第十一章、工程项目的安全控制

第十一章、工程项目的安全控制一、安全监理的主要工作1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。3、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。4、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。5、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。6、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制,进行安全监理工作交底。7、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。8、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。9、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。10、监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。11、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。12、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。13、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。二、安全监理的依据：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《中华人民共和国建筑法》3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）4、《建设工程监理规范》（GB50319—2000）5、《河南省建设工程安全监理导则》（豫建建[2005]235）三、安全监理的职责1、项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场专职（或兼职）安全监理人员，明确其工作职责。2、安全监理工程师在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理细则。3、安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全监理工作负责。4、监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。5、安全监理应以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。6、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《安全条例》要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。7、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。8、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。9、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工，项目监理机构应结合工程实际编制切实可行的安全监理细则，特殊单项工程单独编制安全监理方案。10、安全监理方案编制与监理规划同时进行，并在项目开工前报送有关单位。11、安全监理方案由总监理工程师主持编制，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，报监理单位技术负责人审批。12、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。13、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。14、督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系。15、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。16、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。17、负责施工现场安全巡视工作，并对高危作业实施旁站。18、参与施工现场安全生产检查。复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。19、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，报总监理工程师审阅。20、做好安全监理日记和相关记录。四、安全监理的主要程序制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议安全生产管理制度安全生产岗位责任制安全生产操作规程安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态进场施工机械的完好状况施工机械的安全防护和控制装置垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议安全生产管理制度安全生产岗位责任制安全生产操作规程安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态进场施工机械的完好状况施工机械的安全防护和控制装置垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等 隐患日常现场巡视检查通知整改不整改日常现场巡视检查通知整改不整改 隐患 不合格 对高危作业/易发生安全风险源重点检查报告建设单位指令停工整改对高危作业/易发生安全风险源重点检查报告建设单位指令停工整改整改复验作好安全记录 合格 整改复验作好安全记录报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改继续施工安全监理总结报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改继续施工安全监理总结五、安全监理的主要方法1、审查各类有关安全生产的文件。2、审核进入施工现场的各分包单位的安全资质和证明文件。3、审