本篇能对我国企业对外直接投资提供了理论依据。相关概念界定对外直接投资对外直接投资即投资主体通过向境外投入相应的技术及资源,来赚取实际收益的行为,其中投入资源包括设立工厂、开发销售渠道等。依照统计局数据显示,中国的对外直接投资是指以现金、实物和无形资产为手段的国内投资主体在海外以及港澳台投资的经济活动,而其核心便是对经营管理权的掌控。当下,跨国公司在境外独资或与当地合资是对外直接投资的主要形式。对外模式下的直接投资与间接投资是不尽相同的。对外直接投资者最看中的是外企的经营权,并需要将资金、技术、模式等输送到东道国。对外直接投资的类型有以下几种:(1)少量投资,必要时给予技术、人力的增援。(2)创立合资企业。由双方共同投资并掌控经营权。(3)收购已有企业(4)出资在当地创办可独立经营的子公司。目前,为了促进国民经济的发展,绝大多数国家都以开放政策为吸引外商直接投资的主要举措,同时不忘制定相关法律条例来维护国家权益。一带一路倡议“一带一路”倡议是习近平主席在出访海外时提出的,其中“一带一路”包括丝绸之路经济带”以及21世纪“海上丝绸之路”,倡议内容以促进沿线国家或地区政策、贸易、设施、资金、民心上的密切联系为主。截止当前,“一带一路”共有65个成员国,地域范围覆盖了亚非欧大陆,同时,“一带一路”也成为连接各地区的重要纽带。中国作为这一合作的倡议国,在整个合作的推进中占据主导地位,率先看到了沿线内陆国家巨大的发展潜能。倡议提出后,中国政府在政策上给予了“一带一路”极大的支持以及政策引导,并将“一带一路”编入《政府工作报告》。在“一带一路”开始实施后的整个过程中,我国政府始终聚焦沿线成员国之间的经贸往来上,并不断的促进各成员国之间的交流,已实现“一带一路”合作共赢的美好愿景。考虑到合作的不稳定性,我国对各成员国的各要素皆进行了系统性的评估,并优先设置了预警机制,不断加强了涉外业务的外在保障。“一带一路”的推进除了政策上的支持,同样也需要资金上的帮助,对此,除了专门设立的丝路基金外,亚洲投资银行也为“一带一路”补足了资金上的缺口。国别分析上文中提及,“一带一路”成员国囊括了亚非欧大陆65个国家,其中既有越南、老挝等发展中国家,又有意大利、新加坡这样的发达国家,不同水平阶段国家的合作,也顺应了世界多元化、经济全球化的发展进程。实际上,“一带一路”成员国中不乏一些发展水平差的国家,但每位成员国都有自身主要侧重的经济领域。蒙古国以畜牧业、采矿业为主要经济产业;东盟10国中以缅甸、老挝为代表的国家以农业为主,个别国家以矿产资源、电子化工为主;西亚18国的主要经济来源为石油、非金属等矿产资源为主;南亚8国的主要出口贸易以纺织成衣以及矿物资源为主;自然矿藏以及金属化工是中亚5国的主要经济支撑;以俄罗斯为首的独联体7国经济则以机械、金属等重工业为主;金属、机械等工业也是中东欧16国的主要出口商品。经济的侧重点不同,主要的出进口商品不同,可以使各成员国之前的经贸合作更加的恰同,比如印度主要出口纺织、珠宝、机械等商品,进口石油类商品,而在“一带一路”成员国,出口石油类商品的国家非常多,成员国之间能够便利的进行经贸往来,实现资源互补,合作共赢。中国企业OFDI发展历程从2002年开始,中国在“一带一路”沿线国家的投资逐年递增,结合REF_Ref31589\h表STYLEREF1\s3-1和REF_Ref31903\h图STYLEREF1\s3-1在全球化浪潮和国家政策扶持双重作用下,中国企业OFDI取得了快速的发展。因此重点从企业置身的内外部环境出发,结合中国企业OFDI发展的复杂性、独有性的特点,将中国企业OFDI历程分为四个阶段,即早期萌芽阶段、起飞加速阶段、持续增长阶段和理性回归阶段。表STYLEREF1\s3-SEQ表\*ARABIC\s11中国在“一带一路”沿线不同区的对外直接投资流量变化(单位:百万美元)区域2003-20072008-20132014-2015中亚地区20.97192.49203.48西亚地区8.1651.17156.7沿线地区27.61211.89452.73沿线所有地区22.00168.26309.93数据来源:2002-2019年《中国对外直接投资统计公报》图STYLEREF1\s3-SEQ图\*ARABIC\s112002-2019年中国OFDI流量与存量状况数据来源:2002-2019年《中国对外直接投资统计公报》
早期萌芽阶段(1979年-2001年)国务院在改革开放初期所进行的改革是正式允许国内投资者在国外建立公司,在真正意义上为企业打开了一个新的海外投资篇章。作为对这一政策的回应和支持,立即建立了一些外国出口公司和参与海外投资的股东,特别是在进出口和出口方面。在此期间,中国企业的外部投资通常表现为小型项目的特征。由于外汇短缺,中国政府希望能够引入外汇投资,从而吸收外汇资金和先进技术来增加外汇储备。所以在大规模审查0FDI项目时要更严格。根据投资总额的不同,大量资金被提交给国家委员会、中央或国务院进行审批。例如,对于一个超过100万美元的大项目,我们必须把它交给政府部门,并得到政府的批准。与此同时,应该严格审查现有的资源和外汇风险,并限制企业的对外直接投资。中国0FDI仍处于起步阶段,大多数企业在外交投资方面仍缺乏经验,能够认识到投资风险和自我约束不足。因此,更多的国有企业直接投资海外。起飞加速阶段(2002年-2007年)在成功加入2001年世界贸易组织后,中国与全球化的浪潮更加紧密地融合在一起。2002年,政府报告中为国家意愿的正式“走出去”战略正式被提出,为企业在海外投资创造了极有利的内部条件。因此,经过几十年的探索,国家经济发展得相当好,同时积累了大量的外汇储备。中国政府开始降低对海外投资项目的监管,以核准制取代审核制,大大简化了该公司购汇程序。在外汇管理方面,巴勒斯坦权力机构积极参与改革货币兑换管理,逐步取消对海外投资的限制,提高了企业的灵活性。此外,政府在鼓励企业走出去时,开始向企业提供安全风险预警,在很大程度上加强了对外投资风险的意识。最后,在各种因素共同作用下,大量企业加快对外投资的步伐。在此期间,中国对外投资总额的增长速度令人惊喜,包括流量和存量。持续增长阶段(2008年-2016年)2008年,由美国次贷危机引发的全球金融危机摧毁了世界经济,导致一些发达国家陷入衰退,而企业的海外资产大幅萎缩。张张冬雪,“一带一路”倡议对中国企业对外直接投资的影响研究,2020(01):40-60理性回归阶段(2017年至今)难以否认的是,中国0FDI的迅速发展在很大程度上要归功于政府政策的转变。在改革开放后的几十年间,中国政府迅速作出的反应,通过国内和国际形式的变革,调整政策,领导企业迅速增长。在早期,由于外币短缺,政府重申了通过各种管理企业和作为控制资金流动的一种手段来追踪其收益的政策。随着环境状况的恶化和国内经济的复苏,政府降低了限制,鼓励中国企业在海外投资。在政策激励下,拥有相当大能力的公司在国际上采取了行动,中国的对外投资达到了前所未有的水平。但如此大规模的投资也带来了许多弱点。所以,尽管投资总额巨大,成功还是很小。中国的投资选择非常大,分布在18个行业。到2019年,金融和制造业占中国0FDI交通业的三分之一,占中国所有流量的58.5%。到2019年,租赁和商业服务再一次排在10亿美元的首位,相当于中国33.4%的交通流量。金融行业迅速崛起,成为中国最受欢迎的行业,并在过去几年里蓬勃发展。中国的净利润流向制造业约为1.91.2亿美元,但仍处于重要地位,尽管大幅下降。中国企业对“一带一路”沿线国家OFDI的情况图STYLEREF1\s4-SEQ图\*ARABIC\s112013-2019年中国对“一带一路”沿线国家投资状况数据来源:2019年《中国对外直接投资统计公报》投资规模中国企业对外直接投资在近年来备受国际关注。从2013-2019年,中国呈现上升的总体趋势。2013年,中国的对沿线国家的流量为126.3亿美元,此后两年迅速上涨,2015年是第一个的峰值。受国内供给侧改革影响,2016年中国对沿线国家0FDI流量大约下降了19%。一个反弹发生在2017年,以201.7亿美元达到顶峰。到2018年底,下降11.3%,流量达178.9亿美元,到2019年,中国企业对于“一带一路”沿线的投资企业超过一万多家。在投资区域的分配方面,中国更倾向于该地区的东南亚经济。其次是新加坡、印度尼西亚、越南、泰国和老挝的前五个国家。总的来说,中国对“一带一路”沿线国家的投资总额并不是非常的稳定。但总的方面还是呈上升趋势。投资区位分布结合REF_Ref32125\h表STYLEREF1\s5-1,从国别构成看,“一带一路”倡议背景下,主要流向沿线国家为新加坡、印度尼西亚、越南、泰国、阿拉伯联合酋长国、老挝、马来西亚、哈萨克斯坦、柬埔寨、沙特阿拉伯。这10个国家中,东盟占比非常高,占比80%。与两年前相比。在地区选择上改变不大,只是略作一些调整。其中,中国对东盟国家投资流量大致呈上升的趋势,在2015年投资流量达到峰值,之后稍有下降,继而又上升。中国对东盟直接投资主要是绿地投资和跨国兼并这两种方式相结合的方法,东盟国家经济发展水平较低,制造业工业化程度相对较低。在东门国家建立新企业,能够引进中国相对先进的生产管理经验,促进当地就业和经济发展。但多东盟国家大多数直接投资采用合资方式,利用合资公司在东道国的资源优势,弥补中国跨国公司在东道国存在经营经验等方面的不足,还可以避免经营中可能出现的政治风险等表STYLEREF1\s4-SEQ表\*ARABIC\s112019年中国对外直接投资流量前10位的沿线国家单位:亿美元序号国家(地区)流量占总额比重(%)1新加坡48.4262印度尼西亚22.2123越南16.594泰国13.77.35阿拉伯联合酋长国12.16.56老挝11.56.17马来西亚11.15.98哈萨克斯坦7.94.29柬埔寨7.54.1710沙特阿拉伯6.53.5数据来源:2019年《中国对外直接投资统计公报》投资行业分布2019年末,中国境内投资者在一带一路沿线的63个国家设立境外企业近1.1万家,涉及国民经济18个行业大类,当年实现直接投资186.9亿美元,同比增长4.5%,占同期中国对外直接投资流量的13.7%。结合REF_Ref32193\h表STYLEREF1\s5-2,从行业构成看,流向制造业的投资67.9亿美元,同比增长15.5%,占36.3%;批发和零售业25.1亿美元,占13.4%;建筑业22.4亿美元,占12%;金融业15.9亿美元,占8.9%;科学研究和技术服务业13.5亿美元,占7.2%;电力生产和供应业13.4亿美元,占7.2%。图STYLEREF1\s4-SEQ图\*ARABIC\s122019年中国对“一带一路”沿线国家对外投资行业分布数据来源:2019年《中国对外直接投资统计公报》中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资存在的问题“一带一路”战略的提出对中国OFDI无疑是难得的发展机遇,但现实情况中存在不少问题和风险,需要中国企业时刻保持清醒,进行对外投资时冷静分析沉着应对。在把握“走出去”机遇的同时,对投资风险进行合理规避,实现企业跨国经营的目标。政治方面沿线政局动荡不安政治不稳定,受宗教极端主义和恐怖主义影响的国家和地区。这也给中国企业带来了许多风险和不确定性,比如:通过摧毁和烧毁中国企业来摧毁越南的行动。传统的政治风险主要涉及民族主义风险、战争风险和转移风险。例如:东道国政府利用外汇管制等措施,使投资者无法将利润、资产等回报本国。包括60多个国家和周边相关的市场,许多国家和地区的经济基础较差,政治关系复杂,宗教信仰各不相同。此外,许多国家还参与了其他国家正在进行的斗争,其中包括国内领导人的相互冲突、民主政治的转变和其他国家冲突。国内和国内局势的不稳定在国际投资中造成了很大的不确定性。此外,中国投资者在“跨国道路”上的投资大多集中在能源基础上。这些项目已经被广泛投资,一旦完成,它们就很容易运作,而且很容易受到东道主政府的控制。目前,政治风险是通过中国企业走出去步伐中,推进直接投资的最大障碍之一。沿线国家对“一带一路”战略认同不一沿线地区国家众多,各国在政策、文化、信仰等方面都存在着较大的差异,所以中国企业在对沿线国家直接投资时,面对较大的政治、文化风险以及大国势力的干扰。并且沿线各国在政治互信程度上缺乏一致,出于某些政治目的的对于公民宣传教育,反而会使中国企业在当地遭到一定程度的抵制。经济方面市场风险大发展中国家在“一带一路”上占多数,其中一些是不透明的汇率政策,比如缅甸使用的双重分类系统,市场汇率波动较大,在市场汇率和官方汇率之间波动。一些发展中国家正在经历货币价值的变化,比如2008年以来津巴布韦货币暴跌了1000倍,这导致了中国企业投资的重大损失。一些发达国家也有市场风险,如欧元危机和次贷危机,这也对中国的直接对外投资产生了重大影响。投资收益率低从海外投资开始,低投资回报一直是一个问题,而中国在“一带一路”沿线国家的直接投资也存在投资回报较低的问题。一方面,中国直接投资于商业服务业、金融部门、制造业和技术相对技术较低的行业,从而产生低投资收入;另一方面,基础设施是中国对外直接投资的主要领域之一。企业方面投资经验不足中国企业对外投资经验不足。中国企业对海外分支机构的控制由于地理距离和运营模式的差异而减弱,由此产生了一些控制和管理上的问题。中国国有企业在海外总资产逾4万亿元,由于审计管理的问题,其资产效益账目不明,国有企业海外投资管理问题严重,成为各方利益输送的渠道,存在大量的亏损和腐败问题。国际竞争力有待加强由于中国对外直接投资起步较晚,一方面企业缺乏全球化的思维和战略,在对外直接投资的战略选择上存在盲目性,错误估计项目要求以及自身经营能力或是对项目和合作伙伴的选择失当,贸然进行对外投资从而导致项目亏损。另一方面中国企业国际化经营能力不足,经济全球化的逐渐深化对企业对外直接投资的经营能力和管理水平提出了更高层次的要求,而中国依旧缺乏一批品牌响亮、具有高新技术的大型跨国企业。“一带一路”背景下推动中国企业OFDI的对策建议在目前“一带一路”战略的背景下,中国企业的对外投资的确获得了一次难得的发展机会,我们势必应该抓住机遇,迎接挑战,制定有效的应对策略。让中国企业的OFDI迈上一次更大的台阶。加强国家层面指导中国对“一带一路”沿线国家的对外直接投资,应该强化顶层涉及,将中国OFDI的区域、产业布局与规划放进国家战略的层面,使产能合作在对“一带一路”沿线投资中的作用突出。由于沿线各国地理位置以及区域的差异情况。“由周边到其他”的投资战略将是一个合理的选择。从与中国有良好的合作基础的国家开始,加强两国之间的优势互补产业合作,再到慢慢加大地理为之相对较远的地区直接投资,如中东、西亚等地区。使中国企业对“一带一路”沿线地区进行适当合理的规划。关于“一带一路”沿线国家的投资模式的选择,中国政府和企业应该多深入探索。企业应在获得政府支持帮助的情况下,与东道国进行优势互补的合作。在取得一些项目投资成功后,以此为基础向相邻国家或者相关产业推动直接投资,从而使直接投资扩散,加快中国企业对外直接投资的发展。打造企业竞争力在市场经济下,企业是进行对外直接投资和跨国经验的主体。提高企业的竞争力是想在对外直接投资领域取得成功的关键。所以必须建立一批具有国际化战略投资眼光的跨国企业。中国企业应先明确自身的经营战略计划和能力,随后结合自身的实际情况针对沿线国家制定直接投资战略。一方面应先评估自身的优缺势,明确进行对外直接投资的目的与方式。从而作出科学的决策,规避风险,避免因盲目冲动造成的损失。企业想在沿线国家进行跨国经营,一方面应该树立本土化和国际化意识。结合沿线地区丰富的人力资源,加强国际化资源配置,从而使企业自身得到发展建立风险保障制度沿线地区投资风险普遍较高,有时候甚至会出现政府随意对合同进行单方面的修改乃至毁约。因此中国急需建立完善的风险保障制度来处理隐藏的诸多风险。首先先对投资风险进行信息评估,国家政府部门利用信息优势,搜集“一带一路”沿线国家投资环境的信息。对投资环境进行权威的评估,并及时向社会部门公布。其次各大金融机构、行业协会等也应该搜集整理沿线国家和地区关于投资行业的信息。为企业在进行对外直接时进行信息与咨询服务。让企业可以进行充分的考虑是否进行投资。健全投资保险体系。政府和第三方金融机构应健全“一带一路”沿线直接投资的保险体系,减少企业进行直接投资的后顾之忧,将企业遇到投资风险后,能让损失降到最低。同时应该适当放宽金融管制。政府应该还为
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