社会建设标准体系一览表样本

南山区社会建设标准体系一览表一级指标二级指标三级指标工作标准一、区域化党组织体系建设1.1（1）深化“一核多元”工作模式，以小区党组织为关键，将小区“两新”组织、物业管理单位、居委会、业委会、老人协会等多元主体纳入管理和服务范围，形成统筹小区各类组织区域化党建工作新格局，努力争取到底全区普及；（2）开展共驻共建活动，充足发挥房地产开发商、物业管理单位资源优势，和政府公共服务互补和对接。2、提升基层党组织凝聚力、战斗力和引领社会能力（1）（2）制订小区党组织议事协调规则，党建联席会议每三个月最少召开1次，每十二个月组织开展不少于1次业务、素质培训和党建工作调研；（3）建立完善日常工作规章制度，做到年度有计划、年中有检验、年底有总结、工作有亮点；（4）建立小区党组织目标管理责任体系，实施量化管理；街道、小区党委综合评定结果纳入单位责任目标考评和领导干部考评评价体系。1.2推进党建带共建工作（1）先在到期换届民营党委、小区党组织和新成立小区党委（总支）中推进“公推直选”，后在全区基层党组织中逐步推开。2、完善党群区域一体共建新机制（1）引领工会、共青团、妇联、科协、侨联、青联、总商会、文联、残联等人民团体和其它群众组织在参与友好共建中协调发展，每十二个月最少为小区办一件实事，形成“决议、议事、实施、监督”协调统一小区事务运作新体系；3、加强小区党建阵地建设（1）办公用房达标，党员活动室、警务室、人民调解室、小区图书室、星光老年之家、小区健康服务中心、文体广场功效齐全；（2）根据“有些人、有经费、有场地、区域化党建”“三有一化”要求，逐步健全、规范发展区、街道、小区三级党员（党群）服务中心。一级指标二级指标三级指标工作标准二、民主政治体系建设2．1发挥党员、公职人员风尚引领作用（1）完善在职党员、公职人员“携手共建友好小区”活动《实施意见》和《积分措施》，继续发动党员、公职人员选任居委会、业委会组员和楼栋长，党员、公职人员担任居委会、业委会组员和楼栋长比重达成60%以上；（2）各小区应以多个形式公布信息，引导党员、公职人员到小区服务，同时根据专业、专长进行分类，发挥优势，愈加好地开展有针对性服务，实施动态跟踪管理，健全档案备查，深入完善服务小区积分管理机制。2、深入开展“六个一”工程（1）充足发挥小区党组织关键作用，在每个小区最少树立培植一个小区自治组织经典，建立一支热爱小区事业居民队伍，构建一个覆盖不一样行业、层面利益诉求平台，健全一整套完善制度保障体系，营造民主文明友好政治生态环境。2.2扩大居民有序政治参与1、推进“站室一体化”建设（1）推广设置小区党代表工作室、人大代表工作室或联络工作站、政协委职员作室，各司其责，实施“站室一体化”，构建接访、走访、约访、代表和委员全方面参与、联络员专门跟进工作模式；2、建设小区多元互动平台（1）推广社情民意恳谈会经验，完善制度，每六个月最少1次就重大决议咨询民意，每个月定时搜集居民意见，做好办理工作，提升居民参与水平；（2）建立机制健全“小区多元互动平台”，促进小区党组织、工作站、居委会、驻小区单位、各类组织及居民之间互动合作。3、开展“五进小区”活动（1）市、区委委员每三个月最少1次到小区进行调研指导；市、区党代表每个月最少1次到定点小区接待、走访群众，搜集社情民意；机关在职党员、党员义工和党群工作者每三个月最少1次到小区宣传党路线、方针、政策或为小区居民提供服务。4、扎实开展创先争优活动（1）根据优异基层党组织“五个好”即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好和优异共产党员“五带头”即带头学习提升、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪遵法、带头弘扬正气要求，深入开展创建优异基层党组织、争做优异共产党员创先争优活动；（2）在机关中广泛开展以创建“党建工作示范点”、争当“科学发展带头人”为专题创先争优活动。5、开展文明提升行动（1）组织区政务大厅、信访大厅、市民服务中心、街道小区服务中心和小区一站式办公等政务窗口工作人员开展“微笑在窗口”竞赛活动，展示南山机关干部良好形象。一级指标二级指标三级指标工作标准二、民主政治体系建设2.3强化居委会自治引领功效1、强化为民服务专题（1）全方面推行居委会“直选”，直选率达成100%；（2）扩大小区居委会组员覆盖面，拓宽居委会管理服务范围。2、创新民主运作机制（1）探索居委会民主运作新机制和新形式，依法组织居民开展自治活动，提升自我管理、自我服务水平；（2）激励非户籍居民参与居委会建设，探索非户籍居民参与小区自治新路径；（3）小区居委会每三个月最少一次集中听取居民意见和提议，并立即给予反应和处理；（4）小区居民代表大会和小区居民小组会议每六个月最少召开一次，向居民通报情况，讨论、决定小区事务；（5）主动维护居民正当权益，纾解民怨，伸张正义。三、社会管理体系建设3.1工作网1、“一格多员”网格化建设（1）各街道建立“一格多员”网格化管理模式；（2）科学划分小区网格，明确网格管理员、督导员、协管员职责；（3）各街道要结合实际创新和发展“一格多员”网格化管理模式，形成科学、高效运作系统；（4）建立健全“一格多员”管理模式工作步骤和考评标准。2、信息化平台建设（1）区社会建设部门应牵头做计划，根据“统一计划、统一标准、统一建设、统一管理”要求，建立南山区社会建设综合信息平台，减轻小区信息多方采集、多头录入工作压力，实现多种小区信息互联互享；（2）各区直部门、街道办应根据信息数据共享平台要求，立即录入、更新工作内容，提升工作效率。3、社会组织参与社会管理（1）组织社会组织参与多种听证会、论证会，提升它们对社会公共事务参与度；（2）以街道民间组织服务中心为依靠，为物业管理企业、业委会等组织参与社会管理发明更多条件和渠道，提升其反应群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理能力。（1）区政务大厅（市民服务中心），结合南山政府在线、网上审批、行政服务大厅等应用系统，优化区政务大厅运作机制，建立面向公众政府服务平台；（2）区信访大厅（综治信访维稳中心）开通网上信访大厅，深入通畅群众利益诉求表示渠道，使群众多上网，少上访。5、（1）高标准建设街道综治信访维稳中心，形成依法管理、常态管理、有序管理长久有效管理机制；（2）强化街道小区服务中心功效建设，努力为广大居民提供全方面、优质、周到小区服务。（1）建设以“一格多员”为基础小区管理平台，经过科学划分“一格”区域，明确网格督导员、管理员和协管员等“多员”工作职责，和步骤方法和考评标准，形成一个从发觉问题、处理问题到善后处理完整工作链条；（2）建设以“便民服务窗口”为载体综合服务平台，做大服务品牌，打造成为居民信赖友好阵地。一级指标二级指标三级指标工作标准三、社会管理体系建设3.1工作网7、建立“友好企业工作室”（1）在辖区内有150家以上企业小区和含100家以上企业工业园区全部建立“友好企业工作室”，落实“有工作场所、有专职人员、有工作平台、有活动载体、有制度机制、发挥作用长久有效化”“五有一化”要求。8、构建友好劳动关系服务网络（1）工会组建率、职员入会率要达成90%以上，集体协议签署率在上年基础上递增10%以上；（2）开展工资集体协商，保障广大劳务工真正享受到改革开放和企业效益增加所取得结果；（3）提供便捷贴心法律服务，保障劳资双方正当权益，使小区愈加文明有序，劳资纠纷案件显著下降；（4）关爱广大劳务工，为她们在深圳安居、创业提供有力保障；（5）将“十百千万行动”延伸到企业建设中去，在工厂企业、工业园区建立工青妇组织，实现党和政府职能和企业和职员需求得以有机衔接。9、打造主动向上、健康有活力友好企业文化（1）推进创先争优、“双爱”活动进园区；（2）推进素质培训，各园区本年度工会会员职员参与培训率要达成65%以上；（3）每十二个月最少举行1次职员文体活动。10、逐步实现我区南北发展一体化（1）加大力度推进北部片区计划建设，在道路、基础设施、公共交通建设等方面加大政府投资力度，逐步实现我区南北片区均衡发展；（2）集中财力物力向城市建设、绿化美化、公共设施微弱步骤倾斜，逐步实现全区协调均衡发展。11、提升城区环境质量（1）将绿色GDP纳入各单位领导班子年度责任制考评；（2）制订治污保洁目标，层层分解落实任务和责任，加紧环境基础设施和污染防治工程建设；（3）推进排水管网清源行动和排水达标小区创建工作；（4）完善防洪排水体系，提升城区排洪排污能力；（5）严格实施环境保护审批，从源头和总量上控制环境污染。12、提升城市市容环境（1）城区管理有序，日常保洁到位；（2）加紧推进旧村、旧城、旧工业区改造和城市更新步伐，拓展城区发展空间；（3）开展市容环境提升行动，整改规范门店招牌和户外广告，果断查处“六乱”等影响市容环境违法违章行为，确保辖区“四害”密度达标，消除卫生死角；（4）加大市政公园建设力度，充足利用地面、空间设置绿化带，普及阳台、庭院、楼顶绿化，实现“城在树林中，树林在城中”。一级指标二级指标三级指标工作标准三、社会管理体系建设3.1工作网13、提升居民日常生活安全保障（1）加强农产品检验检疫检测。牲畜屠宰检测率、家禽批发市场活禽检疫率达100%；蔬菜农药残留抽检合格率达96%以上；水产品抽检合格率达98%以上；（2）整年无农产品重大安全事故，无重大动植物疫情发生。14、继续推进绿色行动（1）开展绿色小区、绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色家庭等创建活动和节水型小区创建活动，营造一个宜居环境；（2）小区内建筑、垃圾分类、污水处理、能源利用等符合环境保护和循环经济要求。15、保护生态控制线（1）加强桃源、西丽水库周围生态控制线电子监控；（2）加大执法力度，严厉惩处破坏生态控制线内违法行为。16、发展低碳经济、循环经济（（3）高标准计划建设环境保护“一园一院”，创建低碳型城区和国家级生态区；（4）制订绿色餐饮企业标准和奖励措施，打造低碳餐饮企业。17、建立公众参与机制（1）建立健全举报奖励制度，激励、保护居民群众自觉和破坏生态文明行为作斗争；（2）开设“生态南山”论坛，广泛听取居民群众意见提议，重视处理居民群众关注生态问题。18、支持民间环境保护行为（1）支持、引导、培育民间环境保护组织和环境保护志愿者团体开展工作，努力形成重视节省、珍惜自然、保护环境良好风气。19、培育生态文化（1）连续开展生态文化教育，推行健康文明生活方法，提倡勤俭节省低碳生活；（2）激励理性消费、绿色消费，关爱生物资源、珍惜环境。3.2防控网1、提升治安防控水平（1）建设“情报信息网”、“基础防范网”、“视频监控网”、“网络管控网”、“打击整改网”、“区域协防网”，构建社会治安立体防控体系；（2）“见警率”、民警“管事率”、案件处理率和刑事案件逮捕数显著提升；（3）“八类案件”、“黄赌毒”和其它刑事、治安案件逐年下降。2、建立分类管理制度（1）推广“围合式”、“门禁卡加视频”做法，加强城中村、旧屋村、同乡村管理；（2）关键区域电子监控覆盖率达成100%;（3）辖区内流感人口信息采集录入率、正确率达成95%以上，房屋信息及编码采集率达100%，流感人口信息未注销率低于10%。一级指标二级指标三级指标工作标准三、社会管理体系建设3.2防控网3、开展专题排查整改（1）开展全区出租屋清理整改及人口信息核查专题行动，从严规范流感人口和出租屋管理，整改各类违法违规行为；（2）开展全区社会治安关键地域排查整改行动，切实增强群众安全感和提升社会治安满意度；（3）依靠街道综治信访维稳中心，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动矛盾纠纷大调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。4、做好群防群治工作（1）在“一区一警”基础上，对治安复杂城中村小区增加小区民警，达成“一区两警”甚至“一区三警”，建立以小区民警为主导，小区保安和物业保安为依靠，小区治安联防队为补充群防群治网络；（2）加强校园、口岸、旅游景点等特殊区域综合治理；（3）推进“军警民共建”，引导地方部队参与小区建设。（1）深入推进“法律援助工作站”建设，天天安排律师在各街道和劳动仲裁委工作站值班；（2）建立律师进小区机制，为居民提供法律服务和专业律师服务；（3）大力开展普法教育和法制宣传活动。6、完善安全生产工作机制（1）制订安全生产工作责任体系和相关制度，建立健全公共安全网格化管理长久有效机制，完善公共安全隐患举报体系；（2）每个月最少开展一次安全生产日常排查，对排查出安全隐患要立即上报、立即消除，辖区内无重大安全事故发生；（3）每三个月最少举行一次安全宣传进小区、进企业活动；（4）深入开展各类安全生产专题整改行动。7、完善安全生产应急管理体系（1）成立安全生产应急队伍，配置应急、救灾器械、物资；（2）健全安全事故应急处理机制，做到反应快速、运作高效、处理适当。四、公共服务体系建设4.1服务网1、完善公共就业（1）实现零就业家庭“一就业”，小区无零就业家庭；（2）帮助来深建设者、特区早期建设者、退伍军人等群体就业；（3）小区每十二个月最少开展2次技能培训，推进就业服务工作属地化；（4）登记失业率控制在3%以内。一级指标二级指标三级指标工作标准四、公共服务体系建设4.1服务网2、强化教育品牌（1）继续推进教育资源优质化、高中教育普及化、职业教育专业化，满足群众高品质教育新期盼；（2）强化全国小区教育示范区品牌，加大国际教育交流合作；（3）促进教育公平，将教育资源关键向学前教育、来深建设者儿女教育、北部片区和基础微弱学校倾斜，推进区域教育迈向高水平均衡化。3、优化医疗布局（1）加紧全区中心医院基础设施建设，完善就医服务；（2）优化全区医疗机构布局，社康中心公共卫生服务功效突出，实现“小病不出小区”；（3）推进中医药进小区。每个小区每三个月开展不少于1次健康教育活动。4、加强社会保障（1）完善社会保障制度，强化社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚工作，率先实现全民社保；（2）为小区低保户、单亲家庭提供优先服务，开展“关爱行动”；（3）开设老年人、残疾人服务项目，对孤寡老人、残疾人实施“一对一”结对帮扶；（4）落实低保制度相关要求，优先处理低保家庭住房、生活、儿女入学和就业问题。（5）完善社会心理疏导和抚慰关心机制，选择一批试点取得经验后推广。5、做好住房保障（1）完善住房保障体系，缓解低收入群体、高层次人才和“夹心层”家庭住房困难；（2）推行住房公积金制度，充足发挥政策性住房保障和引导作用。6、方便居民出行（1）努力实现“十个在家门口”，使广大居民在家门口就能享受到祥和环境、就业低保、医疗保障、读书交流、娱乐健身、个性服务、邻里亲情、张扬个性、诉求表示和便利交通，享受到友好社会气氛，全方面提升居民幸福感。（2）打造完善公共交通网络，使居民出行愈加便捷，加强道路交通管理，确保车辆出行不拥堵。7、寓管理于服务之中（1）每个街道最少在一个小区建设一个窗口服务、医疗、计生、法律、救助、娱乐、休闲、健身等相对集中“小区综合功效区”。8、建设小区服务中心（1）根据市区相关要求，高标准推进小区服务中心建设；（2）开展小区服务提升行动，经过整合小区现有服务设施资源，集中为居民提供窗口办公、便民服务、文化体育、休闲娱乐、医疗康复等多个服务。9、完善商业服务布局（1）科学制订全区商业服务网络总体计划；（2）继续推进零售连锁商业进小区工作，优化深圳湾、欧洲城等商圈环境建设。一级指标二级指标三级指标工作标准四、公共服务体系建设4.1服务网10、完善社会组织服务网络建设（1）以街道民间组织服务中心为平台，为社会组织发展提供场地设备、组织计划、项目管理、教育培训、能力建设等公益性支持服务，促进社会组织规范性建设。（2）构建服务平台，通畅服务渠道，使社会组织服务社会有更多阵地，促进服务网络化。11、发展小区“六支队伍”（1）发展壮大小区党员队伍、小区工作人员队伍、专业社工队伍、义工队伍、智工队伍和关工委队伍；（2）充实社工队伍力量，每个街道全部要建立社工服务中心；（3）探索小区志愿者作用发挥促进机制，发展外来青工义工队伍，形成“社工引领义工服务、义工帮助社工服务”运行机制；（4）大力发展智工队伍，发动学校和区委党校老师加入智工队伍。12、丰富“爱心驿站”内涵（1）以“喜事有祝贺、病困有慰问、矛盾有调解、心灵有抚慰、故去有送行”“五有”为理念，在每个小区设置制度健全、运作规范、自主服务、关爱活动形式多样“爱心驿站”；（2）“爱心驿站”每十二个月需确定一项以上专题活动，发动社会各界共同参与，适量接收社会捐助，直接服务本小区，使“爱心驿站”成为各类社团和群众开展捐助活动爱心平台。13、规范发展各类社会组织（1）大力发展服务民生公益性社会组织，支持发展符合产业导向行业性社会组织，引导规范科教文卫和新型社会组织；（2）完善社会组织登记管理制度，逐步放宽登记条件，简化登记程序，推行立案制度。（3）提升公共服务社会化水平，引入竞争机制，扩大购置服务范围。14、开展“聚力南山牵手行动”（1）开展社会组织及组员积分行动，经过设置“最好社会组织奖”、“最好社会工作标兵奖”，或以道路命名、工作室命名等形式给予褒奖，增强各类社会组织服务社会主动性；（2）建立社会动职员作平台，各街道要成立民间组织服务中心，指导小区社团、民办非企业单位和公众活动团体等社会组织进行登记、立案和管理；（3）结合窗口服务提质、绿化美化促进、医疗服务提升、学校师生共建和公共服务优化等五大行动，依据年度工作关键开展形式多样“牵手行动”。一级指标二级指标三级指标工作标准五、人才培养体系建设5．1人才强基“五大战略”1、构建科学培训体系（1）升级战略：以“限期退出制”倒逼小区工作人员自觉学习、自我提升、自我增值，提升小区工作人员整体文化素质；（2）优化战略：全员轮训小区工作人员，实施学分制管理，推进小区工作人员专业化进程；（3）替换战略：以十二个月为期，每十二个月按一定百分比将区直机关干部下派到小区工作站工作，被替换小区工作人员脱产到高校学习，以此强化机关干部群众观念，拓宽小区工作人员工作视野；（4）置换战略：以十二个月为期，对区直机关科级干部、小区工作站站长实施岗位置换，经过换位工作、换位思索、换位培养，提升基层工作人员实施力，丰富机关干部基层工作经验；（5）贮备战略：对小区居委会、工作站和股份企业后备干部以进修方法加以培训，为基层工作做好人才贮备工作。2、深化“五大战略”内涵（1）科学制订社会建设人才培养计划，将小区党员、专业社工、义工、综合协管员及社会组织骨干纳入培训范围，扩大培养覆盖面；（2）探索实施街道小区和省内外优异地域工作人员进行置换，和区直机关干部到街道替换对应业务人员等措施；（3）增加适应基层新形势新要求培训课程，深入提升社会建设人员综合素质。5.2提升社会组织能力1、发挥专业服务社会机构作用（1）大力培育专业服务社会机构，为她们发展提供强有力支撑；（2）优化人才服务网络，建设更多为高端人才服务载体和阵地；（3）创新人才服务机制和模式，为人才服务营造良好环境。2、（1）开展各类社会组织培训，提升社会组织反应群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会治理能力，促进社会组织规范、有序、健康发展，愈加好地发挥其在构建友好社会中主动作用；（2）各主管部门每十二个月对其所管理社会组织带头人和业务骨干培训覆盖面，不少于20%；每次培训课程不少于3场；经过5年左右时间，全方面轮训所管理社会组织。3、开设公共培训科目（1）依据南山区社会组织组成情况，依靠政府和社会培训机构力量，关键培训和社会管理和服务亲密相关社会组织，关键加强社会建设、基层党建和相关法律法规等知识培训。（2）由行业主管部门和街道办事处、小区工作站负责，采取多个形式，培训所管理和服务社会组织。一级指标二级指标三级指标工作标准六、小区多元文化体系建设1、开展社会主义关键价值体系教育（1）以多个形式广泛开展爱国主义、社会主义荣辱观、传统美德和居民素质教育；（2）培育居民家园意识，增强市民对城市认同感和归属感；（3）加强心理健康教育，普及心理科学知识，规范和发展专业心理服务机构，为群众提供优良心理咨询和心理救助服务。2、打造廉洁城区（1）深入开展“纪律教育月”活动，强化对公职人员廉政教育；（2）构建教育、制度、监督并重惩防体系，果断查处各类违法违纪案件。3、建立学习型小区（1）充足发挥小区市民学校阵地作用，开展小区读书月活动；（2）每十二个月新增2个科普基地，举行“科普大讲堂”100场以上，每十二个月最少举行2期文明礼仪教育培训；（3）完善公共文化多元供给机制，广泛开展群众性文体活动，提升公共文化群众参与度，培育学习型社会、学习型小区、学习型市民。4、开展“文明在手中”专题活动（1）开展小区居民文明论坛、小区文明行为条约征集、日常生活秩序巡查等活动，引导居民知荣明耻、离别陋习，培养文明守序意识，自觉杜绝高空抛物、乱扔垃圾、乱张贴、损坏公物、宠物随地大小便等不文明现象。1、拓宽公共文化空间（2）小区及工业园区休闲小公园、文化小广场、健身路径、篮球场等便民文体设施覆盖率达成100%；（3）规范管理现有小区文体场所，整合小区文体场所资源，促进学校、企业文化设施无偿向小区居民开放。2、指导、培训基层文体骨干（1)每十二个月组织街道、小区文体骨干最少开展1次业务培训；（2）完善基层文体队伍激励机制