经济法概论第6章 市场规制法律制度

第六章市场规制法律制度第一节反不正当竞争法一、反不正当竞争法概述〔一〕不正当竞争行为的概念和特征1.不正当竞争行为的概念不正当竞争行为，是指经营者违反该法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

第一节反不正当竞争法2.不正当竞争行为的特征〔1〕主体特定性〔2〕平等竞争性〔3〕行为违法性〔4〕社会危害性

第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法〔二〕反不正当竞争法的概述1.反不正当竞争法的概念反不正当竞争法是指经过国家制定的，调整在维护公平、制止不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律标准的总称。

第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法3.反不正当竞争法的根本原那么〔1〕自愿、平等原那么〔2〕公平原那么〔3〕老实信用原那么〔4〕公序良俗原那么

第一节反不正当竞争法4.反不正当竞争法的立法目的〔1〕保障市场经济健康开展〔2〕保护市场主体公平竞争〔3〕保护市场主体的合法权益

第一节反不正当竞争法二、不正当竞争行为的种类〔一〕假冒行为1.假冒行为的概念是指经营者在市场经营活动中，以种种不实手段对自己的商品或效劳作虚假表示、说明或承诺，或利用他人的智力劳动成果推销自己的商品或效劳，使用户或消费者产生误解，扰

第一节反不正当竞争法乱市场秩序、损害同业竞争者的利益或消费者利益的行为。

根据所造成混淆和误解的标的不同，可以把假冒行为分为产品假冒行为、质量假冒行为、产品价格假冒行为和外观假冒行为等。

第一节反不正当竞争法2.假冒行为的特征〔1〕假冒行为以竞争为目的〔2〕假冒行为是利用他人的标志或标识〔3〕假冒行为的本质带有欺骗性

第一节反不正当竞争法〔二〕商业贿赂行为1.商业贿赂的概念商业贿赂是指经营者为争取交易时机，暗中给予交易对方有关人员或者其他能影响交易的相关人员以财物或其他好处，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

第一节反不正当竞争法2．商业贿赂的特征〔1〕商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，既可以是买方，也可以是卖方。〔2〕商业贿赂目的是为了获得交易时机，特别是为了获取优于其竞争对手的竞争优势。〔3〕商业贿赂的表现是秘密给付财务或其他财产，具有很大的隐蔽性。

第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法〔三〕虚假宣传行为1.虚假宣传行为的概念虚假宣传行为是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传，或者广告的经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

第一节反不正当竞争法2.虚假宣传行为的特征〔1〕主观方面如果是广告主，那么不管其主观上是否具有过错均构成虚假宣传的不正当竞争行为，应依法承担法律责任。如果是广告的经营者，那么只有在其明知或应知是虚假宣传的情况下，才承担法律责任。

第一节反不正当竞争法〔2〕行为方式违法者通过广告、报纸等群众传播媒介进行宣传，制造舆论。〔3〕宣传内容宣传的内容与客观事实不相符，诱导消费者对商品的真实情况产生错误的认识，并且可能导致消费者误购。

第一节反不正当竞争法3.虚假宣传行为的认定〔因素〕〔1〕对商品作片面的宣传或者比照的；〔2〕将科学上尚未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的；〔3〕以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。

第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法〔4〕违反劳动合同约定披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密；〔5〕第三人明知或应知前述4项，仍然获取、使用或披露他人商业秘密。

第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法(五)不正当低价销售行为1.不正当低价销售行为的概念不正当低价销售行为是指经营者以排挤对手为目的，以低于本钱的价格销售商品。2.不正当低价销售行为的特点〔1〕以排挤竞争对手，抢占市场为目的〔2〕以低于产品的本钱价销售

第一节反不正当竞争法〔3〕低价销售行为行为具有持续性。3.不正当低价销售行为的例外〔1〕销售鲜活商品；〔2〕处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；〔3〕季节性降价；〔4〕因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

第一节反不正当竞争法(六)不正当有奖销售行为1.不正当有奖销售行为的概念是指经营者违反老实信用原那么和公平竞争原那么，利用物质、金钱或其他经济利益引诱购置者与之交易，排挤竞争对手的不正当竞争行为。

第一节反不正当竞争法2.不正当有奖销售行为的认定〔因素〕有奖销售是经营者通过赠与金钱、物质或者其它利益的方式，刺激消费者购置其商品的行为，可以分为附赠式有奖销售和抽奖式有奖销售，前者是奖励所有购置者，后者是奖励局部购置者。第一节反不正当竞争法〔1〕谎称有奖销售或对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示；〔2〕采取不正当手段成心让内定人员中奖；〔3〕成心将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或不与商品、奖券同时投放，或者成心将带有不同奖金金额或奖品标志的商品、第一节反不正当竞争法奖券按不同时间投放市场；〔4〕抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元〔以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的，按照同期市场同类商品或者效劳的正常价格折算其金额〕；〔5〕利用有奖销售手段推销质次价高的商品；第一节反不正当竞争法(七)强行搭售行为1.强行搭售行为的概念强行搭售行为是指经营者利用其经济优势，在销售商品或提供效劳时，违背对方的意愿，强行搭配其他商品的行为。第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法3.强行搭售行为的认定〔因素〕〔1〕其行为主体是经营者，并且通常是具有经营优势的经营者。〔2〕经营者利用其经济优势违背相对交易人的意愿强行搭售商品或效劳而被迫接受。〔3〕经营者主观上存在成心，客观上侵害了相对交易人的权益。。第一节反不正当竞争法〔4〕搭售行为在一定条件下存在违法性。〔5〕搭售行为不当阻碍甚至剥夺了同行业竞争对手相关产品的交易时机。〔八〕强制交易行为1.强制交易行为的概念是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购置其指定的经营者的商品，第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法第一节反不正当竞争法3.强制交易行为的认定〔1〕主体具有特殊性，即必须是公用企业或者依法具有独占地位的企业；〔2〕行为的特定性，即主体利用自己优势地位实施了法律行政法规明文禁止的限制竞争行为；〔3〕行为具有现实或潜在社会危害性表现在第一节反不正当竞争法一方面排挤了其他经营者的公平竞争，另一方面损害了消费者和用户的合法权益。〔九〕滥用行政权力的行为1.滥用行政权力的行为的概念滥用行政权力的行为是政府及其所属部门利用行政权力介入市场竞争领域，限制市场公平竞争的行为。第一节反不正当竞争法2.滥用行政权力的行为的表现〔1〕限定他人购置其指定的经营者的商品；〔2〕限制其他经营者正当的经营活动；〔3〕限制外地商品进入本地市场；〔4〕限制本地商品流向外地市场。第一节反不正当竞争法〔十〕商业诋毁行为1.商业诋毁行为的概念是指从事生产、经营活动的市场主体，为了竞争的目的，成心制造和散布有损同行的商业信誉的虚假信息，使其无法参与正常的市场交易活动，削弱其市场竞争能力，从而使自己在竞争中取得优势的行为。第一节反不正当竞争法2.商业诋毁行为的表现形式〔1〕竞争者自己或者唆使他人捏造虚假事实，以贬低对方的商誉；〔2〕利用广告形式捏造虚假事实，进行商业诋毁行为；〔3〕在经营，销售过程中，不是向社会，而是在特定的范围内向客户或者特定类型的第一节反不正当竞争法散布虚假事实，以贬低竞争对手的商业信誉；〔4〕无限夸大自己的商品质量，吹嘘产品的质量上乘，同时贬低同类产品的质量，也构成一种商业诋毁行为；〔5〕组织或收买他人以顾客或消费者的名义向工商行政管理机关、消费者协会等部门进行虚假投诉，从而进行商业诋毁行为。第一节反不正当竞争法3.商业诋毁行为的认定〔1〕行为主体的目的是损坏对手的商誉，以削弱对方的竞争力。〔2〕行为的方式是捏造、散布虚假事实，比如通过广告、新闻发布会、报刊杂志等形式进行虚假报道，诱使消费者对诋毁对象产生质疑心理从而减少与竞争对手的交易活动。第一节反不正当竞争法〔3〕发布的信息是虚假的、捏造的，如果发布的信息是真实的，那么不构成诋毁行为。〔4〕诋毁对象能够确定，即能够使人将其描述对象与特定的经营者联系在一起。〔5〕虚假的事实必须对商誉权不利，或者造成商誉权的损害。第一节反不正当竞争法〔十一〕串通招投标行为1.串通招投标行为的概念串通招投标行为是指投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，或者投标者和招标者相互勾结，排挤竞争对手的公平竞争的行为。第一节反不正当竞争法2.串通招投标行为的表现形式〔1〕投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；〔2〕投标者之间相互约定，在招标工程中轮流以高价位或者低价位中标；〔3〕投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；第一节反不正当竞争法〔4〕投标者之间其他串通投标行为；〔5〕招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；〔6〕招标者向投标者泄露标底；〔7〕投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者第一节反不正当竞争法者额外补偿；〔8〕招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；〔9〕招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。第一节反不正当竞争法三、不正当竞争行为的监督检查〔一〕监督检查的方式不正当竞争行为的监督检查主要包括行政监查、社会监督和司法审判三种方式。其中行政监督检查是不正当竞争行为的主要方式。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查。

第一节反不正当竞争法〔二〕监督检查的职权1.查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等资料。

2.责令经营者说明该商品的来源和数量、暂停销售，禁止其转移、隐匿和销毁该财物。3.责令停止违法行为、消除影响、没收违法所得、撤消营业执照、处以罚款。第一节反不正当竞争法四、不正当竞争行为的法律责任根据法律规定，不正当竞争行为主体应承担的法律责任包括：〔1〕民事责任〔2〕行政责任〔3〕刑事责任

第二节产品质量法一、产品质量法概述〔一〕产品该法所指产品是经过加工、制作，并用于销售的产品。天然的物品、非用于销售的产品，不属于本法的产品范畴。其适用范围如下：1.本法只适用于生产、流通的产品，不包括不动产和销售进口商品。

第二节产品质量法2.其适用主体是生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。3.军用产品不适用于本法，由其他法律予以调整，但军工企业生产的民用产品，适用于本法的规定。4.建设工程不属于产品的范畴，但建设工程所用的建筑材料、建筑构配件和设备除外。

第二节产品质量法5.因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。〔二〕产品质量产品质量是指产品能满足规定的或者潜在需要的特征和特性的总和。它具有适用性、平安性、可用性、可靠性、维修性、经济性等特征。

第二节产品质量法〔三〕产品质量法产品质量法是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律标准的总称。包括两大局部：1.产品质量监督管理制度2.产品质量责任制度

第二节产品质量法第二节产品质量法第二节产品质量法第二节产品质量法第二节产品质量法

现行的产品标准分为国家标准、行业标准，地方标准和经备案的企业标准。没有约定或约定不明确的，按照国家标准、行业标准履行。没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

第二节产品质量法第二节产品质量法3.生产许可制度

生产许可证是指国家对于具备生产某种产品条件，并能保证产品质量的企业，依法授权许可生产该项产品资格的法律制度。

实施生产许可证的工业产品主要是重要的产品，如药品、医疗器械等。

第二节产品质量法4.产品质量抽查制度国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。〔1〕抽查方式国家对产品质量监督检查，主要是在企业待销售产品中随机抽取，确保证检验结果的公平和代表性。

第二节产品质量法〔2〕抽查范围①有可能危及人体健康和人身、财产平安的产品②影响国计民生的重要工业产品③消费者和有关组织反响有质量问题的产品

第二节产品质量法第二节产品质量法

监督检查作为政府行为不得向被检查人收取检查费用。检验抽取样品的数量不得超过合理需要的数量。

生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检。

第二节产品质量法三、生产者、销售者的产品质量义务〔一〕生产者的产品质量义务1.作为的义务〔1〕生产者的产品质量要求〔2〕生产者的产品包装及标识要求2.不作为的义务〔1〕不得生产国家明令淘汰的产品；

第二节产品质量法〔2〕不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；〔3〕不得伪造或者冒用认证标志，名优标志等质量标志；〔4〕不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第二节产品质量法〔二〕销售者的产品质量义务1.作为的义务〔1〕进货检查验收义务；〔2〕保持销售产品质量的义务；〔3〕销售的产品标识应当合法。2.不作为的义务〔1〕不得销售国家明令淘汰的产品；

第二节产品质量法〔2〕不得销售失效、变质的产品；〔3〕不得伪造产地、认证标志；〔4〕不得伪造或冒用他人的厂名、厂址；〔5〕不得销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的产品；〔6〕销售的产品不得以不合格产品冒充合格产品。

第二节产品质量法四、产品质量责任制度〔一〕产品质量责任的概念产品质量责任是指产品的生产者或者销售者因生产或者销售的产品存在缺陷，使消费者受损失时应承担的责任。产品质量责任分为民事责任、行政责任和刑事责任。

第二节产品质量法〔二〕产品质量民事责任产品质量民事责任，是指生产者或者销售者因违反产品质量义务所应当承担的民事法律后果。民事责任主要是财产责任。1.产品缺陷产品缺陷是指产品存在危及人身、他人财产平安的、不合理的危险，产品不符合保障人

第二节产品质量法健康，人身、财产平安的国家标准、行业标准。根据缺陷产生的原因不同，产品缺陷可分为设计缺陷、未预先告知缺陷和其他产品缺陷。2.责任主体产品质量民事责任主体主要分为两大类：〔1〕生产者生产者为产品质量责任的主要承担着。

第二节产品质量法包括成品、半成品、原材料及零件的生产者。〔2〕销售者销售者为产品质量责任的直接承担者。包括批发商、零售商、批零兼营商及进出口商等。3.归责原那么我国?产品质量法?那么对生产者、销售者的产品缺陷责任分别作了不同的规定，对

第二节产品质量法采用严格责任原那么，而对销售者采用的是过错责任原那么。〔1〕严格责任即无过错制度。因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,生产者应当承担赔偿责任。也就是只要产品有缺陷，不管生产者主观上是成心或过失，都要承担法律责任。生产者不负有举证的义务，但生产者假设能证明

第二节产品质量法第二节产品质量法〔2〕过错责任原那么由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。如果销售者无法举证证明缺陷产品是他人生产或供货的，法律即推定其具有过错，应承担相应的赔偿责任。故销售者负有举证的义务，否那么赔偿责任不能免除。

第二节产品质量法4.构成要件产品质量民事责任的构成要件主要有：〔1〕生产者责任生产者的产品质量民事责任主要有：①产品存在缺陷；②损害的客观存在；③产品缺陷与损害存在因果关系。

第二节产品质量法〔2〕销售者责任销售者的产品质量民事责任主要有：①销售者有过错；②产品有缺陷；③造成了人身、他人财产的损害；④产品缺陷与损害之间有因果关系。

第二节产品质量法5.损害赔偿

因产品存在缺陷造成人身、财产损害的，受害人既可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿，受害人有选择的权利。不管是生产者还是销售者，都负有先行赔偿的义务，然后再按照过错向其他人追偿。

第二节产品质量法受害人可请求赔偿的范围有：〔1〕人身伤害的赔偿范围①产品缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；②造成残疾的，还应支付残疾者的生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金，由其抚养

第二节产品质量法人所必需的生活费等；③造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金、由死者生前抚养的人所必需的生活费等。〔2〕财产损害的赔偿范围对于因产品缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿；受害人因此

第二节产品质量法遭受重大损失的，侵害人应当赔偿损失。6.诉讼时效

因产品缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最终用户、消

第二节产品质量法费者满10年丧失；但尚未超过明示的平安使用期的除外。〔三〕产品质量行政责任〔1〕责令停止违法行为；〔2〕没收违法所得；〔3〕罚款；〔4〕撤消营业执照；

第二节产品质量法第二节产品质量法徇私舞弊，不履行法律规定的，追究职责，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役。

第三节消费者权益保护法一、消费者概述〔一〕消费者的概念消费者通常是指消费者是指为生活消费的需要而购置、使用商品或接受效劳的个人。〔二〕消费者的特征1.消费者的消费主体是购置、使用商品或接受效劳的个人

第三节消费者权益保护法2.消费者的消费客体是经营者提供的商品或效劳3.消费者的消费性质属于生活消费但是农民购置、使用直接用于农业生产的各种生产资料的生产性的消费活动，参照?消费者权益保护法?执行。

第三节消费者权益保护法二、消费者权益保护法概述1.消费者权益保护法的概念消费者权益保护法是指调整在保护消费者权益过程中所发生的社会关系的法律标准的总称。1993年10月31日经全国人大常委会通过，自1994年1月1日起实施。该法历经两次修订，并于2021年3月15日正式实施。

第三节消费者权益保护法2.消费者权益保护法的适用范围〔1〕消费者为生活消费需要购置、使用商品或者接受效劳的，适用该法。〔2〕农民购置、使用直接用于农业生产的生产资料时，参照该法执行。〔3〕经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供效劳，适用该法。

第三节消费者权益保护法三、消费者权利与经营者义务1.消费者权利〔1〕平安保障权消费者的平安保障权主要包括两个方面：第一、人身平安权第二、财产平安权

第三节消费者权益保护法2．知悉真情权消费者的知悉真情权主要包括两个方面：第一、消费者在购置、使用商品或接受效劳时，有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后效劳，或者效劳的内容､规格､

第三节消费者权益保护法费用等有关情况；第二、经营者向消费者提供以上商品或效劳的信息必须是真实的。3．自主选择权消费者的自主选择权主要包括四个方面：第一、自主选择提供商品或者效劳的经营者；第二、消自主选择商品品种或者效劳方式；

第三节消费者权益保护法第三、自主决定是否购置商品或者接受效劳；第四、自主比较、鉴别和挑选商品或者效劳。4．公平交易权公平交易权主要包括三个方面：第一、质量保障第二、