DL∕T 2446-2021 燃气分布式能源项目后评价标准

DL/T2446—2021燃气分布式能源项目后评价标准国家能源局发布IDL/T2446—2021 Ⅱ 12规范性引用文件 13术语和定义 1 15项目实施过程评价 25.1评价范围及内容 25.2项目立项决策阶段评价 25.3项目准备阶段评价 25.4项目实施阶段评价 26项目生产运营评价 36.1评价范围及内容 36.2生产运行指标评价 36.3项目运行和检修技改评价 47项目财务评价 57.1评价依据及方法 57.2财务评价基本参数分析 57.3盈利能力评价 57.4偿债能力评价 77.5不确定性分析 78项目环境影响评价和社会效益评价 78.1评价范围及内容 78.2环境影响评价 78.3社会效益评价 89项目可持续性评价 810项目后评价结论及建议 9 910.2项目成功度评价 9 附录A(资料性)燃气分布式能源项目后评价报告大纲 附录B(规范性)燃气分布式能源项目后评价评分表 附录C(资料性)燃气分布式能源项目后评价数据统计表 参考文献 Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规12 5.3.1项目准备阶段评价的范围包括项目正式开工期间开展的项目建设实施所需的各项主要准备35.4.2施工图设计评价主要包括：施工图是否按初步设计进行，施工图质量及进度是否按计划交b)工程施工进度评价：施工进度表的制定及执行效果；施工进度计划编制是否合理；里程碑44)机组利用小时数对比见附录C中表C.2。1)系统热(冷)负荷与可行性研究阶段的负荷对比分析；2)分析系统热(冷)负荷变化的主客观原因。4)系统能源综合利用率对比见附录C中表C.3。1)系统的供能情况(温度、流量等)与设计值对比分析；5a)年供电量及供热(冷)量应按以下方法测算：1)后评价时点以前年份的供电量、供热(冷)量按实际供电量及供热(冷)量计算。2)后评价时点以后年份的供电量按式(1)计算：S——装机容量，单位为千瓦(kW);L——厂用电率预测值，单位为百分比(%)。3)供热(冷)量为根据实际供热(冷)市场情况分析论证后的调整供热(冷)量。61)项目销售收入计算根据实际执行的电价、热(冷)价政策进行测算。2)后评价时点以前年份的销售收入按实际上网电价及供热价格进行计算，后评价时点以后年份的销售收入按式(2)和式(3)计算： p。——售电价，单位为元每千瓦时[元/(kW·h)];Pgin——年供热(冷)收入，单位为万元；W——测算确定的机组年供热(冷)量，单位为吉焦(GJ);p——平均供热(冷)价格，单位为元每吉焦(元/GJ)。1)后评价时点前已发生的成本费用按实际发生值计算。2)后评价时点后预测分析的成本参数按以下方法测算：年发电燃料费按式(4)计算：Ce——年发电燃料费，单位为万元；8e——发电气耗率，单位为立方米每千瓦时[m³/(kW·h)];p——燃气单价，单位为元每立方米(元/m³)。年供热燃料费按式(5)计算：C——年供热(冷)燃料费，单位为万元；8,—供热(冷)气耗率，单位为立方米每吉焦(m³GJ)。年折旧费按式(6)计算：C—年折旧费，单位为万元；C——评价时固定资产净值，单位为万元；d——计划折旧率，单位为百分比(%)。修理费：在分析论证本项目实际发生修理费用并参照同类型机组实际发生值的基础运行其他费用及材料费用：按在分析实际发生成本参数基础上人工工资及福利费用：在实际发生费用基础上，结合区域实际情况，按与企业发展相78c)项目对改善当地居民供热(冷)条件、提高供热(冷)水平的作用。d)项目对所在地交通基础设施建设、教育、卫生医疗设施建设、文化建设等其他民生要素的9DL/T2446—2021a)分析项目在运行期内的电力、热(冷)市场的变化规律，提出适应电、热(冷)负荷需求变化c)分析燃气供应价格、上网电价、供热(冷)价及环保政策的变化趋势，分析价格的波动变化及d)分析项目水源稳定供应的保障程度。a)分析项目在运行管理水平方面存在的改进空间，以及在设备技术装备条件上的制约因素，提出b)分析项目在人力资源潜力、信息化程度、生产运行管理9.4项目可持续评价宜符合附录B中表B.5的规定。10项目后评价结论及建议10.1结论10.1.1根据项目各阶段及实施效果各方面的评价，总结本项目亮点，以及在实施过程中可借鉴10.1.2根据项目各阶段及实施效果各方10.2.1项目成功度评价应根据项目各实施阶段、实施效果的评价结论，以及项目实现决策目标的程10.2.2项目成功度评价将项目成功度分为成功、比较成功、部分成功、不成功四个等级，定性总结项10.2.3采用项目后评价综合得分判定项目成功度等级，项目后评价计算方法见式(7):a——各评价项目的权重系数，见表1;阶段序号各阶段评价项目123451表2。G项目成功度等级成功比较成功部分成功不成功(资料性)(一)项目情况简述(二)项目决策要点(三)项目主要建设内容(四)项目实施进度(五)项目总投资根据项目现状(技术目标、效益目标等),结合国家的政策和市场环境对项目的可持续性进行分(一)项目成功度评价(三)主要经验教训(四)建议参考依据阶段8可行性研究报告c)初设文件是否符合初步设计内容深度规定a)项目采购招标制度是否健全，是否符合国家招c)设备的先进性和适用性是否符合国家相关技术d)设备实际到货进度与合同条件是否符合，设备e)主要工程项目及主要工程施工标段招标及合同表B.1(续)参考依据阶段c)是否符合规程规定、规范标准，是否满足施工d)重大设计变更及优化的主要原因及效果，是否e)是否结合项目特点提出改进、提高施工设计环工程施工时间和投产时间在内的里程碑进度是否符合施工计c)施工安全评价：安全文明目标及安全施工结果b)是否按照DL/T5437的要求成DL/T5437及相关试验标准的要求。5收委员会3e)是否按照文件材料归档范围要求，收集、整7表B.1(续)注：根据参考依据文件齐全性、时效性、综合考虑打分。参考依据(冷)负荷、能源综合利用率、原动机效率、气耗项目运行a)项目的安全生产情况和设备运行情况是否达到d)项目运营管理机构设置、项目运营管理体制及e)是否根据实际运行各项指标与设计预计目标的a)是否科学有效地制定运行检修过程中各项制否符合要求。c)技术改造的设备的先进性和适用性是否符合国注：如果被评价项目缺少表中所列的某一评价内容，则该项评价内容可按其所应得收入类参数的主要参数是否符合项目决策阶段的预期费、其他费用、工资类费用、环保类费用、财务费用等影响项目成本的主要参数是否符合项目决策阶段的预期a)投融资结构变化或融资条件是否变化。盈利能力现值、资本金净利润率、电价、热价、冷价等)是否偿债能力产负债率、流动比率和速动比率)是否符合可行性研究阶段财务评价中测算的偿债能力指标55注：如果被评价项目缺少表中所列的某一评价内容，则该项评价内容可按其所应得的标准分环境影响的设备选型及氮氧化物的排放能否满足项目环境影响评价报告批复意见要求。求及现行环保标准要求。复给本项目的氮氧化物排放的年度总量指标以内表B.4(续)环境影响d)通过本工程氮氧化物排放与国内同类机组的同的先进性b)废水治理措施是否满足环保设施竣工验收要求。噪声治理的评价a)是否落实项目环境影响评价意见中相关噪声治理措施及要求。b)噪声治理措施是否符合环保设施竣工验收要求。5发展的影响业的拉动效应。b)对国家及地方财政税收的实际贡献。作用术进步的推动作用改善民生与拉动就业方面的影响收入及居住等基本生存条件、培育相关产业、有效拓宽就业渠道等民生领域所做的贡献。b)对社会稳定方面所做的贡献。c)对改善当地居民供热(冷)条件、提高供热(冷)水平的作用。设施建设、文化建设等其他民生要素的影响项目环境影响评价和社会效益评价的整体评注：如果被评价项目缺少表中所列的某一评价内容，则该项评价内容可按其所应得的标准分参考依据项目可持续b)外部因素的变化是否对项目可持续发展的能力c)内部因素的变化是否对项目可持续发展的能力有影响注：如果被评价项目缺少表中所列的某一评价内容，则该项评价内容可按其所应(资料性)机组非计划停运小时数及次数