辽宁公务员（申论）模拟试卷6（共32题）

辽宁公务员（申论）模拟试卷6（共9套）（共32题）辽宁公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．推进农家书屋建设工程，让浓郁书香涵养乡村文明，是实现全民阅读的重要组成部分。近年来，W镇当地以农家书屋为载体，推出精彩纷呈的文化活动，开展科学实用的农业技术培训，探索“农家书屋+”延伸服务，使农家书屋告别了传统意义上那间小小的书屋，迈向全新天地，助推乡风文明建设和乡村振兴。W镇C村的农家书屋，已经“+”出了一个文化大院，成了村民心目中的“农民大学”。不论春夏秋冬、刮风下雨，村民都喜欢来这儿坐坐，看书、学刺绣、剪纸，唱秦腔、看电影、打乒乓球……“以前大家闲了就是打打牌、晒晒太阳，现在依托农家书屋，村里成立了秦腔艺术团和舞蹈队，农闲时排练秦腔、舞蹈，比农忙还忙。”白大爷打趣地说。“现在牛生啥病，不用请兽医，我自己就能看病买药，也会做防疫。”牛保国自豪地说道。他是C村的养殖大户，刚开始养牛缺少养殖经验，他通过村上的农家书屋了解了品种肉牛的养殖管理技术、市场占有率等信息，之后引进了黑白花品种牛，一心发展品种肉牛养殖。如今，牛保国年收入20多万元，成了村里的致富带头人。他说：“我有不懂的地方，就来农家书屋查查书，通过书屋我既掌握了知识，又了解了政策，发展了养殖，实现了增收。”为推动党史学习教育深入村民心中，W镇Z村积极发挥新时代文明实践站作用，在农家书屋开设党史学习教育“讲读课堂”，并配备党史类、文化卫生类、文学类图书等3000余册，每周利用一天时间组织党员和村民开展党史学习教育，引导大家了解党从开天辟地、改天换地，到翻天覆地的百年光辉历程，厚植爱党爱国爱社会主义情怀，真正让党的光辉历程走人群众心间。农家书屋已然成为党员和村民学习党史的“红色充电站”。“暑期正好是农忙时节，为让家长们安心劳作，村农家书屋正常开放，这样既有效解决了农忙或外出务工家长们无暇照顾孩子的担忧，防止暑期安全事故的发生，又让书屋充当起孩子们的‘第二课堂’，确保孩子们度过一个平安快乐的假期。”W镇C村图书管理员刘女士表示。今年暑假，为拓展农家书屋服务功能，C村农家书屋添置了一批孩子们喜爱的科技、文化、历史、童话类新书籍，为小读者提供了更多阅读选择。还组织志愿者不定期给孩子进行课外辅导，开展防溺水、消防火灾、禁毒等安全知识讲座，增强青少年的自我保护意识和能力，“农家书屋”成了孩子们的“暑期乐园”。在W镇D村，原本众人眼中手端“铁饭碗”的刘泽今年做了一件让亲朋都惊讶的事情：辞去市区公路运输管理局的工作，回到了老家，建起了旭进书院。这座书院，并不仅是一座简单的农家书屋，还设有国学讲堂、书画走廊、记住乡愁展厅。一年来，刘泽以农家书屋为依托，多次组织村里的文学爱好者、中小学师生参加读书分享座谈会、读书演讲比赛、新春书画展等。朴实的语言、纯真的情感、独特的“乡愁本色”，激发了村民欣赏、学习乡村文化的浓厚兴趣。如今，刘泽正一点点地通过“农家书屋+”，将农家书屋建成一个守望家园、传承文化的高品质公共文化场所，让农家书屋成为助推乡土文化繁荣发展的强大引擎。2．“站在希望的田野上，唱首歌谣给家乡。美丽的小峪，生我养我的地方!麦浪翻滚果飘香，绿树成荫花满行；粉墙黛瓦新民居，大路开阔通四方……”每天清晨的小峪村，总是嘹亮的村歌最先唱响。它唤醒了村庄，村民们或哼着曲调扭秧歌，或伴着音律跳广场舞，或踏着节拍做健身操。往往是单曲循环到第三遍，大家四肢舒展，精神抖擞，忙碌的一天也随之开始，下地的下地，进棚的进棚，入厂的入厂。耳边有欢快的旋律萦绕，干活不觉得累，效率也高了。用小峪村党支部书记兼村委会主任杨建新的话说：“俺小峪村比一般村庄搞得好，跟村歌关系很大，鼓舞人心哩。”晚饭过后，村民们三五成群地来到广场上活动。此刻，彩灯闪烁，村歌响起。最活跃的群体，当数那些既照料着老人孩子又在家门口就业创业的年轻媳妇们，张秀珍便是其中一员。从江南嫁来的张秀珍，今年28岁，她能歌善舞，一直想丰富村内的文化娱乐活动。在她的倡议下，姐妹们组建了一个小峪文艺演出队。村里也很支持，立即给张罗了全新的行头道具。眼下，她们自编自导自演了一套文艺节目，包括歌舞、戏曲、诗朗诵等，让村里的文化活动越来越丰富。张秀珍说：“嫁到这个村，刚开始还有点担心不习惯这里的生活，现在住在这儿觉得特开心，村里经常开展文体活动，大家其乐融融，真正过上了新农村好生活。开心啊!”张秀珍脸上写满了笑意，同时憧憬着有一天能将村歌唱到更大的舞台上。小峪村歌深入人心，也凝聚人心。村歌为村子注入了活力，也唤起了外出务工人员的归属感，激发了他们返乡创业的热情。高建伟就是当中的一位。早年间，高建伟通过劳务输出来到新加坡的一个建筑工地。他从瓦工干起，一直干到工程师。后来，高建伟成立了自己的公司，因经营有方，很快打出了一片天地。2017年高建伟回乡，刚从村头下车，冷不丁听到一句“美丽的小峪，生我养我的地方”，就忍不住热泪盈眶，心中顿时感慨万分。回忆起那段返乡往事，高建伟唏嘘道：“你不在外面漂泊多年，体会不了那种乍一回到故乡怀抱里的感受。突然被久违的乡音乡情包围，心里瞬间感到无限温暖。”高建伟留了下来，深感回报家乡这桩事再缺席，就枉为小峪儿女了。高建伟手头有资金，脑子里有干事的想法。他成立了一家公司，投资发展珍禽养殖，填补了周边地区这方面的空白。公司雇了数十名贫困群众，养有600只蓝孔雀、3500只鸡，一派产业兴旺、日子红火的景象。如果说高建伟是不经意间让村歌拴牢了心，那么，另一位返乡创业带头人赵广林，则把村歌设置成自己的手机来电铃声，一天里有多少次电话打进来，他就听多少遍村歌。赵广林在一线城市拥有一个逾200名员工的公司。两年前，他把公司交给别人打理，自己回到家乡，流转500亩土地，从事绿色无公害蔬菜种植。阳光洒在500亩地膜白菜上，白茫茫绿莹莹一片。赵广林雇了20多个工人，每个环节都手工操作，全程不施农药化肥。透过地膜可见，长势良好的白菜青翠欲滴。2021年春，这批白菜就被订购一空，部分直供一线城市大型批发市场。问起在家乡创业的感受，赵广林笑了：“老家空气好，更重要的是乡情难忘。一想到干的事儿能带动乡亲们，就觉得这返乡创业返得对、创得值了。”五年前，喜爱戏曲的小峪村老支书提出创作一首村歌，以承载乡风文明，寄托乡愁乡情。当年，村“两委”便开始了集体创作。一首好的村歌，要巧妙地把村情、村景、村风融合起来，用最接地气的音乐凝聚人心。为了创作村歌，村“两委”数次实地采风，入户与村民们交流。“村民们积极充实的生活方式也让我看到了新时代乡村的活力。歌词中‘麦浪翻滚果飘香，绿树成荫花满行；粉墙黛瓦新民居，大路开阔通四方’等都是村民生活的真实写照。”老支书说，“小峪村的村歌，不仅能让村民收获源源不断的精神滋养，更能激发村民振兴家乡的内生动力。”小峪村歌深入人心，在村里广泛传唱。村歌越唱越响，村干部的精气神也被调动起来，工作有声有色地开展起来。在愉悦的村歌声中，杨建新多方筹资，带领大家硬化街道、安装路灯，改造厕所、修缮危房，清理坑塘、植树造林，优化产业结构、引种经济作物……在清脆响亮的村歌声中，人们仿佛看到了小峪村更加美丽富饶的未来。3．2020年7月初，F村村民童女士举报，称村里将大量未经分类处理的垃圾埋入一处农田，“作为农村长大的人，看着田地如此被糟蹋很心痛”。顺着田间的水泥路一直走，连绵的稻田深处袭来一阵酸臭味。抬头一看，一条东西向的田埂路两侧，垃圾堆成半人高，形成了横跨整块田地的两条狭长的“垃圾带”。垃圾带两边外侧，则是两个垒起来的大土坡。童女士说，这里原来是两块田，但如今已看不出一点田地的痕迹，到处都是杂草、秸秆、塑料袋、破底的水桶铁锅、水泥砖块、瓜果皮、碎灯管、破衣服以及成袋成袋扎着口的生活垃圾……童女士称，7月起她反复投诉垃圾堆放污染环境，一直到8月中旬，村里才叫来挖掘机和清运车辆，清走了整整28车如山般的垃圾。而看得见的垃圾带只是“冰山一角”，在两侧土坡下方，更埋着数米深的没有经过分类、难以处理的混合垃圾。垃圾带北侧的土坡已长满杂草，看起来已填埋了有段时间；南侧的土坡覆土则比较新鲜，一个小土丘尚未来得及抹平。这已经是F村的第三处垃圾填埋处了，村民透露，村里从2018年年底开始，就采取填埋的方式处理乡村垃圾。而在此之前，村里已经填掉了村路尽头处的一块小田以及北侧稻田深处的一条明沟。如今，明沟整段沟已被填平，沟的一端仍能看到五颜六色的垃圾，其他地方覆土后已长满杂草。沟渠边上，一棵玉兰树已枯死，村民称是被垃圾“烧”死的。为什么要如此处置这些垃圾呢?F村党支部陆书记表示，那些垃圾堆放点，是村“两委”班子经过讨论挑选出来的，距离村民居住地较远，也是经过村民同意而流转出来的闲置农田，“这是一个临时点”。针对垃圾的来源，她说，一部分垃圾来自农业生产，比如最近就有玉米收获后的玉米秸秆。这些农业生产垃圾由于禁止焚烧，不少农民直接堆在了公路两旁，“村里每天要清理出五六车”；另一部分则来自当前正在开展的乡村人居环境整治，包括“五棚整治”“宅前屋后清理”等产生的大量建筑垃圾。同时，因为村民垃圾分类意识不强、分类知识欠缺，生活垃圾大都是随意丢弃，并没有进行合理分类，这就加剧了人居环境整治过程中各种垃圾的混杂和堆积程度，使垃圾回收处理更为复杂。陆书记坦言，除了最近清理的28车之外，此前的垃圾的确都采取了填埋处理。而之所以这样做，原因在于：一方面垃圾的量太大，超出了村里的处置能力，也超出了镇里临时堆放点的消纳能力，只能找地方先堆着；另一方面，清运一车垃圾需要600元，这些垃圾的分拣清运都需要村里来支付费用。镇里虽然为人居环境整治配置了一定的资金，但还是较为紧张，填埋处理也是为了节约开支。“也曾向镇里反映过，但镇里让村里想办法”，总而言之，“是无奈之举”。据悉，村民投诉后，F村已承诺予以整改，将此前填埋的垃圾进行清理分类，并清运出去。4．2020年被称为“直播带货元年”。由于疫情等原因，部分地区的农产品流通受阻，特别是对贫困地区影响较大。农产品价格走势起伏不断，农货滞销的消息一个个传来……人们宅在家不能出门，线下消费几近停摆。在人们转移到网上消遣购物时，直播带货成了“救命稻草”，农户与合作社纷纷涌入直播间寻找销路。据商务大数据监测，上半年，电商直播超1000万场，活跃主播数超40万，观看人次超500亿，上架商品数超2000万。商务部市场运行和消费促进司负责人王斌说，直播带货带动作用明显，疫情期间，各地通过开展形式多样的直播活动，让许多滞销的农产品直达千家万户。2020年，基层领导直播带货加码“战疫助农”，再掀高潮。某平台数据显示，2020年2月“县长来直播”启动，各地市长、县长通过直播帮助各地销售受阻的农产品快速找到销路，截至12月底，共有110位市长、县长走进直播问，帮助销售农产品1．23亿元，其中价值6819万元的农产品来自贫困县。除了“战疫扶贫”的亲民官员，乡村还迎来了回乡直播创业的优秀人才：“空姐辞职回乡直播卖石榴一年卖4000万”“‘90后’返乡大学生为村民直播卖货‘出圈’”“退役女兵返乡创业承包荒山14年开直播卖货让山里的‘宝贝’走出去”“陕西‘90后’青年回乡开直播卖农货年销售额破120万”……2020年，这样的好消息接踵而至。农村有了直播电商发展的热土，人才回归也多了一份契机。12月29日，农业农村部发布消息，预计2020年返乡人乡创业创新人员达1010万。在返乡入乡创业项目中，60％以上具有创新因素，85％以上属于一二三产业融合类型，55％运用“互联网+”等新模式，促进了直播直销等业态快速发展。创业创新领域由最初的种养业向农产品初加工、农村电商等转变。5．受疫情影响，2020年的直播带货“火”出了新高度，显然也超出了许多人的预想。从李佳琦、薇娅等“草根网红”的主场，到罗永浩、董明珠、丁磊等企业家以及县长、市长的加入，淘宝、京东、拼多多以及快手、抖音短视频等平台纷纷角逐，直播带货俨然成为2020年最热门的话题。然而，直播带货近乎疯狂的“角逐”背后，频繁翻车、假货不断、刷量造假、质量存疑、售后无门……种种乱象也渐渐浮出水面。针对农产品直播带货存在的问题，南京财经大学国际经贸学院进行了走访调研，调查当地农产品直播现状。调研数据显示，有66．53％的人担忧农产品的质量问题，64．44％的人担忧农产品的运输及售后保障，除此之外，也有较多人担心直播内容的真实性。曾在直播中购买过农产品的消费者中，仅有26．36％的消费者表示购买的产品从未出现过问题，而21．76％的消费者收到的农产品存在数量、质量问题，20．08％的消费者收到的农产品与直播所述不符。这些调研数据表明群众对直播购买农产品存在较大担忧，直播售卖农货的方式的确存在着较多问题，其中农产品本身的质量以及直播间售卖真实性问题尤为突出。有鉴于此，中国商业联合会媒体购物专业委员会牵头起草制定了行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准。标准的出台让“直播带货”有规可循、有据可依，正式迎来标准化发展，“直播带货”产业有望结束野蛮生长，实现精耕细作。6．以直播带货为代表的网络营销正在成为农产品销售的重要手段，在解决农产品滞销问题上初见成效。但应该看到，在我国农产品总销售额中，网络销售额占的比例还比较低，原因大致有以下几个方面：(1)农村信息基础设施还不够健全。网络虽然已经成为城市居民生活的重要部分，但在农村，由于经济发展相对落后，基础设施投入不足，网络普及程度还比较低。(2)农产品具有保质周期短、标准化程度低、运输难度大等特点，导致其在营销过程中对物流技术和保鲜水平的要求较为严格，而农产品单位价值又较低，对环境依赖性强，使农户难以承受高额的运输成本。目前我国物流水平发展有限，专业化物流企业和人才欠缺，难以满足大量农产品网络营销的要求。(3)农产品生产多以家庭为单位，产品分散在千家万户，专业化的农业生产组织较少，农村现有农村合作社水平较低、规模较小，不利于农产品的迅速集中，致使农产品网络营销缺乏规模效应、聚集效应，不利于进行统一快速的网络直销。(4)由于农村人口文化水平整体偏低，大多数农民的思维方式和价值观念还没有适应网络化信息化的趋势。这使得农民难以利用现代网络信息工具进行网络销售，农民难以成为网络营销的主体。而专业化的信息技术人才和网络营销人才在农村分布十分稀少，导致农产品的网络营销程度一直较为落后。1、请根据“给定资料1”，概括W镇农家书屋的意义体现在哪些方面。要求：考虑全面，符合实际，不超过200字。标准答案：一是丰富娱乐形式。农家书屋成为村民休闲娱乐的阵地，村民在这里享受健康向上的文化休闲活动。二是帮助农民增收。群众通过书屋了解更多农业政策、技术和市场信息，发展产业，实现增收。三是厚植爱国情怀。开设党史学习教育，引导村民了解党的光辉历程。四是变身暑期乐园。添置适合孩子阅读的书籍，开展课外辅导和安全知识讲座，给孩子平安快乐暑假。五是发展乡土文化。组织文化活动，激发村民学习兴趣，助推乡土文化繁荣发展。知识点解析：暂无解析2、“给定资料2”提到“小峪村比一般村庄搞得好，跟村歌关系很大，鼓舞人心”，请根据“给定资料2”，谈谈你对这句话的理解。要求：理解全面，层次清晰，不超过300字。标准答案：小峪村歌展现了村民积极充实的生活和新时代乡村的活力，不仅能让村民收获源源不断的精神滋养，更能激发村民振兴家乡的内生动力。一方面，小峪村歌深入人心。它消解了村民忙碌中的疲惫，提高干活效率；调动了村干部开展工作的精气神，促使其进行多方筹资开展乡村建设和农业生产；提高村民幸福感，组建文艺队，丰富村里文化活动。另一方面，小峪村歌凝聚人心。它使在外务工人员重拾乡音乡情，增强归属感，激发其返乡创业的热情，使他们带着资金和想法回乡创建公司、发展产业，带领村民致富。村歌应将村情、村景、村风融合起来，承载乡风文明，寄托乡愁乡情，助力乡村发展。知识点解析：暂无解析3、根据“给定资料3”，请谈谈如何解决F村的垃圾问题。要求：建议合理可行，针对性强，不超过400字。标准答案：一是创新监管方式。不断改进和创新监督工作，畅通“线上+线下”村民监督渠道。使村民能及时、有效地反映相关问题，有关方面能及时进行检查核实，对于乱堆乱放问题严加处理。二是处理农业垃圾。推广机械化秸秆还田，就地粉碎秸秆，积极培育秸秆收储市场，扶持合作社、企业等开展秸秆处理服务，科学有序处理秸秆，避免堆积问题。三是清理建筑垃圾。明确建筑垃圾范围，划定专门堆放区域，集中收集之后，由村集体联系环卫部门或者专业运营公司加以回收利用。四是解决资金问题。进行市场化运作，将农村环卫工作作为经营性服务项目推向市场，引导社会资本参与垃圾处理设施建设管理和运营。五是增强分类意识。在村内悬挂垃圾分类宣传标语，开展形式多样的宣传教育活动，配备分类垃圾桶，建立村规民约，引导村民主动分类。知识点解析：暂无解析4、请对“给定资料4～6”进行分析，以“网络直播带货，助力农业发展”为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，见解深刻；思路清晰，语言流畅；总字数800～1000字。标准答案：优化直播带货助力农业发展疫情期间，直播带货一时成为解决农货滞销的新路子，促进了农村经济的复苏。然而，农村直播行业配套基础设施不完善、农产品质量良莠不齐、专业人才匮乏等问题，也严重制约着直播销售的发展。为此，我们要下足功夫，对直播带货进行优化提升，使其为农业更好发展提供帮助。建设施，筑基石，乡村直播才能更便利。在数字时代，数字乡村建设无疑成为了实现农村经济发展的“必修之路”。然而，我国农村不少地区信息基础设施还不完善，数字化服务滞后，物流、仓储设施落后，严重制约了电商的发展。为此，各地政府应大力推动数字乡村建设，加快推进5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设，推动农村公路、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，实现数字技术与农业的深度融合。由此，才能筑牢农村电商经济发展的基础，促进乡村直播带货发展。强监管，保质量，乡村直播才能更健康。时下，农村直播带货前景向好，但直播行业准入门槛低，乱象丛生，若置之不理势必败坏口碑，阻碍农村电商发展。为此，业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准正式发布执行。这一行业自律规范的出台，有效遏制了直播带货乱象，规范了网络直播营销活动。未来，相关部门还需继续细化直播带货的行业法规，实现法律的硬约束，并完善投诉监督渠道，定期开展网络市场监管专项行动，平衡直播带货行业生态，使其实现健康发展。育人才，不断链，乡村直播才能更长久。农民主播整体数字化水平偏低，思维方式和价值观念还没有适应网络化信息化的趋势，难以成为网络营销的主体。直播带货要长远发展，还需在人才队伍建设上下功夫。为此，有的地方政府加强培训，让农民掌握从事直播的专业技能，培养专业主播；有的地方政府制定“村播”人才奖励等制度，为农村直播带货吸引人才，发挥带动作用，打造出乡村直播队伍，均收到了较好效果。由此可见，只有完善乡村直播带货人才供应链，才能为乡村直播带货做大做强奠定坚实基础。习近平总书记曾表示，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。这为农村进一步用好直播带货，激活农村发展潜力指明了方向。相信随着各方面的不断完善和进步，直播带货必将让更多的农产品“飞”入千家万户，为农业更好地发展增添新动能。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1.《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．细节决定成败，城市管理也是一样。在举国上下掀起城市“洗脸”热的今天，一条条马路变得平坦，一个个广场更加宽阔，一片片人造的绿地让城市增色不少……当市民在为这些利民工程鼓掌喝彩的同时，因疏于细节管理，而造成的很多缺憾暴露无遗供盲人使用的盲道，有一段没一段；偌大的广场、美丽的公园，却因少几张凳子，让游人怨声载道；表面崭新的出租车，却因座椅上“发黑”座套，让人恶心不止……记者日前对即将举办中国――东盟博览会的“绿城”南宁一些公共场所进行采访，发现这个城市同样存在“忽略细节”弊病。2．8月28日，南宁市最为热闹的朝阳广场。记者看到，广场上来此休息的人或坐或躺，但他们不是席地而坐就是在花圃和树木的护栏上占据着一席之地。甚至，在标有“南宁市城市广场管理中心”的大门前也坐着几个人，导致辛辛苦苦栽培的绿树红花在横七竖八的人群后显得隐隐约约。广场上绿树成荫，人们喜欢在炎炎夏日到此广场休息、纳凉。很多老人也喜欢聚集在广场上打牌下棋消磨时光，但寥寥可数的几张石椅实在无法满足市中心这么大人口流量的需求。在广场几十米外，就是曾被评为“全国百城万店无假货示范街”，几个月后，这条街道便焕然一新，可想而知，“示范街”和广场“横七竖八”的景象将会形成怎样对比?退休老干部梁成志说，改变这种情况其实很简单，多建几个水泥凳子就可以改变目前这种大煞风景的事。3．盲道又称无障碍通道，是专门方便盲人而建的特殊道路。但记者采访时发现一些盲道有一段没一段，这种盲道“肠梗阻”现象导致花了很大代价建起的盲道竟成了“摆设”。兴宁路的商业区里，一些小商店把门面开到了盲道上；大大的广告牌从天而降，切断了盲道去路，本来狭小的道路被压缩了，于是盲道上踏者无数，真正的盲人却只能“盲人摸象”。在琅东、南湖广场一带，人少树多，道路宽敞，盲道本应得到最大限度的发展。但细一看，邮箱、下水道盖不偏不倚正覆盖在盲道之上。如果说这些障碍物只是造成了盲人的不便，那么，盲道建设的不规范极有可能引发事故。在琅东书市旁一工地旁的人行道上，一块挡板把施工现场围了起来。盲道也如法炮制，用断头表示前面无路：既没有用圆形盲道提示转弯，也没有继续引导盲道帮助盲人绕道而行。要是真有盲人通过，不是直接撞上护栏，就只能自己摸索另寻出路了。在一地下通道人口处，记者看到盲道突然90度转弯，转弯处没有任何圆形提示。更让人惊心动魄的是，许多盲道的正前方竟是标有“危险勿近”字样的电箱。盲道的残缺远不止这些，交通护栏受阻、路面下沉缺砖、坡道过陡。甚至，在很多商业区、居民区、广场、过街天桥、候车亭都没有盲道或者只草草地修了一段便突然断头。殊不知，这些被我们正常人忽略的细节，却是盲人的大事。4．在市区人口140多万的南宁市，交通状况非常复杂，但近年来交通环境发生了很大改变。在古城路、民族大道等繁华路口，交通秩序井然。而在一些相对偏僻、冷清的十字路口却险情不断。一些设有人行道的路口却没有交通指示灯，车辆行驶畅通无阻，行人只能在车辆的空隙中穿行，人行道形同虚设。在沃尔玛对面，行人如织，但车辆丝毫无减速趋势，一看，原来是没有交通灯。前一段时间，在拥有一万余学生的广西大学，记者在校门口看到，这里交通指示灯是聋子耳朵。学生反映，这个最近才“上岗”的交通灯从来没有工作过。毫无顾忌冲刺的车辆和争分夺秒的路人让旁观者胆战心惊。(现在已开始亮灯)出桂南高速公路南宁收费站，民族大道两边是荣和山水美地、翡翠园等大的高档住宅区。尤其是翡翠园，这个拥有2000多住户的小区，门口竟然没有直通路对面的出口，一些行人不愿绕道走，只好逆行，险情不断。而且，门口出来的车辆，因路边两棵植物遮挡，事故不断。5．兴宁路，今非昔比。记者看到，原来造型别致的灯型果皮箱只剩下外壳，旁边却多了一个竹编的垃圾筐。这样垃圾筐面积加大，确实提高了某些人的远投准确度，而且还最大限度地防止少数人的恶意破坏，但被大雨侵袭后的竹筐旁却散落了一地的垃圾，这些杂物躺在繁华的商业区尤显突兀。在广州、上海等大城市，几乎所有的垃圾箱都分成“可回收和不可回收”，使垃圾回收任务落实到了每个市民身上，真正节省了大量的人力物力，还大大提高了城市的形象。但在南宁，垃圾箱随处可见，但进行垃圾分类的垃圾箱却少见。在滨湖路，前后几百米，居然找不到一个可以装垃圾的容器，倒是道路对面的小广场上每隔十米便有一个垃圾筒。由于没有人行道，一学生只得横跨马路扔垃圾。但不是每个人都这么自觉，于是地上的果皮纸屑便“星星点点”。环视周围的郁郁葱葱和不断用卡车移植来的大树，看来这个城市是下足了本钱要搞绿化，可就是差了那么一点“周到”。6．在南宁市书城旁，想找公厕，但走了几百米都没有看到标有公厕的标志，无奈之下去问环卫工人。老大爷向前面一指“不就在对面吗?”顺着他指的地方望去，记者只看到((快而美”(快餐店)的招牌，四下环顾，原来招牌下面躲着一条巷子，而“公厕”两个淡淡的大字几乎完全褪色。一女士在门口张望数秒，再根据公厕特有的气氛判断，才确定走了进去。站在南宁市街头，笔者有一种路在何方的困惑。走在百货大楼、步行街等商业中心，除了林立的广告牌和标有“新华路”、“朝阳路”的路牌外，几乎没有商业建筑的路标。如果笔者不是在南宁生活了几年，对南宁市的道路略知一二，要在汹涌的人流和因道路工程而变得面目全非的地方找到“目的地”决非易事。相比城建部门的疏忽，麦当劳，肯德基等“洋快餐”店可是周到得多：沿街每隔几米就竖有一个带有路标箭头的醒目的广告牌，既做足了广告又让人们轻松方便地消费。令记者疑惑的是，从市中心到火车站的朝阳路上竟没有任何火车站的标志，倒是标有“摩托车道、汽车道”的指示牌不断出现。记者采访时，几个外地游客，背着大背包满头大汗地跑过来问：“请问火车站怎么走啊?”记者觉得好笑“不就在前面吗?”“但是怎没有标志啊?”记者顿悟，对于南宁市民来说，找个地方并不难，但对于初来乍到的外地人来说可不是轻松的事。特别是火车站、汽车站作为一个省会城市的窗口和外来人口流动密集场所，更需要周到和人性化的路标指示。记者曾在广州火车站附近看到，在车站几百米外开始每隔几十米便有一个绿色的大提示牌用箭头标明火车站和汽车站的方位。它们就像在提示来到这个城市的陌生人：“请往这边走!”7．出租车是一个城市文明标志之一。司机的言谈举止、车况干净与否都代表着一个城市的形象，反映着市民素质高低。记者曾到过西北一个某旅游城市，这里每天有来自世界各地的游人，但令人遗憾的是，这里肮脏的出租车和美丽自然风光给人留下的印象形成了鲜明对比。黑得油光发亮的车套，不知多少天没洗过，乘客一坐上去，身体不敢往后面靠，不仅有尘土、沙粒，更多的是污垢。其实很简单，现在出租车管理都是经过公司管理，不是游击队，公司只要制定出租车在卫生方面的有关规则，并给予一定奖惩措施，完全就可以避免这样的局面产生。而且，这种管理的结果给乘客留下良好印象，就等于给司机留下了好印象，对出租车公司、对整个城市都是大有裨益。记者曾到过西北一个某旅游城市，这里每天有来自世界各地的游人，但令人遗憾的是，这里肮脏的出租车和美丽自然风光给人留下的印象形成了鲜明对比。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。标准答案：观点提练：城市发展固然需要包装来提升城市的知名度，使城市在开放中获益更多、发展更快。但一些城市在打造过程中，却忽略了细节的建设。从而给城市的建设带来了太多的不和谐。影响了城市的美誉度。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定问题的方法。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：对策分析：(1)注意城市规划的合理性和协调性。对城市的规划要广泛听取专家和民众的意见；(2)加强市容管理，清理整顿与市容不和谐的设施；(3)在政府部门建立市容整理投诉箱，听取各方面关于市容的建议。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：城市管理：细节即生命《工人日报》曾刊登评论员黄哲雯的文章《细节关乎城市品位》，文章中说，一些城市尽管花费了大量的人力、物力、财力，但因为不重视细节，一些美好的初衰和期许便可能走样变形，城市也不一定能收获相应的美誉度。这些年来，随着经济实力的不断壮大，一些地方纷纷在城市打造上动脑筋、下工夫，各显其能，高招迭出，以展示城市自身的魅力。毫无疑问，适度得当的“变脸”乃至包装，可以起到锦上添花的作用，从而提升城市的知名度，使城市在开放中获益更多、发展更快。然而，伴随着这股城市打造热潮，一种不和谐的东西也逐渐显现出来。对城市管理问题颇有研究的广西大学副教授蔡家强说，一些城市在打造过程中或多或少地暴露出不重视细节的问题，诸多不伦不类的做法，让人难免有“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的遗憾。比如桂林，它在于清秀淡雅的自然美。但在桂林市的标志性广场和码头，花红柳绿而又密集的灯光在夜空中灿烂照射，灯的造型亦是纷乱繁杂，将山水桂林笼罩在艳俗之中。两江四湖上19座桥本是错落有致，桥桥不同，然而不知何故，有两座桥被着上大红和桔黄色，红桥黄桥置身湖光山色，怪怪的感觉让人耿耿于怀，浓妆艳抹总不相宜。其实，稍微留意一下便可以发现，类似的细节问题在一些城市中也多有表现。例如，一些以古迹著称的城市，由于缺乏对历史内涵的认知与理解，竟热衷于把古老建筑“整旧如新”，给古朴的房屋“涂脂抹粉”，甚至乱造景点“添金加银”。花费了大量的人力、物力、财力，竟落下个适得其反的下场，还不如当初干脆不改不变，保持原貌的好――这是老百姓发出的感叹。而从中透射出的，其实是一种无奈与不满的情绪。广西大学大四学生小蒋说，民生广场下面的照明灯虽然漂亮，但只是摆设，总不亮。特别是上下班车流人流高峰期，广场下面往往只能看到公车的车灯亮光。而路灯的作用首先是照明，然后才是装饰。荣和集团的职员王女士说，沃尔玛对面有一栋三十多层的烂尾楼，从她三年前进公司时已经看到，一直没有拆。而对面繁华的商业城如雨后春笋兴建起来，那栋建筑就显得特别刺眼了。北大路一居民墙被漆成白色，上标紫荆花和永兴区迎南博、走向世界的字样，但周围建筑色调布局杂乱，而且没有其他任何关于南博会的标志，她觉得很突兀。摄影师陆路说，市里面很多建筑物和周围环境颜色搭配不合适，一些开发区应在规划和布局上多下工夫。因此我们有理由说，呼吁重视细节，绝不是吹毛求疵，不是在鸡蛋里面挑骨头，而是为了给城市管理者提出更高、更新的要求和目标。因为，细节问题往往可以反映品位与态度。在很大程度上，细节更体现水平。细微之处见功力，细节的效果甚至可以决定一个城市的层次，同时也反映了城市管理者的立场与素质。如果仅仅满足于做表面文章，不考虑细节，那么，一些美好的初衷和期许便可能走样变形，已经付出的劳动则有可能变成无用之功。其结果是，城市也许并不缺乏知名度，但却不一定能收获相应的美誉度。更有甚者，可能还毁了已有的盛名。所以说，“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的说法不但不过分，而且还应该引起我们的警醒与足够的重视――重视细节，提升品位，理应成为城市打造理念中一个不可或缺的内容。在经济高速发展、城市建设日新月异的今天，城市的变化只会更快、更大。在这种情况下，有了钱该怎么用?怎么来装扮我们的城市?急功近利、只重形式而不顾实效的现象如何才能避免?所有这些，都有待于城市的管理者用行动来回答――“这既是对城市管理水平、审美品位的检验，更是对城市管理者执政为民、廉洁奉公的良心拷问。”另外，细节，都贯穿着一种平等的契约意识和新的民主理念，都体现出“群众利益无小事”的情结。因为，细节体现着一种人文关怀。理法则中有一个著名的“黄金定律”，即“你希望别人怎么待你，你就怎么待别人”。如果用今天的水准来看，“黄金定律”已不能解决纷繁复杂的所有问题，需要我们学会运用“白金法则”，即“别人希望你怎么对待他，你就怎么对待他”，就是学会真正了解别人，并以他们认为最好的方式对待他们，以便让他们觉得更称心和自在，这是一个更新的、更富有人情味的管理模式。我相信，只要在城市管理中多体现一些人文情怀，则城市存在的一些顽疾是完全可以根除的。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文宇表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．1月31日，2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布，这是国家连续第7个以“三农”为主题的一号文件，也是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的“80后”“90后”农民工的高度关切。2月1日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健在国新办举行的新闻发布会上说，2009年年底中央经济工作会议上胡锦涛总书记的报告里面提到的“新生代农民工”问题，这次在中央一号文件中第一次明确提了出来。唐仁健指出，“新生代农民工”主要是指的“80后”“90后”这批人。目前他们在外出打工的1.5亿农民工里面占到60%，大约1个亿。他说，“现在拉着拉杆箱的民跟当初扛着蛇皮袋进城的民不一样了”，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等等不是那么熟悉。另一方面，他们又渴望融入城市社会，享受现代城市的文明。但唐仁健表示，城市总体上还没有完全做好接纳他们的准备。这是中国农村经济社会结构变化，乃至中国整个社会结构变化的重大问题。2．自中央一号文件首次明确提出“新生代农民工”概念以来，“新生代农民工”群体一直是社会各界关注的热点，也是2010年“两会”上代表、委员们热议的话题。“新生代农民工，说实话我挺佩服他们，与我们这些上世纪70年代出生的农民工相比，他们身上具有很多值得珍视的优点。”全国首位农民工代表胡小燕说。胡小燕代表认为，与改革开放前期和中期的农民工大军相比，新一代农民工受教育程度明显提高，眼界开阔、知识丰富，对新技术、新思想的接受能力很强；同时，他们也有强烈的维权意识，熟悉和掌握法律武器，敢于主动维护自身合法权益；在寻求工作时，他们也不再是仅仅考虑工资的高低，而是更加注重个人长远的成长空间。全国人大代表、来自重庆市的农民工康厚明说，新生代农民工普遍存在工作不稳定和存钱难的问题，这一方面由于工资偏低、工作偏累，难以吸引新生代农民工，另一方面他们又无法胜任工资高、技能要求高的岗位。康厚明认为，政府应加大对新生代农民工的培训力度，帮助他们适应技能要求高、待遇高的岗位。“很多年轻的农民工虽然还是农村户籍，但他们生在城市、长在城市，对城市的生活十分熟悉，不愿意也不能够返回农村生产、生活；但从另一个角度出发，目前我国很多城市却没有做好接受他们的准备，不论是教育、社保，还是养老、户籍转换，都存在重重‘门槛’，这让很多新生代农民工处境‘尴尬’。”胡小燕代表说。“在宁波工作的外来务工人员，在具有一定工作年限和养老保险缴纳年限之后，只要达到规定分值，就能落户了!”全国人大代表、宁波维科精华家纺有限公司制品分厂二车间质量员杨晓霞说，“这让新生代农民工有了实实在在的奋斗目标，有目标才能有动力，他们可以通过这个办法，名正言顺地成为城市的主人。”3．在大量“民二代”涌入城市的同时，也带来了很多社会问题，其中犯罪问题尤其突出。北京市海淀区法院针对2008年、2009年的新生代农民工犯罪问题做了一项专门调查，2008年，该院受理的“80后”“90后”农民工犯罪人数为1591人，2009年为1684人。据浙江省宁波市江东区检察院的检察官介绍，2009年全年，该院共受理审查起诉的占总数56.2%的犯罪嫌疑人都是“80后”农民工，其犯罪最显著的特点是以牟取不法经济利益的侵财性犯罪为主，尤其以盗窃、抢劫犯罪最为突出。而另一名北京市某监狱的工作人员对记者忧心忡忡地表示，目前，“80后”“90后”外来务工人员犯罪现象已出现较为明显的分化，对比之下，“80后”犯罪多以侵财为主，刑期相对较短，但是，“90后”外来务工人员的犯罪呈现多样化，刑期从有期到死缓不等。江东区检察院的检察官分析，首先，一些“民二代”进城后心理失衡、抗生活压力能力差。他们多为独生子女，虽然生在农村，但父母对他们偏爱有加，从小娇生惯养，很少干农活。他们一方面对电视、电影里看到的“高档次的生活”心生艳羡，另一方面却又不具备勤劳致富的耐心和能力；但又心有不甘，于是铤而走险。很多“80后”农民工犯罪嫌疑人的犯罪动机都是因为“干活辛苦，盗窃、抢劫来钱快”。其次，不少“民二代”文化素质较低，法制意识非常淡薄。大部分人读到初中，有的甚至在小学就选择辍学。由于素质偏低，生存技能差，适应城市生存能力不强，只能从事劳动强度大、收入低的工作，并逐渐沦为城市新的贫困群体。再加上由于受教育程度低，本身的法制观念淡薄，容易走上犯罪的道路。4．“如果不是春节后加了薪水，我已经不干了，想去学门技术。”22岁的梁发是广西人，在一家物业公司工作一年半，他说这份工作并不算太辛苦，但也学不到什么技能，人员流失很大。2010年春节前，他们的薪水仅仪是900元/月，春节后可能因为人手紧缺，加上广州要提高最低工资标准，才一下子将薪水大幅提高到1500元/月。“但是没有提供任何福利待遇，连工伤保险都没有，即使加了工资，也干不长。”在调查中，大部分的新生代农民工对劳动权益问题非常重视，超过五成受访者定期通过电视、报纸、互联网等媒介了解政府政策信息。55%的人是工会会员，如果在工作和生活中遇到困难，有26%的人表示首先向工会组织求助，选择政府部门的有6.5%。受访者普遍反映2010年以来，工资已经或即将提高，月薪1030-1500元的占28.5%，1500-2000元的占34.6%，2000-3000元的占17%。但仍有16%的受访者平均工资低于1030元/月，有近20%的人没有参加任何社会保险，真正实现体面劳动，完善社会保障体系，仍然任重而道远。5．“宁愿在深圳捡垃圾，我也不回家种地”。在采访中，来自湖南省怀化市洪江区的“80后”农民工小廖对记者说，她的老家在湖南怀化的乡下，由于地理条件和交通的限制，“村里多为山地，农田和土地较为缺乏”；另一方面，“村里的大多数人也都外出打工，即便回到家里也没有多少人了，不好玩”。在粤东饶平县的许多乡镇，记者了解到，许多新生代农民工都有初中或者高中的文化水平，他们不愿意像文盲或小学毕业的父辈那样做农活。然而，广大的农村和落后的地区并没有优势产业，在老家很少有“体面”的职业供他们选择。可以说，新生代农民工对农村已经有点“水土不服”。而另一方面，改革开放之后，农村生活的相对改善，使新生代农民工不用像老一代农民工那样负担养家糊口的重任，这也为他们自由选择职业创造了条件。“走出去”成了他们共同的选择。然而，对于新生代农民工来说，要融入城市他们却有很长的路要走，来自湖南省衡山县岭坡乡的周云峰从1992年就开始了南下的打工生涯。从一线普工干起，到如今的一个厂的负责人，他一路用勤劳和才智走出自己的轨迹。然而，他依然觉得自己无法在这个城市立足。“房价这么高，我根本买不起房。并且城市的生活成本也太大，总是觉得手头很紧。”周云峰说。对于更多的农民工来说，他们的收入可能要比周云峰还低，一个农民到珠三角务工，一般情况下每个月只有1000多元的收入。“住得再差每个月的房租总要三四百块钱吧?吃得再差也总要几百块的开销吧?再加上上下班坐车、打电话、买几件衣服、偶尔生一两次病，一年能攒多少钱?”周云峰告诉记者，一个农民工如果要在城市维持一个家庭，并在那里立足，是件很难的事。另外，由于城乡二元结构的限制，附着在市民光环下的教育、医疗、社会保险、住房等权利和福利，对他们来说都遥不可及。广东农村政策研究中心主任江惠生对此形象地指出，新生代农民工群体基本上是城市里的孤岛。6．随着经济发展，社会对农民工的素质需求也发生着变化。第二次全国农业普查报告显示，农民工初中文化程度占70.1%，高中文化程度占8.7%，分别比以前高出8.54个百分点和2个百分点，但新生代农民工的文化水平仍然较低，缺乏必要的专业培训、专业知识和专业技能，不了解工业生产或现代化服务业的基本规范，同现代非农行业对劳动者的要求还有相当大的差距。根据国家统计局的调查，84%的新生代农民工认为参加技能培训对找工作有帮助，但是仍有六成外出农民工没有参加职业技能培训。《广东省青少年发展报告》显示，有高达62.6%的新生代农民工未来有做老板的打算，“有自己的事业”是他们中不少人的最高理想。他们不愿像上一代农民工那样承担城市里低端的重体力活，又无法胜任复杂的技能型和知识型工作，难以在城市找到合适的定位，基本上只能从事体力运输、建筑小工、工业加工以及低层次服务等劳动密集型、重体力、低报酬的行业。同时过于频繁跳槽，使得他们对每个行业、岗位只能做蜻蜓点水式的了解，每一项职业技能也只能停留在“学徒期”的水平。如此周而复始，也形成恶性循环。没有过硬的职业技能，他们很难融入城市，并且体面地生存。7．我是谁?是农民还是工人?城市的工作，农村的户口，往往让新生代农民工产生身份困惑。记者在采访中发现，相当多的新生代农民工都不熟悉农活，比起“面朝黄土背朝天”的父辈，他们并不把城市当作“中转站”，也不把自己当作城市的“过客”，他们渴望留在城市，获得“同城待遇”。如何在城市立足?这是新生代农民工回避不了的问题。“我们新一代农民工选择城市，要在城市创业扎根，就要有扎根的本领。”阜阳农民工赵小樱，在天津打工，并接受了一年时间的正规培训，现在已经在一家制衣企业成为一名熟练工，对2000多元的月薪，她感到满意。要在城市立住脚，必须有一技之长，这是新生代农民工普遍认同的道理。有关专家表示，未经培训的农民工只是“半成品”，合格的蓝领则是“成品”，要将“半成品”培训成“成品”，相关部门应提供多元化服务。据阜阳市技术学校有关负责人介绍，多年来，阜阳市职业技术学校已培养机械、服装、焊工、电子等专业的技术农民工几千人次，大多是年轻的农民工。这些有技术的农民工就业于津、浙、沪等地工业园区，月薪800元至2500元不等。有了技能，新生代农民工就有了扎根城市的资本。目前，蓝领技术培训市场已经引起很多高校的注意。一位大学校长说，大学也要开办蓝领培训，当然是层次更高的“高级蓝领”，即高级技工。眼下，一些东部发达地区出现了严重的“技工荒”，公开资料显示，蓝领的缺口达上千万人。加大对农民工的技能培训，已成未来发展的必然趋势。安徽省社科院研究员王开玉认为，新生代农民工年龄偏小，容易出现价值体系的混乱和选择的偏差，一些新生代农民工心理压力大。特别是在国际金融危机冲击下，就业形势严峻，农民工身份认同的困惑进一步加深。因此，对新生代农民工的技能培训固然重要，但同时也要关注他们的心理健康教育，帮助他们融入城市。8．“不要过早给新生代农民工下结论”“别急着给他们贴标签”。接连几天来，问及新生代农民工问题，不断有代表和委员向记者转达这样的意见。不可否认，针对新生代农民工的调查初衷无疑是出自对这一群体的爱护和关注，以及对相关问题的重视。然而，对待这样一个分散在全国各地的庞大社会群体来说，研究样本只有几千例的抽样调查难免会以偏概全。急着用少数人的特征概括整体，不仅不准确，还会遮盖深层次问题，甚至引发负面效应。正确看待新生代农民工群体，要防止对他们某些行为的误读。例如，媒体不久前报道的“80后”农民工拒绝4000元月薪的例子，也许更多是新生代农民工知识水平提高了，权利意识增强了，面对恶劣的劳动环境，敢对用身体血拼“说不”，背后萌发着新生代农民工尊严和维权意识的觉醒，孕育着他们对社会分配制度更加合理和公平的期盼。正确看待新生代农民工群体，就要辩证、全面。与上一代农民工相比，新生代农民工的吃苦能力可能是有所下降，他们追求的是更时髦的东西和更注重享受的感觉。但是，如果拿新生代农民工与城市中的同龄人相比，他们在吃苦耐劳方面无疑不输半分。同时，与父辈相比，新生代农民工还有着视野更加开阔等诸多优点。9．“没有了土地，我还算得上是一个真正的农民吗?”22岁的新生代农民工魏雪侠以一种开玩笑的口气向记者质疑。她现在在上海打工，虽然近期还没有回家的打算，但她仍渴望自己的名下也有一份土地，就像村里的大多数农民一样。记者在安徽、江苏等地采访中了解到，新生代农民工中已经出现一个特殊群体：“无地农民工”。如果这个群体在城市找不到工作，无论滞留城市还是回到农村。都可能面临缺乏基本生活保障的困境，成为影响社会稳定的隐患。基层官员建议，应对“无地农民工”现象未雨绸缪，提前谋划对策。22岁的农民工魏雪侠现在在上海市一家鞋厂打工。虽然她的户籍仍在安徽界首市田营镇魏窑村，但在老家却没有土地。村里20世纪90年代初最后一次土地调整时，因她家计划外生育人口且未缴足计划生育罚款，她没能分到土地。很多像魏雪侠一样的新生代农民工都面临着这样的尴尬：作为农民，她没有土地作为基本的生产资料；而作为工人，她被鞋厂永久接纳的可能性也很小。对此，安徽省阜阳市市长孙云飞提出了“无地农民工”的概念。他分析说，“无地农民工”的存在主要有两个原因。一部分无地农民是计划外超生人口，他们受计划生育政策影响未能分到集体土地，还有一部分是“农村土地30年不变”的政策实施后的新生儿。“无地农民”长大成人外出务工，就成了“无地农民工”。“无地农民工”的年龄层次基本都是新生代农民工的年龄范围。随着时间推移，这一群体的人数会越来越多。10．2010年3月7日，国家安全生产监督管理总局副局长孙华山在参加共青团、青联界别小组讨论时说，现在安全生产事故死亡人数中，青年占大多数，而其中大部分又是青年农民工。“现在在高危行业，比如矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等行业里，农民工占的比例都在80%以上，尤其是井下的小矿、小厂，90%以上都是农民工。农民工的安全知识、安全意识、自我保护能力都比较弱，所以相对来说发生事故的比较多。”孙华山说。据有关统计，90%以上的事故都是违章、违规甚至违法造成的。孙华山认为，这与新生代农民工的自我保护意识差、安全知识不够、安全意识弱有直接关系。因此，他表示，要加强这方面专门的培训。11．基层乡村干部分析认为，土地资源不均衡分配目前还不会影响到农村社会稳定。当前，几乎所有的年轻人一毕业就会选择外出打工，不选择留在家中种地。没有土地的年轻农民的父母都是有土地的，从农村习俗来看，这些土地不仅是其父母的基本保障，也是他们自己的最基本的生活来源保障，所以土地资源不均衡目前尚不足以成为一个显性问题。但以后如果土地分配不均趋势加剧，则无论是回到农村的“无地农民”，还是留在城市的“无地农民工”，都可能成为不稳定因素的来源。一些基层干部和专家认为，从未雨绸缪的角度来看“无地农民工”问题，主要应从三个方面来着手。一是国家有关部门应对这一群体进行完整系统的统计调查，对这一群体在地区分布、大致人数等方面有宏观的数据掌握，以便对其有宏观的把握，了解这一人群的动态，从而能有的放矢，进行合理的统筹和管理，这个工作应该说是应对这一问题的根本工作。二是对于农村土地资源分配不平衡的现状进行适当的调节和改革。在不违反大前提、不引发新矛盾的前提下，允许这类矛盾相对尖锐的部分地区进行试点改革，探索解决农村土地资源分配不平衡的方法。三是继续加快城市化速度和提高城市化水平，把一些有能力又有意愿留在城市的农民工转化为市民。在这方面，破除农民工进城务工、定居的户籍、教育、社保等政策壁垒都是需要解决的问题，同样可以在有条件的地方进行尝试性的改革和调整。在城市化过程中，继续加快大中小城镇的发展非常重要，在越来越多的大城市不堪重负的情况下，大量移民迁入中小城市将带来各种资源，并促使劳动生产率进一步提高，经济效益提高、产业和服务多元化、收入和消费升级加快、就业机会增多，单一功能城市逐渐变成多功能城市，小城市逐渐成长为大都市。江苏等长三角地区的“新市民”运动可以说是农民市民化的成功尝试。1、认真阅读给定资料，谈谈你对下面句子的理解。现在拉着拉杆箱的农民跟当初扛着蛇皮袋进城的农民不一样了。[要求]准确、全面、简洁。字数均不超过200字。标准答案：“拉着拉杆箱的农民”指“80后”“90后”新生代农民工，“扛着蛇皮袋进城的农民”指上一代农民工。随着农村经济社会结构的变化，进城务工农民的构成发生了很大的变化。“80后”“90后”成为农民工主体，相较上一辈，他们受教育程度明显提高，求职更注重发展，更关注自身的合法权益。他们并不像上一辈那样进城务工只为了生存，他们渴望融入城市，并且已经形成了庞大的新生代农民工群体。知识点解析：暂无解析2、认真阅读给定资料，谈谈你对下面句子的理解。新生代农民工群体基本上是城市里的孤岛。[要求]准确、全面、简洁。字数均不超过200字。标准答案：“孤岛”喻指新生代农民工群体在城市中的处境。新生代农民工对农村、农业、土地等感情生疏，渴望留在城市，但由于城乡二元体制的限制以及自身能力素质与现代工业的要求存在较大的差距，现在城市还没有做好接纳他们的准备，诸如医疗、教育、社会保险、住房等对他们来说仍遥不可及。新生代农民工仍是城市外的群体，未能被城市接受。知识点解析：暂无解析3、针对给定资料中新生代农民工群体所存在的问题，提出解决这些问题的建议。[要求](1)分析问题准确全面，条理清楚，字数不超过200字。(2)所提对策切实可行，具有针对性，字数不超过250字。标准答案：新生代农民工相较上一代农民工，虽然受教育程度明显提高，求职更注重发展，维权意识更强，但依然存在一些问题。主要表现在文化水平仍然偏低，缺乏专业知识、专业技能；职业稳定性差，跳槽频繁；部分农民工心理失衡，法制意识淡薄，易发盗窃、抢劫等犯罪事件；身份认同感差，心理问题不容忽视；安全生产事故频发；部分地区“无地农民工”问题凸显，成为影响农村稳定的隐性因素。针对新生代农民工存在的问题，可以从以下几方面着手：一是加大对农民工的技能培训，根据市场的需求，提供多元化培训，并加大安全教育。二是开展普法教育，提高农民工的法制意识；对新生代农民工的犯罪行为，坚持惩罚和教育相结合的方针，维护城市稳定。三是逐步打破城乡二元体制限制，完善社会保障体系，为农民工建立基本的保险机制。四是大力推进城镇化进程，开放小城镇户籍自由流动，定期举办对农民工群体的心理教育。五是在坚持土地制度的前提下，微调土地分配制度，合理解决“无地农民工”的土地问题。知识点解析：暂无解析4、某市市政府对新生代农民工群体非常重视，但市民对此不甚了解。请你以该市市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。[要求](1)对有关宣传要点进行提纲挈领式的阐述。(2)体现政府精神，使全市各界关心新生代农民工群体。(3)通俗易懂，详略得当，总字数不超过400字。标准答案：关于科学解决新生代农民工问题的宣传纲要近年来，我市农民工群体结构发生了显著变化，新生代农民工渐成主体，出现了一些新情况、新问题。为合理解决我市新生代农民工问题，维护我市和谐稳定，特制订《关于科学解决新生代农民工问题的宣传纲要》。一、新生代农民工现状我市新生代农民工占农民工群体总数的60%左右，与上一代农民工相比，受教育程度较高，维权意识较强，但自身能力素质与我市建设需要仍存在一定差距，其融入城市的愿景与我市实际及其自身素质的矛盾日益突出，因此，必须高度重视新生代农民工问题。二、指导思想统筹兼顾，坚持以人为本，坚持和谐发展。三、具体措施一是加大对农民工职业技能培训；二是大力发展中小城镇建设；三是推进对农民工的普法教育和心理健康教育；四是完善我市社会保障体系建设。望广大市民积极配合市政府，携手共同解决我市新生代农民工问题。××市市政府××××年××月××日知识点解析：暂无解析5、结合给定资料的内容，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。[要求]中心明确，条理清楚，语言畅达，总字数1000字左右。标准答案：贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识上都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案，不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”预留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。三要统筹兼顾，在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地，保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行在不违法的大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。新生代农民工问题，已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信，只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料因“性骚扰”而诉之法律的案件频频出现，“性骚扰”问题引起了社会的广泛关注。最近，据有关媒体调查，有74%的女性呼吁依法惩治性骚扰，使得受到性侵扰的人们能够拿起法律武器保护自身的合法权益。“不再成为沉默的羔羊”已成为广大女性公民的共同心声。按照《英汉妇女与法律词汇释义》的解释，性骚扰是通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。这种性行为包括语言、身体接触以及暴露性器官等。形形色色的性骚扰随着社会进步，女性参加工作的机会越来越多，社会活动空间也逐步拓宽。但是，在女性全面走进社会的同时，侵害女性权利的事件也在不断增加，办公室、电梯里、招工应聘过程中，女性常常被上司“性骚扰”；在一些公共场所，黄段子常常使在座的女性无地自容；还有的人甚至给女同事发黄色短信……这些都或轻或重地侮辱了女性的尊严，侵犯了女性的权利。一项针对北京市民的调查表明，女性是被性骚扰的最主要群体，接受调查的女性中曾遭遇“性骚扰”的人达71%，其中29%的人遇到过有暴露癖的人，27%的人曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，8%的人曾经被别人偷窥，22%的人遇到过电话“性骚扰”。有关统计资料显示，在中国，相当多的职业女性遭受的不同形式的性骚扰中，有50%来自工作场所，其中36%来自上级，14%来自同事。除了这两种主要骚扰形式外，其他性骚扰形式也日益增多：公交车上“揩油”家住辽宁省鞍山市千山区宁远乡的女青年王某在一家商场做营业员，每天都要乘坐公交车上下班。在车上乘客高峰期时，时常有陌生男子对她过于“接近”并动手动脚。有一次，一男子试图用手捏她的下身，她赶紧用手遮护，结果右手手腕被扭伤。一份调查显示，性骚扰场所为公交车、火车的占48%，也有调查表明，广州60%女性在公交车上遭受骚扰。手机短信骚扰张女系徐州市某单位职员，因业务关系结识了李某。2003年4月的一天，李某向张女的手机上发了一条内容下流的短信息，被张女的丈夫看到，导致其夫妻感情恶化。张女找到李某，要他解释此事并赔礼道歉，但李某认为自己只是开个玩笑。在交涉未果的情况下，张女将李某告上了法庭。后在法官的主持下，原被告双方当庭和解。网上骚扰孟女士的住宅电话被居心叵测者贴在了某网站的BBS留言板上，并写上“天津专业妓女，外地打车报销”之类易引起好色之徒非分之想的话语。自这条信息贴出后，孟女士家的电话就“火爆”起来。“要多少钱啊”“有什么服务啊”等之类的话，气得他们一家人寝食难安。最终，他们通过某种途径和那家网站取得联系，把信息删除后才将这场特殊“战争”平息。电话骚扰广州某高校近来也发生了一起联名上书“驱逐”性骚扰老师的事件。广州某高校一位老师的行为引起了数位女同学的投诉，该老师常常会在课余时间打听一些女同学的电话号码，然后以交朋友的方式约会她们。他往往是打打“擦边球”，说些暖昧的话语，有时还会单独约女同学到家里帮忙，或者出去走走逛逛。最让人恐惧的是，他常常会在深夜时分打电话找女学生聊天，声音温柔，语气暖昧，仿佛对方是亲密女友。一位受到骚扰的女生小龚说，她三番五次地收到该老师的电话或短信，内容多是一些社会上流行的黄段子，有的还是该老师本人的“得意作品”。医生骚扰2003年3月，王女士因身体不适到深圳某医院看病。然而，为她看病的女医生先是将她仔细打量一番，然后便问她多大年纪结的婚，赞不赞同未婚同居，婚前有没有性伴侣之类的问题。自尊心受到了严重伤害的王女士正要质询女医生时，没想到这位女医生竟继续发问：“你先生有性伴侣吗?”，就在王女士再也压制不住心中的怒火，大声怒斥女医生之后，女医生竟故意声高八度地大声问道：“你一个月有几次性生活，一个星期又有几次?……”女医生越来越放肆的问题和周围候诊者异样的目光令王女士既气愤又尴尬。征婚骚扰34岁的麦小姐曾到广州某婚介所征婚，经介绍与一40岁男子相约见面。两人在约定地点见面后，男子对她颇有好感。两人坐出租车去茶楼时，男子竟未征得她同意，将手放在其大腿上，令其极为不舒服，又不好意思直接拒绝。谁知下车后，男子得寸进尺，又将手放到其腰部。忍无可忍的她，当即放弃了进一步相互了解的想法，并发誓再也不去征婚。试衣骚扰深圳的郭小姐去做衣服的时候，裁缝师傅在帮她量衣时，其手竟然从旗袍的上边伸进她的内衣里面，停留在她的胸部长达十几秒，郭小姐不知道裁缝这个举动究竟是有意还是无心的，心情一下子变得很坏。走出试衣间后，郭小姐发现旗袍并没有按照自己的要求做成钮扣式的，而仅仅装了一条拉链，她向裁缝提出这个问题以后，裁缝再次请她到试衣间里面去，说帮她看看怎么改。谁知，裁缝故伎重演，将手从拉链处伸进她的内衣里，停留在她的乳房上面……1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着社会进步，女性参加工作机会越来越多，社会活动空间也逐步拓宽。但是，在女性全面走进社会的同时，侵害女性权利的事件也在不断增加。无时无处不在的性骚扰，给广大女性生理、心理和感情上带来沉重的“灾难”。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)加快对“性骚扰”的立法进程，依法阻止“性骚扰”行为的发生。(2)现阶段可参照相关法律或治安管理条例给“性骚扰”者严厉打击。(3)加强妇女自身的维权意识，给性骚扰行为者以及时反击。(4)加强健康道德观念的培养，倡导全社会对人格和性别的尊重。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：沉默不如抗争曾几何时，中国人对性骚扰一词还很陌生，人们习惯于用“耍流氓”来指异性对他人进行有性倾向的身体接触或语言侵犯。直到20世纪90年代后期，人们才逐渐知道了来自西方的“性骚扰”这一概念。尤其是最近一个时期，“性骚扰”这一敏感词语被媒体反复提到；武汉、北京的两起“性骚扰案”被闹得沸沸扬扬。国内“性骚扰”立法的准备工作正如火如荼地进行……有统计资料显示，在中国84%的女性遭受过不同形式的性骚扰。其中，尤以30岁以下的未婚职业女性深受其害。无时无处不在的性骚扰，给广大女性生理、心理和感情上带来沉重的“灾难”。浙江，是一个拥有2291万女性的大省，去年性骚扰投诉竟为零。这个人口大省真的没有性骚扰吗?女性专家说：不是隐忍在作怪。女性们畏惧一旦把遭受性骚扰的事儿主动说出来，遭受的创伤可能更大。据广州日前对100位常乘公交车的女性调查所得，虽然六成多的女性亲身经历或亲眼见过性骚扰。但是，大多数被骚扰者都只会做“沉默的羔羊”，尽量躲避，只有不到一成的女性会大声斥责对方。另据调查，虽有84%的女性遭受过不同形式的性骚扰，但她们大多选择忍气吞声，因为法律无法给予“色狼”惩罚。忍和躲，几乎是所有遭受骚扰女性的主要选择。其实，坏人总是心虚的，对付他们就要勇敢站出来才行。除了忍和躲外，还有一些防”狼”妙招：严词斥责。一名叫莉莉的女孩一次在公交车上，发觉身边的男人的手竟然往她身上摸，她往旁边躲一步。莉莉怒上心头，用指甲狠狠地往他手上掐去。他的手不敢乱动了，却仍不肯缩回。于是，莉莉一把抓住他的手，高高地举了起来嚷道：“你这人怎么这么不要脸啊，手放在哪里?”骚扰者不敢申辩，车一到站，便灰溜溜地下去了。以牙还牙。某辆公交车上很挤，一个男人总是在一个女孩身上磨来磨去，这女孩很快反应过来，对那男人斥责：“你干嘛，再动我就不客气了!”声音很大，半车厢的人都能听到，那男人也一愣。随即摆出一副“死猪不怕开水烫”的面孔：“你当你是啥人啊?神经病!”还没说完，就听到“啪”的一下，女孩打了他一个耳光。乘客都开始小声七嘴八舌起来，一时间那男人尴尬异常。最后甩了一句“算你狠”便跳下车跑了。女同胞相助。一个夏天的早晨，天气酷热，空调车很拥挤，过道只能并排容纳两个人。突然，一个女孩神情有些慌张，还不时地回头看看站在她后面的一个中年男人。旁边的一位中年女性立刻明白是怎么回事，也用严厉的目光看着他，希望他能够就此住手，但他却无动于衷。这时，她拉了一把那个女孩，女孩立刻紧靠着她，那个男人便无计可施了。让其现丑。曾经有一名女孩遭骚扰后，果断地把骚扰者交给了警察，警察又把那骚扰者交给了单位的领导。据说，骚扰女孩子是这个男人的拿手好戏。有一次和太太乘公交车，他还忍不住捏旁边女孩一把，太太发现后，骂了句“变态”。单位女同事被他骚挠过的都有苦说不出。大家以为他心理有点问题，也就没有和他计较。那位女孩却治好了他的“病”，自从在单位出洋相后，那男人规矩多了，不敢在女孩面前动手动脚，原来他压根儿不是什么心理问题，而纯粹是道德问题。性骚扰并非中国特有的产物，这一普遍性的社会问题引起了世界各国关注。1985年第三次世界妇女大会通过的《内罗毕战略》把“使青年妇女不受性骚扰”列为主要目标之一。联合国的《消除对妇女暴力行为宣言》要求，所有加入这个宣言的成员国都要在本国范围内，运用包括法律手段在内的一切措施去消除对妇女的暴力，包括性骚扰行为，中国政府也加入了这个宣言。在我国，“性骚扰”还不是一个准确的法律概念，而仅仅只是描述了一种与性别尊严相关的社会现象。早在1998年，就有人提出对性骚扰这种行为进行立法的提案。但是，首先遇到的难题，就是一个界定的问题。而在国外，很多国家关于性骚扰的概念都已经有了明确的界定