3号地块安全文明施工监理细则

重庆铁路口岸通关检验区3号地块项目安全文明施工监理实施细则编制：审核：批准：重庆佳兴建设监理有限公司重庆铁路口岸通关检验区3号地块项目监理部2016年7月25日重庆铁路口岸通关检验区3号地块工程工程安全文明施工监理实施细则重庆铁路口岸通关检验区3号地块工程工程安全生产管理总的指导是：“安全第一，预防为主”。认真贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，严格执行《重庆市建设工程安全生产监督管理暂行办法》和《重庆市建筑工程工地文明施工标准》，结合本工程的设计文件和施工条件，按照《建筑施工合同》和《委托监理合同》的约定。针对项目工程的实际情况，在保证安全生产的前提下，做好工地文明施工，促进生产计划目标的顺利实施，保持社会的稳定。一、编制依据1、法律、法规及相关文件《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《重庆市建筑管理条例》《建筑安全生产监督管理规定》（住建部第13号令）《建筑工程施工许可证管理办法》（住建部第7号令）《实施工程建设强性标准监督规定》（住建部第81号令）《重庆市建设工程安全生产监督管理暂行办法》（渝建发[2001]26号）《建设工程施工项目安全生产监督管理程序》（渝建发[2000]14号）《建筑起重机械安全监督管理规定》（住建部第166号令）2、强制性标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《重庆市建筑工地文明施工标准》《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）其他有关强制性标准二、编制目的为保证重庆铁路口岸通关检验区3号地块工程工程安全生产、文明施工，督促施工单位认真执行安全生产、文明施工标准，加强和细化监理部在生产过程中的安全、文明施工监理，圆满完成委托监理合同中的责任和任务，以使项目监理部人人管安全，人人抓文明施工，提升现场监理人员安全文明施工的整体素质，达到项目安全文明施工的管理目标。三、安全文明目标达到重庆市文明施工和标准化工地的要求，争创市级文明建筑工地。三、编制内容（一）安全文明施工监理组织机构以项目总监全面领导，设置兼职安全文明监理人员，其余各监理人员密切配合。（见组织机构框图）总监理工程师总监理工程师安全监理工程师安全监理工程师安装监理测量监理土建监理安装监理测量监理土建监理组织机构框图序号姓名职务安全责任区工作内容1曾激总监理工程师整个工程全面主持安全监理工作、安全方案的审查、现场巡查、督察工程安全监理工作的落实等。2廖强土建监理工程师整个工程该区域安全监理全面工作、组织周检和月检并做好安全监理日志及其它不定期安全检查、方案审查、质料检查等安全监理工作。3周笃学土建监理工程师整个工程该区域全面安全监理工作、参加月检及不定期的安全检查、做好安全监理日志。4冯强土建监理员整个工程该区域全面安全监理工作、参加月检及不定期的安全检查、做好安全监理日志。5付辉安装监理工程师整个工程负责机械设备、临时施工用电的安全监理工作、审查临时用电方案、参加月检及其它不定期的安全检查。安全监理职责分工表（二）安全文明施工监理程序1、在工程施工各阶段，施工单位应根据进度情况技术做好相应的安全防护，在工序报验时，现场监理人员应检查安全防护是否到位，若不符合要求，责相应工序报验不予签认，必须在整改合格后方可对工序报验发内容进行检查。2、安全监理人员应随时对施工现场的安全文明施工情况进行巡视、抽查，发现安全隐患或文明施工不符合要求时，及时发出监理工程师通知单或者联系单，限期施工单位整改至合格，否则，根据相关合同约定进行处罚。3、每月施工单位应向项目监理部报送自检评分汇总表，然后由安全监理人员组织甲方、施工单位对现场安全文明施工进行检查并评分，达不到评分标准的或存在安全隐患的，应要求施工单位整改并保总监，必要时下达局部暂停令，直至整改达到要求标准，经施工单位报监理部，由总监签署复工令。（三）安全文明施工监理的主要内容1、安全生产管理检查（1）安全生产责任制督促承包单位项目经理监理安全生产责任制；检查其相应职能部门执行责任制的情况；经理承包中是否有安全生产指标，全体员工是否签订了安全生产责任书；制定各种安全及时操作规程情况；按规定是否配备专（兼）职安全员；管理人员责任制考核情况，对考个不合格人员的处理情况。（2）安全生产目标管理督促承包单位制定安全生产管理目标，要求施工单位按照重庆市文明施工工地的要求进行施工，争创市级文明工地。进行安全责任目标分解，制定目标考核规定，检查目标考核办法的落实情况。（3）施工组织设计的审批审查承包单位编制的施工组织设计中安全措施情况，施工组织设计必须经承包单位主管机构审批签认，对专业性较强项目必须编制专项安全施工组织设计，其安全措施根据实际情况，是否有针对性和全面性，在实际生产过程中，重点检查其安全措施落实情况。（4）分部（分项）工程安全技术交底检查承包单位对分部（分项）工程是否有书面的安全技术交底，其交底应全面，有较强的针对性，并做到层层交底，要交到作业人员，且各相关人员应履行签字手续，签字完善。（5）安全检查检查承包单位是否有定期的安全检查制度，安全检查情况应事实、全面记录，对检查出施工隐患整改应做到定人、定时间、定措施，对重大安全施工隐患整改通知书所列项目必须按期整改完成。安全监理人员海必须每天监督检查施工人员的安全作业情况，是否有“三违”现象，安全文明施工监理机构每月组织一次大的安全文明施工检查，发现隐患及时加以制止并要求承包单位按时整改。（6）安全教育检查承包单位的安全教育制度，抽查新进场工人三级教育情况，检查施工管理人员年度培训情况，专职安全员年度培训考核情况，部分工人变换工种进行安全教育情况，对格工种安全技术操作规程学习和运用的抽查。（7）班前活动检查检查承包单位是否建立班前安全活动制度，班前活动有无记录，其记录是否清楚、明确。（8）特种工作业持证上岗对承包单位报送的特种工作业人员资格进行审查，并检查现场特种工作业人员的培训情况及持证上岗情况。（9）工伤事故处理当承包单位发生工伤事故时，必须按规定报告上级主管部门及相关单位，并按事故调查分析规定处事，建立职工工伤事故档案。（10）安全标志检查承包单位现场安全标志布置情况，布置是否合理，并检查其具体落实情况。（11）应急预案的制定和演练检查承包单位是否制定应急预案，制定的应急预案是否合理全面，具有可操作性，是否按照制定的应急预案进行了演练。（12）督促施工单位辨识并制定危险源和重大危险源清单，同时针对危险源制定处理方案。2、文明施工检查（1）现场围挡检查承包商现场围挡高度是否符合规定，围挡必须沿工地四周连续设置，围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观。（2）封闭管理检查承包商施工现场进出口大门设置情况（包括洗车用水及沉砂井设置），门卫及门卫制度情况，门头必须设置企业标志，进入施工现场人员必须佩戴工作卡。（3）施工场地检查并督促承包商将场内道路全部硬化处理，保证道路畅通，场内排水应畅通，不积水，在场内设置吸烟室，条件允许时应有一定的绿化布置。（4）材料堆放检查承包商的建筑材料、构件、料具是否按总平面布局堆放，堆放是否整齐，料堆标牌标识是否清晰、齐全，场内施工是否做到工完场清，建筑垃圾是否按指定点堆放，并定期外运，易燃易爆物品是否分类存放并立有警示标志。（5）现场住宿检查施工场内的建筑工程是否兼作住宿，若有住宿必须无条件搬出，施工作业区与办公、生活区明显分开，宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施，床铺、生活用品放置整齐，宿舍周围环境卫生。（6）现场防火检查现场灭火器材配置是否合理，消防水源是否满足消防要求。（7）治安综合管理检查并督促承包商在生活区设置职工学习和娱乐场所，建立治安保卫制度，责任分解到人，防止意外事件发生，构建和谐施工工地。（8）施工现场标牌检查施工大门口处挂的五牌一图，内容齐全，不得缺项，现场标牌规范、整齐，有设置合理的、醒目的安全标语，有宣传栏、读报栏、黑板报等。（9）生活设施检查承包商食堂卫生和炊事员的身体健康是否符合要求，厕所卫生是否符合要求，有无卫生责任制，饮用水必须卫生，应有淋浴室，生活垃圾应及时清理并装入容器，专人管理。（10）保健急救检查承包商配置的保健急救设施和人员是否符合规定，并督促承包商适时开展卫生防疫宣传教育。（11）社区服务检查并督促承包商制定防扬尘、防噪音措施，夜间施工必须按规定办理夜间施工许可证，不得焚烧有毒、有害物质。3、脚手架检查（1）审查承包商报送的脚手架施工方案，重点审查脚手架施工方案是否能指导施工，必须附设计计算书的，并且审查其计算是否正确，保证其安全。（2）对外架实行检查验收制度，首先督促承包商对脚手架搭设进行自检，自检完后安全监理工程师进行检查验收。现场检查立杆基础是否平实，有无底座、垫木，有无扫地杆；架体与建筑物垃结是否符合规定；立杆、大横杆、小横杆间距是否超过规定要求；按规定应设置剪刀撑的是否符合要求；脚手板应满铺不得有探头板；架体通道设置符合要求；卸料平台搭设符合要求；并有限定荷载标牌。4、基坑支护检查（1）审查基础施工支护方案，重点审查方案的针对性，以保证能指导施工。（2）现场检查基坑的临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载是否符合要求；人员上下是否设置专用通道及设置的通道是否符合要求，土方开挖时是否交底，采用机械作业时其作业程序和作业条件是否符合要求，按规定应对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测的是否按规定进行基坑支护变形监测；检查坑内作业人员有无安全立足点，垂直作业时上下有无隔离防护措施，光线不足时是否设置足够照明等。5、模板工程检查（1）审查模板施工方案是否有针对性的安全措施。（2）现场检查模板的支撑系统是否符合要求，支撑模板的立柱材料、立柱底部垫板、设置的纵横向支撑、立柱间距等是否符合规定和要求，模板上堆料是否均匀，模板上施工荷载是否超规，大模板存放有无防倾倒措施，各种模板存放是否整齐、是否过高等不符合安全要求的，支拆模板是否符合安全要求等。（3）模板拆除前，应有砼强度报告，达到规定要求后，承包商应向监理报验，经审查同意后方可拆模，现场检查作业面孔洞及临边防护措施设置是否到位，垂直作业时，上下有隔离防护措施，保证作业安全。6、“三宝”、“四口”“五临边”的检查现场检查安全帽、安全带按规定佩戴和系挂，安全网应采用符合要求的规格和材质，其设置应符合防护要求，楼梯口、预留洞口、通道口、电梯口、沟槽周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边等洞口和临边防护应符合要求。7、施工用电检查对施工用电重点检查外电防护措施，外电是否三相五线制，接地与接零保护系统，配电箱、开关箱应上锁，且应有防雨措施，检查是否符合“一机一闸、一漏一箱一锁”的规定，是否经常对现场照明及配电线路进行检修，电器装置的闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合要求。8、塔吊检查（1）首先对安拆方案进行审查，作业队伍资格必须符合要求。（2）塔吊安装完后，承包商应向安监站报验，取得准许使用证后方可正式使用。（3）现场监理应经常性地对塔吊力矩限制器、限位器灵敏度进行检查，吊钩有无保险装置，上人爬梯护圈应符合要求，塔吊指挥符合规定要求。（4）塔吊与架空线路间距必须大于安全距离，且有防