工程项目管理系统过程

第一节工程项目管理的基本目标

第二节工程项目管理系统

第三节工程项目计划体系

第四节工程项目实施控制体系

第五节工程项目结束管理工作的内容第二章工程项目管理系统过程8/5/20241第一节工程项目管理的基本目标 一、传统的“三大目标” 二、新增管理目标 三、项目管理目标与项目目标的关系（P37）8/5/20242第一节工程项目管理的基本目标一、传统的“三大目标”

质量目标（Quality）进度目标（Time）费用目标（Cost）QTCP42图2－1项目管理目标体系★三大目标存在“对立统一”关系“目标体系”质量（功能）费用（成本/投资）时间（进度/工期）8/5/20243第一节工程项目管理的基本目标设计质量设计标准相关指标还可以分解到各个子系统、各个部分设计工作质量技术标准可建造性工程质量材料质量设备质量工程质量体系各分部工程质量工程总体质量运行质量工程的整体使用功能产品或服务质量运行的安全性运行和服务的可靠性可维修性质量目标结构分解8/5/20244第一节工程项目管理的基本目标项目基本时间建设期可以再细分阶段和各个子系统投资回收期维修或更新改造的周期工程寿命工程的设计寿命物理服务寿命经济服务寿命产品的市场周期市场发展期高峰期衰败期时间目标分解8/5/20245第一节工程项目管理的基本目标全寿命期费用建设总投资运行(服务)成本维护成本单位生产能力投资社会和环境成本收益运营收益年净收益总净收益投资回报率投资回报率费用目标结构分解可以进行进一步的结构分解8/5/20246第一节工程项目管理的基本目标虽然T↓导致C↑，但可以提前产生投资效益，获得投资回报。“对立性”体现在：QC+T“统一性”体现在：TC+Q虽然Q↑导致C↑，但可以减少后期的维护费用，提高使用效率；C+QT8/5/20247合同应体现三个目标的统一质量好，进度快，投资省（平衡）项目系统相对的平衡！一般情况下项目在优先确定一个目标值后再考虑其它目标值。？合同质量（功能）费用（成本/投资）时间（进度/工期）第一节工程项目管理的基本目标8/5/20248第一节工程项目管理的基本目标

结论：强调“在最短T内，用最低C，实现最高的Q”目标是片面的，要辩证地看待三大目标，在三者对立的矛盾中追求均衡或统一。最终实现：在满足Q要求的基础上，通过有效的管理工作，尽可能的减少C和缩短T。

8/5/20249第一节工程项目管理的基本目标

二、新增管理目标

1、环境目标（Environment）

2、安全目标（Safety）

3、健康目标（Health）

4、满意度（Satisfaction）8/5/202410第一节工程项目管理的基本目标

3、健康目标（Health）即在项目的实施和运营中必须保证施工工人、现场周边的人员、在项目运营中的操作人员、项目产品使用者的健康。

健康目标（H）

安全目标（S）

环境目标（E）

HSE管理体系8/5/202411第一节工程项目管理的基本目标项目管理目标通常由项目任务书、设计文件和计划文件、合同文件（承包合同和管理合同）等具体地定义。

质量工期环境安全满意费用目标体系健康8/5/202412 只有明确目标的项目才称为项目管理意义上的“项目”；没有明确目标的项目不是“项目”，因而不需要控制，也无法控制。

“项目管理就是目标管理”第一节工程项目管理的基本目标8/5/202413第二节工程项目管理系统

一、不同层次和角色的工程项目管理二、工程项目管理的工作范围三、工程项目管理系统结构8/5/202414第二节工程项目管理系统

一、不同层次和角色的工程项目管理

1、投资者的项目管理；

2、业主的项目管理；

3、工程管理公司的项目管理；

4、承包商的项目管理；

5、政府对工程项目的管理。8/5/202415第二节工程项目管理系统 监理人员的管理内容：三控：三管：一协调：质量、进度、成本合同组织协调、安全、信息8/5/202416第二节工程项目管理系统

二、工程项目管理的工作范围

1、工程项目管理对象的范围

2、不同项目阶段的项目管理工作

3、工程项目管理的职能8/5/202417第二节工程项目管理系统设计/计划阶段项目实施阶段项目结束阶段前期策划阶段开始结束◆项目构思分析◆目标系统建立◆项目建议书◆可行性研究报告◆选址◆风险分析◆总进度/财务计划◆项目初步评价◆项目组织设置◆范围管理◆计划管理◆设计管理◆招投标◆实施前的准备◆跟踪、监督◆诊断、纠偏◆协调工作◆各具体目标的管理和控制◆竣工验收◆项目交接◆工程资料归档◆费用结算◆项目运行准备◆协助项目审计◆组织项目后评估1、不同项目阶段的工程项目管理工作★生命周期

8/5/202418第二节工程项目管理系统

2、工程项目管理的职能

（1）成本管理；（2）工期管理；（3）质量管理；（4）安全、健康和环境管理；（5）范围管理；（6）组织、信息和沟通管理；（7）采购和合同管理；

（8）风险管理。8/5/202419第二节工程项目管理系统美国项目管理学会（PMI）提出（P11）：项目管理综合管理时间管理费用管理人力资源管理质量管理风险管理沟通管理范围管理采购管理8/5/202420第二节工程项目管理系统

三、工程项目管理系统结构

图2－2

工程项目管理的系统结构●●●●●●●●●●●●●质量成本工期合同任务过程对象预测决策计划控制反馈子项目1子项目2子项目3子项目4C8/5/202421第三节工程项目计划体系一、对项目计划的要求★二、工程项目计划的内容三、工程项目计划流程四、计划编制后的工作

项目计划是一个持续的、循环的、渐近的过程。而计划期的计划是最重要也是最系统的。8/5/202422一、对项目计划的要求★必须按照批准的项目总目标

作详细的计划符合实际经济性要求全面性要求计划的弹性要求计划详细程度的要求计划中应有风险分析的内容8/5/202423二、工程项目计划的内容工期计划成本（投资）计划资源计划质量计划其他计划

8/5/202424三、工程项目计划流程 计划作为项目管理系统的一个子系统，其内容上有特殊要求，各项计划内容之间又要符合特定的工作流程，从而形成一个完整的计划体系。 工程项目计划的工作流程如图2-3所示。8/5/2024258/5/202426四、计划编制后的工作计划的批准争取项目主要各方的支持将计划的目标分解，并落实

到各部门和各人8/5/202427第四节工程项目实施控制

一、工程项目实施控制概述二、工程项目实施前的工作三、工程项目实施控制系统四、变更管理8/5/202428第四节工程项目实施控制

一、工程项目实施控制概述

1、实施控制的概念和任务；

2、实施控制的必要性；

3、现场控制。8/5/202429第四节工程项目实施控制

1、实施控制的概念和任务在管理学中，控制包括提出问题、研究问题、计划、协调、监督、反馈等工作内容。“实施控制”是指在计划阶段后对项目实施阶段的控制工作。它与计划一起形成一个有机的项目管理过程。实施控制的总任务是保证按预定的计划实施项目，保证项目总目标的圆满实现。8/5/202430第四节工程项目实施控制

2、实施控制的必要性

（1）项目管理主要采用目标管理方法，总目标只有通过实施控制才能实现。（2）现代工程规模大、投资大、系统复杂，不进行有效的控制必然导致失败（3）计划的失误及外界条件的变化都要求对项目的实施过程进行严格的控制

(注意对项目前期策划工作的控制)8/5/202431第四节工程项目实施控制

3、现场控制工程项目管理者在项目的实施阶段不仅要提出咨询意见、作计划、指出怎样做，而且要组建现场项目部，负责项目实施控制工作：

如布置工作、跟踪、监督、参与各种现场调度或协调会、掌控整个实施过程。8/5/202432第四节工程项目实施控制

二、工程项目实施前的工作

1、各种许可证的办理；

2、现场准备；

3、实施条件准备。

8/5/202433第四节工程项目实施控制

1、各种许可证的办理

（1）建设用地许可证的办理；

（2）建设工程规划许可证的办理；（3）建设工程施工许可证的办理。8/5/202434第四节工程项目实施控制建设单位向城市规划行政主管部门提出申请。城市规划部门作现场调查和勘察，并征求环保、消防、文物保护、土地管理等部门的意见，作出初步审查。向建设单位提供建设用地的地址和范围红线。建设单位提出建设总平面规划图，城市规划部门进行审查，看是否符合用地的性质、规模和布局方式，测量实际用地面积。核发建设用地许可证。

（1）建设用地（规划）许可证的办理8/5/202435第四节工程项目实施控制（2）建设工程规划许可证的办理城市规划部门提出规划设计要求。建设单位向土地管理部门领取土地使用证，再向城市规划部门提出建设申请。建设单位按照规划设计要求委托设计单位进行方案设计。城市规划部门审查设计方案，提出修改意见或批准设计方案。核发建设工程规划许可证。8/5/202436第四节工程项目实施控制

（3）建设工程施工许可证的办理项目被批准立项后，建设单位必须向建设行政主管部门办理报建登记手续，申请施工许可证。8/5/202437第四节工程项目实施控制

2、现场准备

（1）开工必需的各种手续和许可证的办理。（2）拆迁和场地平整。（3）解决道路、电、给排水、通讯设施问题。（4）临设的布置及搭建。8/5/202438第四节工程项目实施控制

3、实施条件准备（l）劳动力的调遣、招聘、培训工作；（2）材料的订货、采购、运输、进场；（3）施工设备的调遣及进场安装；（4）全部必要的技术文件(施工规范、施工图等)的提供和相应的会审工作等；（5）委托监理；（6）跟当地质检部门建立联系。8/5/202439三、工程项目实施控制系统动态控制的过程★主动控制与被动控制项目控制的主要过程工程项目实施控制目的、目标和依据8/5/2024401.动态控制的过程★偏差比较计划值与实际值测量器采取控制措施调节器工程进展收集实际数据YesNo实际值干扰每两周或每月（控制期）物力财力人力修改目标项目终止8/5/202441什么是动态控制?动态控制，就是通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握建设工程信息，将实际目标值和建设工程实际状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离了计划和标准的要求，就采取措施纠正，以便计划总目标的实现。这是一个不断循环的过程，直至项目建成交付使用。8/5/202442动态控制计划的不变是相对的，计划总是在调整中运行，控制就要不断地适应计划的变化，从而达到有效控制。8/5/2024433.项目控制的主要过程管理和监督项目的实施跟踪项目的实施过程实施过程诊断采取调控措施这是一个不断循环的过程！8/5/2024441)管理和监督项目的实施作工作安排，沟通，提供条件协调各方的矛盾，发布指令，划分界面进行检查、试验、验收预测风险，并及时采取预防措施收集正确的第一手资料各种工作和文件的审查、批准8/5/2024452)跟踪项目的实施过程注意两方面内容：一方面，必须一直跟踪项目的实施过程，以便及时认识偏差，及时采取措施；另一方面必须把握项目目标和边界条件的变化，全面分析偏差。8/5/2024463）实施过程诊断对工程实施状况的分析评价分析偏差产生的原因分析产生偏差的责任对纠偏（实施）过程进行预测偏差对项目结果的影响采取措施的预期效果预测潜在的风险8/5/2024474）采取调控措施两大类调控措施按新发生的情况，作出新的计划对项目目标进行修改，甚至放弃项目8/5/202448第四节工程项目实施控制

四、变更管理

1、变更概述；

2、变更管理工作。8/5/202449第四节工程项目实施控制

1、变更概述

（1）变更的种类;

（2）各种变更之间的联系；

（3）变更的起因;

（4）变更的不利影响。8/5/202450第四节工程项目实施控制（1）变更的种类

1）目标变更；

2）范围变更；

3）设计变更；

4）实施计划或实施方案变更；

5）其它变更，如管理模式变更。8/5/202451第四节工程项目实施控制（2）各种变更之间的联系环境变化、上层组织战略和计划变化目标变更工程技术系统变更实施方法变更项目范围变更图2－11项目各种变更之间的联系8/5/202452第四节工程项目实施控制（3）变更的起因

1）计划受到干扰；

2）实施者未没有达到计划或设计的要求，造成两者之间的差异；

3）使用者的意图改变；

4）国家宏观政策的调整。8/5/202453第四节工程项目实施控制（4）变更的不利影响

1）设计图纸、规范、各种计划、合同、施工方案、供应方案等文件，要做相应修改和调整。

2）引起项目组织责任的变化和组织争执。

3）会打乱施工秩序、材料损失、工程返工、停工等。

4）导致项目控制的基础、依据发生变化。

5）频繁的变更会降低计划的权威性；

6）严重时可能会导致项目失控。8/5/202454第四节工程项目实施控制

2、变更管理工作

（1）变更程序；（2）变更的处理要求；（3）变更文件。8/5/202455第四节工程项目实施控制（1）变更程序提出变更申请工程变更审查编制变更文件下达变更指令批准否是8/5/202456第四节工程项目实施控制（2）变更的处理要求

1）在变更之前应分析变更的意图，变更程序及变更的影响。

2）尽可能快地作出变更指令。

3）迅速、全面、系统地落实变更指令。8/5/202457第四节工程项目实施控制（3）变更文件

1）工程变更令。按固定格式填写，说明变更的理由、变更概况、变更估价及对合同价款的影响。

2）工程量清单。填写变更前后的工程量、单价和金额，并对未在合同中规定的方法予以说明。

3）新的设计图纸及有关技术标准。

4）涉及变更的其他有关文件或资料。8/5/202458第五节工程项目结束管理

一、工程竣工和移交二、工程的保修和回访三、工程项目的后评价四、项目运营中的维护管理8/5/202459第五节工程项目结束管理

一、工程竣工和移交

1、工程竣工

（1）竣工验收、试车；

（2）竣工决算；

（3）竣工资料的整理、总结、移交、存档。8/5/202460第五节工程项目结束管理

2、工程项目移交工程由建设单位移交给运营单位，标志着工程建设阶段任务的结束，工程项目进入运营（使用）阶段。工程移交通常是在政府监管部门或社会第三方中介组织协助下，由业主牵头，项目经理组织，项目其他相关者参与下进行的。8/5/202461第五节工程项目结束管理

二、工程的保修和回访

1、在运营的初期，施工阶段的任务承担者和业主按照项目任务书或合同还要继续承担因建设问题产生的缺陷责任，包括维护、维修、整改、进一步完善等。

2、要对工程项目作回访，了解工程项目的运营情况、质量、用户的意见等。8/5/202462第五节工程项目结束管理《建筑工程质量管理条例》第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。8/5/202463

2008年2月21日上海《东方早报》曾经刊登的一则消息，2007年年底，上海市政工程管理局收到了一封寄自英国一家设计公司的来信，信中说，外白渡桥的“桥梁设计使用年限为100年，现在已到期，请对该桥注意维修”，并“建议检修水下的木桩基础混凝土桥台和混凝土空心薄板桥墩”。8/5/202464第五节工程项目结束管理

三、工程项目的后评价

项目后评价指对已完或已投入运营的项目的目标、实施过程、运营效益、作用、影响进行系统客观地总结、分析和评价。项目后评价的内容：

1、项目效益后评