人民警察招考选拔（申论）模拟试卷4（共40题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷4（共9套）（共40题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年7月25日，央视《每周质量报告》对“复方川羚定喘胶囊假药案”进行报道后，江苏各级药监部门立即展开拉网式检查。2．2004年7月28日晚，记者拨通了复方川羚定喘胶囊药瓶上的电话，接电话的是一个操河南口音的男子，得知记者想买药，他便告诉记者自己在农行和邮政储蓄的账号。3．2004年7月19日下午，昆明市药监局执法人员在昆明市红联上栗村查获一个制造假药的黑窝点，在面积只有七八十平方米的一个房间里，制造的假药竟多达十多种，制假工具更是一应俱全。这个制假点租用的是红联上栗村两家民房的4楼。其中一边楼上做仓库用，里面堆放着目前市场热销的药品、保健品。有标称为重庆佳辰生物有限公司生产的甲硝唑片、吴太药业集团生产的吴太咽炎片，其中数量最多的是标称为昆明千姿生物工程有限公司生产的“足光光”外用药品。此外还有大量的包装盒、防伪商标和各类宣传册。而在另一栋楼里，则是假药制品的生产点。药监局的工作人员进去查处时，七八个工人正在生产，散落在地上的白色粉末就是所谓的生产原料。在谈不上任何卫生环境的条件下，假药就从两台劣质机器中生产下线。做好的假药则打上生产日期，再装进标有全国各地名药的生产厂名、厂址的各类包装盒里。4．2004年6月28日，北京市药监局接到北京市公安局地下铁道分局提供的信息，称有不法分子在网络上宣传并销售假药“复方珍宝丸”。经过调查分析，7月13日，北京市药监局在公安机关的配合下，连夜对位于丰台区卢沟桥乡张仪村城建二公司宿舍楼4号院13号楼1层11号的非法制售假药的窝点进行了取缔查抄行动，共查获假药“复方珍宝丸”59盒、“双草复胰胶囊”111盒和1082瓶尚未贴上标签的假药，以及用于制售假药的原料、空心胶囊和制售假药的作案工具。5．丹阳赵女士的叔叔许老先生住在台湾高雄，20多年来老人家一直饱受哮喘折磨，赵女士在一个偶然的机会听一个熟人说起“复方川羚定喘胶囊”，“我们聊天的时候他说起自己多年来哮喘一直没好，但是自从服用了河南台前出产的‘复方川羚定喘胶囊’后就没再喘过，我想到叔叔一直都被哮喘困扰，于是就问他要了河南药厂的地址和电话告诉叔叔，叔叔委托我邮购了2年，共50瓶药，他回来探亲的时候带去了台湾”。2004年3月份，赵女士听说向他推荐哮喘药的熟人去世了，“当时我的第一反应就是，既然他说哮喘药有用怎么又会因病去世呢?当天我就打电话去台湾让我叔叔停药，直觉告诉我这个药可能有问题，只是可怜那个老人60多岁单身一人，去世时都没人知道”。但是赵女士的警觉仍然没能阻止悲剧的发生，3月份停药时，许老先生已经服了1年多的药，前天赵女士再次打电话去台湾，许老先生已经出现了心跳加快、脚部浮肿的现象。6．秦女士是浙江人，2003年7月份她64岁的父亲因为心脏骤停去世。秦女士的老家在浙江金华，她的父亲患支气管炎已经10多年了，她的伯父向她父亲推荐了河南的一种名叫“复方川羚定喘胶囊”的药，“我伯父在一份宣传报纸上看见了产品介绍，就推荐我父亲试试，于是我父亲就邮购了10瓶共一年的药”。7．患有风湿病的何小姐长期服用一种名为“CO风湿骨痛宁”(以下简称“CO胶囊”)的瓶装胶囊，何小姐说，她是一年前从一个亲戚处得知“CO胶囊”的，一直通过邮局邮购。2004年5月何小姐吃完了邮购的“CO胶囊”，便按该药说明书上提供的电话打到山东找收款人“程春芝”想再买两瓶，程告诉何小姐：“少量购药可以到南京湖西街安如村一户石姓女士处购买。”程同时提供了石小姐的住址和电话，何小姐次日顺利地从南京石女士处买到了两瓶“CO胶囊”，并一直坚持服用，“直到看到27号快报关于假哮喘药现身江苏的报道后，我就不敢吃了”。8．据不完全统计，江苏的南京、苏州、如皋等地正在服用出自河南、山东等地的“复方甲竭胶囊”、“CO风湿骨痛宁胶囊”、“特效关节康胶囊”、“高效骨痛宁胶囊”、“治喘宝胶囊”的患者已近千人，大多数患者已对这些主要成分以激素、麻醉物质为主的假药产生了较为严重的依赖性，药监部门提醒市民警惕上述“夺命胶囊”，已经服用的患者应立即停止服药，接受正规治疗。9．河南省濮阳市药监局稽查大队队长段振卿在接受记者采访时表示：“涉及到河南濮阳的几种药品肯定都是假药。高效骨痛宁的豫卫药准字是伪造的，而所谓濮阳健源药业有限公司根本就是子虚乌有；复方甲竭胶囊的‘濮卫药制注字’的批文根本就不存在；曹氏伸筋壮骨胶囊也是假的，濮阳市药监部门从来不知道有这种药的存在，而它的‘濮卫药准字批文’是伪造的。”10．河南省药品监督管理局副局长赵文峰也向记者证实：“你们提供的‘CO胶囊’等骨痛宁类胶囊都是假药，此前，河南省、山东、河北等省的假药查处中已有鉴定。这些宣称对治疗风湿、关节炎、哮喘、气管炎有特效的假药，其真实成分仅为激素类、精神麻醉类药物，如醋酸强的松、氨茶碱、利眠宁、磷酸可待因等，短期服用对病情确实会有较好的缓解作用，患者如果服用极易产生依赖性，病症也会随之加重，并能导致成瘾、致残、致死等严重后果。”11．江苏省人民医院呼吸内科主任傅完珍教授披露：“其实早在1994年，我们就曾发现过这种假药，暴利让造假者丧失良心，一瓶强的松只要3元，氨茶碱只要2元一瓶，安定就更便宜了，一瓶假药的成本最多不会超过10元。”傅主任介绍，现在医院为了降低激素的副作用，已经采用了吸入疗法，而那些至今还不停药的受害者无疑是在饮鸩止渴。12．据了解，假药销售网络之所以能铺到这么大，和造假者的狡猾是分不开的。假药销售主要通过邮寄进行，但是造假者往往留假姓名、假地址，这让药品稽查人员通过邮政排查时遇到很大麻烦，几乎所有的假药销售传单上都写着“汇款附言一栏切记不要写任何内容，包括药名，无论何种方式，汇款前都需先电话联系”，这让邮政排查几乎落空。13．假药究竟有什么魔力可以害人无数?江苏省人民医院呼吸内科主任傅完珍教授揭开了假药画皮。根据央视调查公布，河南台前假药“复方川羚定喘胶囊”的原料包括强的松、安定片、氨茶碱等成分，傅主任说：“哮喘是一种慢性呼吸道疾病，临床治疗时通常会采用激素，但是对激素的用量是严格控制的。一般来说，重度哮喘每天的激素量不会超过20毫克，用药3到4天左右；中度哮喘每天的激素用量会控制在5毫克；轻度哮喘不主张激素治疗，因为激素有很大的副作用。假药里的激素属于肾上腺皮质激素，可以导致很多并发症。比如柯兴氏综合症，主要症状是满月脸、水牛背、大肚子、腿脚细、体毛浓；还会导致骨质疏松、心脏疾病、痰栓引起的窒息死亡。激素的治疗效果很快，所以服用就会起效。安定片会影响人的神经，导致抽搐症状；氨茶碱可以扩张气管使呼吸顺畅；强的松有很强的依赖性。”14．江苏省药监局有关负责人介绍，据调查，不法分子邮售的所谓治疗哮喘、风湿、关节炎、气管炎、牛皮癣等等的假药，往往含有醋酸强的松、安茶碱、利眠灵、磷酸可待因等激素类、精神类、麻醉类药物，短期服用病情似乎有所缓解，但长期服用极易产生依赖性，加重病症，并可能导致成瘾、致残、死亡等严重后果。不法分子销售假药的对象，主要农民和城镇低收入人群。15．记者从江苏省药监局了解到，目前质量可控、价格合理的已列入国家基本药物目录的镇咳、平喘、祛痰类化学药品有23种(指药品活性成分)，包括镇咳药：喷托维林、右美沙芬、苯丙哌林、可待因、复方甘草(合)剂；平喘药：沙丁胺醇、特布他林、丙卡特罗、福莫特罗、氯丙那林、安茶碱、茶碱、二羟丙茶碱、异丙托溴铵、异丙托溴铵沙丁胺醇、布地奈德、倍氯米松、氟替卡松；祛痰药：溴己新、羧甲司坦、乙酰半胱氨酸、氨溴索、桃金娘油。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：给定材料反映了以下问题：一些不法犯罪分子利用激素类、精神类、麻醉类药物制造宣称对治疗风湿、关节炎、哮喘、气管炎有特效的假药，坑民害民，并导致病人成瘾、致残、死亡等严重后果。为保护广大人民的生命财产安全，相关政府部门应加大对制造和贩卖假药行为的打击力度。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施：(1)各级药监部门应立即展开拉网式检查，全力追查“复方川羚定喘胶囊”等假药，查抄制造和贩卖假药的黑窝点，使制贩假药者无藏身之地，切实保护广大人民的生命财产安全。(2)依法严惩制造和贩卖假药人员。(3)各级药监局等有关部门应加大宣传，提醒老百姓购买药品时不要片面听信销售宣传，应征询医生等专业人士的意见，并在医生指导下正确用药。购买药品时要选择正规渠道，认清药品批准文号和生产单位，并了解药品的生产和使用日期以及使用方法，避免出现意外。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一2006年3月8日，全国人大代表中的几位基层工人代表在接受记者采访时，透露了自己的工资情况，有的月薪只有四五百元，有的刚刚过千元。如何提高工人收入?几位来自政府部门的代表表示，职工工资应与企业效益挂钩，从政府角度讲，帮助企业完成从接受“输血"到主动“造血”的转变至关重要。江苏徐州矿务集团公司矿工戴兴旺代表：500元。“2月份我拿到的钱就500元。”戴兴旺代表告诉记者，“虽然我工资应该有1100元，不过扣除各种保险、费用以后，拿到手的就只有500元，这已经包括了单位给我的300元补贴。”49岁的戴兴旺是江苏徐州矿务集团公司一名矿工，曾经下井采煤20年。黑龙江省哈尔滨电机厂冲剪分厂工人郑春林代表：800元。“纯粹就是体力劳动，有时一天下来满头大汗，就是一个字：累。”“现在感觉不少工人的付出与所得都不成比例，因此最希望的就是工人的工资待遇能再高点。”郑春林代表告诉记者。32岁的郑春林是黑龙江团最年轻的两位女代表之一，也是该团最基层的工人代表。她每天的工作就是“发材料”——将粗粗的钢丝绳穿过重达数吨的钢板卷材，然后将钢丝绳的吊环挂在吊车上，将这些钢材发往厂里各个需要钢材的部门。郑春林说，刚到材料科的时候，她每月的工资只有600元钱，去年提高一次后，现在达到800多元。即使加班，也只有200元奖金。某一线职工代表：400元。“不瞒你说，我一个月才400多元。我女儿能上大学，完全是因为有我兄弟姐妹的支持。”提到自己的收入，一位不愿透露姓名的代表告诉记者。这位代表说：“老板曾当着我们工人的面说我们就是被雇佣者。我们一天上班十几个小时，可连‘三个一’(喝一杯水、吃一个包子、上一次厕所)的要求都没满足。”四川省成都市公交集团公司热线服务中心接线员周屏代表：1000元。“政府工作报告里有一条我最关注：提高居民收入水平。”35岁的周屏代表每天的工作就是接电话，解答乘客的问题。她的月薪是千元左右，这在公交公司属于中低收入水平。黑龙江省齐齐哈尔市第二机床集团铣床制造厂马恒昌小组组长孙普选代表：1300元。53岁的孙普选代表说，在目前这个岗位上，他已经干了14年，他的工作就是领着工人生产轴件套件，生产任务多时，每天都要工作十几个小时。“临时工、合同工的工资只有五六百元，虽然我的工资也很少，但看到这些人，我已经算是不错的了。”材料二北京公交司机小王每月工资1200元左右，他离休在家的老爸则每月可领退休金1800多元。小王常常抱怨“上班的不如退休在家的”。24岁的张林分配到电业部门工作1年不足，每月工资将近4000元，而某国营机械厂的王总经理工资奖金加到一块还不到3500元。“这些现象只是我目分配制度不合理的局部表现，因此，讨论、多年的分配制度改革必须迅速展开”。中国社会科学院研究社会保障的张研究员说。与此对应，2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议由中共中央总书记胡锦涛主持。材料三据《中国产经新闻》记者了解，山东济宁市电力行业的平均工资3000多元，并且职工还经常得到企业发放的名目繁多的奖金。而济宁市职工平均工资不到2000元，有的行业很多在1000元以下。当地职工能在电厂、电业局工作绝对是件体面而光荣的事情。2006年2月28日，劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南研究员在接受采访时表示，目前，我国基尼系数已经非常接近红灯区，随着不同行业间收入差距的进一步扩大，我国分配制度改革将面临着严峻挑战。社科院张研究员说，我国电力、邮电通讯、铁路以及交通运输等行业属于典型的行政垄断行业；而石油、石化等行业则属于自然垄断。惟有在这些行业打破垄断，才能实现分配制度的公平合理，才能实现公平的市场竞争。“我国前几年的分配秩序杂乱无章，基本上处于失控状态”。张研究员认为，由于经济形态、资产归属的多元化特点，加上新旧体制并存、体制缺位、体制错位、法律政策缺位、法律政策本身的规制力度不够，法律法规贯彻落实不力或受到干扰等的影响，我国的分配秩序可以说蔚为壮观：有的公司老总年薪几百万，有的公司董事长工资开不出来；有的企业一年发14个月的工资，有的学校老师一年发8个月的工资；有的民工打了一年工最后领不到工钱，有的国家官员通过不正当手段获得巨额非法收入；有的在校学生兼了几份工作，有的家庭全家下岗待业；有的私营企业分配制度透明合理，有的国家支柱企业分配制度黑暗混乱。材料四“我们的收入确实是中上游的，福利等各方面比地方上的企业强多了”，中石化南方某大型炼化企业高层说。在这家公司，普通工人一年的总收入是5万元，科级干部每年8万到10万元，处级干部每年17万-18万元。这几年为了提高效率，这家炼化公司有超过20%的工人下岗，但是工资总额没有改变，“这样下来，在职职工的工资又涨了一大块”。而电力企业的一般员工年薪8万元到10万元，中层干部20万元以上，工资条以外还有很多隐性收入，比如电话费、交通费、招待费和午餐费等，总额可能与工资差不多，但走的是企业的成本，比如买车就给每月3000元的汽油补助，用汽油票来入账。一位与电力系统常有业务往来的业内人士说，电力行业从上到下，普遍收入都很高，而且各种补贴名目繁多，用电有电补，冬天有取暖补贴，夏天有降温补贴……2005年，中石油净利润1334亿元，是亚洲最赚钱的上市公司，而电力系统今年一季度利润增幅超过50%，达到了210亿元。早在2004年末，国家发改委就业与收入分配司发布的《中国居民收入年度报告》就曾指出，一些垄断性较强的企业集团依靠多年国家投入形成的雄厚基础和垄断优势，将超额利润以各种形式转化为工资或工资外收入，但缺乏真正的分配激励和约束机制。国资委企业分配局2005年完成的一份内部报告也曾指出，中央企业人工成本增长较快，存在着超分配的苗头。同时，中央企业相当部分带有垄断性质，其实现效益并不完全反映企业的经营能力。材料五2006年5月4日，第三届中国薪酬管理高层论坛在苏州开幕。国家劳动和社会保障部副部长步正发演讲时指出，企业分配和薪酬管理改革关系职工切身利益，随着改革力度不断加大，我国收入分配制度改革取得了积极成效，企业工资分配宏观调控体系框架初具雏形，但当前我国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题。首先是轻纺、建筑等领域部分行业的职工工资平均水平偏低。他举例说，北京市去年城镇单位职工平均工资为32808元，但是皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业，以及纺织业、服装鞋帽制造业、塑料制品业、保安服务业的职工年平均工资，只相当于这个平均工资的30%左右。其次是农民工的工资增长缓慢，工资水平普遍偏低。有关调查显示，珠江三角洲地区的农民工工资绝大多数在600元左右，改革开放以来，珠江三角洲GDP年增长率平均20%以上，农民工工资近12年来仅增长68元。同时，农民工同工不同酬的现象比较严重，由于身份不同，不少企业农民工劳动报酬与同岗位城镇职工工资相差1倍左右。第三是部分企业拖欠工资的现象仍然存在，企业主欠薪逃匿现象时有发生，特别是拖欠农民工工资的问题。第四是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。他说，根据国家统计局的数据，按细行业分组，2000年最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业21342元，最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业4535元，二者相差4.71倍；2004年最高的是金融业当中的证券业50529元，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业6718元，二者相差7.52倍，4年间行业差距扩大了1.6倍。而在目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5-10倍之间。此外，部分企业内部分配关系尚未理顺，使薪酬激励作用大打折扣。步正发说，当前部分国企高管人员、关键岗位和重要岗位人员收入偏低；部分国企同职级不同贡献人员收入差距未拉开；也有少数国企高中层管理人员收入偏高，与其他人员收入差距偏大。此外，一些脱胎于国有企业的公司，其内部分配关系也或多或少存在与国有企业同样的弊病。非国有企业的不少高管人员与其他员工收入差距偏大或过大，许多民营或私营企业部分中低层岗位员工收入过低。．全国人大代表、工行甘肃省分行行长赵鹏认为，规范国民收入的初次分配，防止在起点上就造成收入差距过大是首先应该考虑的问题。目前存在的主要问题是，垄断行业职工收入与一般行业职工收入差距持续扩大，人均财产性收入增长速度远远高出劳动收入的增长速度，劳动力贡献没有得到市场充分认可，分配中“重资轻劳”和“重管理者轻职工”现象严重。因此，对市场无法解决的收入差距过大问题，政府就应该采取措施进行干预。材料六“国有单位分配秩序混乱、垄断行业不合理高收入的现象仍然存在。”中国人民大学教授王琪延告诉记者，一些垄断性较强的国有企业集团，依靠多年国家投入形成的雄厚基础和垄断优势，将超额利润以各种形式转化为工资或工资外收入，但缺乏真正的分配潋励和约束机制，职工平均货币收入及福利等，明显高于其他行业。北京师范大学经济学院李实教授长期跟踪研究居民贫富差距。他认为，中国收入分配差、距扩大根本原因是体制转型太慢，社会资源、政策分配不均衡，市场竞争不公平，既得利益集团利用其掌握的社会资源、财力去垄断市场和影响政策，维护自身的特殊利益，其社会负面效应将会不断增大。党的十四大以来，分配制度改革的内容是：建立效率优先、兼顾公平的分配制度及分配机制。这种分配制度的核心是效率优先，体现了市场法则。虽然制度兼顾公平，但是很多地方搞成了丛林法则的翻版。在很长一段时间内，在我国的分配体制内十分流行“能者吃肉庸者喝汤”的观念。最后竞然出现能者吃肉庸者汤也喝不上的现象。社科院张研究员认为，我国改革开放初期极需发展经济，效率优先毋庸置疑是对的。但是，当厂长年薪百万，工人月薪几百的现象持续很长时间，当东部地区实现小康而西部却温饱也不能解决，社会就会出现大问题了。为什么?国家发改委宏观经济研究院研究员丁元竹曾撰文指出，“中国的社会发展要以科学发展观统领，按照以人为本的要求，从解决当前和今后一个时期关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展。要把加快发展社会事业作为促进人的全面发展重要条件；要通过更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。”1、根据给定材料的内容，概括资料所反映的主要问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过200字。标准答案：所给资料反映出目前我国收入分配制度不合理，分配秩序混乱，其突出表现为：基层工人和农民工费力不赚钱，其收入远远低于其付出；行业和单位之间收入差距过大；很多企业内部分配关系尚未理顺；上班的不如退休在家的收入高等不合理现象。这些情况的存在，使得收入分配差距人为地扩大。显然，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，让全体劳动者共享社会主义的改革发展成果，已经迫在眉睫。知识点解析：暂无解析2、结合所给资料，谈谈如何解决在分配制度上存在的问题。要求：分条作答。简明扼要，不超过300字。标准答案：1．对高收入行业和高收入者的收入额和增长幅度适当限制，比如明确限制行业之间的收入差距，防止社会共有的垄断利润转化为小集团的利益和个别人员的薪酬福利；2．考虑对各种领域的国家特许经营机构征收特许经营权收入税，采取规范的办法将留归部门和企业的垄断收益收归国家财政；3．限制管理者与普通职工的收入差距．提高普通劳动者的工作积极性；4．增加低收入者的收入。提高劳动价格水平，尊重劳动贡献；5．建立对收入差距的硬约束制度。修订劳动工资法，通过法律形式确保收入差距在合理范围之内。知识点解析：暂无解析3、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答.标准答案：垄断行业依靠垄断地位和国家多年的投入，赚取着超额利润，本身就比其他行业具有分配优势。垄断行业利用本属于全民所有的国家资源和行政权力赚取利润，所赚取的利润本应该上交国家，作为税收造福全民，但却被以各种形式转化为工资或工资外收入，成为了垄断行业内部的收入。同时，由于体制僵化、分配关系混乱，垄断行业的高收入并没有反映真正的按劳分配原则。知识点解析：暂无解析4、*标准答案：我国分配制度的基本原则是效率优先、兼顾公平。效率优先体现了市场法则，符合我国改革开放、搞活经济的基本方针。兼顾公平就是要在效率优先的基础上，把分配比例保持在一定的合理界限内，以平衡社会各阶层、各行业之间的差距，保持社会公平。但在现实操作中却形成了只重视效率、对公平考虑较少的局面，导致了贫富差距扩大，激化了诸多社会矛盾。知识点解析：暂无解析5、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。标准答案：中央企业大都是各行业的优势企业或者具有垄断地位，他们利用国家资源和行政权力赚取着超额的利润。出于维护集团自身利益的本能，他们必然会采取各种隐性手段将本属于国家和全民所有的超额利润，尽量多地转化为集团内部的个人利益，这必然会造成中央企业人工成本增长过快的现象，其背后的实质就是攫取国家财富为部门、企业乃至个人所有，是另一种形式的腐败。知识点解析：暂无解析6、*标准答案：(1)部分劳动密集型行业或企业的职工工资平均水平偏低；(2)农民工工资增长过于缓慢，工资水平普遍偏低，并且经常遭遇拖欠工资的违法现象；(3)行业间工资差距过大，主要体现在垄断行业的工资过高、增长较快；(4)企业内部分配关系尚未理顺，薪酬激励机制没有发挥应有的作用。知识点解析：暂无解析7、请结合所给资料，写一篇关于收入分配改革问题的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于800字。标准答案：改革成果，必须全民受益在2006年5月26日中央政治局会议上，中央政治局就如何改革分配制度和规范分配秩序，做出了一系列的部署。其中，在如何改革和完善分配制度，理顺分配关系方面，全会强调，要着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距过大的趋势。从中可以看出，中央在制定合理的分配制度的方面，考虑的是全民的利益，改革的成果是全民共同创造出来的，每一个人都有享受成果利益的权利，面对社会成员收入上的急剧的不平衡，如何缩小这样一种差距，是中央急速要解决的一个问题。中国的改革历经三十年，在改革的全过程当中，各行各业各个阶层的人员，都参与到了这场改革的大潮中，并为之贡献着自己的力量，也牺牲着自己的利益。在全民共同经历改革阵痛之后，应该享受到改革成果所带来的利益。然而，鉴于地区的发展不平衡，各部门性质的不同，社会成员在收入上的差距越拉越大。收入差距上的显现，所表现出的是社会的不公平，在全民共同参与改革的事实面前，没有任何一个地区和部门或是个人，有权去独享改革的成果。改革得以全面而纵深地发展，得益于全民的共同推动，得益于民众的全力支持，正是因为全体老百姓，在不计个人利益得失，才最终使改革不因为某些障碍而停滞。在改革获得巨大成功的今天，分配收入上的不平均，导致的必将是最广大人民利益的受损，导致的必将是广大干部群众的主动性、积极性和创造性的难以充分发挥，因而，从现阶段实际情况出发，改革和完善分配制度，显得尤为重要。正是基于这样一种考虑，中央以政治局的名义召开会议，专门研讨和出台分配制度和分配秩序的有关事项，表明中央对全民改革中受益的高度重视。改革成果，不能仅仅使一部分人享受着，它所惠及的应该是亿万民众，只有让每一个人都能感受到改革所带来的甜头，才能从根本上体现出社会主义制度的优越性，才能适时地实现全民的共同富裕。全民受益的重要性，在此次会议上体现得非常明显，不仅如此，对于弱势群体中央也给予了高度的重视，会议强调要随着经济发展，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。应该说，中央在既强调全民受益的同时，又有所偏重，偏向贫、穷、弱势群体人员，对他们给予了更大的关心。邓小平同志说，我们要让一部分人先富起来，然后再带动全体人员以实现共同富裕，从中我们可知，一部分人先富是手段，共同富裕是目的。当我们的改革在获得一定成果时，我们必须去顾及那些仍处于生活低水平线的人，因为共同富裕才是我们的追求。纵观此次会议所透示出的重要精神，我们有理由相信在中央的正确领导下，改革成果的全民受益，将成为吹响实现全民共同富裕的号角。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一2005年9月27日，全国人大及常委会相关委员会举行了“个税所得减除费用标准听证会”。10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，个人所得税的起征点由现行的800元正式提高至1600元。决定于2006年1月1日起施行。此前，围绕这一“最敏感税种”修订的话题，民众热切关注，媒体舆论也声音多多。人们将讨论的焦点引向与个税有着千丝万缕联系的社会问题：个税征收存在的“劫贫济富”、高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、纳税人纳税意识、税收使用、贫富差距过大等。材料二十届全国人大常委会第三十一次会议29日上午表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。吴邦国说，会议作出的关于修改个人所得税法的决定，是本届全国人大常委会第三次对修改这部法律作出决定，2005年10月的修改，主要是将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元。今年6月的修改，是就储蓄存款利息所得的个人所得税调整问题授权国务院作出规定，为国务院决定减征或停征利息税提供法律依据。这次修改，又将工薪所得减除费用标准从1600元提高到2000元。这三次修改，适应了居民基本生活消费支出增长的新情况，减轻了中低收入者的纳税负担。材料三高收入者偷税漏税问题是人们高度关注的焦点。个税征管中最严重的问题，是高收入纳税人和扣缴义务人合伙采用隐瞒、少报收入，扣缴义务人随意改变税率，高收入者将工资、奖金列为“应税收入”等方法偷逃个税。比如税务部门调查了2001年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”，结果没有一人交个人所得税。原因是，公司是他们自己的，个人拿的工资都在企业税前列支了。这些本应属于社会的财富，如果投入到教育、医疗卫生、低价廉租住宅，将可以帮助多少人?究其关键，就是因为那些财富是“一笔糊涂账”：谁占有了多少，来源情况，有否缴税等都无人知晓。所以，个税的修改如果还没有办法使财富“阳光化”，遑论真正的税收征管?如果富人的税征不上来，个税调整贫富差距的实际意义又在哪里?再说“黑色收入”与“灰色收入”。有专家认为，在整个国民收入分配当中，通过劳动报酬分配的比重过小，大量国民财富则通过不合法的贪污、索贿，不合理的同事朋友送给的钱物转移，迅速集中到少数人的手里。例如国土资源部有关负责人说，国家每年损失的国有土地收益近百亿元，显然变成了灰色、黑色收入。另外，还有为数不少的行业与职业，拥有不菲红包、回扣、补课费、垄断利润等不合理收入。而这些收入由于其隐蔽性而无法征税。个税用途应公开也是热议的强音。如果纳税人在为一个城市缴税后，却没有享受到相应的公共服务和福利，那么这种税收制度的信用就会大打折扣。百姓关心税收如何使用和分配，说明了现代纳税人意识的觉醒。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，关乎个税制度的基本平衡，理应在个税法中作硬性限定，这样有利于民众监督政府税收使用情况和培养公民自觉纳税意识。缩小贫富差距的呼声仍然很高。我们现在的社会还不能说是“创富规则”严密的社会，存在着权力寻租和权贵掠夺现象，一些人的暴富并非靠勤劳智慧得来，而是靠贪污贿赂、官商勾结、走私贩毒、贩卖文物等不平等机会得来，这就使得社会财富第一次分配就出现不公。这些违法所得，不是个人所得税能调节的，应是依法惩治的问题。合法收入，通过合理的个人所得税法，通过缴纳个人所得税再进行社会财富的第二次分配，是可以调整过大的贫富差距的。但现在的问题是，目前中国社会的贫富差距不仅突破了“合理的限度”，而且还大大突破了“社会心理承受力”，基尼系数已超过0.4的警戒线。二次分配能否调节贫富差距成为疑问。上述热议归根到底，是呼吁社会财富的“分配公平”。“公平与效率”是经济生活中的一对基本矛盾，被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。百姓要求的是公平，而一些政府官员和专家们则在“公平与效率”这两难选择之中跳着踌躇的舞步。材料四起征点与老百姓密切相关，没有哪个税种的“微调”能像个税改革这样让老百姓一同高度关注。人们最大的抱怨在于：工薪阶层成了个税缴纳的主要力量。因为通常国外把个税称为“罗宾汉税种”，它带有“劫富济贫”的色彩，但当前65%左右的“个税”来自工薪阶层，个税“贫富倒挂”现象倒有“劫贫济富”的嫌疑，实在与该税种调节贫富差距的初衷相悖。“个税改革实际上是拾了芝麻，丢掉西瓜。”著名经济学家张曙光今日如是说。“这次个税改革，举行听证是一大进步，起征点提高也不错，但是，问题的关键不在起征点的高低，而在于各种各样的扣除如何安排。我们讨论了起征点，讨论了是全国统一起征点还是分地区有所差别，而把其他更重要的问题扔在一边。”张曙光说。我国现行的《中华人民共和国个人所得税法》是1980年9月颁布实行的，2006年1月1日起实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案》虽然是25年来对个人所得税法的第三次修订，但被视为是对个税进行的第一次实质性改革。此次税法修改主要涉及两项内容：将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；要求高收入者自行申报。张曙光认为，无论起征点是多少，都是针对个人的，没有计算家庭人口，没有考虑赡养系数，个人收入同样是3000元，两个人都就业的家庭和两个人就业的五人家庭，人均的税收负担差异就很大。这就违背了个人所得税的基本原则，即公平原则。“说穿了，我们的个人所得税设计不是为了公平和调节收入分配，而是为了政府，一是为了增加政府收入，二是为了政府征收方便。”张曙光说。张曙光认为，个人所得税在宏观经济中的作用有限，虽然为第四大税种，但去年只占全部税收的6.7%，提高起征点，减少个人所得税，对经济的拉动作用几乎没有。材料五我国《宪法》第五十六条”相对应的一种认知，是对自己履行义务之后的一种关于回报的合理诉求，也是维系社会和谐与公平的一种重要因素。在我们这个日渐平等与进步的社会中，许多公众的“权利感”缺失正透露出一种不公平的讯息，理当引起相应的关注。毋庸讳言，权利与义务需要成文的法律来明确规定：中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。而我们在初中的思想政治教材中就已经学到，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。可是，在个税法中，公民履行了纳税义务之后，却没能感受到相应的权利。“权利感”是与“义务感加以明确，而公民“权利感”的缺失往往与公民权利的规定欠明确有关。在我国的现行法律体系中，绝大部分的法律内容在对公民义务做出要求时，均对公民权利作出了明确规定，而在纳税问题上，对于公民权利的规定往往语焉不详，宪法中也只是规定了公民有依法纳税的义务，而并没有明确的指明纳税的公民享有怎样的权利。1、根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。供有关负责同志参阅。要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。标准答案：这些材料反映了当前个税征收中存在的问题，主要有以下几点：高收入音偷税漏税是个税征管中最严重的问题。黑色及灰色收入问题严重，大量国民财富’通过不合法的转移，集中到少数人的手里，不少行业与职业拥有不合理收入。归根结底，人们呼吁社会财富的“分配公平”，要求“公平与效率”达到合理的统一。知识点解析：暂无解析2、参考给定资料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施要有可操作性。不超过300字。标准答案：解决高收入者偷税漏税的方法有很多。要加强对高收入者监管，对高收益者进行定期的监督，使税务机关做到心中有数。增强纳税人的法律意识，对高收入者偷税漏税的要严惩。对于“黑色灰色收入”可以采取“有罪推定”方式，超过本人收入过多的财产，应该由本人举证说明来源，否则视为非法所得。另外要加紧公共财政的管理，严格控制预算外收入，用法律武器严厉打击非法的“黑色灰色收入”。解决缩小贫富差距的问题，对于通过不平等机会得来的财富要依法惩治，合法收入通过合理的个人所得税法来解决。在纳税的权利问题上，明确公民的有关权利规定。如知情权等。在对工资薪金计税依据的扣除额设计上，要充分考虑不同家庭的具体负担能力情况。知识点解析：暂无解析3、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。标准答案：主要目的有以下几点。保障国库获得充足的财政收入。促进社会公平，调节不同收入者的税负水平，抑制贫富差距。对经济的“自动稳定器”功能，个人所得税因实行超额累进税率，可以对经济起到自动调节的作用。资源配置的效率功能，国家通过对个人所得税的征收，将高收入者的收入统一使用，提高资源配置的效率。基本原则有：税收法定主义，税收公平原则，税收效率原则，量能课税原则，比例原则。知识点解析：暂无解析4、*标准答案：最突出的问题有以下几点：高收入者偷税漏税是个税征管中最严重的问题，究其原因，是因为一些财富是“一笔糊涂账”。谁占有了多少，来源情况，有否缴税等都无人知晓，这部分纳税者的纳税意识较差。“黑色收入”与“灰色收入”受到关注，大量国民财富则通过不合法的转移，迅速集中到少数人的手里。另外，还有为数不少的行业与职业，拥有不菲红包、回扣、不合理收入。个税用途应公开也是热议的问题。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，目前的个税法并没有明确指明纳税的公民享有怎样的权利，应在个税法中作硬性限定。知识点解析：暂无解析5、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。标准答案：由于关乎每个个人、每个家庭的利益，在各大税种中，个人所得税一向以敏感度最高著称。同时个人所得税与其他社会问题有着千丝万缕联系：个税征收存在的“劫贫济富”、高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、纳税人纳税意识、税收使用、贫富差距过大等，这些问题成了人们讨论的焦点。个人所得税既与人们切身利益相关，又与保障国家财政收入，促进社会公平，有效配置社会资源等相关，所以社会各阶层都对其高度关注。知识点解析：暂无解析6、*标准答案：我国公民有依照法律纳税的义务，可是在个税法中，公民履行了纳税义务之后，却没能感受到相应的权利。广大群众对纳税问题产生强烈争议、对个税用途应公开的讨论说明了现代纳税人意识的觉醒。个税用途关乎个税法立法宗旨，关乎法理、情理、知情权和政府公信力，关乎个税制度的基本平衡，在个税法中作硬性限定有利于民众监督政府税收使用情况和培养公民自觉纳税意识。知识点解析：暂无解析7、请结合材料。写一篇关于个税的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于1000字。标准答案：如何解决个税征收中的问题改革开放二十多年来，我国人民的生活水平有了很大提高，个人所得税收人逐年增加。但个税征收存在的高收入者偷税漏税、黑色及灰色收入、个税用途应公开、贫富差距过大等问题不仅挫伤了人们发展经济的积极性、影响国民经济健康稳定发展，还有可能激化社会矛盾，引起社会不稳定。高收入者偷税漏税问题是个税征管巾最严重的问题。税务机关要通过加快建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度等．建设个人所得税信息管理系统，利用信息化手段．逐步实现对个人收入的全员全额管理、对高收入者和偷税漏税者的重点管理。在市场经济迅速发展、法制不断健全的今天。仪仅提倡“纳税光荣，偷税可耻”是远远不够的。必须让人们明确地认识到，“依法纳税是义务，偷税漏税属违法”，偷税不仅仅是可耻的，更为法律所不容。良好的纳税意识不是天生的，是要经过严格的管理后才能形成的社会风气。“黑色收入”与“灰色收入”现象日益受到人们关注。在目前法律尚未完善的情况下，为制止灰色收入现象的蔓延，国家应该采取“有罪推定”方式。比如，超过本人收入过多的财产，应该由本人举证说明来源，若举不出证据，就应该视为非法所得，给予处罚和没收。针对财政、金融、行政管理、土地和国有资源管理制度中容易造成公共资金流失、寻租腐败行为和产生灰色收入的制度漏洞，要进行深入调查和研究，并借鉴国内外成功经验，逐项形成改革方案并加以推进。要加紧公共财政的管理，严格控制预算外收入，对于非法的“灰色收入”，要用法律武器给予严厉打击。个税用途应公开成为热议的话题。纳税人关心税收如何使川和分配，说明了现代纳税人意识的觉醒。从“管理型”税收征管方式向“服务型”税收征管方式的转变已经是大势所趋，也是西方发达国家值得我们借鉴的经验。“服务型税务”要求政府树立以纳税人合法权利为核心的服务理念，切实维护纳税人的合法权利，对于税收如何使用和分配要形成向纳税人公开的制度。个税用途关乎个税法立法宗旨．理应在个税法巾作硬性限定，这对于增强纳税人的纳税意识和纳税积极性也是极为必要的。缩小贫富差距成为个人所得税缴纳讨论的问题，工薪阶层成了个税缴纳的主要力量，个税出现“贫富倒挂”现象。这与我国的个人所得税税制的具体设计以及征收管理的环节上的缺陷有一定关系，提高起征点对于缩小贫富差距有一定作用，但如果对于公众普遍关注的税率、调节收入分配等问题不触动，那么在今后一个时期内，普通工薪阶层仍然是个税的主力军。另外，在对工资计税依据的扣除额设计上，要坚持公平原则，充分考虑不同家庭的具体负担能力情况。个税征收存在的问题要想得到彻底解决，需要我们每一个人增强纳税意识，还需要不断完善个人所得税的税制及征收管理环节，对于偷税漏税和收取黑色收入者要依法严惩。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2006年新学期刚开始一周，华南农业大学相继发生四起自杀案件，其中三个是大学生，一人是教工。学校领导对于记者的追问三缄其口，学校的BBS网站因为对此事的热议一度被关闭，学校的公告栏上不知何时挂出了“心理健康”讲座的通知。在所有这些事情的背后，仍然是大学生心理健康这个说起来不轻松的话题。2月28日，华南农业大学发生一起女研究生自杀事件，这是该校开学一周来发生的第四起自杀案。据形容，“该校目前已笼罩在一片阴影当中”，广东所有高校都在谈论这几起发生在同一学校的连环自杀案。据该校一学生向记者透露，死者为林学院一名女研究生，死因还不清楚，公安部门已介入调查。近来，学校所有班主任、辅导员均下到学生宿舍与学生谈话，密切关注学生动态。27日，在华南农业大学五山校区研究生4号楼宿舍，一名女研究生从9楼坠下身亡。据了解，这名女研究生是该校土壤化学专业三年级研究生。据她同学反映，由于研究生三年级面临毕业就业，且土壤化学专业的研究生一向实验繁多，紧张劳累，就业前景又很不好，因而难免心理压力比较大，她很有可能一时想不开而选择自杀。之前，华南农业大学已有一女教工因为下岗后生活不顺而跳楼自尽。21日，华南农业大学一位理学院的大一新生在他所住的大学生公寓坠楼自杀。据该校知情人告诉记者，这位学生高考填报志愿时在父母的强迫下选择了自己不喜欢的专业，直至上了大学，对专业的不满仍然耿耿于怀。他一度想转专业，但又没有成功。于是又一次在电话中与父母就专业问题发生口角，一气之下顿感绝望，无奈之下用跳楼结束了自己年轻的生命。连续发生了四起自杀事件后，学校师生的正常学习和生活受了影响。华南农业大学召开了多次紧急会议，就学生死因展开调查，并就如何处理自杀大学生善后事宜作了部署和安排。但是，该校拒绝就这一事件向媒体做出任何回应，学校的BBS网站也因此被封查而无法登录上，学校负责学生工作的辅导员及班主任甚至一些知情学生也被要求“对外封口”。一时间，该校的大学生自杀事件变得讳莫如深，外界的种种猜测接踵而至。2．广东省省情调查研究中心日前对广东省部分本科院校的在校大学生心理健康状况进行了问卷调查，共发出问卷1200份，回收有效问卷1116份，调查结果令人担忧。在对大学生“你是否觉得自信”的调查中，有47%的人选择了非常自信和自信，而53%的人选择了有时不太自信，不自信甚至自卑；在“你觉得目前压力大吗”的选项中，选择“大”和“快要崩溃”的占39.4%。其中大四学生和研究生选择这两项的比例明显高于低年级的学生。在“上学后遇到的最大挫折”调查中，“学习成绩不理想”和“就业竞争太激烈”选择率最高，道出了广东大学生不轻松的两个主要原因。压力之下，大学生表现出各种各样的情绪，在“你认为自己常处在哪种情绪中”的调查中，26.3%的人选择了郁闷、无聊、烦躁：而“对你的日常生活方式评价”的调查中，65.9%的人选择了很一般和枯燥。最令人担忧的是，大学生遇到心理问题缺乏交流途径，“如果你遇到不顺心的事，如何解决”，54.2%的同学选择“强忍”和“逆来顺受”，而选择“找父母倾诉”和“找心理咨询机构”的仅占8%。在“是否参加学校心理健康课程”的调查中，只有3.6%的人经常参加，不知道或没参加的比率高达69.8%。而“是否去过学校的心理咨询机构”的调查中，经常去的比率低至0.8%，92.6%的人表示没听说过或没去过。从自杀大学生自身的表现和周围同学、老师的反映来看，心理健康出现问题应该是促使他们轻生的主因。据湖北省教育厅曾经的一项统计显示，平均每年每所大学都有一人自杀，而且这个数字正在呈上升趋势。为什么当代大学生的心灵如此脆弱?为什么他们轻易地放弃生命?3．华南农业大学的一位不愿透露姓名的教师告诉记者，该校的心理咨询和辅导并不成熟和完善。据他介绍，该校的心理辅导老师才2～3人，且都不是专业的心理咨询和辅导老师；并且该校并没有成立专门的大学生心理咨询中心，目前的心理咨询室仅仅是挂靠在学生处的一个小科室，相关工作人员的待遇较低，也不是专业队伍出身。记者也常常在一些高校BBS网站上看到很多大学生抱怨，他们有一肚子的“苦水”是“投诉无门”，说指望心理辅导的老师根本指望不上，一是不知要等待到何时，“花开又花谢，咨询谈话遥遥无期”；二是“那些老师水平不怎么样，说不出什么门道”，“还不如把心事烂在肚子里作罢”。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：当代大学生的心理健康问题并不是一个新课题，但往往谈的多，做的少。由于当代大学生所成长的环境更为复杂：市场经济中的激烈竞争在促进社会各方面飞速发展的同时带来了一系列的社会问题，这些问题也在大学生心理上产生了诸多矛盾，甚至切身感受到社会转型期的阵痛，这使得大学生人格弱点浮现出来，形成心理疾病；同时紧张的生活节奏和巨大的就业压力也使他们提前感受到成年人精神上的压抑和疲惫。因此，他们的心理问题也不同于以往任何时候，很多人并没有意识到这个问题已到了足以危及大学生生命的边缘。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料从下列选项中选择你认为出现以上问题的正确原因，并根据你的选项进行论述。字数不超过350字A．只重视智力教育，而忽视了对非智力因素的培养B．家长简单粗暴的教育方式使子女形成不健康的品质和心里状态C．学校、社会综合素质培养力度不强标准答案：ABC学校的教育方法和家庭的教养方式可以说对大学生心理的影响是根深蒂固的。长期以来，在高考指挥棒的影响下，学校和家长在教育学生的过程中往往采用应试教育的方法，只重视智方教育，而忽视了人格、个性等种种非智力因素的培养。同时，在教养方式上，相当一部分家长因为受教育程度较低，多采用简单、粗暴的传统家长制手段。这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。同时，家庭教育在大学生考入大学后没有得到延续。大多数家长认为，把子女送进大学后就“大功告成”、“高枕无忧”了，只用把精力转移到提供足够的经济支持上，对子女的心理成长则不多加关注，“那都是学校老师的事”。孰不知，学生对家长的心理依赖性是最大的。家庭教育是一个连续的过程，大学阶段的家庭教育是以往各阶段家庭教育的延续，但又有其特殊性，这主要体现在对大学生的家庭教育主要是非智力因素的教育，其内容是配合学校、社会进行综合素质培养。大学、社会对大学生的心里健康的忽视，也会造成严重的后果。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：大学生属于知识阶层，风华正茂，青春正好，又考入了高等院校。是什么原因使得他们走上自杀这条不归路呢?现在大学生自杀，是多种因素交织的结果。直接原因有失恋，有丧失实现人生理想的信心，也有看到社会黑暗面之后对社会丧失信心，还有学习成绩跟不上去以及感到就业压力等，一念之差，走上了不归路。社会变革时期出现的一些新的矛盾困惑是其深层原因。这些矛盾与困惑，不要说学生心理不适应，成年人也不适应。大学生现在还处于漂泊不定的时候，没有成家，感情在他们心中很重；工作还不确定，对未来没有安全感，还有些从偏远地区走出来的孩子们，他们希望能够进入高等院校之后改变人生、改变家庭，但是理想与现实之间是有差距的，这使他们产生了焦虑。这些因素交织在一起，就容易出现问题。当然，这与学生的心理健康也有关系。每个学生的心理状况是不一样的，心理越健康，问题相对也就越少。有一些学生对矛盾、对压力看得比较轻一些，他们本身抗压的能力比较大一些。而另一些人的性格比较脆弱，随着各种压力的加大，而我们的工作如果做得不到位，这时就容易产生这类不幸事件。从大的方面讲，大学生自杀的原因有客观和主观两个方面的因素。客观上，社会因素有生活压力大、竞争激烈等；个人因素则表现在大学生还没有经历一个很好的社会化过程。这使得他们的社会适应能力很低，遇到问题不知道该怎么解决，容易迷茫，从而走上极端。现在很多家长、老师为了不影响孩子的学习，往往主动遮挡、规避孩子们应该自己面对的问题。因而学生从小到大很少有自己去应对困境的机会，一旦稍遇挫折，就不知道该怎么面对，久而久之便有可能成为一个死结。他觉得自己的努力和家人、老师、朋友为他付出的一切都毫无意义。这一方面反映出现在的青少年在人生观、价值观上对生命的淡漠，同时也表明我们关于怎样善待生命的教育的缺失。大学生自杀的事件令人痛心、惋惜。我们应当怎样避免这类悲剧的发生呢?解决这个问题，需要多方面的共同努力。首先是家庭教育。一个人的生活初期，如幼儿时期、中小学时期主要是在家里。在这个阶段一定要让他们经受一些挫折，接受一点批评。要给他们面对和克服困难的教育，不仅要让他们看到困难，而且要让他们看到别人是怎么一步一步走过艰难困苦的，这些工作必须做。其次，学校要建立比较完善的心理教育体系，并与家庭密切配合，有针对性地对学生心理危机进行分析、干预，从而达到预警的效果。党团组织、班级和学生干部的作用也很重要。及早发现问题，做好工作，可以有效地避免悲剧的发生。分析那些自杀的案例就可以发现，他们的社会支持系统一般都有欠缺。社会支持系统包括家庭、朋友和所处的周围环境。一个社会支持系统良好的人，遇到困境时就会有途径得到化解。大学生的心理问题是一个积累的反映，所以心理教育应该从小抓起。在中小学阶段，适时传授心理健康知识，加强关于善待生命、热爱生活的教育，鼓励、培养、训练在班集体中、同辈之间建立良好的人际关系，是非常必要的。大学生心理教育的宗旨是提升全体学生的心理素质，优化学生的人格。在具体实践中要有针对性地做工作，特别关注一些主要矛盾点和主要问题的多发点，如恋爱婚姻、学业发展、工作就业等问题。教育工作者可通过课程、研讨、讲座、训练、咨询等多种形式使大学生在认知上认同身心发展规律，同时学会客观、相对的自我评价，培养坚忍的个性品质，在顺境中清醒，在低谷时捉住，踏踏实实向前走。高校应逐步完善两个方面的工作：其一，建立专业化队伍，强化心理咨询功能。心理咨询是一项专业性很强的工作，没受过专业训练的人容易在引导方法上产生偏差，因此建立一支合格的高校心理咨询队伍时不我待。其二，心理教育课程化、多渠道开展。在大学阶段绝大多数学生碰到的只是些寻常心理问题，对寻常的心理问题走预防之路远胜过“亡羊补牢”。学校应根据学生的心理健康状况，有针对性地开设相关的课程，同时，通过校刊、校广播站、校园网等载体，大力普及心理健康知识，使大学生学会自我心理调适，消除心理困惑，提高承受和应对挫折的能力。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一为加强对抗震救灾款物的审计监督，审计署近日向社会公布了举报电话和网址，审计署表示，凡发现挤占、挪用、贪污、侵占、浪费、虚报冒领救灾款物的问题者，均可通过电话和网址向审计署举报。汶川大地震发生后，中央财政为抗震救灾投入250亿元，今年还将安排700亿元建立灾后恢复重建基金。鉴于这些年一些地方出现过救灾款物被截留、“过滤”的丑闻，如果人们对此次救灾款物的“安全”怀有某种担心，不能说完全是多余的。但我们相信，在中央、国务院的坚强领导之下，在一系列严格措施的监管之下，救灾款物的使用、发放，将得到有效的监督。审计署及时公布举报电话和网址，无疑有助于社会各界更直接有效地参与救灾款物的监管。此前，中央纪委、监察部、民政部、财政部和审计署联合发出《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》，要求建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度，提高救灾款物管理使用效益和公开透明度，强化对救灾款物的跟踪审计监督和管理使用情况的纪律检查。就目前看，只要严格执行《通知》的规定，特别是“建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向”，将有关职能部门的内部监管和社会公众、新闻媒体的外部监管结合起来，应该能够有效地保证救灾款物的规范、安全运行。汶川震灾造成损失空前巨大，救灾款物筹集、调拨、分配的规模也世所罕见。这次为加强救灾款物监管所做的努力，一方面可望使中国已经初步形成的“公示-社会监督-会计师和审计师审查-政府监督”社会善款监控体系日趋完善，另一方面，还应当能够为公共财政建设积累有益的经验。材料二进入新世纪以来，特别是2003年抗“非典”以来，中央政府为社会提供公共服务，建立和完善公共财政制度的政策意识逐渐明确，步伐逐渐加快。将中央和地方的财政更多地用于公共服务，意味着不但要加大对教育、就业、医疗、社会管理等民生领域的投入，也理当加大对包括救灾赈灾在内的社会保障体系的投入。这次，中央在第一时间决定安排数百亿元财政专款用于抗震救灾和灾后重建，就是要充分运用公共财政手段，实现救灾赈灾的社会保障目标。中央纪委等五部委的《通知》中进一步明确了公共财政公开透明的基本原则。5月22日，全国人大常委会召开委员长会议，同意从中央预算稳定调节基金中调用一部分乃至大部分，作为建立灾后恢复重建基金的主要来源，按基金实际收支情况列入和调整年度预决算，以后再依法报全国人大常委会审查和批准。这是国家立法机关对因中央财政安排救灾专款引起的预算支出结构调整的初步认可，体现了立法机关对政府预算的刚性约束。四川省民政厅副厅长陈克福目前表示，目前筹集到的所有社会善款，哪怕是一块钱都在网上进行了公示，只是由于人力紧张，还没有就善款的使用情况进行公示，将来一定要补上。应该说，这在技术上是没有任何问题的，关键是一定要这样去做。对社会善款的监管就是要具体到“一块钱”，对财政投入抗震救灾和灾后重建资金的监管也要具体到“一块钱”。在此基础上，中国的救灾款物监管体系将迈上新的台阶。材料三所谓祸福相倚，尽管汶川大地震给灾区民众带来了巨大的损失，但此次抗灾斗争也灾步推进了中国应对突发事件机制的完善，抗灾期间的一些制度创新如果能够常态化，也能有力推动整个国家制度建设的进程。其中最主要的方面，就是通过信息开放和群众监督力量的引入，促使政府实实在在地履行承诺，全力为民众服务，确立政府和民众互信团结的沟通关系，凝聚超高民气。5月26日，四川省“5·12”抗震救灾指挥部推出一项意义重大的制度创新，宣布从26日起面向社会公开征集一批抗震救灾社会监督员，“热心公益者均可报名”。这是目前政府加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督、增强公开性和透明度的一个重大创举。措施公布当天就吸引了近千名热心民众踊跃报名。就在同一天，国家审计署办公厅发布公告，向社会各界公布汶川大地震救灾款物审计举报电话和网址，以加强对救灾款物的审计监督。此前，审计署已经派出大批审计人员前往四川，对救灾款物进行审计。民政部等五部委对救灾款项的管理亦已有严令，中国慈善总会等组织也对捐赠细目和使用情况公开做出承诺。这两个举措在26日同时出台，显示救灾资金和物资的管理使用情况已经成为社会舆论关注的重大焦点。在短短两周内，国内外捐赠款项已经超过300亿元，到账款项也已超过200亿元，全国民众和国外友人都显示了空前的援助热情。捐助热情之所以如此高涨，一个非常重要的原因，就是对灾情和抗灾的公开报道和开放态度，唤起全国民众合力抗争，也赢得了其他国家和国际友人的钦佩和支援。救灾款物的管理使用情况，已经不仅仅是确保款物发放的廉洁和效率，更重要的是要维系国家权力和人民之间的互信团结，为赢得抗震救灾的最终胜利奠定坚实的政治基础。在此之前，已有数起未经证实的有关救灾款物发放的事件或纠纷(其中包括救灾帐篷的流出、某地红十字会人员买药虚开发票等等)，经网络传播之后，引起不小的社会反响，网友对事件的真实性多有争论，此后亦有相关机构或辟谣或解释事实。材料四由于目前灾区重建任务极为艰巨，对于所有受灾群众都是一次罕见的人生挑战，失去亲人和家园的种种痛苦比较容易形成社会情绪的郁结，需要想方设法加以疏导，引向团结重建的方向；而此类事件在未经证实的情况在网络不断流传，如果不能及时澄清和做出雷厉风行的相应处理，则非常有可能触动早已郁积的社会情绪，严重削弱抗灾期间形成的政府与人民的新型互信。四川向社会公开征集一批抗震救灾社会监督员的举措，是针对此局面最为有力的回应措施。它将人民力量引入监督体制，只要社会监督员能够实实在在地发挥监督作用，就既能进一步完善救灾款项的发放，也能迅速有效地建立人民和政府之间的信息沟通。就像信息公开能够凝聚全国民众合力抗灾一样，这种信息沟通和公开，也能大大推进社会自我管理，使人民成为甄别谣言、稳定社会情绪的最重要的力量来源，从而使政府能全身心投入抗灾重建，饯行为民服务的承诺，进一步巩固政府与人民的新型互信。对于整个抗震救灾大局而言，这一举措因此有非常重要的意义。如果这一举措能够固定下来和进一步推广，也会极大地促进为民服务型政府的建设，促进吏治的改善。材料五汶川大地震，凝聚了悲痛，凝聚了爱心，也凝聚了人民群众空前的监督和问责热情。本次地震造成四川灾区不少中小学校舍呈粉碎性倒塌，一些承受着丧子之痛的幸存家长们，空前地团结在了一起，要求彻查教学楼可能存在的质量问题。5月26日，教育部发言人就此表示，教育部门一定会配合有关部门进行调查，如果倒塌校舍存在偷工减料问题，将严肃查处，特别是对豆腐渣工程和有贪污行为的，决不姑息。日前，四川省绵竹市有家长为地震遇难学生上访，市委书记当场下跪挽留。该市五福镇富新二小的教学楼在地震中坍塌，造成127名小学生不幸遇难，引起绵竹的上级市德阳市市委的关注。5月26日上午，面对数百位死难孩子的家长，德阳市常务副市长张金明承诺，调查组将在一个月内查明富新二小教学楼是否存在质量问题，一旦查出此事中有人涉嫌违法问题，“我们将把他送上法庭!”在中国漫长的历史上，很少见到官员为老百姓下跪。此次绵竹市委书记的下跪，我更愿意看成是在大灾面前，地方官员对民意的重视程度到了空前的地步。因此，这是一个以无数人的鲜血和生命换来的、千载难逢的良机，一个开启“公民监督”的良机。从灾后一些群众面对学校垮塌的“群情激愤”上，我们可以看出，这些群众是一种积极、重要的社会监督力量。我们应该把他们的监督热情，纳入到一个常规有序的制度轨道上来，从而“变愤怒为建设”，使之成为灾后重建中的重要力量。材料六最近，四川省“5·12”抗震救灾指挥部发布公告，26日起面向社会公开征集一批抗震救灾社会监督员，以进一步加强对抗震救灾资金和物资管理发放工作的监督，增强公开性和透明度，有序有效推进该省抗震救灾工作。走出这一步值得肯定。但这还远远不够。不仅是救灾物资的发放，今后更重要的灾后重建工作，都需要广泛的社会监督；不仅仅需要少数由被监督者自行筛选的“社会监督员”，更需要来自人民大众的最根本、最有力的监督。在灾后的这些日子里，出现频率非常高的一个词，就是“多难兴邦”，但是这个“多难兴邦”，必须落实到制度革新的层面上才有可能。我们应该通过灾后重建这个契机，将良好的民众监督体制建立健全，这才是对死难者最好的哀悼，对生者最好的安慰。这也是“多难兴邦”的基本制度保障。灾后，教育部发文要求提高学校的建筑防震标准。但仅有这些是远远不够的。本次灾难中，不少1990年代以后的学校倒塌，但一些老的教学楼反而没有塌；记者近日调查了解到，那所屹立不倒、被网民誉为“史上最牛希望小学。”的北川县刘汉希望小学，其造价仅为每平方米400元，比当时国家拨款给公立学校的建房标准还低。这说明，除了在投资、设计上提高建筑防震标准，建设施工中防范豆腐渣工程亦是关键。而后者，则牵涉到灾后重建中公共建筑的公共监督问题。对于医院、学校等公共建筑，除了建立健全制度体系，制度性地引进专业监理机构之外，是否还应该在建筑施工中制度性地将家长、教师和医生变成公共监督的力量?答案应该是肯定的。这些公共建筑直接关系到孩子以及病患、医护人员的安危，他们的监督将是最有力的监督之一。这方面，我们再也不能靠灾后的“良心发现”了!要知道，一次大地震能将一些地方几十、上百年积累的财富化为乌有，重建所投入的人力、物力、财力对于任何具体的地方来说都是空前的，这也正是少数人发国难财的机会。最近就有开发商担心，灾后重建，弄不好豆、腐渣工程可能更多。他说，降低抗震标准是建筑开发行业的“潜规则”，从建筑商、开发商、业主单位到一些参与规划、开发、招投标、建设、监理的人员，往往对此都心照不宣，只要把各个环节都“打点”到位，就不会有人追究。何以灾后重建中的“豆腐渣工程”可能更多?一是因办大规模、犬面积的建设项目需要在一段时间内集中完成，规划、招投标、监理等环节任务更紧张，工作量更大，监管的难度必然更大，这样一来，建筑商、开发商建“豆腐渣”的风险反而更低。其二，建筑商、开发商很清楚，一个地方发生大地震的概率很低，同一个地方短期内重复发生大地震的可能性更低。基于这个判断，一些建筑商、开发商大搞“豆腐渣”只会更加肆无忌惮……对此，秋后算账、惩前毖后固然是必要的，但更要紧的是，从制度建设入手，防患于未然。否则，面对下一次地震、雪灾或者其他自然灾害，百姓的生命和财产安全还是难以得到保障。材料七新华网北京5月28日电经中央同意，抗震救灾资金物资监管工作汇报会28日在京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会上指出，四川汶川等地发生特大地震灾害后，中央和地方各级政府投入大量资金物资，全国各地、社会各界、港澳台同胞以及海外华侨华人踊跃捐献，众多外国政府、国际组织和国际友人积极支援，投入和捐赠的抗震救灾资金物资数量之大，来源之广，都是空前的。管好用好抗震救灾资金物资，中央高度重视，社会十分关注，我们要坚决贯彻中央精神，切实加强抗震救灾资金物资监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物真正用于受灾地区和受灾群众。贺国强强调，加强抗震救灾资金物资监管，当前要重点抓好以下七项工作。第一，成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，切实加强组织领导。中央已成立由中央书记处书记、中央纪委副书记何勇任组长，中央纪委副书记、监察部部长马馼和审计署审计长刘家义任副组长，中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署分管领导为成员的抗震救灾资金物资监督检查领导小组。四川等受灾地区及其市(地、州)、县(市、区)和乡(镇)，中央各有关部门和单位，都要建立相应的领导机构，认真履行职责，加强组织协调，迅速开展工作。第二，建立健全规章制度，为加强抗震救灾资金物资监管提供重要保障。一方面，要重申并严格执行已有的规章制度；另一方面，要根据新的形势和任务，有针对性地尽快制定出台一批新的规章制度，做到需要什么制度就制定什么制度，成熟一个就立即公布一个。第三，充分发挥各方面作用，对抗震救灾资金物资管理使用情况进行全方位监督。纵向上，要把监督贯穿于抗震救灾资金物资募集、分配、拨付、管理、使用等每一个环节；横向上，要覆盖到所有涉及抗震救灾资金物资募集和管理使用的地区、部门和单位，确保不留死角。要自觉接受人大、政协、民主党派的监督，自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，充分发挥特邀监察员的作用。第四，开展专项审计，确保抗震救灾资金物资及时拨付、有效使用。要组织精干力量，对财政资金和社会捐赠款物进行全过程审计，发现违规问题要责令有关部门和单位及时整改。审计署要定期向社会公布阶段性审计情况。第五，组织专项检查，及时发现和纠正抗震救灾资金物资管理使用过程中出现的问题。在前一阶段开展调研和检查的基础上，近日要派出两个专项检查组，分别对中央和国家机关有关部门、接受捐赠的民间组织和社会团体以及四川省抗震救灾资金物资管理使用情况进行险查。重点对涉及受灾群众基本生活、资金物资集中、社会公众关注程度高、容易发生问题的领域和环节进行检查。第六，坚持公开透明，切实把抗震救灾资金物资管理使用置于阳光之下。要把公开透明原则贯穿于抗震救灾款物管理使用的全过程，主动公开抗震救灾款物的来源、数量、种类和去向。抗震救灾资金物资监督检查领导小组办公室要协调有关部门及时公布制定出台的规章制度和开展的监督检查等情况，设立咨询、举报电话，适时举办新闻发布会。第七，严格执行纪律，从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违纪违法行为。对抗震救灾款物管理使用中出现的违纪违法问题，要快查严办重处。贪污、截留、挪用救灾款物，趁机发“国难财”，性质严重，天理难容，要发现一起迅速查处一起，严惩不贷并公开曝光。对在抗震救灾款物管理使用中玩忽职守、贻误工作的，也要严肃追究相关