智慧城市 智慧停车总体要求编制说明

国家标准《智慧城市智慧停车总体要求》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1.任务来源与起草单位2020年8月7日，根据国家标准委关于下达2020年第二批国家标准制修订计划的通知，国家标准《智慧城市智慧停车总体要求》制定计划下达，项目计划号为20202576-T-469，该项目由全国信息技术标准化技术委员会提出并归口，由中国电子技术标准化研究院等单位负责起草。2.编制背景及意义停车问题不仅是城市交通的重要组成部分，而且也是关系城市发展和百姓民生的社会问题，其状况的好坏直接关系到城市系统的功能。停车资源的严重匮乏，停车信息的无法获取以及由此引发的交通拥堵、交通安全、违法停车、停车纠纷等一系列问题日益严重，急需用智慧化的手段促进现有资源的有效利用，提高公众停车服务水平，是缓解停车难矛盾的有效途径。近年来国内很多城市开展了智慧停车的相关建设工作，但由于采用技术不同、标准不规范、涉及范围不同、建设时间不同等原因导致了系统间融合程度低，无法形成城市级停车的智慧化，更无法为政府、企业和公众提供全面、准确、完整的信息服务。通过提出、研制该标准可以为智慧停车领域提供重要的理论支撑。该标准以行业最佳实践作为支撑，搭建了统一的智慧停车总体框架，提出了统一的智慧停车概念与技术体系，为智慧停车相关规划单位、建设单位提供了重要指导，有助于智慧停车行业健康可持续发展。同时，统一和规范相关单位在智慧停车系统规划、建设、管理的相关要求，可以进一步推进停车信息的互联互通，实现停车资源的高效利用和合理配置，提升城市停车精细化管理，提升停车行业的整体服务水平，有效缓解城市“停车难”的问题。3.工作过程2020年8月7日：该标准研制计划正式下达。2020年8月18日：在该标准立项材料基础上，中国电子技术标准化研究院组织泰华、南威、浪潮、捷顺科技等核心参与单位代表讨论标准框架和完善方向。2020年8月31日：编制形成工作组讨论稿（第1稿），向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。2020年12月底前：编制形成征求意见稿初稿及编制说明，并提交全国信息技术标准化技术委员会参加内审。2021年1月：参加全国信息技术标准化技术委员会秘书处组织召开的专家内审会议，参会专家针对标准内容提出意见及建议。2021年2月：根据专家内审意见，进一步组织标准研讨和起草工作，组织封闭起草，不断完善标准文本及编制说明内容，形成标准征求意见稿和征求意见稿编制说明。2021年2月2日-4月4日，全国信标委秘书处组织开展该标准征求意见稿的征求意见工作，广泛征求各方面意见，征求意见时间为两个月。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题1.标准的主要内容该标准规定了智慧城市场景下智慧停车的总体原则，给出了智慧停车功能架构，并规定了基础设施支撑、计算存储支撑、数据支撑、应用服务支撑、安全保障等功能模块的基本要求。该标准适用于智慧城市场景下智慧停车的整体规划及具体项目的规划、设计、建设与运维。该标准主要技术内容包括：-智慧停车的总体原则-智慧停车功能架构-基础设施支撑要求-计算存储支撑要求-数据支撑要求-应用服务支撑要求-安全保障要求-资料性附录A：智慧停车核心元数据-资料性附录B：智慧停车应用服务分类及约束条件2.标准编制依据该标准的编制依据包含两个方面：（1）智慧城市术语、参考模型、评价、数据融合等方面国际标准、国家标准都为该标准提供了重要参考。尤其是在制定智慧停车总体框架时与GB/T34678《智慧城市技术参考模型》中的体系划分方法保持协调一致，总体原则及要求相关技术内容与《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第5部分：交通》中的相关要求保持一致。（2）国家出台的停车场电子收费相关设备及技术、停车场信息联网、停车诱导信息集、车位引导装置等方面的标准都为智慧城市场景下的智慧停车标准制定提供了基础。本标准与GB/T29745-2013《公共停车场（库）信息联网通用技术要求》，GB/T35070-2018《停车场电子收费》、GA/T1302-2016《停车服务与管理信息系统通用技术条件》等标准内容协调配套。（3）国内城市开展智慧停车建设的实践经验、标准化探索为该标准研制提供了重要基础。深圳、成都、上海、厦门、兰州等地方结合国家相关政策、标准要求，结合当地实际需求，有针对性的开展了一系列工作部署，积极探索、制定相关政策及标准。深圳市开展了智慧停车停车库（场）信息化、基础信息编码、大数据信息标准化处理与应用、智慧停车云平台等方面地方标准的研制工作。成都市于2018年启动了《成都市智慧停车标准体系》编制工作，并已编制完成、发布了信息系统建设规范、停车场(库)运营管理服务、共享停车服务规范3项地方标准。2018年兰州市人民政府印发了《兰州市着力缓解停车难加快智慧停车建设实施方案》，指出重点依托兰州市智慧停车信息综合管理服务平台开展智慧停车建设。同时，兰州市研究起草了智慧停车信息联网技术规范。2019年，《黄石市城市智慧停车管理办法》由市政府令的方式发布，明确了黄石市将在城区公共停车场、专用停车场和道路停车泊位推行智慧停车管理，通过停车数据联网和动态信息发布，实现城市停车智能化、信息化、标准化的管理和服务活动。《三亚市停车智能化规范化实施方案》指出规划建设市级“智慧云停车管理平台”，分阶段将公共停车场（楼）、路侧停车场、私人及小区停车场接入平台，分期实施对应软件系统和硬件平台，逐步促进静态交通与动态交通的数据融合，为政府在智能交通方面提供科学、强有力的决策依据，助力智慧城市建设。3.标准编制原则该标准的编制原则包含两个方面：（1）鼓励智慧停车相关产学研用单位共同参与，以确保本标准规定的内容科学合理，具有普适性，可以为我国智慧城市规划、建设提供统一指导和技术参考。（2）该标准对智慧停车规划与建设具有重要的基础支撑作用，应充分借鉴国际、国内相关先进研究成果。三、主要试验[或验证]情况分析在标准研制过程中，依托全国信标委智慧城市标准工作组选取部分城市智慧停车案例及技术方案进行验证。四、知识产权情况说明该标准未涉及到知识产权。五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果在标准研制与发布实施过程中，加强标准宣贯解读、应用实施与推广工作，支撑智慧停车相关产业健康发展。六、采用国际标准和国外先进标准情况国际、国外尚未发布针对智慧城市场景下智慧停车相关基础通用标准。七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性与现行法律法规以及相关标准协调一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据标准研制过程中未涉及重大分歧意见。九、标准性质的建议建议作为推荐性