单位调研报告（30篇）

单位调研报告（30篇）单位调研报告（精选30篇）单位调研报告篇1为全面了解和掌握人民银行直属企事业单位党建工作情况，中国人民银行党校第28期春季干部进修班组成调研组，对中国银联股份有限公司(下称中国银联)、中国外汇交易中心暨全国银行间拆借中心(下称外汇中心)、上海造币有限公司(下称上海造币)和昆山钞票纸业有限公司(昆钞公司)等人民银行部分直属企事业单位党建工作进行了全面调查。一、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作的主要做法和成效在所调查的四家单位中，各单位党委能够高度重视党的建设工作，认真贯彻落实党的各项路线、方针和政策及人民银行总行的各项部署，切实履行党委的主体责任，发挥思想政治优势、组织工作优势和联系群众优势，围绕中心工作，从思想、组织、作风和廉政等各方面加强党的建设，有效发挥了党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为系统和单位各项工作的改革发展提供了坚强的政治保证。(一)强化工作机制，形成齐抓共管的工作格局各单位党委高度重视党建工作的地位和作用，坚持从系统全局的高度来谋划和部署党的建设工作。1、明确党委书记为第一责任人，班子成员为分管工作直接责任人，党支部书记为具体责任人的党建工作责任体系。中国银联党委注重落实各级党组织和领导干部的具体责任。一方面抓责任分解，把党建任务落实到每一个班子成员。另一方面，为保证基层党建工作责任落实到位，明确分子公司党组织书记党建责任目标，将基层党建工作纳入“一把手”的综合考核范围。要求各级党组织“一把手”牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想意识。通过压实责任、及时督导、定期考核等方式，进一步强化完善党建工作机制。2、建立班子成员党建工作联系制度，完善一级抓一级，上下联动、齐心协力抓党建的工作机制。外汇中心班子成员分别联系业务对口支部，参加支部活动，与党群众保持沟通交流，加强对支部党建工作的指导和基层党员思想的了解。20__年，党委书记先后参加8个支部12次党建活动。3、加强考核监督，完善党建工作目标责任制。昆钞公司以党支部达标活动为载体，细化、量化考核指标，坚持对支部工作季度检查、严格考核。同时积极引导各党支部深入开展更符合部门实际，能够切实解决部门工作的难点和突出问题、更具针对性的创先争优活动和党内主题活动，进一步激发了党支部的工作活力。4、扎实推进民主管理，形成科学民主的决策机制，营造健全、和谐的党内组织生活氛围。一是认真落实民主集中制。各单位党委认真贯彻落实民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方式，明晰职责权限，确定议事规则，科学进行决策。昆钞公司按照全面协调可持续发展的基本要求和国际国内经济形势变化及总公司总体部署，始终坚持在解放思想中创新发展思路，在与时俱进中完善工作措施，在实事求是中提升工作境界，与行政一道，深入研讨企业定位，发展模式等深层次问题，认真研究企业工作目标和工作思路，并根据企业发展要求积极引导公司内涵式发展，努力培育企业核心竞争力，推动了公司又好又快发展。二是实行党务公开。各单位党委结合单位实际，相继制定了党务公开有关规定，对纳入公开目录的文件、简报和党务材料主动予以公开，确保党务公开工作稳步推进。三是建立领导接待日工作制度，定期接待来访群众，认真听取干部职工的意见和建议，自觉接受干部群众的监督。5、明确议事规则和决策程序，确保班子协调高效运转。中国银联制定了《中国银联党委会议事规则》、《中国银联总裁办公会议事规则》，并一步优化授权管理。在《中国银联“三重一大”事项决策实施办法》的基础上，对公司各项授权进行全面梳理，并优化各项权限分配，明晰重大决策事项的关键审批程序和权限。通过授权管理，加大授权力度，明确了公司各级干部应有的授权和应负的责任，实现了权责匹配，有效提高了决策效率。(二)强化理论武装，从思想上加强党员干部队伍建设各单位党委坚持把理论武装作为党的建设的重要措施，着重从思想上建设一支高素质的党员干部队伍，教育广大党员干部自觉在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，牢固树立“大局意识、创新意识、法纪意识、协作意识和责任意识”，组织和动员广大党员干部全面贯彻落实单位党委的重大决策部署，全力推进单位的各项改革与发展。一是坚持抓好各级领导班子的政治理论学习，不断强化党员干部的政治理论素养。各单位党委认真落实党委(党组)中心组学习制度，制定了相应的年度学习计划以保证学习制度的落实，及时组织学习党的重大理论成果、重大战略思想及中央的路线方针政策和总行党委的重大决策部署，切实吃透精神，把握实质，明确方向。昆钞公司在坚持落实党委中心组集中学习和个人自学相结合的同时，还要求中心组成员把理论学习和和调查研究相结合、专家辅导和专题相结合的形式，进一步提高了党员领导干部的政策理论水平、决策水平和经营管理能力。中国银联班子成员每人联系两到三个分子公司，以问题为导向，直接到一线抓党建、解难题，注重找员工单独沟通，同服务对象直接交谈，以更好地了解情况，提高了基层党建工作的针对性和实效性。二是创新学习方式，提高学习效果。在坚持日常理论学习和集中教育活动的同时，各单位结合本单位工作实际和党员干部实际，采取广大党员干部喜闻乐见的方式，提高学习效果。昆钞公司通过自行编写学习材料，经常性地举办形势报告会、研讨会、党员轮训、道德讲堂、故事会、演讲等方式组织学习，每次学习后，党员均在《党员学习笔记》上进行记录，并要求撰写学习体会或感悟文章，每季度由党委职能部门进行集中检查，确保学习落实到位。外汇交易中心通过制定“党支部和党员年度学习计划”，组织开展读书、荐书活动，要求党员按季度确定学习专题、内容，为支部提供教材、资料、讲座视频等学习支持，利用“交易中心党建网”、“CFETS悦读”微信平台和宣传板报，宣传社会主义核心价值观、岗位核心价值理念，提高党员的责任感和归属感。中国银联通过开展系列专题讲座、利用网络学院“党政学习”平台、参观爱国主义教育基地加强对党员的教育，激发了党员的责任感和使命感。“三严三实”活动开展以来，中国银联各基层党组织纷纷开展了“金点子”建言、微信读书会、读书日、主题征文等主题实践活动，引导党员干部更好地践行社会主义核心价值观和公司的核心价值理念。三是加强对党务干部的培养。针对党务干部大部分年轻、“两肩挑”、缺乏党务工作经验的实际情况，各单位党委把党员干部的培养放在重中之中，建立和完善干部培训和锻炼工作机制，加强对党务干部的培养力度。一是建立干部交流制度，努力培养一批了解单位发展战略、市场意识强、复合型的干部。中国银联20__年以来共交流干部12名。二是加强教育培训力度，提升各级党务干部理论素养。20__年以来，中国银联通过集中轮训、专题讲座等形式，对各级党组织负责人进行了培训，引导各级干部运用理论指导实践、拓展发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作能力和水平。(三)强化组织建设，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。各单位党委高度重视党的基层组织建设工作，在不断完善党的基层组织工作机制的同时，哪里有机构，就把党的基层组织延伸到哪里，确保党的路线方针政策和单位党委的重大决策贯彻落实横向到边、纵向到底，不留死角。一是健全基层党组织，实行党的基层组织全覆盖。面对当前党中央提出的加强基层党组织建设的新要求、新任务，各单位党委把强化基层党组织建设作为实现目标任务的重要措施。中国银联制定了《关于进一步加强和改进分子公司党组织建设工作方案》等党建工作制度，按照党章和新时期中央的对基层党组织的规范化要求，制定了系统内部党组织建设的标准和要求。二是明确基层党组织的工作目标。各单位党委为加强对基层党组织的领导，根据各单位工作实际，及时明确各基层党组织的目标任务，制定量化的考核标准，把日常监督和年度考核结合起来，充分发挥基层党组织的在服务中心工作的引导和保障作用。三是选好配好党的基层组织负责人。基层党组织的战斗力如何，能否有效发挥作用，关键取决于党组织及其负责人能否发挥作用。各单位党委把选好配强党组织带头人作为提高基层党组织战斗力的`重点。中国银联长期坚持德才兼备、注重实绩、能上能下的原则优化干部队伍，搭建团结、互补、有战斗力的党组织班子，并在每个党组织中明确纪检干部，加强对党的基层组织和党员干部的监督。(四)强化制度建设，为基层党建工作提供科学化、规范化、程序化的保障各单位党委高度重视党建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析和党领导干部民主生活、党员领导干部双重组织生活会等制度。外汇中心还制定了《党支部工作实施细则》、《领导干部直接联系群众制度实施办法》、《中层干部管理办法》和《党支部目标考核管理办法》等各项规章制度。党建工作制度的不断完善，提高了党内政治生活质量，强化了党内政治生活制度的约束力和执行力，促进了制度效力和功能作用的发挥，增强了党组织的凝聚力，强化了内部监督，增强了党员制度意识，形成了遵守制度的良好氛围。(五)强化党员队伍建设，确立正确的用人导向党员是党的基本细胞，是党的基层组织的战斗力，是正确有效地贯彻落实党的路线方针政策，保证单位党委重大决策落实的主力军。因此，各单位党委着眼于党的先进性和纯洁性，高度重视党员的培养和发展工作，坚持成熟一个发展一个和质量重于数量的原则，加强对入学积极分子的培养。昆钞公司在党员发展中坚持以保持党的先进性和纯洁性为主线，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，从公司青年职工多的实际情况出发，坚持“把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员”的“双培养”方针以及“一线、一流，青年、骨干”的发展重点，采取自上而下与自下而上相结合的方法，认真做好党发展工作，切实提高党员发展质量。中国银联在发展党员过程中严把“四关”：一把程序关。在申请人确定入党积极分子、确定发发展对象、接收预备党、预备党员转正工作中，认真执行“一培养、两票决、两预审、两公示”程序。一培养：既接收预备党员必须经过理论培训并考试合格;两票决，即对发展对象转为预备党员和预备党员转为正式党员，由全体党员进行无记名投票表决;两预审，既对发展对象实行党支部、基层党委从下至上，逐级审查;两公示，即接收预备党员、预备党员转正要进行公示，接受群众和党员的监督。二把入口关。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，将近两年至少有一次考核为优秀作为发展为预备党员的必要条件。三把培养关。规范相关制度，强化各党支部的责任意识，充分发挥党小组、联系人、党员和群众的培养督促作用。注重日常培训和熏陶，实行“N+1”结对帮扶制度，确定2名正式党员包抓培养1名积极分子，从思想、业务等方面进行系统指导培养。定期组织入党积极分子参加支部会议和列席组织生活会，切实加强对入党积极分子的理论培训和实践教育。四把结构关。在落实好年度发展党员调控计划基础上，重点发展高层次人才、管理人员和专业技术人员，注重在生产一线优秀青年中发展优化党员队伍结构。五把督查关。严格发展党员工作纪律，坚持谁培养、谁发展、谁负责的原则，明确党委、党支部、培养考察人的责任，把从严要求落实到每一个环节，确保发展的党员都是先进分子，不断提高发展党员的质量。(六)强化监督机制，建立和完善了干部反腐败和党风廉政建设工作格局各单位党委严格落实党中央反腐倡廉和党风廉政建设各项规定，狠抓任务落实，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与监督的反腐败和党风廉政建设工作格局。一是加强组织领导，明确监督责任，切实履行监督职责。各单位党委把反腐败工作和党风廉政建设工作列入日常工作重要议事日程，坚持与中心工作同安排、同部署、同监督、同检查、同考核。及时签订《党风建设和反腐败工作责任书》，强化党委(党组)的主体责任和“一把手”第一责任人的责任，突出“管理好班子、带好队伍”重要职责。中国银联在20__年通过“五个一”的工作思路来加强党风廉政建设，即一个信息系统、一支纪检监察队伍、一套考核机制、一套制度办法。通过召开党风廉政建设会议，确定全年党风建设和反腐倡廉工作任务，明确42项具体任务的责任内容和部门，按照“谁主管、谁负责”原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确各部门的责任和工作目标。二是强化日常管理，认真落实任职谈话、诫勉谈话、函询、谈心交心等经常性管理制度，对党员干部存在苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。为了将各项规定落到实处，各单位党委严格落实政策，通过考核评价、内部审计、重要情况报告、问责等措施，对各级党员干部特别是“一把手”进行全方位监督。同时各单位党委还能通过电话、邮箱、访谈等多种途径和形式，自觉接受群众监督。20__年，中国银联进行任职谈话7人、函询2人，对个别违反组织原则、损害公司利益的党干部，及时免去领导职务，真正把干部监督的规定落到了实处。三是修订廉洁风险防控指南，将各单位党委(党组)的“主体责任”和班子成员的领导责任明确列入职权目录，将落实党风廉政建设责任制不力列为风险点。(七)强化文化载体，围绕核心理念，营造和谐、高尚的文化氛围各单位党委高度重视企业文化建设工作，把文化建设融入到单位的管理中，利用各种形式和载体，发挥文化“润物细无声”的作用。一是选树先进典型，树立学习标杆。各单位党委注重从基层党员和重大任务、特殊岗位及关键岗位中发现、选树先进典型，并积极进行宣传报道，总结提炼具有较大影响的各类先进人物、先进事迹。中国银联严格把控优秀党员评选程序和标准，坚持把政治素质高、党性观念强，带头贯彻民主集中制、促进党组织团结，能发挥先锋模范作用，并具有较强工作能力和较高专业工作水平，勇于开拓创新，在本职工作岗位上做出突出成绩、上一年度考核为优秀的共产党员，以保证优秀共产党员真正发挥先锋模范的引领示范作用，增强先进典型的感染力和引领力。二是创新活动载体，积极开展创先争优活动。各单位党委结合各单位党员和工作的实际，开展各种形式的创先争优活动，凝聚了人心，为党员干事创业提供了平台。昆钞公司党委根据单位年轻人多的特点，组织各党支部开展了“一岗一区、党员双责”，“攻坚克难、党员争先”，“党员突击队”，“党员奉献日”等活动，拓宽了党支部发挥作用的渠道，起到了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用，达到了信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的要求。三是重塑企业精神，强化企业理念。把文化建设融入企业管理是各单位强化经营的重要措施，充分发挥了文化建设在企业经营和管理中的导向、约束、凝聚、激励、辐射和品牌功能。昆钞公司在职工中积极倡导“成事之胸怀、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心谋事、合力共事、合作共赢、合和发展”的“四成四合”精神，并以此来指导公司的组织建设、队伍建设和班子建设，为青年职工干事创业营造了良好的工作环境和人文环境。二、当前人民银行部分直属企事业单位党建工作面临的困难和问题(一)党建工作的重要性在认识上存在弱化现象。在所调查的四家单位中，大部分单位已经实现了向现代企业制度的转化，面对新形势下的公司治理结构，企业的一切工作重心都要围绕实现经济效益来开展，对党建工作的地位和作用认识不足等问题在各单位普遍存在。主要表现在：一是在对待学习上，被动学的多，主动学的少，满足于上级的部署和安排，上上辅导课、听听报告、看看录像片或电影，更热衷于外出参观考察，把集中学习代替了自学，把自学变成了不学，主动学习的积极性不高。二是对党建工作存在偏见。认为党建工作占时间、费人力、耗钱财，企业只要搞好生产就行了，党群部门可有可无，造成党务工作滞后于业务工作，党组织的核心领导作用和政治保障作用得不到充分发挥。三是党务干部得不到合理使用。大部分党务人员为兼职人员，由于在使用干部时主要倾向于业务素质和能力，业务强的干部有前途，因而兼职从事党务工作的干部在工作中把主要精力用在对业务技术的钻研上，而对党务工作则敷衍应付，只求过得去，不求过得硬，工作中存在底气不足、做事不硬等问题。因而各单位中普遍存在着说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。(二)党务人员以兼职人员为主，缺乏必要的党务工作经验和党建工作知识。在所调查的四家单位中，从人员构成来看，无论是领导干部还是党务部门的党务工作人员，绝大部分为兼职人员。由于实行“一岗双责”工作制度，在一定程度上解决了党组织发挥作用的途径和方式，也解决了党务工作和业务工作相脱节的“两张皮”现象，实现了党务工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同监督、同考核的有机结合，但在实际工作中，既懂业务又懂党务的“多面手”并不普遍。在领导班子成员中，大部分都是业务干部出身，在选配提拔干部时，虽然能够坚持“德才兼备、以德为先”的原则，但在操作上和选拔对象上主要还是注重业务素质和业务能力。因此，在各单位中，热爱党务工作、事业心强的专职党务干部普遍缺乏。在职能部门及其党务人员中，由于受上级核定的编制限制，加上各单位以追求经济效益为中心，虽然也都设立了党务部门，配备了党务人员，但党务部门基本都是与其他业务部门合署办公，党务人员自然也就由业务干部兼职了。从基层党组织设置来看，由于坚持了基层党支部按单位和部门设置或跨部门设置，使党的基层组织得到了延伸，充分有效地发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，保证了党建工作服务于业务工作，但在实际工作中，党支部书记或副书记和其他党务干部，基本上也是由单位或部门负责人兼任，真正既懂业务又懂党务的基层党务工作者更是一个突出问题。(三)党建工作在内容和方式方法上过于传统，缺乏吸引力和创新。从调查情况来看，目前多数单位的党建工作仍沿用传统的工作方法。一是以会议形式和转发文件布置工作，以看材料和听取汇报来检查落实情况，工作是否真正落实，落实效果怎么样，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以说教为主，内容和形式上过于呆板，缺乏灵活性和创新性。三是思想教育工作缺乏针对性。要求多，解决实际问题少，只讲奉献和大局，不讲索取和利益，忽视了人的客观需求，特别是对表达正当诉求的回应不及时，没有解决问题的有效措施和方法，因而在人们心中产生抵触情绪。(四)党员思想意识多元化，思想政治工作面临挑战。随着社会环境的变化和网络的普及，党员获取信息的渠道多元化，因而党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，思想状况更趋多元化和复杂化。特别是在对入党积极分子的培养和教育中，各级党组织虽然能够严把程序关和入口关，但如何采取更加有效的教育方式，使入党积极分子真正能够端正入党动机，确保他们不仅形式上入党，更能够从思想上入党缺乏有效的方式和方法。而传统的思想教育方法简单、形式单调、创新不足，不能很好地适应党员队伍的思想实际，特别是青年党员尤为严重，党员队伍的思想教育工作面临新的挑战，需要在拓宽领域、创新方式和增强效果等方面加以探索，寻求更为有效的思想教育方式。三、进一步加强和改进人民银行直属企事业单位党建工作的思考和建议(一)加强理论灌输和教育，提高对党建工作重要性的认识。从目前党建的政策要求上来看，党建工作要与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行，在实际工作中，各单位的也能够坚持业务工作部署到那里，党建工作就服务延伸到哪里，业务工作和党建工作交汇在业务工作最薄弱环节，实现有机的结合、深度融合、相互促进，业务工作有实有虚，党建工作从虚到实。然而，在实际工作中各单位或多或少对业务工作实的、存在的问题，很少从思想观念、工作作风、执行能力等方面去找原因，谈客观的多，讲主观的少;谈外部的多，讲内部的少，党建工作在业务问题外面打转。因此，要把马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论作为一项长期教育和灌输的重要内容，加强对党员干部特别是党员领导干部的教育，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高对党建工作的认识，落实好党的十八大提出的党要管党、从严治党等一系列加强基层党组织建设的要求，破解实与虚的问题，使党建真正融入到业务工作中。(二)创新党建工作载体，提高党建工作技术含量。基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织重大决策的前沿阵地，既要结合业务发展“抓班子、带队伍、促业务”，更要聚焦业务工作的薄弱环节，以此作为党建工作的切入点和突破口，从业务工作的薄弱环节折射出党员在思想、作风和能力方面的表现，有针对性地开展党建工作。因此，必须结合业务工作，创新工作载体，采取丰富多样的形式，以灵活多样的方法，认真思考和谋划，提高党建工作的技术含量和党的基层组织工作的水平，在推动业务工作上展现党建工作的价值和成效。(三)加强对党建工作的研究，保持党建工作的与时俱进。加强基层党建工作，不仅需要思想认识正确到位，更需要面对党员队伍出现的新情况、新变化、新趋势，创造性地搭建工作平台，寻求有力抓手，增强党建工作的吸引力、凝聚力。在加强党员队伍建设的同时，更需要党建工作的内容与形式的统一和创新，改变“应景式”的工作方法和以文件落实文件的工作套路，因此，加强对党建工作的创新研究，实现党建工作的与时俱进是当前做好党建工作的重大课题。(四)加强党务工作队伍建设，提高党建工作能力。党务工作者不仅是党的骨干力量，也是业务工作的骨干力量。正确的目标战略、合适的方法路径和能干的党务工作队伍“三位一体”，才能有效地贯彻好党的政策和上级党组织的重大部署，使任务得到落实、问题得到解决、成效得以显现、经验得以总结。党建工作如何支持和保障业务工作顺利进行，不仅需要方略和顶层设计，需要战略思想、规则部署、方案措施、视野思路，更要有一支规模稳定、忠诚尽责的党务工作队伍，需要一支既懂业务技术，又懂党务工作政策的党务工作队伍。特别是以业务为主、以效益为先的基层党组织，面临着的挑战和问题日趋复杂和多样化，加强对党务工作队伍的培养和教育，不断提高党务工作的能力和水平尤为重要。单位调研报告篇2一、调查的目的和意义公司的发展本质是人的发展，公司的竞争说到底是人的竞争。做好公司员工的教育培训工作，是有利于公司经济的发展和实力的进步。员工培训是人力资源管理的一个重要组成部分，是提高组织运转绩效、使组织获得和增强竞争优势、维持组织有效运转的重要手段。公司要生存和发展，必须要重视员工的培训。随着科学技术的进步，员工个人的发展以及公司发展的需要，因此要从观念、内容、方式方面创新员工的培训工作。只有这样公司才能在市场竞争中利于不败之地。因此研究和探讨公司员工教育培训工作是非常有意义的。对员工的培训，不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加公司的效率和价值。而且增强员工本身的素质和能力，使得员工受益。培训是管理的前提，培训是管理的手段，培训不仅是为管理创造了条件，其本身就是一种管理手段。通过培训可以满足员工的精神文化使员工更有干劲和热情。调查对象概况调查对象全称有限责任公司调查对象地址总部地址：分店地址：调查时间20__二、公司的基本情况有限责任公司是一家集电脑及电脑周边产品的销售和维护的电脑公司。公司主要经营清华同方、HP、联想电脑，HP、佳能、京瓷、理光打印机，复印机，松下一体机，HP服务器，用友财务软件哈密代理商/服务站，网络，数码产品，耗材，LED屏，监控等。公司分销售部、售后服务部、工程部，一共3个部门，公司员工30多人。依靠公司总经理的成熟技术、先进的运营模式及诚信的售后服务，把公司经营的有声有色，继而成为数一数二的电脑公司，同时迅速的抢占广大市场，获得的了可喜可贺的成绩。公司现阶段的培训主要还是在岗前培训，在一般情况下，新员工被录用后，只是对其进行很简单的岗位知识介绍及一些基础的岗位技能培训，且培训时间过短，有些员工虽然在培训时学得很好，但到了实际岗位上，还是会有一些新的问题出现。现在随着时代的进步，一些技术也随之在发展，而公司却忽视了对老员工的在职培训，一些员工认为，他们已经在此岗位上工作几年了，对一些技能已经掌握得很熟了，没有培训的必要，而公司的领导也没有注意到在职培训的重要性。这样就造成了时代在变，技术在变，公司的培训理念不变。公司的培训老师定期对公司所有员工进行对公司的各项规章制度、业务知识及技术方面的培训，更好的让员工了解公司的制度和在工作主要各项业务技巧及相应的技术，让员工知道哪些该做哪些不该做。公司会对每位员工进公司前，进行本公司文化服务理念培训，使每位新员工都能了解公司的现状。以公司文化渲染，使新入职人员更好更快的了解公司、认同公司、提升公司认同感为主要目的;同时帮助新员工尽快的适应公司环境、进入工作角色。公司也会定期对售后部人员进行一对一的技术培训，使得他们更好更快的了解各项技能的运用。而为公司的发展做出自己的贡献。三、培训存在的问题随着科学技术的快速发展对员工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，大部分员工及部分管理人员不能得到有效的培训，长期以往只会导致公司管理水平和业务水平的下降。培训工作仍停留在简单的业务培训上，多以旧的培训方式为主，培训效果不理想。目前培训工作以被动参加的较多，很少有主动学习的，更多的时候是应付公司的任务，真正认真学习的人少。由于没有建立起有效的激励机制，公司需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合公司生存的一些根本性问题，因而难以充分调动员工培训的积极性。培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评估，因而在以后的培训中无法进行更合理有效的安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。四、培训问题原因新进公司的员工只接受到基本的岗位培训，时间一般为3天左右。然后就开始独立工作。而且公司只有基本的岗位培训，没有连续的培训方案，进入公司后完全依靠个人的自觉性学习。实施培训关键是看培训后的效果。培训部门虽然重视培训工作，但是对于培训结果如何却不太关心，这种培训浪费了大量的时间和人力，效果却不好。一些员工在培训时确实有很好的'成绩，但在工作中的绩效却远远不如一些刻苦工作却没有好成绩的员工。这样一来，经过培训的员工反而没有给公司带来多大的利益，反而浪费了时间和人力。这样的培训没有任何效果。加强对员工和部门领导的培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地发挥出来，自觉的与管理者一道，把工作尽量做好。让管理人员更好的了解管理的内容和员工的心声，以便更好的管理一个团队。一个公司应有明确的培训策略，并有公司从上到下的支持。培训策略不仅要表明公司策略是最大限度地发挥员工的能力，而且要使员工对各种培训方案非常清楚。否则，培训就不能取得满意的效果。另外，公司还要向员工解释培训的真正意义，让员工感到培训是一个提高自己知识和能力的宝贵机会，从而创造出一种气氛，让员工感到培训机会来之不易，加倍珍惜培训机会。单位调研报告篇3事业单位法人登记是对事业单位法人主体资格的确认，是《民法通则》规定的三种法人登记之一。事业单位法人证书是事业单位法人的“身份证”，也是其开展有关业务活动和社会活动的“通行证”。提高法人证书的使用效用，形成用证、验证的氛围，对开展事业单位法人登记和促进事业单位的发展具有重要意义。近一段时间，笔者对__县涉及事业单位法人证书使用的二十个相关部门一一进行了调查走访，和相关工作人员进行了较为深入的座谈，查询了他们的一些工作细节和资料。事业单位法人证书使用的现状令人担忧，如何提高证书的使用效用，是摆在各级登记管理机关面前一项重要而紧迫的任务。现状一、法人证书查验工作没有得到应有的重视。在二十个相关部门中，只有人民银行、质量技术监督局、工商行政管理局三个部门重视事业单位法人证书的查验工作。人民银行在给事业单位开立银行基本帐户、质量技术监督局在给事业单位办理组织机构代码证时把事业单位法人证书作为前置条件，把关较严，工商行政管理局在给少数事业单位核发《营业执照》前严格查验了该事业单位法人证书的业务范围和经费来源情况。其余十七个部门在相关业务工作中均不够重视法人证书查验工作，表现在以下几个方面：一是普遍对事业单位法人证书查验工作的认识不高，认为事业单位和行政机关一样，都是国家的（国有），从‘生’（设立）到‘死’（撤销）都是国家包办，行政机关不需要注册登记，事业单位也一样，因而查验事业单位的法人证书没有多大意义。二是少数部门没有明确法人证书查验工作的目的和要求，未开展此项工作，他们不熟悉中央编办等15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》精神，只按照各自线上的规定要求办事。三是少数部门在开展相关业务工作中有查验事业单位法人资格证件的要求，但没有严格执行，没有列入日程工作的安排，没有把法人证书作为一项重要的材料要求提交并存档，因而形成了“查不查验一个样，有证无证一样办”的局面。二、法人证书查验工作操作上很不规范。开展了查验事业单位法人资格证件工作的相关部门在操作上也很不规范，表现在以下几个方面。一是经验主义作风，明知道有查验法人证书的要求，但把要求置之脑后，凭经验和印象给人办事，常说的一句话“自已在这个岗位上干了很多年，那些单位是不是法人心里很清楚”。二是查验程序形同虚设，有的部门是要求提供事业单位法人证书的复印件，有的部门是要求在相关的表格中填写法人证书的号码和有关内容，但实际上提不提供、填不填写都无所谓。问及他们，他们认为对他们要开展的工作没有多大影响。三是滥竽充数，敷衍了事。提交的材料不准确，有几个部门要求提交的事业单位法人资格证件都是组织机构代码证，他们认为有代码证就应是法人机构，但我们认为组织机构代码证的前置条件是法人证书，但它不能证明一个机构的法人资格和相关内容。还有些部门查验事业单位的身份主要是看有没有县编委的批文，有批文就认可。提交的材料比较随意，个别部门要求提交事业单位的身份材料就是由本单位出具的证明。三、法人证书查验工作缺乏监督和管理。涉及事业单位法人证书使用的部门有人民银行及各商业银行、国税局、地税局等中央军，有工商、技术监督、国土资源等省、市管部门，还有一系列县管部门，他们各自以线上的政策规定和要求为准。在法人证书查验工作上没有统一的要求和标准，操作的随意性很强，离中央编办等15部委联合下发的《关于事业单位法人证书使用问题的通知》要求甚远。目前，没有一个机构就此项工作对这些部门实施有效监管，事业单位登记管理机关由于人员少、地位低，对其监管泛力。对策一、加大宣传力度，搞高社会共识“我们办的事业单位法人证书好象没有什么作用？”，“事业单位是编委批文设立的，查验证书有什么意义呢？”笔者在实际工作中常常受到这样的责问和质疑，觉得有必要就事业单位登记的重要性和必要性进行阐释，只有全社会都认识到其要义，才能使事业单位登记工作变成为一项自觉的行为。首先，要明确建立事业单位法人登记制度的重要意义。事业单位法人登记制度是我国政治、经济和社会发展到一定阶段的产物，具有客观必然性，是对事业单位进行依法治理的需要；是保障事业单位合法权益，维护社会经济秩序的需要；是防止政府“越位”，促进事业单位发展的需要；是加强事业单位机构编制法制化建设的需要。我国的《民法通则》规定“具备法人条件的事业单位依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格”。国务院颁布《事业单位登记管理暂行条例》，建立事业单位登记管理制度，既是依法管理事业单位，也是健全我国法人登记制度体系，是完善社会主义市场经济体制的重要一环。其次，要通过多种途径广泛宣传发动，搞高社会共识。一是通过报刊、杂志、电视、网络等媒体进行深度宣传，让《条例》精神贯穿到基层、深入到人心。二是建立并落实“事业单位法定代表人定期培训制度”和“相关部门协调会议制度”。开展事业单位法定代表人培训学习，是贯彻落实《条例》精神最直接最有效的措施之一，使法定代表人由了解法规政策条款转变为主动申报登记和年检的自觉行为。涉及事业单位法人证书使用的相关部门定期召开协调会议十分必要，相互学习和监督，依法管理事业单位的相关业务法动，提高法人证书的使用效用。二、明确相关部门责任，建立监督制约管理机制。首先，要明确相关部门的'责任，养成查证用证的习惯，不能“有证无证一样办”。要认真落实中央15部委《关于事业单位法人证书使用问题的通知》精神，各相关部门要明确并履行好自已的职责。如银行、质监部门要在办理事业单位开立银行帐户和办理机构代码证时把事业法人证书作为前置条件；国土、房地产部门要在事业单位办理土地使用权证和申请减免有关土地使用规费、办理房屋产权证时要查验事业单位的法人资格条件；公安、司法机关在办理事业单位公章和办理诉讼事宜时要查验事业单位的法人身份和承担民事责任的能力；工商部门在给有关事业单位办理“营业执照”和物价部门在给事业单位办理“收费许可证”时要查验事业单位的业务范围，等等。建议中央各相关部委结合各线的工作实际出台具体的规范的查证用证的管理办法，使事业单位法人证书形成跟企业法人和社团法人一样的使用效用，“无证”就办不成事。其次，加强监督，建立并实施考核评估管理办法。由编委会协调和监督相关部门的查证用证工作，将此项工作纳入年度双文明考核工作中去，由编委会制定考核办法及实施细则，并组织考核工作，将考核成绩纳入年度双文明考核总成绩中，在年度评选优秀单位和优秀行政负责人活动中占有一定的分值。在考核中，对不查验证书的予以通报，对因未查验证书而出现不良的社会影响的应予以查处，并追究相关责任人的责任，在全社会形成查证用证的良好氛围。三、加快事业单位改革步伐，完善事业单位登记管理制度。一是要积极推行政事、事企分开，明晰产权，赋予事业单位法人真正的自主权我国的事业单位大都是在计划经济时代建立起来的，大都是行政机关的附属，基本没有赋予其自主权。因而不能具备真正意义上的独立的法人资格，进而影响到了事业单位法人登记的成效。要通过政事、事企分开，将行政职能划归行政机关，将经营性职能转为企业，凸显公益性和服务性职能，明晰产权。二是要规范和完善事业单位登记管理制度。事业单位法人登记管理工作起步较晚，在立法和制度建设上相对于企业法人登记还有许多不完善不严密的地方，也是造成事业单位法人实效性不大的原因之一。要进一步明确事业单位参与法人登记的资格和条件，要将真正具有法人主体资格的事业单位登记起来，将不具备法人资格条件的事业单位拒之门外，避免“胡子、眉毛一把抓”现象，严格落实事业单位法人年审制度，提升事业单位法人登记的严肃性和法规性。通过法人登记工作自身将法人证书的使用效用彰显出来。三是落实事业单位法人的相关优惠政策，促进事业单位自我发展事业单位所具有的公益性和服务性是区别于企业和社团的显著标志，因此，对于事业单位法人在信贷、财政、税收等方面应有更多的优惠政策和措施，以支撑其发挥公益和服务的作用，让事业单位认识到办证是有用的，真正发挥事业单位法人证书的使用效用。单位调研报告篇4一、基本情况水利局现有独立核算单位21个，其中科级事业单位17个，企业单位1个；现有正式职工20__人，其中干部329人，固定工573人，合同工1007人，集体工113人；现有离退休人员264人，专业技术人员539人，其中高级工程师6人，工程师51人，初级职称482人；有管理运行人员1142人，综合经营人员768人（包括工程局、招待所、水电站），其他112人；有本科以上学历67人，大专学历313人，中专学历429人，高中以下学历1213人。水管单位现有职工1350人，其中科级干部35人，一般干部170人，工人1145人；专业技术人员416人。二、主要工作职能（一）负责（水法）、（水土保持法）、（防洪法）、（河道管理条例）等法律、法规的组织实施和监督检查。（二）统一管理全区水政水资源工作和取水许可制度的实施，负责组织水资源的调查、监督和水资源费的征收工作；负责灌区用水计划和水资源规划及节水规划的组织实施和节水型社会的建立。（三）组织制订全区水利发展规划，主管全区河道、水库、渠道、机井和行洪、蓄洪、河流、工程维护及工程保护区的滩涂地的综合治理与开发。（四）主管全区防汛、抗旱和农田水利基本建设；组织协调、监督指导全区的抗旱防汛工作。（五）负责全区农村人畜饮水、乡镇供水和农村卫生改水工作及水利社会化服务体系建设管理工作。（六）负责地表水供水水源建设和水环境保护等工作。（七）负责地方水电站的建设与管理。（八）组织申请各渠道用于水利建设的各项资金，配合政府制定有关水利建设财务、投资政策及价格并组织实施；监督实施水利国有资产的保值增值。（九）主管全区的水土保持工作。（十）负责管理全区水利工程项目审查申报、水利科技、经济技术合作、水利科研技术推广工作。（十一）负责组织规划编制、审查、申报水利工程的勘测设计施工等。（十二）负责水利职工队伍建设，编制职工教育规划和年度培训计划。三、存在的问题1、各水管单位的性质划分尚不明晰，权责尚不明确，公益性、准公益性和非公益性事务并存，单位自主权范围有限，因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。2、由于种种原因，使水利系统各事业单位人员增长过快，人员总量过剩，结构性人才缺乏，导致单位经济负担重，管理成本高，工作效率低。3、投入不足，公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。4、管理粗放，工程设施配套建设滞后，老化失修严重，效益衰减；水价没有按成本核定，收取困难，自身造血功能不足，部分单位经费困难，出现亏损，人员工资难以保证。5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。四、意见和建议1、确定水管单位的定性并将公益性人员的工资纳入财政预算根据国家水利部（水利工程管理体制改革实施意见），结合凉州区水利系统的特点，将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。对水管单位中的水库、防汛、抗旱、水土保持、水行政执法职能机构定性为纯公益性单位；对既承担公益性任务，又具有经营性功能的水管单位定性为准公益性单位；对水利发电、城市或农村供水的水管单位定性为非公益性单位。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后其工资和其它费用纳入财政预算。水利系统的其它单位（如电站等）非公益性单位改革后将面临各种税收等负担，难以维持正常的生产，政府应给予这些单位优惠政策。2、老职工提前退休这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果，一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体，无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此，这部分职工能否按照武威市单位改革领导小组办公室武市事改办［］001号（关于单位改革试点中退休人员工资待遇有关问题的通知）精神提前退休。或者放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人一律提前退休；女满50周岁的干部（或女满48岁的工人），且工作年满20年，经本人申请，可提前退休，作为改革时分流人员的一种途径。3、定岗定编水利系统的岗位编制可根据水利部和财政部二○○四年五月颁发的（水利工程管理单位定岗标准）（试点）定职能、定编制、定岗位。但是我区水利系统多年来为政府分担就业压力，接纳了大量的复退军人和大中专学生，人员严重超编，人浮于事，给水管单位的运行管理造成了很大压力。政府和有关部门应借这次改革，按照上述（定岗标准），对水利系统各单位进行全面定岗核编，并在今后适当控制水利系统人员的无序膨胀，使水利系统逐步走上良性发展的轨道，为我区的`农业生产和经济发展提供优质服务。4、参保人员退休后社保部门只发给其基本养老金，其它补贴、补助以及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助均由单位自己补足，没有真正实行参保人员的社会化管理，增加了单位的负担，也不利于这部分人的管理。为了保障事业单位职工各项保险政策的落实，应尽快制定出台事业单位人员参加社会保险政策，建立适合事业单位及人员缴费的基数依据，进一步规范参保程序，确保参保人员的医疗、工伤、失业等相关保险的落实和退休后各项费用及参保人员亡故后其遗属的生活困难补助等均由保险部门发放，实行社会化管理，从根本上解决事业单位的后顾之忧。5、实行水务一体化一是水务一体化是水资源特性所决定的。水是一种动态资源，无论天上水、地表水、地下水都是互相转化、互相补充、循环往复的，是不可分割的有机整体。只有对资源实行统一规划、统一调配、统一管理，才能更好地发挥水资源的综合效益，更好地解决城乡供水、生态用水水资源和水环境问题，实现人与自然的和谐共处。客观的水情使水资源的优化配置不可能自然发生。优化配置就会有机会成本，而很少有人会心甘情愿地放弃自身或本地利益。所以，必须通过法律的、经济的、技术的、行政的手段，对水资源进行宏观调控和合理分配。同时要实现水资源的效用最大化，必须实行水务一体化，树立水权观念，培育水市场，把水资源保护、开发、利用与国民经济发展、人民生活水平提高有机结合起来。二是水务一体化是一次管理体制的改革。水利是国民经济的基础设施，水资源的可持续利用保证国民经济的持续发展，水利向社会经济各方面提供服务。必须从水利从属于农业的传统观念中走出来，实行水务一体化管理是行政管理体制的改革，是职能的划分、各种关系的整合，不能把建立水务一体化管理体制理解为水利部门在扩大地盘和势力范围，充分认识这一改革的重要性和紧迫性，从而推动水务一体化的进程，使有限的水资源更好地为国民经济服务。三是水务一体化要不断提高管水的整体功能。水务一体化是实现资源水利的客观要求。要打破城乡分离、部门分割、水量水质脱节的管理模式，从而达到水资源的优化配置，这是必然趋势。水务一体化是科学的、是全新的水务管理理念。是符合水资源客观规律的管理体制改革，它代表水利发展方向，必将充满生机和活力。6、建立改革领导机构改革是一项十分复杂的系统工程，涉及相关问题较多，建议由政府牵头，组织、人事、劳动、社保等相关部门组成改革领导小组，自上而下进行全面改革。二○__年八月五日单位调研报告篇5按照集团公司党委的部署，我公司党委近期通过调查问卷、座谈会的方式在全公司范围内开展了一次员工思想状况调研活动。现将有关情况报告如下：一、员工思想状况现状基层各单位、项目部和广大员工能基本认识到外部大环境对企业发展产生的影响；员工队伍能够客观的认识当前企业的发展形势，绝大部分员工对企业的发展充满信心，愿意和企业一起共度难关；大多数员工都能正确的认识自己的工作岗位职责，但对工资待遇、工地生活等方面希望又一定的改善；广大干部员工都愿意对目前公司的发展状况积极的献计献策，对公司做出的相关政策和措施调整能主动配合。二、存在的问题（一）、员工们对目前企业面临的严峻形势认识还不是很深刻，缺乏危机感和面对危机的勇气。（二）、员工们虽然对公司的的调整政策和措施有所了解，但是对具体的实施和落实情况不清楚。（三）、绝大部分员工愿意和企业一起共度难关，但是对于自己要做什么、该做什么没有一个清晰的概念。（四）、员工对目前的工资待遇、生活状况的满意度比较低，个别部门存在拖欠工资的现象。三、针对以上问题的几点建议（一）、广泛开展形势任务教育。要让广大的干部员工全面深刻的认识到企业目前所面临的困境，增加员工的危机感。同时也要让广大员工认识到危机只是暂时的，企业具备克服困难的实力，需要广大员工的积极配合和努力。（二）、提高员工主人翁意识。要让广大员工参与到企业的监督管理中来，企业的生死存亡是关系到每一个人的切身利益。员工要对企业定制的相关措施深刻了解，并且对措施的实施情况要随时关心和监督。（三）、增强员工对岗位职能的认知。要牢固树立员工爱岗敬业的精神，对当前形势下的员工工作作出正确的引导。培养员工迎接困难、面对困难、解决困难的`能力，让员工在困难情况下，能坚定信心、坚守岗位，为公司走出困境尽自己的努力。（四）、提升员工的归属感和幸福感。要切实了解员工当前的需求，解决员工的实际困难，进一步完善分配制度，尽可能的提升员工的福利保障。对部分有拖欠工资行为的单位，要尽快进行解决处理。着力改善基建员工的工地生活状况，领导要对基建员工多关心和慰问。在新的困难和压力面前，我们企业的员工的思想状况总的来说还是积极向上的，大多数员工都保持着高度的责任感和奉献精神，对企业走出困境很有信心。我们要继续加强员工思想政治教育，不断增强员工对企业的信心和归属感，确保企业能走出困境，持续稳定的发展。单位调研报告篇6车桥镇现有人口6.4万，辖20个村党（总）支部，目前行政编制33名，实有行政工作人员32人，缺编1人。其中党委正副书记4人，政府正副镇长4人，人大正副主席1人，纪委书记1人，党政办公室10人，财政办公室2人，社会事务办公室4人，农村经济办公室6人。行政编制比年减少15.4%，实有行政工作人员比年减少8.6%。7个事业单位有编制42名，实有工作人员45人，超编3人。其中农技推广中心编制18名，实有工作人员17人；劳动保障服务站编制2名，实有工作人员2人；文化广播电视服务站编制4名，实有工作人员4人；计划生育服务站编制5名，实有工作人员7人；村镇建设服务站编制6名，实有工作人员8人；企业服务站编制6名，实有工作人员6人；治安联防队编制1名，实有工作人员1人。整体超编7.1%，但同年相比，在编制上减少32.25%，实有工作人员减少43.75%。领导职数16名，实有副乡级以上领导干部11人，此外有副科级以上非领导干部（指协理员）6人。所有编制全部定编到人，上级组织、人事部门核定的机构和编制全部在乡镇公布，乡镇行政和事业单位的工作人员名单全都在乡镇公布。在公布方式上，对行政编制人员是依据上级组织部门的文件，及时在全镇三级干部大会上宣读，对事业单位在编人员是依据上级人事部门的介绍信，及时在相关会议上宣读。在财政经费支出上～年为717.38万元，剔除人员增资，公益性事业建设和招商引资支出，实际支出比年减少11%；今年1-8月份财政支出98.76万元，剔除增资因素支出比年同期减少11.2%，总之我镇自年农村税费改革以来，从机构编制核定，实有工作人员人数都有明显下降，在财政支出上从相对值来比有所增加，但绝对值是减少的。一、严格按照上级改革要求，把人员精减到位对行政在编和事业在编人员实行竞争上岗。在年的十、十一两个月，我们统一按照上级的.布署，对行政在编人员和事业单位人员进行了改革，采取竞争上岗的办法，通过述职、民主测评、组织考核等程序对行政在编人员和事业单位人员进行定岗定职。通过这次改革行使政编制由39名减到33名，减少15.4%，实有人员由35人减到28人，减少20%；事业单位编制由62人减到48人，减少22.6%，实有人员由80人减到50人，减少37.5%。在～年又由区委、区政府统一组织，对原农业技术服务站、畜牧兽医服务站、农机服务站、农经服务站进行改革，统一合并为农业技术推广中心，采取统一考试的方法实行竞争上岗，使这四单位的编制由原来的48人减到41人，减少14.6%，实有工作人员由原来的50人减到42人，减少16%。二、严格按照上级核定的编制要求，把人员的岗位明确到位经过改革，编制和工作人员减少了，但每一岗位的工作任务仍需由人来完成，事情仍需由人来做，在保证工作有序开展，又坚决执行核定编制数的条件下，机构设置、人员岗位合理安排就非常重要。一是改革原有办公室设置。按职责综合分类，设立五大办公室。即党政办公室、财政办公室、社会事务办公室、农村经济办公室，各办公室主任由领导班子成员兼任，各办公室内部既有明确分工，又可以统一调配、统筹安排好各项工作。二是对某些岗位实行兼职。比如我们由农业科员兼任纪检委员，由人大秘书兼任综治科员，由司法科员兼任计生科员，由青年干部兼任妇联干事，由班子成员兼任党政办秘书。三是采取职能合并。比如将信访科员的职能合并给纪检委员，取消信访科员岗位。单位调研报告篇7事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台，在促进经济社会发展等方面起到了重要作用，但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率，也严重地制约了行政管理体制改革。目前事业单位分类改革已全面展开，但分类推进事业单位改革还面临不少问题。一、主要问题当前，在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题，制约了经济和社会的协调发展，以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要，同时也制约了政府职能的转变。具体表现为：（一）管理体制不顺，监管制约不力。一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构，导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。有些事业单位因不适应经济和社会发展需要，职责任务、工作量都出现了不同程度的变化，职能萎缩，编制闲置，一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂，特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制资源得不到动态调整，使得编制资源不能全面发挥其应有作用，阻碍了社会事业的发展。这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规，但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据，只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”，致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比；有些事业单位设立以达标为要挟，以审批资金为“诱饵”，造成机构设置重复、职能交叉。不但增加财政负担，而且容易出现推委、扯皮现象。（二）缺乏法人资格，阻碍自身发展。部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格，其任务由行政主管部门下达，办公地点不明确，人员混用，财务不分，行政机关人员兼任事业单位法人。这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏，只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。致使事业单位服务功能弱化、萎缩，不同程度地阻碍了事业单位根据自己的特点，按照社会需要和市场经济规律寻求自身发展的步伐。（三）政事、事企不分，工作效率不高。一是有些事业单位享受着事业单位的待遇，却从事着与政府部门一致的行政管理事务，甚至还拥有比一般政府部门更大的行政权力。一些并非法定承担政府职能的事业单位，执行着由主管部门直接或间接转移过来的行政职能。二是有的事业单位本身拥有执法权力，全部或者大部分受国家财政资金的供养，却仍然从事经营活动，既是运动员又是裁判员。三有些事业单位占用着国家资源，享受着财政扶持，却未充分有效地提供相应服务，积极公正地履行应尽职责。（四）事业单位撤并难度大。按照事业单位分类改革要求，对未按规定设立或原承担特定任务已完成的予以撤销；对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的予以整合。部分事业单位将面临着撤并，人员编制核销、核减和安置。对应该撤销或整合的事业单位，很少有主管部门或事业单位自己主动提出进行撤销整合，而是以上级部门批资金、上项目等为理由，要求保持现有事业单位，或者一味强调本部门本单位的困难，反对撤销整合所属事业单位，加大了事业单位分类改革工作难度。（五）改革配套政策迟迟不能启动。事业单位分类改革是一项复杂的系统工程，关系经济发展和社会稳定的大局，涉及事业单位广大职工的切身利益，如果在改革过程中没有养老保险、人员分流安置等完善的配套政策支持，广大职工的切身利益得不到社会保障，必然会影响社会稳定大局，致使改革难以达到预期的目标。目前人事制度、收入分配、社会保障、财政管理、转企改制等配套政策迟迟未能出台，成为制约改革顺利推进的瓶颈。二、思考与建议（一）调整规范机构设置，搞好清理整合。根据县级事业单位不同的类型、性质、运行机制以及发展趋势，按照事业单位清理规范的要求，进一步搞好清理整合。一是坚决撤销。随着经济和社会的发展，原有的一部分事业单位，有的职能萎缩甚至消失，已经无所作为；有的运转艰难，既无社会效益，也无经济效益；有的依靠财政拨款养人，终日无所事事；有的名存实亡，长期无人员、无资产、不运作。对这此事业单位予以撤销，其人员按政策进行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事业单位规模过小，有的职能相近或交叉。对这类单位应在统筹规划的基础上予以合并。三是调整布局。对条块分割、重复设置的事业单位，应统筹兼顾，科学调整布局，裁长补短，优势互补，优化人力、财力、资产等资源配置。通过清理整合，逐步界定和规范事业单位的职责任务、机构名称、人员编制和经费形式。（二）全力推进事业单位分类改革。根据国家和省市对事业单位的有关分类标准，本着先易后难、分期分批、逐步推进的原则，对清理规范后的所属事业单位进行科学分类。行政类事业单位，依法调整界定职能任务，整合精简机构编制，严格规范管理。公益类事业单位，优化布局结构，完善运行机制，逐步实现举办单位主体的多元化。此类事业单位的管理办法，主要是政策引导、依法监督、搞好服务，重点管好其领导班子或法定代表人，监管其国有资产的保值增值。经营类事业单位，按照事企分开的原则，借鉴国有企业改制的政策办法，搞好产权制度改革，实施改企转制，使其成为市场竞争主体和独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，进一步增强自我发展的活力。（三）赋予事业单位独立的法人地位。国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定，未取得《事业单位法人证书》的，不得以事业单位名义开展活动。近年来，事业单位法人登记工作虽然得以全面推进，但其他配套政策法规滞后，事业单位仍处于主管部门的附属地位，与市场接轨的“准入证”作用也没能充分发挥，制约了事业单位的市场化进程。许多事业单位习惯于按主管部门的行政命令办事，对社会和市场的需求主动参与的少，不愿意面向社会寻求生存空间，造成事业单位社会化服务功能的缺位。因此必须建立健全事业单位法人治理结构，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。（四）彻底解决合力不强的问题。在事业单位改革中，政府职能部门、政府主管部门和事业单位这三者虽然都主张进行事业单位改革，但改革的目标和方向并不一致。一般来说机构编制、人社、财政等政府职能部门主要是加强规范化管理，尽量控制或减少财政供养人员。而事业单位主管部门则往往是站在事业发展，同时也站在维护本位利益的立场上尽量保留和发展一些事业单位，在改革中常常充当事业单位的代言人和事业单位改革的协调者等角色。事业单位自身则希望通过改革在既得利益不变的情况下，尽可能多地增加财政供给，同时又能获得自主权。这三者难以形成合力。所以只有在充分调研和广泛征求意见的基础上，党委政府以壮士断腕的决心果断决策，才能在事业单位改革形成合力。（五）坚持以人为本的核心。改革必须注意维护社会的稳定和促进社会的和谐，不能给社会带来新的不稳定和不和谐因素，尤其不能象以往改革那样把“富余人员”推向社会。因此，需解决四个问题：一是根据国家社会保障制度建设的总体要求，积极推进事业单位的社会保障制度改革，全面建立事业单位养老保险制度；二是要解决好改革前后新老退休人员待遇的平稳过渡问题；三是进一步完善工作人员在机关、事业单位和企业之间流动时社会保险关系的转移和衔接办法，切实解决人员身份转换以及医疗保险金、住房公积金等保障问题；四是要解决好人员分流安置问题，认真研究以单位、行业为基础的，多层次、多种形式的人员安置政策，对达到一定年龄或工作年限的职工，研究较为宽松的提前退休政策。（六）推动事业单位配套改革。一是逐步取消事业单位行政级别，实现事业单位职级制，推行职员制；二是探索实行公共财政“购买服务”新模式，可由社会提供的公共服务，通过公开招标、向有资质的社会组织“购买服务”；三是改变财政供给方式，告别单纯“以人定费”的形式，从“养人”转变为“养事”；四是鼓励与支持社会力量办公益事业，对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面与事业单位公平对待。（七）管好盘活机构编制资源。在严格控制机构编制的前提下，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取切实措施，核减职能减少、工作任务不饱和单位的人员编制。尽量把有限的编制资源向重大民生保障方面倾斜，向基层和一线倾斜，向关乎全局工作方面倾斜。单位调研报告篇8一、各类用人单位参保基本现状近年来，我们坚持以人为本的执政理念，在加快全县经济发展的同时，理清工作思路，健全工作制度，依法保障劳动者合法权益，不断加大职工社会保险基金的征缴力度，基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系，促进了社会的和谐与稳定。二、存在的问题与原因（一）部分用人单位对社会保险认识不足，个别企业未参加社会保险。一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足，因而缺乏参加社会保险的积极性。二是员工只顾眼前利益，没有长远的意识，由此减弱了他们参加社会保险的积极性。这一点在我县的外来企业中较为突出。（二）欠缴社会保险费的现象仍然存在。我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业，产品成本高、利润低，有些初始运行的企业都在负债经营。为维持企业的生产经营，部分企业存在欠缴社会保险费的现象。（三）存在选择性参加社会保险的现象。机关事业单位人员因失业、工伤风险较低，参加养老、医疗保险积极性较高，而不愿参加失业、工伤保险。我县大多数企业员工是本地农民，就近务工，半工半农较多，因此多以土地为保障，所以参保缴费意识淡莫，只求多挣点钱，从而存在尽量少参保甚至不参保现象。（四）瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在。少数企业为尽可能降低企业成本，保证利润的最大化，想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数。（五）企业人员流动性大导致参保管理困难。目前，我县相当部分企业的员工大多属于临时用工，存在今天干，明天走的现象，人员极不稳定。社保经办部门很难准确掌握企业职工人数，多数老板都会以此为借口不参加社会保险。另外，由于各地社会保险制度不衔接，在政策上也有一定差异，许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年，一旦回乡又是一件麻烦事，因此务工人员不愿参保。（六）企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难。由于我县企业改革的进程较慢，而且原来单位欠费时间较长，企业长期处于关闭、停产阶段，间断缴费情况存在，而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工，他们与原单位未解除劳动关系，而又与新单位形成了实际劳动关系，在社会保险关系接续时非常棘手。（七）社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难。在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业（铁器社、缝纫社、补鞋社）人员，未能参加社会保险，在企业关闭破产后，失去了退休费来源。现在年老体弱多病，无任何经济来源，生活相当艰难。去年，省政府虽出台了川办发185号文件，解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题，一次性参保缴费额近4万元，因这部分人员无力支付所交的巨额保险费，多次上访要求解决养老保险问题。三、解决问题的几点对策第一，领导重视、部门协调。目前，企业特别是民营企业参保缴费较困难，反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题，要做好这项工作，首先各级党委、政府要强化对扩面工作的组织领导；其次，有关部门要各负其责、齐抓共管，社保经办机构要加强征缴，搞好宣传服务，行业主管部门应加强组织引导，工商、税务部门应搞好监督配合，劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力。第二，加强宣传教育、强化维权意识。用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足，是目前阻碍社会保险缴费进展的现实问题。因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构，加强社会保险政策宣传；乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点，开展咨询服务；同时要抓好正、反典型的宣传，提高全民的社会保险意识，牢固树立参保是维护劳动者权益的观念。第三、以灵活的政策引导参保。我们应以国家的政策法规为依据，针对地方经济、企业劳动用工的实际特点，采取灵活适用的政策，引导用人单位参保，例如对农民工数量多，经济效益低的劳动密集型企业，可采取低门槛准入，低标准享受的新农保政策引导其参保。同时要加大改制力度，尽快让那些停产破产企业职工与企业解除劳动关系，及时做好重新就业人员的社会保险接续工作。第四、求真务实，常抓不懈，着力做好民营企业参保扩面工作。民营企业保险扩面是一项长期、复杂的工作，一方面，应本着求真务实的精神，分部分批推进这项工作，从少到多，从局部逐步扩展，最终达到全覆盖的目标。如果不顾企业的实际问题全员参保，不但达不到预期的目的，还有可能导致企业破产、增加失业、加重企业负担。另一方面，民营制企业扩面工作要坚持常抓不懈，使新增企业员工和老企业新增的员工及时分批参加社会保险，争取做到不漏新企业、不漏新员工。只有这样才能持之以恒，实现最终全覆盖的目标。单位调研报告篇9图书馆是人类文明的宝库，是一个国家或地区综合实力和文化水_的标志。无论是古代还是在现代，书总被人们看作是神圣的东西，而存放书的建筑更是被看作神圣的殿堂加以点缀和美化。进入21世纪以来，我国高等教育的发展进入了前所未有的新时期。而高校的图书馆作为校园的标志性文化建筑，已成为校园文化的核心内容之一，每一座图书馆犹如一部永恒的作品，刻写着学校在不同时代的风雨历程。纵览现代高校图书馆馆楼设计，可谓千姿百态、不拘一格。概括来说，图书馆外部造型集典雅、庄重、美观于一体，内部讲求通达、方便、舒适。既要坚持馆舍布局科学、适用的原则，又要给人以建筑美的享受。一、基地调研分析:本次图书馆建筑设计基地位于湖北省武大校内，属于6级抗震，夏热冬冷地区，特别要注意东晒和西晒对图书馆的影响。同时，本次图书馆设计属于学院图书馆，这类图书馆一般情况下阅览室的面积比例较大，采用开架管理，除本校师生员工外，有时也对外开放。基地东北面是一个小湖，景色宜人周围树木繁盛，绿化很好，因此需要在设计时考虑到对基地周围景色的利用，使设计与环境更紧密地结合。武大校园处于小山丘上，因此基地内有高差，对我们的设计有一定影响，但同时也是一个机会让我们做出更有特点的设计，所以高差一定要利用好。基地内树木也很多，需要在设计时有选择地保留，既是环保，又是节约绿化经费。二、图书馆的建筑特点:得益于对湖北大学图书馆、中南财经政法大学图书馆、华中农业大学图书馆的参观调研，我总结了一些高校图书馆的建筑特点，具体如下：1、图书馆建筑的艺术性一个现代图书馆的建筑不仅具有内部布局灵活、功能齐全，外型应有浓郁的文化气息，地方特色、富有艺术性。馆周围的绿化区，馆前的喷泉、小品、荷塘，馆内外的雕塑壁饰、字画、名人名言、室内视觉舒适的色彩环境、生机盎然的绿色植物等营造了浓厚、高雅的文化氛围，令读者赏心悦目。还要注意与周围环境的协调，内外美的和谐统一。不能只追求局部美，而忽视了于周围环境的和谐。一些新建馆具有标志性，成为城市或校园的标志性建筑，如位于塞纳河畔的法国国家图书馆是由四幢外观如打开的书本一般的建筑组成，建筑物之间是郁郁葱葱的树林，成为巴黎的标志性建筑，被法国前总统密特朗称为20世纪末的一大奇迹。上海交大包兆龙图书馆馆前设花台、水池、雕塑和休息_台，为读者提供了户外休闲和交流的空间，也美化了周围的环境。曲阜师大馆的造型在于周围环境协调方面较为成功，馆高五层，高低错落有致，馆前后的园林池水，底层古拙敦厚的石墙，体现历史的厚重，显得古朴典雅，又散发现代气息，完全融入到了校园内部小环境和历史名城曲阜的大环境之中。2、图书馆建筑的灵活性、可扩展性灵活性是指建筑布局、_面结构、家具和设备等都应具有灵活性特点，即内部的可变性。既能满足当前的使用要求，同时考虑远期发展和改变布局的可能。传统图书馆藏、阅、借、管布局固定分隔，网络环境下图书馆的职能发生了很大的变化，使得内部再次出现各部面积重分配，传统的固定式空间布局已不能适应发展变化，因此，对图书馆的建筑设计也提出了灵活性、可变性、扩展性的要求。现代图书馆要求以人为本，全方位开放，阅览室空间与藏书空间逐步融合，阅览室的概念已完全不同了，阅览室将是按学科专业设置，实行外借与内阅藏书一体化，这种大开间式的布局，既是藏书库房，又是阅览室，也是借书处，这样的布局使读者一目了然，更接近读物。减少了管理层次和工作人员。若欲区分阅览室内不同载体和不同的读者群，也只是用可移动的轻质隔断，因此建筑设计需采用统一柱网、统一层高、统一荷载的三同藏阅一体化建筑，采用大空间、灵活隔断的格局，强调开放式的概念。随着电子文献及网络信息资源收藏比例的增加，对馆舍空间的需求也将减少，传统书库藏书面积无限扩大的趋向受到抑止，甚至可能减少，图书馆的收藏空间正在由物理空间向网络空间转化。但阅的部分及其他功能的使用空间将相应增加所需面积。面积的.再次重新分配意味着仍然要求