环境保护管理办法

PAGE4PAGE3环境保护管理办法1范围1.1本标准规定了运营分公司环境保护管理的职责、质量要求、工作规范。1.2本标准适用于运营分公司环境保护管理工作。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国环境保护法GB12348－2008工业企业厂界环境噪声排放标准GB8978-1996污水综合排放标准3术语和定义无4职责4.1安保部4.1.1负责牵头分公司的环境保护管理工作。4.1.2负责配合环保部门对分公司的环境监测工作。4.1.3负责组织制定分公司有关环境保护的规定、标准、目标和措施。4.1.4负责组织开展对轨道交通环保法规、计划执行情况的监督检查和环保监察工作，指导各部门的环境保护工作。4.1.5负责组织开展环境监测、统计、科研、宣传教育工作。4.1.6负责协助有关部门处理轨道交通与地方的环境保护问题，牵头调查处理轨道交通运营分公司范围内的环境污染与破坏事故。4.2其他部门环境监测数据资料由责任部门负责提供。5管理内容和方法5.1总要求5.1.1轨道交通环境保护是国家环境保护事业的重要组成部分，要贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策、法规和标准。轨道交通环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。5.1.2环境保护要纳入轨道交通发展的中长期规划和年度计划，确定环境保护目标、任务和措施，使环境保护与轨道交通建设、运营生产同步发展。5.1.3环境保护是评选优秀部门的必要条件。5.1.4每年至少开展一次环境监测工作，并推进有关项目整改活动。5.2工作规范5.2.1环境监督管理5.2.1.1分公司的环境保护目标应纳入分公司经营责任者的任期责任制中，并实行逐级负责制。5.2.1.2分公司环境保护管理工作受上级和地方环保部门的指导。5.2.1.3环境保护专(兼)职人员要由熟悉专业知识，懂得生产业务，有相当技术水平，有一定组织能力，热爱环境保护工作，能坚持原则的技术人员担当。5.2.1.4环境保护中长期规划和年度计划，要与分公司中长期规划和年度计划统一编制下达。环境保护项目所需资金应予保证，不留缺口。5.2.1.5新建、改建、扩建等污染、破坏环境的建设项目，必须执行环境影响评价制度。对建设项目产生的污染和对环境的影响做出评价，其环境影响报告书(表)应依照规定的程序报审。5.2.1.6积极推行清洁生产工艺，加强环境管理，减少污染物排放量；要通过指标考核，提高污染治理水平。5.2.1.7执行环境统计制度，开展统计数据分析，提高统计质量，健全环境保护档案。5.2.1.8实行环境保护监察制度。分公司行政主管部门统一组织领导环境保护监察工作，对轨道交通运营生产和建设过程中的环境保护工作实施监督检查。5.2.1.9利用各种形式，开展环境保护宣传，提高干部职工的环境意识，增强环保法制观念。对环境保护管理、评价、设计、监测和统计人员应进行系统培训。5.2.2环保设备的管理5.2.2.1环境保护设施应定期维修保养，确保正常运行，不得擅自拆除或无故停止使用。5.2.2.2引进技术和设备，要遵守国家有关环境保护的规定，防止污染转嫁。5.2.2.3环保设备的选型购置应进行技术经济论证,充分考虑设备的适用性、可靠性和经济性,选用经分公司主管部门正式鉴定并确定推广应用技术成熟、高效节能的环保设备。5.2.2.4环保设备必须经设备主管部门和环保等相关部门组织鉴定验收合格后,方可投入运用。5.2.2.5环保设备运用前,必须建立设备运用保养制度、操作规程、岗位责任制及工作标准。5.2.2.6设备运用必须执行二定(定人、定设备)的规定,对上岗操作人员进行培训和考核，考核不合格者不能上岗。5.2.2.7操作人员应严格按操作规程操作，并做好日常维护保养工作，建立交接班运行记录，使设备经常保持整齐、清洁、润滑、安全良好状态。5.2.2.8环保设备按规定年限修程范围。由设备主管部门列入设备大修、更新、改造中长期规划和年度计划，并在资金、材料、技术力量等方面给予保证。5.2.2.9环保设备运行不正常应及时停机检查，并积极组织修复。凡48小时内不能修复的应采取应急措施，向设备和环保部门提出处理意见，并申办暂停使用报告。5.2.2.10设备的停用和报废，必须由使用单位提出报告，经设备和环保部门审核同意后，按有关规定办理。5.2.2.11各级领导都要重视安全教育工作，建立正常的安全检查制度，环保设备都应有可靠的安全装置及防护设施，保证设备安全运行。5.2.2.12环保设备因非正常损坏造成停用、影响正常使用均视为事故或故障。一般故障及时组织排除，构成事故应组织调查。5.2.3污染治理和综合利用5.2.3.1合理利用资源、能源，推广清洁生产工艺，在生产的全过程中控制污染。优先采用国家推广的环境保护技术和产品，禁止使用淘汰型产品、设备。5.2.3.2对烟尘、有毒有害气体的排放应采取消烟除尘或净化措施，使之达到国家规定的空气标准。5.2.3.3对车辆维护清洗过程中产生的污废水要尽量清污分流，污染物超标的工业废水应经过处理，使之达标排放。5.2.3.4固体废物应分类收集，综合利用和无害化处理；不得随意堆放、弃置。有害固体废物堆存、处理，应符合国家和地方的有关规定。5.2.3.5对影响周围环境、严重扰民的振动、噪声源，应采取消声、隔声、减振等措施，并符合国家规定的标准。线路及基地向周围环境排放噪声，应符合国家规定的《工业企业厂界环境噪声排放标准》。5.2.3.6在工程施工中，要采取措施减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，工程竣工后要尽量恢复、修复环境；要加强环境保护施工监理，确保环保设施按设计施工。5.3考核与奖惩5.3.1对在环境保护工作中取得显著成绩的部门和个人，给予表彰和奖励。5.3.2分公司交纳的排污费、赔罚款，按xx市环保局有关规定列支。5.3.3违反本规定，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予部门或主要责任者警告或罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：5.3.4未执行国家环境影响评价和“三同时”制度的，以及环境保护设施竣工验收规定的；5.3.5挪用、占用环保资金影响环保工程实施的；未完成限期治理项目的；5.3.6防治污染设施无故停止使用或擅自拆