2023-2024年度宁夏回族自治区安全评价师职业资格练习题(五)及答案

2023-2024年度宁夏回族自治区安全评价师职业资格练习题(五)及答案一单选题(共60题)1、在氧气浓度下降到1％以下时，煤的火焰燃烧完全熄灭，而阴燃____。（）

A．一定熄灭B．可能长时间持续C．一定在短时间熄灭D．一定长时间持续

答案：B

2、对于粉尘作业点，矿山企业应当按照国家规定的方法，每月至少检测____。（）

A．一次B．二次C．三次

答案：B

3、化工厂区内火灾危险较高、散发烟尘、水雾和噪声的生产部分应布置在全年____，厂前、机、电、仪修和总变配电部分应位于全年最小风向频率下风方向，厂前区宜面向城镇和工厂居住区一侧。（）

A．最大风向频率上风方向B．最小风向频率上风方向

C．最大风向频率下风方向D．最小风向频率下风方向

答案：B

4、浓硫酸属于____危险品。（）

A．助燃性B．刺激性C．腐蚀性

答案：C

5、我国《民法通则》中第123条规定，对于从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业，若造成他人损害的，应当承担____；如果能够保证损害是由于受害人故意造成的，不承担民事责任。（）

A．行政责任B．民事责任C．经济责任

答案：B

6、新进矿山的井下职工，矿山企业应当组织对其进行安全教育、培训，下矿井工作前至少必须接受多少个小时的安全教育、培训。（）

A．72B．60C．40D．20

答案：A

7、在职业安全卫生标准编写规定（GB1．8—89）中，对“危险因素”的解释是()。

A．能对人造成伤亡的因素

B．能够影响人的身心健康或对物造成慢性损坏的因素

C．能对物造成突发性损坏的因素

D．能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素

答案：D

8、目前我国生产性粉尘的卫生标准有（），总粉尘浓度和呼吸性粉尘容许浓度。

A．时间加权平均容许浓度

B．工人接触时间肺总通气量

C．粉尘浓度超标倍数

D．最高容许浓度

答案：A

9、电光性眼炎可能由下列（）因素引起。

A．电磁波B．微波

C．红外线D．紫外线

答案：D

10、中华人民共和国境内的如下哪些人员或单位：a车辆驾驶人、b行人、c乘车人、d车辆制造单位、e与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守道路交通安全法。

A．abcdB．bcdeC．acdeD．abce

答案：D

11、井下防水措施要做到”探、放、隔、戴、____”五个字。（）

A．追B．堵C．引

答案：B

12、目前我国制定地特种设备安全监察法规体系结构分为（）个层次。

A．3B．4C．5D．6

答案：C

13、火区启封时，若火区范围大，火源是否完全熄灭难以确认，在此情况，应用____启封火区。（）

A．通风启封法B．锁风启封法C．强通风启封法D．注水启封法

答案：B

14、建设工程临时用电，按照三相五线制实行____的规定，合理布置临时用电系统。（）

Ａ．两级漏电保护B．按图布置Ｃ．用电措施

答案：A

15、被处罚单位接到行政处罚文书后，如果要求听证程序，需要在多少天内提出？

A．7天以内B．5天以内C．3天以内

答案：C

16、施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于____。（）

A．5mB．4mC．3．5m

答案：C

17、重大危险源是指长期或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的（）根据安全生产法规定，等于或者超过临界量单元（包括场所和设施）。

A．数量B．种类

C．危险度D．能量

答案：A

18、下列关于特殊化学品火灾扑救说法不正确的是:（）

A．扑救爆炸物品堆垛火灾时，水流应采用吊射。

B．扑救爆炸类物品火灾时，切忌用沙土盖压。

C．扑救液化气体类火灾时，应立即扑灭火焰。

D．扑救毒害品、腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水。

答案：C

19、火灾的防治途径一般分为（）

A．发现、控制B．控制火灾、灭火

C．设计、阻燃、灭火等D．报警、灭火

答案：C

20、在电气设备绝缘保护中，符号”回”是____的辅助标记。（）

A．基本绝缘B．双重绝缘C．功有绝缘D．屏蔽

答案：B

21、根据《矿山安全法》，矿山企业应当建立由（）人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。

A．兼职B．专职和兼职C．专职D．专职或者兼职

答案：D

22、乙炔的自燃点为305度，且点火能量小，与空气、氧气或氯气混合时有火源均会爆炸，所以说乙炔的燃烧爆炸危险性是____的。（）

A．很大B．不大Ｃ．很小D．一般

答案：A

23、锅炉的内外部检验每几年进行一次？（）

A．1B．2C．3D．6

答案：B

24、使用电气设备时，由于维护不及时，当进入时，可导致短路事故。（）

A．导电粉尘或纤维B．强光辐射C．热气

答案：A

25、下列关于民用爆破器材、烟花爆竹企业预防物体碰撞、摩擦或打击发生火星的措施的说法不正确的是（）

A．工房建筑上要采用不发火的地面，进入工房的人员不准穿带钉子的鞋，车间门窗的小五金全应选用不发火的材料制作

B．凡是有烟火药的车间，生产用具应采用木质、铜质或搪瓷的材料，禁止使用铁、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清扫设备上和车间内的火药、炸药积尘要用湿法

D．干燥时用热风散热器或暖气法烘房，并设温度报警装置

答案B

26、农业机械事故按损坏程度和经济损失可分为：（）

A．轻度事故、重度事故

B．普通事故、特殊事故

C．轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故

D．直接事故和间接事故

答案C

27、民用燃气燃烧器的额定压力人工煤气____KPa；天然气____KPa；液化石油气____KPa．（）

A．2，1，3B．3，2，1C．1，2，3D．3，2，2

答案：B

28、有毒物品应贮存在阴凉、通风、干燥的场所，严禁与液化气体和其他物品共存，不得露天存放和接近以下哪类物质？（）

A．酸类B．碱类C．盐类D还原剂

答案：A

29、车削细长工件时，为保证安全应采用_______或跟刀架。（）

A．顶尖B．卡盘C．中心架D．鸡心夹

答案：C

30、下列生产过程中的危害因素，属于化学因素的是（）。

A．真菌B．病毒

C．工业毒物D．辐射

答案：C

31、下列关于锅炉吹灰的说法中，哪一个是正确的？（）

A．吹灰是用一定压力的蒸汽或压缩空气，定期吹扫受热面。

B．吹灰应在高负荷时进行。

C．吹灰应按与烟气流动相反方向进行。

D．可用多个吹灰器同时吹灰。

答案：A

32、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》标准，生产作业区乙炔、氢、甲烷三种物质的临界量圴为1吨，而实际使用量分别为0．5、0．3和0．6吨，在如下哪种情况下应辨识为重大危险源？

A．同时使用了乙炔和氢B．同时使用了氢和甲烷

C．同时使用了乙炔和甲烷D．都未达到临界量，无重大危险源

答案：C

33、参照《企业职工伤亡事故分类》，将危险因素分为（）类。

A．20B．17C．21D．24

答案：A

34、当气瓶受外界火焰威胁但尚未波及到气瓶时应采取下列哪条措施？（）

A．喷水冷却B．全力扑火C．关闭瓶阀D．移走气瓶

答案：B

35、施工中明火作业必须配备固定的看火人员和____。（）

A．用火证B．管理制度C．灭火器材

答案：C

36、水冷壁布置在下列哪个位置？（）

A．炉膛四周B．炉膛出口之外的对流烟道中C．锅炉尾部烟道中D．炉膛的上部

答案：A

37、设计工作位置时，必须充分考虑人员脚踏和站立的安全性。若操作人员经常变换工作位置，则必须在生产设备上配置安全走板。安全走板的宽度应不小于____毫米，走板，梯子、平台均应具有良好的防滑性能。（）

A．200B．300C．400D．500

答案：D

38、根据《民用爆炸物品管理条例》，严格控制用（）配制烟火剂，需用（）配制烟火剂和文艺、体育、狩猎、外贸出口等特需制品时，应当由省、市、自治区主管部门审查同意，经省、市自治区公安厅（局）批准，指定专门工厂定量生产。

A．硫酸盐B．磷酸盐C．氯酸盐D．硝酸盐

答案：C

39、根据《工业企业噪声卫生标准》，每个工作日接触噪声时间为8小时，其允许噪声标准是：（）

A．85分贝B．88分贝C．91分贝D．94分贝

答案：A

40、井下防尘最主要的防尘措施是（）。

A．湿式作业、加强通风B．加设水幕、净化风源

C．冲洗巷道、保持清洁D．避免二次扬尘、佩戴防尘口罩

答案：A

41、对低压电气进行检修时，人体或所携带工具与带电体的间距不应小于多少米？（）

A．3米B．1．5米C．0．1米

答案：C

42、下列哪个器件的作用是将锅筒中引出的饱和蒸汽在压力不变的条件下，再加热到规定的过热温度，以满足生产工艺的需要？（）

A．过热器B．省煤器C．空气预热器

答案：A

43、生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大伤亡事故后逃匿的，由____处十五日以下拘留。（）

A．公安机关B．检察机关C．安全生产监督管理部门

答案：A

44、根据《民用爆炸物品管理条例》，狩猎者需要的黑火药和火帽（底火）凭（）和所在单位保卫部门或常住地公安派出所的证明，到指定供应点限量购买。

A．《爆炸物品许可证》

B．《爆炸物品准用证》

C．《爆炸物品购买证》

D．《猎枪证》

答案：D

45、金属喷涂作业时的环境要求是____。（）

A．地面空旷B．在专用的密闭喷涂室内C．无具体要求

答案：B

46、根据《职业病防治法》，劳动者可以在（）依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

A．用人单位所在地或者本人居住地B．用人单位所在地

C．出生地D．本人居住地

答案：A

47、根据《特大安全事故行政责任追究规定》，特大安全事故发生后，事故调查工作应当自事故发生之日起６０日内完成，自调查报告提交之日起（）日内，对有关责任人员作出处理决定。

A．70天B．60天C．90天D．30天

答案：D

48、根据《煤矿安全监察条例》，地区煤矿安全监察机构、煤矿安全监察办事处应当对对事故多发地区的煤矿，应当实施（）。

A．全面安全抽查B．重点安全抽查

C．全面安全检查D．重点安全检查

答案：D

49、征收工伤保险费实行（）费率和（）费率相结合是事故预防的主要机制。

A．总体局部B．定额差额C．差别浮动D．国际国内

答案：C

50、制动器的调整方法分几步进行？（）

A．1B．2C．3D．4

答案：C

51、根据《安全生产违法行为处罚办法》，危险化学品经营企业（）核对剧毒化学品的销售情况。

A．每天B．每二日C．每三日D．每月

答案：A

52、根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(2004年1月9日)》的规定，我国的重大危险源监控分为几级()。

A．1B．2

C．3D．4

答案：D

53、下列哪类起重机械操作员不需持有合格证书？（）

A．汽车吊B．龙门吊C．葫芦吊

答案：C

54、蒸汽锅炉采用设计的燃料品种，并在设计参数下运行，也就是在规定的蒸汽质量（压力、温度）和一定的热效率下，长期连续运行时，每小时所产生的蒸汽量，称为_____。（）

A．最大蒸发量B．经济蒸发量C．额定蒸发量

答案：C

55、根据《建设工程安全生产条例》，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，（）应当检验，出具自检合格证明。

A．具有专业自治的检验机构B．专业技术人员

C．施工单位D．安装单位

答案：D

56、根据《劳动法》，用人单位与劳动者发生的争议称为____争议。（）

A．劳动B．住房C．待遇

答案：A

57、发生化学品事故后，首先应迅速将警戒区内无关人员____，以人员伤亡。（）

A．集中B．稳定C．撤离

答案：C

58、被加工的工件超出机床机身的部分，必须____。（）

A．在地上画上黄线，警告行人B．装上防护罩C．定期检查及加油润滑

答案：B

59、除了小型非沼气矿井，每个矿井应采用____的通风系统，保证井下作业场所有足够的风量。（）

A．自然通风B．机械通风C．都可以

答案：B

60、在安全疏散中，厂房内主通道宽度不应少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

二多选题(共20题)1、以下那几项是运用人本原理的原则是（）。

A．动力原则B．能级原则

C．激励原则D．弹性原则

E．安全第一原则

答案：ABC

2、在生产过程中，控制尘毒危害的最重的方法是________。

A密闭化B自动化．C．远距离控制

答案：ABC

3、安全生产法规主要包含____。

A．安全技术法规B．劳动卫生法规

C．安全管理法规D．安全监察法规

答案：ABC

4、下列论述中，（）不符合本质安全化原则的论点。

A．从技术、教育、身体和态度以及管理等四个方面入手，可以从根本上消除安全隐患。

B．从根本上消除人的不安全行为和物的不安全状态，达到预防事故发生的目的。

C．安全是相对的，所以不可能实现真正的本质安全化。

D．设备是可以实现本质安全化的，但对人是无法实现本质安全化的。

E．在进行工程项目时，必须从本质上实现安全化。

答案：ACD

5、对于有爆炸危险的可燃物，当可燃物的____或者____，则发生爆炸危险性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

6、容器的保养包括：（）

A．保持完好的防腐层；

B．消除产生腐蚀的因素；

C．消灭容器的“跑、冒、滴、漏”；

D．加强容器在停用期间的维护：必须将内部的介质排除干净，保持容器干燥和清洁；

E．经常保持容器的完好状态，包括安全装置和计量仪表，容器的附件、零件等

答案：ABCDE

7、化学危险品必须贮存在（）内，并设专人管理。

A．专用仓库B．专用场地C．专用储罐

D．专用贮存室E．专用密封设备

答案：ABD

8、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

9、以下描述属于国家安全生产监督管理主要职能范围的是（）。

A．依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作

B．监督检查各省、市、县人民政府的安全生产工作

C．依法监督中央管理的工矿企业的安全生产和职业病危害防护工作

D．组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导考试和注册工作

E．监督特种作业人员的考核工作

答案：ACD

10、根据《安全生产法》，工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的（），维护职工在安全生产方面的合法权益。

A．民主管理

B．民主监督

C．民主服务

D．民主监察

E．民主检查

答案：AB

11、煤矿安全监察机构对煤矿执行（）情况实施监察。

A．煤炭法

B．矿山安全法

C．国家安全标准、煤矿安全规程

D．矿产资源开采许可证条例

E．行业技术规范

答案：ABCE

12、根据《职业病防治法》，违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款：

A．工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的

B．未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的

C．未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的

D．未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的

E．国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的

答案：ABCDE

13、机械防护装置主要有____几类。

A．固定防护式B．联锁防护式C．自动防护式D．分离防护式

答案：ABC

14、海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：遗传及社会环境；人的缺点；（）。

A．人的不安全行为或物的不安全状态

B．事故C．破坏

D．伤害E．人的失误

答案：ABD

15、根据《消防法》，消防安全重点单位应当履行（）等消防安全职责。

A．建立防火档案

B．确定消防安全重点部位

C．设置防火标志

D．实行严格管理

E．对职工进行消防安全培训

答案：ABCDE

16、酸碱灭火器不能扑灭____类火灾．

A．AB．BC．CD．D

答案：BCD

17、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款：

A．生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度

B．未采取可靠的安全措施

C．不接受有关主管部门依法实施的监督管理的

D．对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

E．进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的

答案：ABCDE

18、煤层瓦斯沿垂直方向一般分为________。

A．瓦斯风化带B．甲烷带C．瓦斯积聚带

答案：AB

19、《安全生产法》明确确立的安全生产基本三大目标是：（）

A．保障人民生命安全B．保护国家财产安全C．保证企业健康安全运行D．促进社会经济发展

答案：ABD

20、一个完整的重大事故应急预案的文件体系，包括()。

A．一级文件B．二级文件

C．三级文件D．四级文件

E．五级文件

答案：ABCD

三大题(共10题)1、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故，烧死84人，伤40多人。事故经过情况是：该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物，一楼是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔成，库内堆放海绵等可燃物高达二米，通过库房顶部并伸出库房，搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘，总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室，厕所改作厨房，放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理，两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开，与厂房不相通，西边的楼梯平台上堆放了杂物；楼下四个大门有两个被封死，一个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡，全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期，火势不大，部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救，但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出，正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼，由于对着楼梯口的西北门被封住，职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出，路窄人多，互相拥挤，浓烟烈火，视野不清，许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近，因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题？

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出，该工艺制品厂电工未经专门培训，并经考核取得操作资格证即上岗作业，违章安装电器设备，电源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有绝缘套管，并在电源线下堆放大量可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃可燃物，导致事故。从中可以看出该厂雇用无证电工，电线电器安装不符合要求，是引发事故的导火索。

从本案中可以看出，特种作业人员所从事的工作潜在的危险性很大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成危害，而且也容易给其他从业人员以至人民群众的生命和财产安全造成重大损失。因此，对特种作业人员的资格必须严格要求。《安全生产法》第23条明确规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，职得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。如果违反规定必须承担相应的法律责任。2、案例录像厅火灾事故

【案情】

某市一录像放映厅在开业前，公安消防机构对其防火设施、条件进行检查并通过。开业后不久，该录像厅负责人为了扩大营业面积，擅自对录像厅进行了改建，改建过程中将原有的紧急出口封闭。同时，由于该录像厅经常违法播放一些黄片，为了掩人耳目，在播放时经常从外面把门锁上。对该录像厅的行为，曾有群众向公安消防机构举报，但公安消防机构末予足够重视，没有及时对其进行检查。某天晚上，40多名观众正在厅里看录像，突然起火，由于门被反锁，又没有紧急出口，导致40多名观众全部丧生火海，并导致附近一家服装店起火，直接经济损失达100多万元。

【问题】需要承担这起事故的责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起公安消防机构不对已经取得批准的生产经营单位依法进行监督检查，造成特大生产安全事故的案例。《安全生产法》第9条明确规定，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的单位发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。这就是说，负有安全生产监督管理职责的行政部门不仅对生产经营单位有关安全生产的事项要严格依照有关法律、法规、国家标准或者行业标准规定的程序和条件进行审查，严把“入口关”，对已经依法取得批准从事相关活动的单位，还必须及时对其安全生产状况进行监督检查，而不能一批了事。

《消防法》第24条也规定，消防机构应当对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。对消防重点单位应当定期监督检查。本案中，录像厅在开业前曾依法通过了公安消防机构的消防验收，可以说，此时其是具备安全生产条件的。但此后，录像厅擅自改建，封闭紧急防火出口，并经常反锁大门，实际上已经不再具备安全生产条件。公安消防机构多次接到群众的有关举报，因此，对该录像厅的情况应当是了解的，但是却没有引起足够的重视，没有对该录像厅的安全生产条件进行及时的检查，并撤销其消防安全的批准。

因此，虽然事故的直接原因是录像厅负责人的行为造成的，但公安消防机构不依法履行监督检查职责，也对这起特大事故的发生负有不可推卸的责任，应当依法追究其直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员的法律责任，包括行政责任和刑事责任。3、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。4、案例某乡办煤矿瓦斯爆炸事故

【案情】

某乡办煤矿，设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。立井开拓，中央边界式通风。该矿矿长和特种作业人员无证上岗。三违现象严重，没有班前会和交接班制度，井下作业任务和人员安排没有统一安排和记录。

矿井附属材料及防火设施、器材存放混乱；放炮时，一贯使用煤面和煤块封堵炮孔；用电缆明接头放炮的现象时有发生。

该矿煤尘具有爆炸性，井下未设置防尘洒水设施，也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施，造成井下煤尘积存。×年×月×日，早8时30分停电后，使用柴油发电机向井下送电。由于电力不足，北翼工作面及南翼工作面轮流生产，14时班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15时30分左右开水泵，南翼停电，当时主扇风机和局扇风机都没有开启。17时30分全矿来电，主扇风机和局扇风机仍没有开启。瓦斯检测员空班漏检。北翼工作面打眼后放第二炮时，工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地，引脚线被拖动的电缆明接头引爆，引起重大事故。共死亡26人，伤10人，直接经济损失38万元（时值）。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)事故勘察典型证据有哪些？

4)这起事故勘察重点是什么？

5)该矿矿长应负何种事故责任？

6)该事故应采用何种分析方法？

7)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

8)伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

9)导致这起事故的直接原因？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

5.国务院1991年75号

6.国务院1989年34号

7.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

8.《特别重大事故调查程序暂行规定》

9.《企业职工伤亡事故分类标准》

10.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

11.《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入综合分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据是瓦斯浓度、煤尘爆炸性、电缆遗留物、爆炸的发展方向等。

5)这次事故勘察的重点是瓦斯浓度多大，煤尘是否参加爆炸、电缆带电状态。

6)这起事故该矿矿长应负领导事故责任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)导致这起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇风机均未开启，瓦斯检测员空班漏检，造成瓦斯局部积聚；

②该矿煤尘具有爆炸性，又未采取防尘措施，造成井下煤尘积存；

③井下管理混乱，以致在电雷管存放不当的情况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸（即点火源），导致此次事故。

10)导致这起事故的间接原因：

①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿；在不具备安全生产条件下（如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等）还在生产；当地安全生产监督管理部门有责任；

②矿安全管理不足，表现在许多方面，如：

A安全管理制度没有或不健全，如没有班前会和交接班制度等；

B三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等；

C井下物料放置混乱，瓦斯检测员空班漏检；

D该矿从矿主到工人的安全素质均不高，反映出安全教育培训不足等。

11)违反的有关法律条文规定及其行业规定

《安全生产法》第十九条

矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》

第二十条

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

《安全生产法》第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十七条

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

《安全生产法》

第三十五条生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

《安全生产法》第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《煤矿安全规程》等法律、法规。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任；

根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条、83条及90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据《安全生产法》第93条，对该矿进行处理。

14)事故直接经济损失统计范畴：

人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用等；

15)事故间接经济损失统计范畴：

停产、减产损失价值、补充新职工的培训费用等。

16)属特大损失事故

17)防范措施

①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿；

②

安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查；

③按照有关规定要求，加强煤矿安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行；

④按照有关规定要求，加强主要负责人及所有从业人员的安全教育。5、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)这起事故勘察的典型证据一楼为木板和铁栅栏是否存在，库房内总电闸的保险丝是否为铜丝，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线是否用套管绝缘，布料和海绵等易燃物是否存在。

5)这次事故勘察的重点是可燃物的数量、分布和消耗；火源位置。

6)这起事故该厂厂长应负领导事故责任。

7)导致这起事故的直接原因是库房电线短路引燃易燃物而蔓延成灾。一楼裁床车间内设置库房，用可燃物（木板）隔开；加之厂房平时没有安全防火教育培训，工人自救能力差，是火灾迅速蔓延扩大的主要原因。该厂违反消防安全一系列规定（如安全出口、疏散通道等），使得发生火灾时，工人无法迅速撤离，是造成重大人员伤亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火灾事故

10)导致这起事故的间接原因

①该厂没有履行安全生产职责：在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；这是根本原因。

②镇政府没有履行安全监督管理职责。在消防整治小组发出“火险整改通知书”后，不但没有督促该厂整改，还支持其向有关方面人员行贿。

③市消防部门派出的整治小组，在检查该厂火险中，虽然发了“火险整改通知书”，但督促整改不力。在尚存大量火灾隐患的情况下，整治小组个别成员收受该厂贿赂，发给整改合格证。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《安全生产法》第二十四条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十六条

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《安全生产法》第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

《安全生产法》第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)根据《安全生产法》第80、81、82条和《消防法》有关规定，追究该厂主要负责人的法律责任；

根据《安全生产法》第82条及91条和《消防法》有关规定，追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任；

根据国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，追究镇政府正职负责人和有关主管人员的法律责任；

根据《安全生产法》第77、78条和《消防法》有关规定，追究消防部门整治小组有关荣誉的法律责任。

14)事故直接经济损失统计范畴：

①人身伤亡后所支出的费用：医疗费用(含护理费用)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

②善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

③财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

①停产、减产损失价值

②工作损失价值

③资源损失价值

④处理环境污染的费用

⑤补充新职工的培训费用

⑥其他损失费用

16)属特大损失事故

17)这起事故暴露了该公司在安全管理工作中还存在着许多问题：

①该厂没有履行安全生产职责

在不符合安全生产的条件下进行生产；平时缺乏安全管理及安全教育；采用不正当方法取得消防整改合格证；发生火灾时厂长自行逃离；

②镇政府没有履行安全监督管理职责。

③执法不严

该厂的安全管理人员要履行自己的神圣职责。

18)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

①教育镇政府和企业负责人树立“以人为本”科学发展观和政绩观；树立“安全第一”思想，履行各自的安全责任。

②安全生产监督管理部门及消防主管部门应按照有关法律、法规，对工厂的安全生产和防火情况进行有效监督检查；不符合安全生产条件时，不予进行生产。主要负责人和安全管理人员必须持证上岗。

③工厂应按照有关法律法规标准规定要求，在开工前具备安全生产条件，并经有关部门批准后，方可从事生产。

④工厂应按照有关法律法规标准规定要求，加强安全管理和安全教育培训。提高所有从业人员的安全素质。6、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。7、案例乡镇煤矿拒绝、阻挠安监机构依法履行监督检查职责案

【案情】

某乡镇煤矿在安全生产方面存在较大问题，该矿多名职工打电话向当地煤矿安全监察办事处反映，煤矿安全监察办事处十分重视，决定派出监督检查人员对该煤矿进行全面的安全检查。在事先给该矿矿长打电话通知时，矿长当即表示：“我们是乡镇矿，只听县政府的，你们是管国家大矿的，管不着我们。请你们最好别来，来了我们也不接待。”当煤矿安全监察办事处的检查人员来到该矿时，发现该矿除两个传达室的老工人外，其他人都没了踪影，矿长办公室的门也紧锁着。

办事处的同志只好跟县政府联系。在县政府的过问下，该矿矿长才露了面，并命令工人回来上班。但矿长依然很不情愿，当检查人员向其询问有关安全生产工作情况时，矿长要么闭口不谈，要么东拉西扯。检查人员提出看看其有关账目，检查安全生产资金投入情况时，矿长以会计不在为由，拒不提供有关账目。同时，该矿长还授意有关人员“硬的不行，就来软的，就是不能说实话”。由于矿长的阻挠，使这次检查进行得非常艰难。

【问题】从相关法律的角度，论述本案中，与国家有关规定相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起生产经营单位拒绝、阻挠负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责的案件。

负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员依法履行监督检查职责，是代表国家执行公务的行为，具有强制性，任何生产经营单位都必须接受。否则，安全生产监督管理职责就无法落实，安全生产也就无法保障。

《安全生产法》第57条规定，生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。这就是说，生产经营单位要允许监督检查人员进入本单位及其有关生产经营场所进行检查，要主动、如实地向监督检查人员提供本单位安全生产工作的有关情况，监督检查人员需要调阅有关资料时，生产经营单位要如实提供，对监督检查人员要求当场纠正的违法行为，应当立即纠正等。这是生产经营单位的一项法定义务，不得拒绝，也不得阻挠。

根据《煤矿安全监察条例》的规定，煤矿安全监察机关根据国务院规定的职权，对煤矿安全实施监察。近年来，国务院对煤矿安全监察体制进行了重大改革，专门设立了垂直管理的煤矿安全监察机构，负责煤矿安全监察工作。设在大中型矿区的煤矿安全监察办事处，是省煤矿安全监察机构的派出机构，依据国家煤矿安全监察局授予的权限，独立实施监察和相应的行政处罚。

该条例第3条还规定，煤矿安全监察机构依法行使职权，不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察，不得拒绝、阻挠。因此，无论是国有煤矿还是乡镇煤矿，也无论是大矿还是小矿，都应当依据条例的规定接受煤矿安全监察机构依法实施的监察。

本案中，矿长先是以各种理由拒绝监督检查人员来检查，后来采取“空矿”的办法阻挠检查，不提供有关本单位安全生产工作的情况，不提供有关会计账目，还授意有关人员不得提供有关实际情况。该矿长的行为，给煤矿安全监察机构的监督检查人员依法履行监督检查职责造成了很大的障碍，其性质是严重的，不仅违反了《安全生产法》的有关规定，也违反了《煤矿安全监察条例》的规定。鉴于该矿长并未使用暴力，尚不构成犯罪，可以依法追究其相应的行政责任。8、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。9、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产，某日，该矿地面11千瓦局扇停风，约2小时后机电人员买来一台5．5千瓦的局扇并安装好，恢复了通风。16名工人下井后，测量瓦斯浓度为5．5％，矿工小王上井找矿长，说：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”矿长说：“你们先凑合着干一班，我马上派人再去买风机。”小王说：“这事人命关天，怎么能凑合呢，我可不敢下去。’矿长说：“你是领导还是我是领导，听我的，先下去干活，要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后，井下发生瓦斯爆炸事故，包括小王在内的16名矿工全部遇难，直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故，能够得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前，一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄，或者片面追求经济效益，见利忘义，置从业人员生死于不顾，在不具备安全生产条件的情况下，强令从业人员冒险作业，这种现象并不在少数。

本案中，由于11千瓦的局扇被更换为5．5千瓦的局扇后，通风能力不够，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯严重超限，但该矿矿长赚钱心切，急于出煤，不顾工人的建议，明知井下瓦斯严重超限，达到爆炸浓度，还强令工人冒险作业。同时，当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时，矿长非但不接受建议，还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为，应当依法承担相应的法律责任。10、案例陕西省绥德县黄河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11时40分，陕西省绥德县枣林坪乡的黄河水域，一艘满载过河群众的船发生沉船，船上百名乘船人员（据秦晋两省提供，山西5人，陕西86人）全部溺水，其中42人生还，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故经过

6月13日上午10时许，山西省柳林县石西乡后河底村村民马A，要去黄河对岸吴堡县宋家川镇给生病的孩子买药，遇见村民马B后一起到呼某家借船（被县港监扣了桨的私造无证船）。呼某说，船浆在会计马C家。马A、马B到马C家后，见院内无人，将两支船桨扛走。村民孙某在村委院内碰见呼某，问呼，过陕西去吗？呼告之船已被人借走，要孙去“照料”一下。孙到河边后，马A、马B已装好桨，孙告知马B是呼某让他来的，与等船过河的五位外村村民一起上船。约10时30分，船由后河底渡口驶出，