2025届新高考政治热点复习：健全推动经济高质量发展体制机制

2025届新高考政治热点复习

健全推动经济高质量发展体制机制目录1.健全因地制宜发展新质生产力体制机制。2.健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。3.完善发展服务业体制机制。4.健全现代化基础设施建设体制机制。5.健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。1、健全因地制宜发展新质生产力体制机制

健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制？①动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制？②加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。如何健全因地制宜发展新质生产力体制机制？③以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。强化环保、安全等制度约束。健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。2、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。如何健全促进实体经济和数字经济深度融合制度？①加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。如何健全促进实体经济和数字经济深度融合制度？②优化重大产业基金运作和监管机制，确保资金投向符合国家战略要求。建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。如何健全促进实体经济和数字经济深度融合制度？③加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。如何健全促进实体经济和数字经济深度融合制度？④促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。3、完善发展服务业体制机制完善支持服务业发展政策体系，优化服务业核算，推进服务业标准化建设。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。健全加快生活性服务业多样化发展机制。完善中介服务机构法规制度体系，促进中介服务机构诚实守信、依法履责。4、健全现代化基础设施建设体制机制构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。深化综合交通运输体系改革，推进铁路体制改革，发展通用航空和低空经济，推动收费公路政策优化。提高航运保险承保能力和全球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。5、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。建设国家战略腹地和关键产业备份。加快完善国家储备体系。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。真题预测1．自2023年9月习近平总书记提出“新质生产力”，“新质生产力”热度居高不下。发展新质生产力具有丰富的辩证法智慧。【从矛盾观看新质生产力】2023年10月，习近平总书记在江西考察时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务。构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。”协同、联动、因地制宜发展新质生产力，稳步实现资源的最优配置，是构建现代化产业体系、加快发展新质生产力的重要路径。当前正在蓬勃兴起的新一轮科技革命和产业变革，以新一代信息技术为代表，以数字技术、数字经济为先机。发展新质生产力体现在以数字技术、信息技术和智能技术赋能新型工业化的前沿尖端技术领域。新质生产力的发展不能也不是齐步走，坚持先立后破、因地制宜、分类指导。利用本地的物质资源禀赋、产业基础、科研条件等资源优势，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，避免产业趋同或同质化竞争，构建各具特色、优势互补、竞相发展的良好格局，实现人无我有、人有我优、人优我转的错位发展。(1)“既要积极抢位发展，又要善于错位发展，二者是并行不悖的”，结合材料，运用矛盾对立统一的知识谈谈你对该观点的认识。真题预测【从联系观看新质生产力】马克思认为:“劳动生产力是由多种情况决定的,其中包括:工人的平均熟练程度,科学的发展水平和它在工艺上应用的程度,生产过程的社会结合,生产资料的规模和效能,以及自然条件。”习近平总书记指出:“要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”与传统的主要依靠体能、技能的生产劳动不同,新质生产力主要以数字化、网络化、智能化的新技术为支撑,劳动过程已经从机械化、电气化发展到智能化、数字化、网络化。因此,新质生产力呈现的系统更显复杂,表现为人与自然、人与人、人与社会之间相互影响的复杂关系,新质生产力是科技、教育、文化、人才等诸多元素的综合体。(2)结合材料，运用系统优化的方法，阐释在新时代如何发展新质生产力。真题预测材料哲学依据例:改革完善不合理的旧体制,推进体制机制创新辩证否定的实质是扬弃,树立创新意识传统生产力发展到一定水平,生产力构成要素的质的提升而呈现出的更为先进的生产力形态①②质变又为新的量变开辟道路,使事物在新质的基础上开始新的量变人类生产力形态的发展是一个螺旋式上升的过程,上升不是线性的③【从发展观看新质生产力】(3)发展新质生产力的过程中凝结了党和人民的哲学智慧。围绕新质生产力的发展，运用发展观的相关知识完成以下表格。参考答案(1)矛盾就是对立统一。矛盾的斗争性是矛盾双方相互排斥、相互对立的属性，矛盾的同一性是矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势，矛盾双方的对立统一推动事物的运动、变化和发展，抢位发展和错位发展不是截然分开的两种发展思路，而是辩证统一、并行不悖的，二者都是为了实现资源的最优配置，推动高质量发展，都是构建现代化产业体系、加快发展新质生产力的重要路径；片面强调抢位发展，容易导致同质化竞争、产业结构趋同，难以把资源优势转化为发展优势；片面强调错位发展，忽视抢抓机遇，忽视前瞻布局未来产业和新兴产业，容易丧失竞争优势，影响长远发展；对于整个国家发展大局而言，各个区域各展所长，既积极抢位发展，又善于错位发展，才能形成协同发展、联动发展的生动局面，不断推动新质生产力加快形成、高质量发展迈上新台阶。(2)用综合的思维方式来认识事物，发展新质生产力需要把握人与自然、人与人、人与社会等的相互联系、相互作用，着眼于事物的整体性；遵循系统内部结构的有序性，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，找到发展新质生产力的历史方位，掌握新质生产力的发展规律，实现内部结构的优化趋向。(3)①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。②新质生产力的一步步发展离不开源源不断的技术创新和科学进步。③事物发展的前途是光明的，事物发展的道路是曲折的。真题预测2．某校高二（9）班以“大力发展新质生产力”为主题展开了一系列的研究性学习。【方向引领】改革开放以来，我国生产力水平总体上显著提高，但自主创新能力还不强，影响发展的体制机制障碍依然存在，这不仅难以满足人们对美好生活的需要，而且制约着现代化强国的建设。今年全国两会期间，习近平总书记提出：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”这为各地发展新质生产力指明了方向。(1)结合材料，运用《中国特色社会主义》中的相关知识，简析我国当前要大力发展新质生产力的理由。真题预测【浙江行动】浙江省委研究部署落实工作，坚持因地制宜，加快发展新质生产力，构建具有浙江特色的现代化产业体系；省人大根据资源禀赋、产业基础等实际，审议通过优化营商环境条例，发展特色优势产业和战略性新兴产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化；省政府迭代优化经济政策体系，深化“最多跑一次”和“大综合一体化”行政执法改革，让各类优质生产要素向新质生产力顺畅流动。经多方积极作为，浙江省在高质量发展中打开“稳进立”新局面。(2)结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，阐述浙江省在发展新质生产力中是如何作为的？真题预测【企业蝶变】A企业是生产电子管系列产品的集团企业，面对主营业务抗风险能力弱的现状与困境，该企业利用多年电真空技术的积累，拓展工业电子管领域，并向更高技术军工和医疗设备电子管进军，以产品迭代升级提升抗风险能力；研发X射线管技术，积极推进X射线管项目，改变高端X射线管大量依靠国外进口的局面。如今，该企业实现了高端化、智能化、绿色化的蝶变发展。(3)结合材料，分析A企业的蝶变过程为什么是辩证否定的过程。参考答案(1)①是解决当前我国主要矛盾的需要，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。②是遵循社会发展规律的要求。生产力是最活跃、最革命的因素，是社会发展的最终决定力量。(2)在发展新质生产力中，浙江省委、政府和人大合力作为，发挥作用。①浙江省委研究部署落实工作发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为发展新质生产力提供根本政治保证。②浙江省人大顺应时代发展要求，根据实际情况行使立法权，坚持科学立法，为发展新质生产力提供法治保障。③浙江省政府制定和执行正确的政策，组织开展社会主义经济建设，建设法治政府，让各类优质生产要素向新质生产力顺畅流动。（如写到职能科学、执法严明、人民满意的政府，可替代法治政府）(3)任何事物都要经历肯定、否定，再到否定之否定的辩证发展过程，辩证否定的实质是扬弃。A企业利用多年电真空技术的积累，迭代升级产品，研发X射线管技术，保留了积累的技术，克服主营业务抗风险能力弱的弊端，发展了X射线管技术，做到自己否定自己，自己发展自己，使企业实现了高端化、智能化、绿色化的蝶变发展。真题预测3．阅读材料，完成下列要求。材料一

广东坚定不移把高质量发展作为现代化建设的首要任务，以实体经济为本、以“智造”之力赋能广东“制造业当家”，积极探索中国式现代化的广东路径。坚持制造业当家，产业集群筋骨强壮。实施制造业当家“一把手”工程，全面提升当家产业优势，大力推进20个战略性产业集群建设，推动家居家电、纺织服装等传统优势产业转型升级；全面提升当家企业优势，实施市场主体培育计划，打造“链主”企业(产业链中的龙头企业)引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群；健全支持制造业当家的资源要素配置新机制，推动现代服务业同先进制造业深度融合；促进数字经济和实体经济深度融合，培育壮大关键软件、工业互联网、区块链等产业，制定保障产业链供应链安全稳定“１＋Ｎ”政策措施。广东过去以制造业起家，也必将依靠“制造业当家”赢得未来，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。材料二

甲将一狗栓于门口（牵引绳完好）。一女孩乙（事发时12岁）途经此地时偷偷把狗牵走。乙牵着狗在路上玩耍，忽然，狗挣脱，狗脖子上的牵引绳将路边一老人丁（女，88岁）绊倒重摔在地，丁后经抢救无效死亡。事后，当地警方判定该事件为意外事件，但各方对其中涉及的民事责任认识不一。(1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析广东是如何依靠“制造业当家”走出中国式现代化广东路径的。(2)结合材料二案例，运用《法律与生活》的相关知识，分析该事件中各方的民事责任。参考答案(1)①建设战略性产业集群推动深化供给侧结构性改革，传统优势产业转型升级，助力实体经济发展，筑牢现代化经济体系的基础。②提升当家企业优势，推动上下游产业畅通协同发展，增强企业竞争力，实现产业链自主可控。③发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持发展先进制造业，促进产业融合发展。④促进数字经济和实体经济深度融合，推动建设创新引领、协同发展的产业体系，培育经济发展新动能。(2)乙牵狗玩耍过程中狗使老人摔倒并致死，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害，乙应承担侵权责任；但乙事发时只有12岁，属于限制民事行为能力人，其父母对其有监护职责，在乙造成他人损失后，应依法承担一定的责任；饲养的动物致人损害，甲应承担法律规定的无过错侵权责任，但有权向乙追偿。丁作为该意外事件的受害者，无需承担民事责任。真题预测4．阅读材料，回答问题。材料一

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议认为，一年来，我国现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，中国经济大船乘风破浪持续前行。会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、国内大循环存在堵点等。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。(1)运用“唯物辩证法的实质与核心”的知识，分析材料一中蕴含的哲学思维。真题预测材料二

会议强调，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。举国体制是一种特殊的资源配置与组织方式，由政府统筹调配资源力量，达成相应目标任务。新型举国体制是在社会主义市场经济条件下，坚持党的集中统一领导，在事关国家发展和安全重大事项中发挥社会主义集中力量办大事优势的制度安排。关键在于充分发挥政府、市场、社会等多元治理力量优势，强化国家和社会治理的整体效能。(2)结合材料二，运用“我国社会主义市场经济体制”知识，分析我国如何通过“新型举国体制”来推动关键核心技术的重大突破。真题预测材料三

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。健全新型举国体制,要科学统筹，加强战略谋划和系统布局。新中国成立以来，举国体制通常被用于科技攻关、重大工程等领域，创造了两弹一星、港珠澳大桥等举世瞩目的