六、施工现场安全文明工地创建措施与计划

六、施工现场安全文明工地创建措施与计划1、安全生产责任制的健全与建立开工后建立健全项目部各级人员安全责任制，主要有:项目经理、项目工程师、施工员、安全员、材料员、质量员、预算员、材料员。1）项目经理①对本项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。②贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各规章制结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施③在组织项目工程施工时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；④健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；⑤组织落实施工组织设计安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设备验收制度的实施；⑥领导、组织施工现场不定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，要定时、定人、定措施予l以解决；⑦指定本项目安全管理目标，认真负责落实；⑧发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2）项目工程师①对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。②贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程项目工程特点，主持项目工程分部（分项)的安全技术交底；③参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；④主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,指定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题；⑤项目工程应用新材料、新技术、新工艺，应加强监控。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。⑥主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；⑦参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；⑧认真落实安全责任目标；⑨参加、配合因工伤亡及重大末遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。3）安全员①安全员负责本项目安全业务工作。②贯彻执行安全生产的文件、政策、法令、法规、标准、制度、上级批示、决定，并督促检查其执行；③配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况；④负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全；⑤参与安全技术措施编制与修订,检查收集工长的分部分项安全技术交底；⑥配合本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高全全技能和自身防护能力，检查物种作业人员持证上岗情况；⑦参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程；⑧配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保温和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒保证职工的安全与健康；⑨上传下达有关安全文件,按规定及时准确上报工伤事故年月报表；⑩参加因工伤亡及重大末遂事故调查，分析、研究；作好工地日常督察工作发现安全隐患及时处理或见发隐患整改通知书，与有严重隐患有权暂停生产。4）施工员①认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直接领导责任。②认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签人手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；③经常检查所辖劳务队(包括外分承包方)作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；④定期的不定期组织所辖班组(包括外包队)学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；⑤对分管工作项目应用的新材料、新工艺、新技术严格监控，发现问题，及时停止使用，并上报有项目经理及责任工程师；⑥认真落实安全责任目标；⑦发生因工伤亡及末遂事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。⑧按月向分公司工程科提供准确的劳动力人数。5）造价员①负责项目安全生产经费的投入计划的管理。②按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添新的机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支，不够成固定资产的列入底直易耗品开支︰③有权建议安全技术措施经费专款专用。④对安全生产的奖罚款按规定落到实处,并定期提供准确的经济损失费用。⑤认真落实安全责任目标。2、目标管理(1)事故指标:杜绝死亡、重伤事故，一般事故频率控制在2%o以内(2)安全达标目标︰根据建筑施工安全检查标准达到合格(3）文明施工目标∶创安全文明工地(4）目标分解1）项目经理①确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；②贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置；③支持项目安全员及时工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；④每月组织定期检查并对工程项目部的安全管理目标进行评价和协调；⑤组织对重大事故隐患的整改，发生伤亡事故及时上报。2）责任工程师①确定项目重大危害、风险因素清单，并编写具有针对性的项目应急响应计划；②审批分部分项安全技术交底，并监督落实；负责组织项目安全技术培训教育工作。③负责组织项目安全技术培训教育工作。3）安全员①协助项目经理制定月度安全管理目标达标计划；②贯彻各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；③坚持日常检查,参加月度安全大检查，协助项目经理对各级管理人员的月度达标任务进行评价。④对检查出的事故隐患，及时监督整改和验收；⑤参加对进入现场使用的各种安全用品及机械设备进行验收；⑥协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；⑦收集整理安全管理资料。4）施工员∶①贯彻项目月度及年度安全管理目标，对施工全过程进行控制；②严格监督实施所辖工种班组的安全技术操作规程；③认真执行分部分项工程有针对性的安全技术操作规程；④具体实施安全管理目标达标计划；⑤编写分部分项工程安全技术交底并监督落实；机管员⑥负责机械动力设备和现场临时用电的安全管理和安全运行工作；⑦对机械操作人员和电气维修人员进行培训教育；⑧对进入现场使用的机械设备和电气产品进行验收；⑨认真落实月度达标任务。5）材料员①按照项目安全管理目标要求，组织各种物质资源的工作；②对安全防护用品的验收、取证、记录工作。并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具)；④按照各自分管内容负责对进场材料按施工总评面图及公司的标准化要求堆放,消除事故隐患,确保定置管理；⑤对现场使用的安全设施和配件定期件定期检查和试验，对不和格和破损的，要及时进行更新替换；⑥对易燃易爆物品进行重点保管，建立周检记录，填写发放使用记录。6）造价员①对工程项目的安全技术措施经费进行成本规划、控制、核算；②对执行安全生产奖罚制度的奖罚制度规定落到实处。③施工组织设计及各专项方案的实施情况检查④施工组织设计及各专项方案经上级主管领导审批后交由各分管工长及安全员组织实施。⑤施工生产过程中，安全员应对施工组织设计及专项方案的实施情况进行检查，并及时下达运行检查记录，月末安全员应将本月施工组织设计的检查及实施情况书面报告责任工程师，由责任工程师签署意见。3、安全技术交底的管理1）安全技术交底应在正式作业前完成，履行签字手续后，相关工长、生产班组、现场安全员各留一份2）工长对各检验批的操作人员进行安全交底，主管工长对电工、场内驾驶员、外架防护、临边及洞口防护、楼梯间电梯间的防护、卸料平台的安拆及其它安全防护进行交底。工长对起重工、机械工、输送泵操作人员、塔吊安拆、龙门架安拆、搅拌站安拆进行安全交底。3）安全员应对安全交底进行编目整理，并及时督促其他人员将安全交底下发归档。4、安全检查管理1）项目部每月10日及25日由项目经理组织全体管理人员及劳务队管理人员进行安全大检查。2）安全检查依据一标六规范及集团公司有关文件精神，并依照施工组织设计及专项方案及技术交底中提出的具体要求进行检查,凡不符和规定的和存隐患的问题均应下发运行检查记录，定人、定时间定措施解决并对实际整改情况进行验证。3）对分公司公司及其他有关上级部门来工地检查下发的重大事故隐患通知书所列项目是否如期整改及整改情况进行一并登记。5、安全教育管理1）新工人入场项目部进行安全培训教育，同时进行OSHMS/EMS意识培训教育，主要内容有︰工地安全制度、施工现场环境保护制度、工程施工特点及可能存在的重大危害风险因素及重大环境因素。2）班组内部应每周进行一次安全教育，教育主要内容有∶本工种安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律及安全讲评、环境保护要点等。3）项目部雨施、冬施前应对劳务队进行季节性教育。4）项目部应根据现场安全动态对劳务队进行经常性教育，并留有教育记录。6、班前安全活动管理1）、项目部建立班前安全活动制度。2）、班前安全活动由安全员负责抽查、指导、管理、每次活动应简单重点记录活动内容。3）架子、起重、塔司、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶等应按照规定参加上级部门举行的培训，并考核合格持证上岗，上岗证应在有效期内。4）严禁无证人员进行特种作业。5）特种作业人员有项目部登记造册并记录合格证号码及年限，由安全员管理监督。7、工伤事故处理管理1）施工现场凡发生轻伤、重伤、几多人将氯事故均应进行登记，并按国家有关规定逐级上报。2）发生各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。发生轻伤事故及险氯事故时应把工地自己组织调查情况和吸取教训及处理结果进行登记，重伤以上事故按上座，禁止用纸做灯罩及用卤灯取暖，严禁使用煤气、煤油、电炉、电热毯、热得快锅等危险品。8、员工生活区管理要点∶1）宿舍内由住宿人员轮流值日，要保持室内通风，窗明几净，清洁卫生。2）严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁将生活污水随意泼洒，要倒入下水道内。3）个人用品整齐有序，不干净的衣物应及时清洗，不应在室内堆放。4）晚上值班人员应轻进轻出，不应影响其他人休息。5）所有人员不应在室内赌博，喧闹，到休息时间按时就寝，不得影响他人休息。9、现场、施工层材料堆放存放要求及监控办法A、现场材料堆放(1)材料进场后材料员安排监督，按照施工总平面图要求在指定地点堆放。(5）钢材按品种、规格、型号、长度、等级及不同技术文件和质量证明书分别码放，一头垛齐，钢筋下加垫方木，设明显标识牌。(3)方木、板材按材种、规格、新旧分别码放，码垛时应加垫垫木，垛底距地不得小于30cm，码垛高度不得大于3m。木材堆放场(4)水泥应入库保管，水泥库具有防潮防雨措施，水泥进场应按出厂日期，品种、标号、出厂日期、进场批次分别码垛，垛高不得超过10袋。当天使用可临时存放，作好上遮下垫。水泥发放时应坚持先进先出的原则。(5）砖及墙体砌块∶要求成垛且垛高不得大于2m。(6)砂石应成方分规格堆放，不窜不混随用随清。(7)材料员每天应对现场材料堆放情况进行检查，及时督促有关人员按要求堆放材料。并形成运行检查记录。B、施工层材料堆放及监控办法(1）拆模后所有周转料具应分类堆放整齐，施工垃圾应清理成堆，不应和材料及料具混放。(2）进入楼层的材料，应按照工长交底在指定地点堆放，水泥等材料应有防潮措施。(3)材料员及工长应每天对施工楼层的材料堆放情况进行检查，并留有运行检查记录。C、办公区(1）卫生管理:办公区前小院每天早七点前由专人进行清扫，综合办由所有办公的管理人员轮流值日。(值日范围见值班表)(2）工程做法∶办公用房的墙体及屋顶盖板采用钢加芯保温板，门窗均采用铝合金，地面均采用干铺及红砖，1:2.5水浆抹面。(3）安全文明资料的管理办法①资料的整理按照工程质量安全监督站编制的施工项目安全管理手册及国家其他有关规范进行。②所有资料均由安全员统一收集、编目、整理并保存。③项目其他人员应及时将相关资料交送安全员，安全员应及时督促其他将资料归档。④不经安全员同意，任何人不得私自拿用，翻阅安全资料。(5)所有资料均用A4档案盒统一封装。(4)宿舍区管理制度①所有施工人员在项目部指定的生活区住宿，不能随意搬迁或擅自在施工区搭建住处。②宿舍内要床铺整齐，被褥整齐，生活用品摆放有序，床下无杂物，地面无垃圾。③宿舍内有劳务队派专人值日，清扫垃圾运到指定地点。要保持室内通风，窗明几净，清洁卫生。④严禁向室内外抛扔瓜果、杂物、烟头等，严禁随地大小便，严禁将生活污水随意泼洒，要倒入下水道内。⑤严禁在宿舍内赌博、斗殴、熏酒闹事、进行流氓等活动。⑥宿舍内不得私自留宿外事人员，遇到特殊情况，需向现场保卫人员登记。⑦宿舍内的照明用电由工地统一布置。严禁在宿舍内拉电线，私接电源插级有关调查处理规定程序进行登记。⑧按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表按月向上级主管部门上报。10、安全标志管理施工现场醒目位置应设有施工安全标志布置图，对作业条件悬挂符合GB2894—1996安全标志的安全标志。安全标志由安全员绘制，并经项目经理审批。安全标志由安全员管理，作业条件变化或损坏时应及时更换，安全色标应针对危险部位悬挂，不可以全部并挂排列留于形成。11、工程实施做法（1）施工区土方开挖阶段:基抗开挖时应设置危险标志及标语以防附近居民及非施工人员靠近开挖区。基抗开挖完毕后在基抗周围搭设围护栏杆，栏杆由上下两道横杆，及立柱组成，上杆距地高度1.2m、下杆距地0.6m，立柱及横杆均采用钢管，立柱打入地面以下50~70cm，钢管距边口不应小于50cm，栏杆用红白油漆间隔涂刷，夜晚设有警示红灯。（2）临边及洞口防护:卸料平台临边防护杆采用钢管，栏杆由上下两道横杆，及立柱组成，上杆距平台面高度1.2m下杆距平台面0.6m，立柱和卸料平台的槽钢龙骨采用焊接连接。(详见卸料平台设计方案)通风井洞口及管道井预留洞口,设置以扣件扣接钢管而形成的风格，并在其上满铺脚手板。防线预留洞、卫生间及厨房通风预留洞采用胶合板覆盖。（3）“工完场清”的落实工长为“工完场清”的第一责任人。安全交底中应有工完场清的内容，且针对性强，切合实际。每天项目例会中工长要对各劳务队当天的工完场清情况进行汇报，没有做到项目要求的进行罚款处理。对于屡教不改、情节恶略的要予以停工整顿。当月任务书结算时，核算员根据当月关于“工完场清”的罚款处理要在任务书予以兑现。12、各部门安全生产岗位职责（1）安全领导小组负责定期召开安全工作会议，贯彻落实上级的安全生产政策、法规和制度，分析施工生产中存在的问题，审议安全管理方案和技术措施，组织对纠正预防措施的评审；定期组织开展安全检查；组织对安全事故的调查处理。（2）项目经理项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，保持安全体系持续改进；定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（3）技术负责人技术负责人协助项目经理分管安全生产工作，并承担直接领导责任。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及经理部制定的各项安全生产管理办法和制度，并负责组织贯彻落实。组织制定项目安全生产目标和安全工作要点，并负责实施。强化安全生产保证体系，负责健全本项目安全生产指挥系统，建立安全生产管理和责任制度，并负责检查落实。充分发挥安全监察体系的作用，经常听取各施工工区安全生产工作汇报，支持安委会履行自己的职权。负责组织本项目安全大检查活动，经常深入基层了解安全生产和各项规章制度的执行、贯彻、落实情况。解决安全生产中的重大或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。定期（每月至少一次）主持召开各部门负责人、安委会参加的安全情况分析会，研究解决安全生产中存在的问题，并对项目阶段性安全工作做出布置。按照《安全文明生产管理办法》规定，参加或主持有关事故调查和处理，并提出预防事故重复发生的措施。（4）安委会安全职责按国家的安全生产方针、政策、法规的有关规定编制施工项目安全计划，按施工组织设计要求建立健全项目部安全组织机构，指导安全员落实安全生产措施。强化安全生产保证体系，完善和健全安全生产责任、管理制度，并负责检查落实，促使施工区做到安全、文明生产。负责督促施工区做好日常安全管理工作，工程开工前进行技术和安全交底。经常检查各施工区施工场地的工作环境、安全设施、设备仪器的安全状况，对员工在工作场所合理、正确使用安全防护用品进行指导和监督。支持各施工区安全员履行自己的安全管理职责，对施工现场所发生事故组织有关人员分析原因，并指导落实改进措施。组织或参与工地安全生产大检查，对查出的事故隐患，协同施工工区主任制定改进措施，并监督执行。掌握施工现场安全工作情况，按规定权限组织或参与事故的调查处理工作，及时向项目部主管经理报告情况。（5）施工区负责人的安全职责施工区负责人是工区安全管理第一责任人，对本工区员工（包括临时工）在生产劳动过程中的安全和健康负责，对所使用的机械设备安全运行负责。带领全工区（班组）员工认真贯彻、执行安全生产规章制度，及时发现和制止违章行为，确保做到“三不伤害”。主持召开班前、班后会和安全活动日会，做好会议记录备查。做好岗前安全培训，负责对新员工（包括临时工）的三级安全教育，抓好全工区（班组）人员经常性的安全思想教育，积极组织本工区（班组）人员参加急救知识培训，使每个人都能做到现场急救。定期进行安全检查，支持本工区（班组）安全员的工作，使他们有职有权，真正发挥作用。经常检查、巡视本工区（班组）施工现场的工作环境、安全设施、机械设备的状况，对发现的隐患及时做好登记并亲自或责成专人进行处理。如果处理不了及时向安委会汇报，避免事态扩大。对本工区（班组）发生的事故、事故隐患，及时登记上报，总结经验教训，落实整改措施。按照《安全文明生产管理办法》规定，参加或主持事故的调查处理，并提出防范措施，防止事故重复发生。（6）安全员职责1）安全设施的设置和各项制度的落实。2）对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动。3）监督劳保用品质量和正确使用。4）一般员工的安全职责5）严格遵守项目部安全生产的各项规章制度，遵守安全操作规程，自觉履行《安全文明生产管理办法》中的各项条款，不违规作业，杜绝安全事故的发生。6）积极参加安全生产学习和宣传活动，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，提高自我保护意识，按规定使用劳动保护用品，接受安全员的检查。7）保管好自己使用的生产工具，合理操作机械设备，及时发现不安全隐患；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥，发生安全事故按规定逐级进行报告。13、主要安全管理制度和办法（1）安全生产责任制工程开后编制一份工程施工安全措施文件报送监理人审批，其内容包括安全机构的设置、专职人员的配备以及防洪、防火、救护、施工安全、警报、治安和炸药管理等，并协助发包人的消防、治安等。项目部根据“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签订责任书并定期进行考核、评定、奖惩。各级领导在管理生产的同时，负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且随时制止他人违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。施工中加强对危险作业的安全检查，建立专门检查机构，配备专职安检人员。（2）落实安全教育制度对非熟练工调换工种的人员，进行岗前安全教育和技术培训，经考核合格后，持证上岗。特种作业人员进行安全技术培训，经地市级劳动行政部门考核发证后，方可上岗操作。每周一晚上进行安全学习，确保时间、内容、人员和效果四落实，不断提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力。建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩记入员工档案。项目经理部坚持“三级”安全教育：项目经理部的安全教育内容包括，学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。作业队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防爆、防洪、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律，学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及使用的机具安全要求。（3）安全培训制度利用录像、广播、板报等各种形式对全体施工人员进行坚持不懈的安全教育，贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，认真落实安全生产责任制，提高施工人员遵章守纪、遵守操作规程的意识，提高各级人员的安全意识和自我保护能力，变“要我安全”为“我要安全”，做到“人人为我，我为人人”，形成良好的安全氛围，由安全保卫部定期组织职工学习，每名职工每年安全培训时间不少于一周，安全管理人员专业培训不少于二周。按照国家颁布的各种安全规程，结合本工程的实际情况，制定安全防护手册，发给全体职工深入学习，认真执行。（4）安全技术交底制度工程开工前，总工程师和安全部将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的工区负责人、班组长和相关人员进行交底。结构复杂的分部分项工程施工前，安全部有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。安全技术交底主要内容如下：本施工项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；注意的安全事项；相应安全操作规程和标准；发生事故后应采取的避险和急救措施。项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。（5）安全检查制度项目部每月、各施工工区每旬开展一次安全大检查。项目部的安全检查由安委会组织，各施工区的安全检查由安全部和本工区安全员共同组织。安全大检查的内容包括：1）查领导——查领导是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施；2）查落实——查各项安全管理制度及安全技术措施是否得到有效落实；3）查管理——查安全目标管理、各级安全专职（兼职）人员的工作情况，其管理是否到位；4）查隐患——查施工现场存在的事故隐患、违章违纪、安全标志及安全设施的设置；5）查事故处理——查是否对安全事故真正做到了按“四不放过”处理。（6）安全监控制度安全员对施工现场安全情况进行24小时不间断检查，其内容包括：1）开工前：是否对施工人员进行技术交底，是否交待本班施工的特点及安全注意事项；2）施工中：施工人员是否按安全规程和安全技术措施施工；3）施工后：本班的安全工作小结是否全面。（7）事故报告制度发生安全事故不隐瞒、不回避，严格按照国家有关事故报告规程进行事故处理、报告。当监理工程师及当地劳动部门有要求时，同时向监理工程师及当地劳动部门报告。采取奖励措施，鼓励全体职工积极报告安全事故隐患。责任区内发生重大安全事故时，立即通报发包人，并在事故发生72h内向发包人提交事故情况的书面报告。（8）安全管理办法为了加强管理，设立安全管理考核指标：各施工区安全管理每一责任人工作到位，安全管理制度和机构健全，执行严格，安全活动记录齐全（含安全教育、培训等）。施工期间不发生重大伤亡事故。施工期间不发生重大设备事故和其它重大责任事故。各施工区消防组织健全，有严格的管理责任制，防火重点部位的消防设施符合设计要求，消防器材保管、存放符合消防规程规定。备用电源符合要求，安全可靠。工作场所照明符合规程和设计要求。各种起吊设备和控制系统运行可靠，并符合设计和运行安全要求。各处护栏、栏杆按要求制作并安装牢固，符合安全规程。各类沟道盖板完好、齐全，孔洞盖板按要求制作安装。贯彻安全生产“五同时”和“三级”安全教育制度，坚持过“安全日”活动，使全体职工牢固树立“安全第一”的思想。制订安全防火、防爆炸、防盗、防洪、安全用电等安全措施，针对各工种、工序制订安全生产措施。贯彻安全交接班制度，作到班前、班后、事前、事中、事后进行安全交底和检查，提高安全防护意识，确保施工安全。制订安全检查制度，每月定期和不定期地对施工安全进行检查，由主管副经理和安委会组织实施，对检查出的不安全因素、事故隐患，提出整改意见，限期改正并形成记录，对不执行安委会整改意见的单位负责人，安委会有权提出处理意见。作业工区每两周召开一次安全会，班组每周一次，总结安全管理工作，检查不安全因素，并提出预防措施，使安全生产落实到每一个施工人员。定期召开安全教育课，对新进场职工进行安全教育及对特殊工种进行安全生产培训，并进行考核，合格后上岗。建立安全管理专项基金，用于宣传安全知识和规章制度，如各施工区悬挂标志牌、标语、宣传画，配置安全设施等。（9）安全保证计划项目经理部根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，编制专项安全施工组织技术措施。项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。项目安全保证计划的内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。项目经理部根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，同时制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。对高空作业、基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、起重机、金属焊接、机动车等特殊工种的作业，制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。（10）安全技术措施①协同管理进场后与当地公安、消防等有关部门取得联系，争取当地政府的支持与帮助，协商共同管理工程施工的治安保卫、安全生产等工作。另外承包人与相邻部位、相邻标段承包人加强施工安全协作，当发现安全隐患后及时相互通报，在报告监理人、发包人后及时采取可靠安全措施。②劳动保护措施按照国家劳动保护法的规定，采取合理的预防措施，维护施工人员的健康和安全，具体措施如下：定期发给在现场施工工作人员必须的劳动保护用品，其中包括安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具、安全带、防尘口罩、绝缘防护品等。根据有关规定，定期发给特殊工种作业人员劳动津贴和营养补助。③照明安全措施在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于有关规定。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，地下工程照明用电遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》的规定，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。④用电安全防护措施施工现场临时用电执行规范《施工现场临时用电安全技术规范》。在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施，在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。拌和站和电动设备集中使用的场所，编制用电施工组织设计方案，经监理和有关部门批准。使用自备电源或与外电线路共用同一系统，电气设备根据当地要求作保护接零或保护接地，禁止一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座与发电机电源的接地装置有可靠电气连接。低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线沿专用电杆布置，施工现场架空线最大弧垂距地不小于4m。电缆线沿地面敷设，其绝缘良好，中间接头牢固可靠、无漏电；禁止承受拉力，穿越道路处穿管后埋地敷设，电源端设漏电保护装置。拌和站等用电集中场所的配电箱，开关分开设置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱安装牢固，电具齐全完好，防尘、防雨。坚持一机一闸用电和下班断电加锁原则。手持电动工具和单相回路照明开关箱内设置漏电保护装置，照明灯具的金属外壳作接零保护。施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季度测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作；电气操作和维修严格执行监护制度，各电气设备设置“正在运行”、“正在检修、严禁合闸”等警示牌，电源点设置“有电危险”等警告标志。⑤接地及避雷装置凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地或避雷装置，并指派专人定期对上述接地及避雷装置进行检查。对于电压高于24V的电气设备，工作人员不站在水中操作。只有气体驱动、直流电驱动或液压驱动设备允许在潮湿环境下工作。⑥消防安全措施遵守中华人民共和国及当地有关消防方面的法律和法规，采取各种防范措施，避免辖区或周围火灾事故的发生，并做好发包人、监理人及自身的办公设施、营地以及其它临时建筑设施的消防工作，具体措施如下：生活区配备消防车1辆，常规消防器材若干，消防人员5名。消防队负责对全体施工人员消防知识的宣传教育；检查消防安全隐患；定期对消防器材进行检修、更换，以保证所有的消防器材具备良好的工作状态直至工程结束；处理消防突发事件。现场油库、材料库远离生活区布置，设专人值班，值班人员严格遵守岗位岗位责任制和安全操作规程。仓库库区内设置消防器材、灭火器、消防用砂等设施。施工生产区进行封闭式施工，禁止闲散人员进入施工现场。在一些重要场所，如办公室、特殊材料仓库及人员集中的地方，安装火灾报警系统。消防队做到24h待命，一旦发生突发事件，能以最快速度赶赴现场进行抢险。消防队员轮流到各施工工（厂）区、仓库等进行消防安全知识的宣传教育。重点时段（如雷雨季节）要增加检查密度。当其它单位发生消防突发事件时，消防队积极主动参加抢险救灾，无条件服从现场监理工程师的调遣。⑦信号在施工区内设置一切必需的信号装置，其内容包括：标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号。项目部及时维修和保护施工区内自设或业主设置的所有信号装置，确保其正常运行，并按工程师的指示，经常补充或更换失效的信号装置。⑧安全防护手册在收到开工通知后，根据国家颁布的各种安全规程编制一份安全防护手册，将手册的复制清样提交监理人。安全防护手册除发给全体职工外，还发给发包人、监理人。⑨治安保卫由治安保卫队负责对施工区域及生活区域的治安保卫工作，加强巡逻，保证24h均有保安人员值班。谢绝闲杂人员进入工地，避免盗窃、破坏等事件的发生。未经业主及工程师授权的非我公司施工人员将被阻止，防止未经授权的人员进入现场。⑩施工安全监测承包人根据监理人指示安装必要的安全监测仪器，施工现场设三名安全监测人员，定期、定时进行必要的施工安全监测，并定期整理观测资料，根据观测成果及时调整开挖爆破等参数与施工安全措施。在监测过程中及时发现并处理安全事故隐患。（11）卫生、防疫、防病措施采取合理的预防措施，维护施工人员的健康和安全，具体措施如下：与当地卫生部门合作，共同开展治病、预防工作。做好病情病疫预报，搞好卫生防疫工作，定期或不定期地对各公共食堂进行检查，防止集体食物中毒事件。对特殊工种人员进行定期体检，保障全体施工人员的身体健康。定期向施工人员发放安全帽发放安全带（绳）、防护面具、雨具、手套等劳动保护用品。夏季施工时，做好对露天作业人员的防暑降温工作；冬季施工做好工作人员的防寒保暖工作。按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。噪音控制：作业地点噪音超过规定时，采取消音或其它防护措施，若仍达不到标准时，则减少施工人员接触噪音的时间。（12）运输安全管理措施加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规章制度，不酒后驾驶、不超载运行、不带病运行、不超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶”、“宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。（13）施工车辆及其驾驶员的安全管理措施所有施工车辆及其驾驶员严格执行《中华人民共和国道路交通管理条例》、《厂内机动车辆安全管理规定（劳动部发）》及《机动车辆及机动车驾驶员安全管理规定》等管理规定。所有驾驶员持证驾驶，不驾驶与证件不相符的车辆，严禁无证驾驶；坚持行车调令和出车登记制度，实行“谁派车，谁负责”，严禁开私车；所有机动车辆在行驶过程中不超员超重；不酒后开车，不开英雄车，不开违章车，不开带病车；严格执行车辆维修制度，所有机动车辆的转向、制动、灯光、喇叭等安全部件灵活有效；加强对机动车驾驶员的安全教育，定期组织学习交通法规、规定，提高驾驶人员的安全意识；加强驾驶人员之间的技术交流，不定期地开展比武练兵；所有驾驶员有权拒绝执行不符合安全规定、有可能导致不良后果的行调令；对本措施中涉及的内容，严格按上述三大规定执行。装、卸现场有专人指挥，确保机械设备有秩序运行。加强临时施工道路养护，疏通道路排水系统，保证其干爽、平整。（14）安全、交通标志在各施工点悬挂常规安全标志，如“戴安全帽”、“不准穿拖鞋”等。在各类仓库醒目位置，悬挂“严禁烟火”标志。在高处有作业时，在醒目位置，悬挂“小心坠物”标志。爆破区域设置标志牌，在爆破区域用小彩旗、彩条等明显标志示出安全警戒线。爆破作业时，配备足够的安全警戒人员，爆破前30min开始清退警戒区域内的施工人员。现场内井坑沟、悬崖、陡坎处设盖板或围栏加以防护并悬挂警示牌，施工过程中（后）的预留孔、口、洞、临时边坡、悬空等危险部位采取有效的防护措施，并设置日夜均醒目的警示标志（如夜间设置红灯警示）。在施工区道路上，有醒目的交通标志，做好人员、设备的交通安全引导，保持平坦、畅通无杂物，设置限速标牌，在特殊路段设置交通标志，如急转弯处设置“急转弯”警示标志。有雾天气时段运输时，在道路边拉设雾灯警示出渣车辆；施工道路两旁设路灯，有专人负责维护。危险部位有专人值班。环境狭窄复杂的作业面、交通繁忙的特殊路口（或单行道路口）、多台机械联合作业时设专人进行交通指挥。（15）安全事故应急措施项目部成立一支由项目经理、项目副经理为领导，各部室负责人、各工区（厂）负责人、项目部专职安全员为成员的安全应急小组，负责可能出现的突发事件。项目部配备程控电话、手机、对讲机等通讯工具，并始终保持与外界的联络信号畅通。项目部配备一部性能良好的面包车以备应急使用。项目部设置工地医疗室，选派几名专业医师并备置充足的医疗物品和药品，一旦出现急症病人或伤亡事故时，能够及时组织抢救。项目部配备一定数量的救生衣以备施工应急使用。生活区、物资仓库、油库等场地配备足够消防灭火器材。加强对施工人员组织纪律教育，严禁擅自下河游泳。（16）安全事故应急措施项目部成立一支由项目经理、项目副经理为领导，各部室负责人、各工区（厂）负责人、项目部专职安全员为成员的安全应急小组，负责可能出现的突发事件。项目部配备程控电话、手机、对讲机等通讯工具，并始终保持与外界的联络信号畅通。项目部配备一部性能良好的面包车以备应急使用。项目部设置工地医疗室，选派几名专业医师并备置充足的医疗物品和药品，一旦出现急症病人或伤亡事故时，能够及时组织抢救。项目部配备一定数量的救生衣以备施工应急使用。生活区、物资仓库、油库等场地配备足够消防灭火器材。加强对施工人员组织纪律教育，严禁擅自下河游泳。（17）安全生产措施安全生产对施工企业来说是一个十分重要的管理内容，只有保证安全的前提下，才能抓好进度，提高质量。因此，安全生产的制度是否齐全，安全措施是否可靠，直接关系到企业的形象，形成安全目标体系，总目标值是最基本的安全指标，下一层的目标值应略高一些，以保证上一层安全目标的实现；在安全管理中，必须坚持管生产必须管安全的原则、安全第一的原则、预防为主的原则、动态管理的原则、全面控制的原则和现场安全为重点的原则。安全生产管理的一般要求：提高认识，健全体制，落实措施，严格管理。建立完善的安全生产保证体系，内容包括：组织保证体系（见附表）、制度保证体系（由岗位管理、措施管理、投入和物资管理及日常管理等四方面组成）、技术保证体系（包括安全技术规范和标准及多领域五环节技术）、投入保证体系和信息保证体系。结合本工程特点，应重点抓好安全管理制度、高空作业防护、施工用电和主要机械四方面的安全工作，总目标值：杜绝重大事故，年度轻伤负伤率为0。15%以下。（18）安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包合同要有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。总分包之间必须签定安全生产协议书。（19）管理人员的职责制度生产部门合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工组织方案，加强现场平面管理，建立安全文明生产秩序，遇生产与安全相矛盾时，生产必须服从安全，不得违章指挥。技术部门严格按有关安全技术规范标准、规程，制定施工工艺等技术要求，提出相应的安全技术措施，会同有关部门编制安全技术教育，参加安全检查，对不安全的因素提出整改措施，负责安全设备仪表等技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。‘机械动力部门对一切机电设备配齐安全防护保险装置，加强经常性的检查、维修、保养，确保安全运行，负责上岗人员的持证工作，对大型机械设备的安装、拆卸、运输方案和验收记录归档。材料部门保证供应安全所需的合格材料，采购、发放和回收劳保用品，一切材料必须符合国家规定标准、并定期检查，发现不合格的及时报告更新。财务部门按照规定将安全生产措施计划列入生产财务计划，专款专用，确保经费的