煤矿生产成本管理考核办法

白水煤矿生产成本管理考核办法

为进一步加强白水煤矿生产成本管理工作，增强各级管理人员生

产成本控制意识，建立生产成本管理长效机制，降低各生产单位成本,

提高企业经济效益，根据白水煤矿2013年经济运行方案特制定本办

法O

一、组织机构

矿成立生产成本管理领导小组

组长：郭风景

副组长：雷贵民周保旗王战军王根强麦收

成员：少华于成文薛志荣马怀清卢秀侠

王新安宏涛王振虎忠杰百忍

王小利文清

领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科，少华同志兼任办

公室主任，负责生产成本日常检查与管理工作。

二、管理方法

在费用预算的基础上实行生产成本指标控制。矿将生产成本控制

指标细化分解到各主管科室，由主管科室分解到区队，进行目标管理。

（指标见附表）

三、管理措施：

1、提高对生产成本管理的认识。生产成本在产品完全成本中占

的比例较大，各部门要充分认识到加强成本管理的重要性。

2、各科室（区队）要成立以科长（队长）为组长的生产成本管

理小组，与时对生产成本现状进行分析，研究、解决生产成本费用控

制管理过程中存在的问题，对超出生产成本指标的原因要进行认真分

析并制定针对性措施，坚决使其降到控制指标以。矿每月对各单位生

产成本进行一次全面检查，召开生产成本管理专题会。

3、做好技术方案设计的日常管理。技术方案的优劣、生产工艺

的先进与否、生产系统的简化与否直接影响并关系着生产成本的高

低。生产技术科要加强技术管理，科学、合理的进行设计，做好技术

方案的会审，力求生产系统简单、实用，积极采用先进的生产技术和

工艺。机电科要做好供电设计和电力成本的控制；其它与生产成本管

理有关的部门都要做好相应工作。

4、做好工资费用的日常控制。劳动薪酬在生产成本中所占比例

越来越大，控制好薪酬成本，对降低生产成本意义重大。要加强劳动

组织管理，合理定员、科学分工，强化考勤管理，提高出勤率和工时

利用率，严格控制加班和奖金发放，降低人力成本。

5、做好材料费用的日常控制。材料采购要有计划，在市场调研

的基础上确定合理的采购价格，原则上材料采购都要做到按量采购、

用时采购、比价采购、招标采购、减少库存，完善并严格执行好材料

领取、退库制度。加大材料回收复用与修旧利废的奖励力度，材料管

理的重点是采购管理和收发管理。严格投入管理，保证设备、材料、

配件投入数量、质量，凡超生产成本控制指标的投入，须报矿生产成

本管理领导小组审批后方可投入。

6、做好期间费用的日常控制。有定额的做到按定额控制，没有

定额的做到按费用预算控制，减少间接费用，杜绝间接费用超标。

7、做好非生产性投入的控制。要严格控制生产之外的投入，非

生产性投入，费用计划必须经主管科室审核、主管领导审批，严格考

核。

8、矿有关科室要根据本部门生产成本单项费用控制指标制定本

部门相应的考核管理细则（工资、材料、电力、维修费），并报矿生

产成本管理办公室。

各区队要结合实际，依据本区队在生产成本管理中的职能，制定

适合本区队的成本管理办法，上报矿生产成本管理办公室。

四、奖罚办法

生产成本实行月度检查考核，管理科室季度兑现一次奖罚，区队

按月兑现奖罚。

1、管理科室奖罚：管理科室完成矿下达的生产成本控制指标，

按节余的30%予以奖励，未完成矿下达的生产成本控制指标，按超耗

的5%予以处罚。

2、区队奖罚：管理科室每月对区队材料使用情况进行考核，节

余、超耗全额奖罚。

五、其它

1、本办法适用于全矿各管理科室和区队。

2、本办法从2013年元月1日起执行，解释权归矿生产成本管理

工作领导小组。

附表

2013年完全成本控制指标表

管理科

单位成本（元/

项目备注

室吨）

20

生产科

.5

12

机电科

.5

0.

通防科

6

生产服务1.

1、材料37.47

科3

党政办公0.

室9

0.

生活科

47

1.

其它

2

265.6

2、职工薪酬劳人科

6

其中：职工工178.1

资1

附加87.55

3、电力13.0

4、折旧费31.08

5、修理费1.96

6、维简与井巷工

10.5

程费

7、安全费用15.0

8、管理费用13.47

9、销售费用3.61

10、财务费用1.0

11、其它6.57

399.3

完全成本

2

白水煤矿劳动工资成本管理细则

为了进一步规工资管理，提高原煤工效，降低工资成本，提高经

济效益，确保白水煤矿的安全生产和经营指标的完成，根据《省工资

支付条例》、《陕煤蒲白矿业劳动工资成本管理细则》的规定，结合我

矿实际，制定本细则。

第一部分工资管理办法

为了进一步加强劳动工资管理，提高经济效益，保证职工利益相

对稳定。根据蒲白矿业发(2013)107号文件规定，结合我矿实际情

况，制定本办法。

一、适用围

1、本办法适用于矿属各单位。

2、适用于各类工资、奖励和罚款的管理。

二、工资总额构成

1、计件、计时、超额工资、绩效工资。2、各类工资性津贴、补

贴。3、由矿安排的其它工作人工费。4、各类有资假与其它工资，包

括各类学习培训、公差、伤病、婚丧产探、年薪、加班加点、奖金等。

三、工资分配的原则

工资分配要与安全生产、工作效率和效益相结合，向苦、脏、累、

险、技术高、责任大、风险大的岗位倾斜。合理拉开分配档次，充分

体现按劳分配，多劳多得，兼顾公平，公正，公开的原则。

四、工资分配

1、采掘区队全部实行计件工资，提出结算工资总额的30%作为

安全质量标准化结构工资，与安全、质量、设备完好、职工培训等指

标挂钩考核浮动。采掘区队任务完成90%以上但未完成月计划，按采

掘区队平均工资下浮5%计算单价，任务完成90%以下按采掘区队平均

工资下浮10%计算单价

2、生产辅助区队按不同岗位核定定员承包结算工资，提出结算

工资总额的20%作为安全质量标准化结构工资，与安全、全矿任务、

设备完好、文明生产、职工培训等指标挂钩考核浮动。辅助区队按全

矿生产任务考核，全矿完成生产任务，辅助区队按平均工资计算单价,

任务完成90%以上，按辅助区队平均工资下浮5%计算单价，任务完成

90%以下按辅助区队平均工资下浮10%计算单价。

3、机关科室与地面单位

(1)依据工作岗位、业务围进行定员定编，按定员工数确定承

包工资，按承包工资总额的20%、加当年考核后的调档工资与部分奖

励作为绩效考核工资总额，绩效工资依据各单位所挂考核指标进行考

核分配。

(2)地面单位、机关科室因工作需要加班的，原则上不支付加

班工资，安排补休，特殊情况必须经主管矿领导审批，方可支付。

五、特殊情况下的工资支付

1、工伤停工留薪期工资，按国家、上级和《白水煤矿工伤管理

办法》的规定执行。

2、病假工资或非因工工资，严格按白矿发(2008)009号《白

水煤矿煤矿病假管理办法》的规定执行。计件单位员工的病假实行总

工数包干使用，节余归区队参加计件工资分配，按职工出勤总工数包

干为采煤、掘进3%、农协工2%、辅助1%。

3、带薪年休假，按照白矿发(2009)055号《白水煤矿煤矿职

工带薪休假实施细则》的规定执行，职工累计工作已满1年不满10

年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20

年的，年休假15天。计件区队的年休假工资矿上不再支付，矿将年

休假工资增加到计件区队吨煤单价中，实行年休假工资和生产任务挂

钩。

4、职工的婚假、产假、计划生育假，按省计划生育条例规定的

天数执行，假期工资照发。

5、丧假，每次3天，假期工资按个人岗位效益工资执行。

6、探亲假，按国家探亲假管理规定执行，因特殊情况放假在一

个月以上，职工不再享受当年探亲假。

以上假期遇星期天和节假日，不计算工资，同时也不另增加休假

天数。当月假期工资不得超过21.75工，当月即有出勤又享受上述有

资假者，出勤加假期工资按21.75个工日计算。

7、法定节假日加班工资

(1)法定节假日正常生产时，按有关政策规定执行。

(2)法定节日正常生产，采掘区队按采掘区队工资管理办法执

行；机电一队、运输队、机电二队、通防队、运转队等承包单位，应

将本单位节日出勤人数控制在80%以，节日工资按本单位日平均工资

的300%支付，实行包干使用。因法定节日放假，严格按照矿定员定

编人数控制出勤人数，出勤人数按个人工资的300%支付。

（3）科室人员（包括生活公司机关人员、供应科机关人员）根

据实际情况安排节假日人员。

六、各种津贴、补贴的支付

1、井下津贴执行标准：

采掘区队执行十一岗与以上人员为40元/工。采掘区队（十一岗

与以上人员）按矿当月下达各队生产任务完成情况执行，完成矿下达

本队计划任务的，按40元/工标准支付；未完成计划任务的，按25

元/工执行。

采掘工作面的辅助工，井下辅助区队的所有职工，安全科盯面员，

所有管理人员，工程技术人员与科室工作的井下人员为25元/工。按

矿当月下达各队生产任务完成情况执行，完成矿下达本队计划任务，

按25元/工标准支付；未完成计划任务，按15元/工执行。

2、夜班津贴执行标准：

井下采掘岗位前夜班12元/工，后夜班14元/工。

井下辅助岗位前夜班10元/工，后夜班12元/工。

地面岗位前夜班8元/工，后夜班10元/工。

前夜班是指24：00以前上班，后夜班是指0:00以后上班。

当月个人出勤在18工以下按生产任务考核后井下津贴减半支

付。安检人员、基层干部、技术人员与管理人员的井下津贴标准按井

下辅助岗位标准执行。设有休息床位的值班人员仅执行前夜班标准。

3、班组长津贴执行标准：

采煤生产班班组长每班为8元，采煤辅助班班组长每班为7元；

掘进生产班班组长每班为7元，掘进辅助班班组长每班为6元；井下

辅助班组长每班为5元。

4、职业资格技术津贴执行标准:

单位：元/月

级另井下标准地面标准

初级工（国家五级）6040

中级工（国家四级）9070

高级工（国家三级）120100

技师（国家二级）200150

高级持师（国家一级）300200

5、注册安全工程师岗位津贴执行标准:

规模标准级别井下标准

50万吨一100万吨井200元/月

6、卫生费

凡当月出现有资工日的女职工，每月按15元支付。

7、山区补贴、书报费

具有中专以上学历或取得技术员以上任职资格，被聘任为管理人

员和专业技术人员的，享受相应专业技术职务山区补贴、书报费。支

付标准为：

单位：元/月

级另1山区补贴标准书报费标准

高、中级工程师与以上1010

助理工程师与以下106

9、原煤生产工程技术岗位津贴与考核办法

原煤生产工程技术岗位津贴按月发放，标准以上年度实际产量为

准。（不在工程技术岗位的不享受津贴）

单位：元/月

助理工程

高级工程见习本科

规模标准级别工程师师与技术

师大学生

其

50万吨一100万吨矿井900700600500

10、新工学习补贴

新工入矿分配到区队后，按熟练期三个月给予补贴，第一月补贴

30元/工，第二月补贴20元/工，第三个月10元/工，按新工出勤工

数计算总额，结算到各区队，由各区队分配办法进行分配。

11、中层管理人员值班费

全矿中层管理人员值班费按每工15元执行，同时不再享受夜班

津贴。（每月每人不超过10个值班）

七、相关规定

1、新参加工作人员、复员退伍军人、新分配大中专以上毕业生

见习期初期的工资待遇按蒲白矿业文件规定执行，标准以蒲白矿业公

司文件为准。对实行熟练期、学徒期的新工，熟练、学徒期限按国家

有关政策规定执行，期满后，个人写出工作总结，单位进行理论、实

际操作考核后上报劳人科，经考核合格后，方可定级，井下每半年出

勤108天，地面每半年出勤120天。因出勤原因不符合定级，考核期

按原起止时间向后延三个月考核。对实行见习期的大中专以上毕业

生，见习一年期满后，个人写出见习报告，见习单位和主管专业技术

的领导对其进行考核，经考核合格后上报局干部处，按规定转正定级。

2、由人事部门已批准的退休人员，但在社保费用未批下来以前，

每月由矿预支付当月生活费干部1500元、工人1000元。待社保费用

批后，停止支付，多退少补。

3、采掘区队与井下辅助区队材料员、办事员工资管理

(1)材料员、办事员的工资由所管区队支付，岗位工资按5岗

套改，上下班必须到考勤室考勤，月作资按个人当月实际出勤计算。

(2)超额工资根据各队情况支付，最高限额：采煤队不得超过

400元，掘进队、井下辅助区队不得超过300元。

4、单位之间不允许相互借调人员，确因工作需要或部临时改变生

产(工作)岗位，必须经矿研究同意后，到劳人科办理手续，借用人

员工资根据易岗易薪的原则，按实际从事的生产(工作)岗位套改工

资，凡定岗定员借用人员的工资一律由借入单位定员工资总额或计件

工资中支付。

5、矿当月调动人员，调入单位将出勤情况与个人分配的工资额

一并转交原工作单位，由原单位合并计算工资，次月再归属调入单位

作资。

6、职工调动，必须服从分配，与时办理调动手续，矿调动不支

付调令工，调出矿外的付1天调令工。对拒绝分配或办理调动手续超

过规定天数的，按旷工论处。

7、因生产工作需要安排承包围外的其它工作，必须由调度室出

据派工单，劳人科定额室进行核算，否则，不予结算工资。围的杂工，

工资自付。属承包围的工作，安排其他队施工，从该队支付，由劳人

科按定额结算转资。

8、建立工资储备制度，凡工资承包单位，当月工资结算较高时

按超额工资一定比例预留，作为以丰补欠。

9、各单位必须制定出本单位的工资分配方案与计分分配办法，

经集体研究讨论同意后报劳人科审批，经审批后方可执行。在执行过

程中因生产条件发生变化、保勤等原因需修改分配方案时，应提前申

报、审批。未按政策规定制定分配方案的，劳人科有权直接修改或拒

绝执行。

10、严格执行上级有关部门规定的工资政策和各项管理制度，实

行公开制度。

11、职工个人应得工资、各项津贴补贴、违章违纪扣款，必须全

部列入工资表，实行按月结算。凡经劳人科审核后的工资表，不允许

改动，有计算失误的工资表，必须返回劳人科重新审核后，在由财务

科审核，打入职工个人工资卡中。凡属矿解除劳动关系人员，工资表

中不允许再出现。对长期不上班人员，工资卡要交回财务科。对未按

规定带资、做资、持他人工资卡者，双倍扣款并严肃处理。

12、各单位必须接受劳人科、纪委、监察、工会、财务等部门的

监督，并由上述部门对各单位职工工资分配、班中餐发放、罚款名目、

队提留等进行不定期检查。对检查中发现克扣、截留、冒领职工工资，

不论其用途如何，均视为违纪，违纪资金全部收缴，并视情节给以党、

政纪处分，同时处以一倍罚金。

13、各单位的工资表必须附有考勤台帐做资凭证，如实统计个人

当月出勤情况（井上、井下出勤，各种假别和天数），各种假条手续

齐全，数字吻合，准确无误。实行部考勤作资的单位考勤台帐必须经

主管矿领导签字。劳人科对每个职工的出勤要逐月统计，年底汇总，

以便备查归档。

14、月终审核工资时，劳人科对计件单位、辅助承包单位、机关

科室、地面单位的工资要严格按有关规定进行审核。对未按上级有关

工资政策规定与工资分配办法分配工资，工数手续不吻合，涂改报工

做资手续，任意加资加工，按作一扣二处罚，对责任人罚200元。

15、健全工资，激励机制，根据生产经营形势，逐步实施三条线

经营承包管理方式。

第二部分伤病管理制度

为了加强伤病管理，规管理程序，保障企业职工的合法权益，依

据上级规定制定本办法。

一、患病或非因工负伤管理

1、病假的审批程序：

（1）员工因病或非因工（公）负伤，经指定的医疗单位证明确定

不能坚持工作，可参考医生建议，根据实际情况给予适当病假天数。

(2)因患病或非因工负伤，以医院出具的病假条为准。住院治

疗者可一次批准7天，不住院治疗每次只能批准3天。

(3)病假条经本单位负责人签字后，方可到劳人科办理病假审

批，然后将审批的病假条报考勤室。

2、病假的医疗期：

医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不

得解除劳动合同的时限。企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工

作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3

个月到24个月的医疗期：根据劳部发[1994]479号文件的第三、四

条的规定确定医疗期的期限。

实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个

月；五年以上的六个月。

实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个

月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五以下的为十二个月；

十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

3、病假工资的支付：

根据陕劳险发[1995]18号文件规定的病假工资标准支付。

工作年限5年以下的支付本人工资的70%；

工作年限570年以下的支付本人工资的75%；

工作年限1075年以下的支付本人工资的80%

工作年限15-20年以下的支付本人工资的85%

工作年限20-25年以下的支付本人工资的90%

工作年限25-30年以下的支付本人工资的95%

工作年限30年以上的支付本人工资的100%

4、病假的管理：

(1)休病假人员必须持本单位负责人签字后的病假条到劳人科

办理病假审批手续(住院除外)其他人员不得代办。

(2)对连续休病假3个月以上人员，到劳人科进行审批时，必

须持病例住院证明、医嘱等，否则一律不予批假。

(3)病假医疗期已满的人员，能从事原岗位工作的返回原工作

岗位。不能从事原工作的另行安排工作，调整工作后仍不能从事工作

的解除劳动合同。

(4)对无病休病假者，经调查核实，一律按旷工对待。

(5)对不是住院休病假人员，每周五到矿签到参加学习或义务

劳动。否则不批本周病假。

二、工伤管理

1、在工作期间，发生达到工伤认定标准的，按《白水煤矿工伤

管理办法》执行。

2、小工伤管理

在工作期间，发生擦破碰伤，未达到工伤认定标准，必须由当班

跟班队干(或班长)和安全员当日到安全科进行如实登记，时间不允

许超过24小时，然后由安全科与劳人科对受伤人员情况进行了解确

认，根据受伤情况确定休假天数。

三、护理

1、对工伤住院治疗期间需要进行护理的重病工伤人员，由发生

工伤的单位提出书面申请，由生产副矿长审批，交劳人科备案后，由

发生工伤的单位安排护理人员，护理人员原则上由各队地面人员兼护

或工伤人员亲属护理（亲属护理由矿支付1500元/月护理费）。

2、已挂工伤的小工伤人员住院治疗期间矿一律不派护理人员，

护理由亲属负责，由矿支付家属1500元/月护理费，未挂工伤的小工

伤一律不允许安排护理，否则一经查处严肃处理相关责任人。

3、对患病、非因工负伤住院治疗期间矿一律不派护理人员。

四、其他规定

1、各单位要组织职工认真学习规定，让职工充分了解伤病假的

审批程序和管理办法，确实维护职工利益。

2、各单位要严格考核，按章办事，认真负责，不弄虚作假。一

经发现严肃处理。

3、本办法从发布之日起执行，与上级规定相抵触的地方，按上

级有关规定执行

第三部分加强劳动组织管理、提高劳动效率暂行规定

根据蒲白矿业发[2012]245、91、74号《关于提高职工岗位效益

工资标准的通知》、《关于下发原煤矿井定员定编方案的通知》以与

《2012年度各生产单位期间费用与成本管理和考核办法等五项管理

制度的通知》的精神和要求，为提高劳动效率，确保职工工资足额按

时兑现，特作以下规定：

一、各单位要规劳动组织管理，合理劳动用工，实现“一人多岗，

一职多能”，综合作业，促进工作围扩大化。

二、合理安排工作，保证职工年底前必须休完国家规定的假期（如

探亲假、年休假）。

三、人员超编的单位，除不支付加班工资外，要按照矿业公司的

要求，逐步消化和解决超编人员问题，各单位，根据本单位生产条件、

任务、劳动定员、出勤率等情况，在合理用工的条件下，可将多余人

员介绍回劳人科，劳人科根据其他单位缺员情况，进行转岗培训，（转

岗培训期间支付学习工资），经主管领导审批后，进行合理调配。

四、每月对全矿长期不上班人员清理一次，符合解除条件的与时

解除劳动关系。

五、与时清退劳动合同到期的农民合同工。

六、出勤控制，采掘区队职工月出勤控制在26工至27工；辅助

单位职工月出勤控制在25至26工；其它单位职工月出勤控制在24

工与以下。

七、各单位要严格考勤制度，杜绝虚报工现象，一经发现对当事

人予以1000元罚款，并对当事人所在单位的行政负责人第一次予以

500元罚款，第二次除罚款外并进行组织处理。考勤员工作责任人心

不强，不能严格执行考勤制度的，根据情况进行处罚或调离考勤员岗

位。劳人科要不定期进行查岗。

八、伤病工资严格按照《白水煤矿煤矿工伤管理办法》、《白水煤

矿煤矿病假管理办法》执行。

九、奖金归口管理，严格控制奖金津贴发放和节假日加班，奖金

是为了员工超额完成任务或取得优秀工作业绩而支付的额外报酬，奖

金发放要按照《蒲白矿业公司加班加点工资与奖金管理办法》和蒲白

矿业发(2013)107号文件规定执行。

1、奖金发放的基本原则

(1)、必须控制在工资总额指标之；

(2)、奖金必须与劳动成果挂钩，必须体现奖项总体目标效益；

(3)、奖金必须充分调动责任人员的积极性，既要打破平均主义，

合理拉开差距，又要兼顾平衡。

(4)、工作任务一样或相近的项目不得重复奖励。

2、奖金项目的设立

所有奖金项目的设立必须以文件为准，没有文件规定的项目不予

支付。

3、奖金造发标准

各种奖金标准实行主要领导审批和总额限定制，严格控制奖金总

额与发放标准，各单项奖实行个人最高限额控制，中层与以下人员，

每一奖项每人每次不得超过2000元。上级明文规定奖励标准的按照

上级文件执行。

4、奖金审批程序

各奖励项目由获奖单位或部门提出奖励申请，经分管领导审批

后，交生产矿长审批，再交行政主要领导批准。奖金分配明细表一式

两份交劳人科审批(另需带卡号的电子版)，劳人科根据当月工资指

标节余情况，合理调配奖金并上报公司人力资源部审批。当工资指标

不够使用时，停发各类奖金。对于不合理的奖金项目，劳人科根据相

关规定予以妥善处理。各奖金项目未经劳人科审批，财务科不得发放。

劳人科完善奖金发放台帐，对各部门所有奖励进行登记。

10、各单位要建立轮休管理制度，并将排班轮休表报劳人科。

11、本规定自2013年8月1日起执行。

白水煤矿材料成本管理考核办法

总则

第一条：为了贯彻落实《白水煤矿2013年经济运行实施细则》，

加强矿井采购与消耗管理，健全材料管理机构，明确材料管理职责，

强化原煤生产材料成本管理，结合白水煤矿实际制定本细则。

材料成本费用指标每年调整一次，除特殊原因发生重大变化外，

材料成本费用指标期间不进行调整。

材料成本管理目标

第二条：各科室材料成本指标如下：

生产科：20.5元/吨机电科：12.5元/吨

通防科：0.6元/吨生产服务科：1.3元/吨

办公室：0.9元/吨其它：1.2元/吨

生活科：0.47元/吨、自用煤：6500吨

生产办公用水：30万立方/年

第三条：材料成本实行指标管理，各管理科室作为成本管理的主

体，要将指标科学的纵向分解到区队班组，同时探索与工资挂钩的有

具体可操作性的细则，制定措施，确保控制目标的完成。

材料成本管理措施

第四条：矿成立材料成本管理机构

组长：生产副矿长

副组长：经营副矿长

成员：生产技术科、机电科、通防科、财务科、生产服务科、选

运科

材料成本管理下设办公室，办公室设在生产技术科，生产技术科

科长任办公室主任，负责日常业务。

第五条：加强材料采购管理

全矿所有材料采购，供应科必须按计划进行，使用材料单位先报

计划，经生产技术科、主管科室、成本管理领导小组组长批准，并报

财务科一份监督实施。一次采购10万元与以上材料时必须进行招标

采购，生产技术科、财务科、纪委、主管科室参加。

严格采购纪律，没有得到批准的采购计划与需招标而未招标的采

购行为，财务科不得入账。

第六条：材料管理实行月报制度

各单位每月1日前将上月材料消耗月报表报生产技术科与主管

科室。费用超过下达指标的单位，同时上报超标原因分析与采取补救

措施的单行材料。

第七条：材料管理的任务

1、下达成本指标，材料指标要做到科学合理结合实际。由参加

材料管理的业务科室与财务科共同测算下达。

2、做好材料的组织协调、采购计划、供方考察评定、价质比选、

招标采购、合理运输、与时供应、满足生产需要，加强材料流通过程

中的监督管理工作，降低材料流通成本；

3、做好材料的进场、验收、保管、出库管理；

4、跟踪检查材料的正确使用，避免返工浪费；

5、做好材料定期盘点和材料回收复用，合理控制材料消耗；

6、推广应用新技术，降耗增效。

第八条：材料成本管理职责

1、组长

(1)、全面负责矿井材料管理工作，建立材料成本管理体系；

(2)、主持矿井材料的采购计划的审批和合同的签订工作。

(3)、定期主持召开材料成本分析会，分析、研究、解决材料成

本管理过程中出现的问题；

2、副组长

(1)协助组长做好材料成本的全面管理工作；

(2)协助组长负责组织材料考察、投入计划的审批、使用过程

的管理工作；

(3)负责材料成本的核算和监督工作。

3、各科室职责

(1)、生产技术科在负责原煤制造成本控制的基础上奉头并会

同机电科、通风科、财务科等相关科室负责材料成本的控制。具体

做好采区方案设计审查，检查采区、工作面设计是否经济、合理；

负责各种大型材料、大宗物资的生产投入审批和监督、招标；负责

各种材料的市场价格调查、监督材料定价和供应形式。

(2)、财务科根据各管理科室成本费用完成情况为相关业务科

室提供材料消耗依据；牵头并会同矿领导对期间费用和其他制造费

用的控制，做好财务监督。

(3)、机电科负责控制机械配件的投入。做好全矿机电设备的维

修管理工作，对能够使用的零部件，必须合理利用。

(4)、通风科负责控制通防材料的投入。

(5)、供应科、财务科负责材料比价采购工作。

4、生产单位职责

各区队要成立以队长为组长的材料成本管理小组，履行以下主要

职责：

(1)负责制定本区队材料成本管理实施细则，并认真落实；

(2)负责制定科学合理的材料消耗计划，并分解到班组，严格

考核，兑现奖罚；

(3)加强生产投入的管理，特别是对大型材料、设备投入的管

理，因地质变化需要追加的生产材料、配件与设备的投入与时报矿成

本管理领导小组审批。

(4)材料管理领导小组每月至少召开一次专题会议，研究解决

材料管理中的突出问题。

(5)材料超耗严重时，要与时组织追查，分析原因，采取补救

措施，把材料消耗降下来。

第九条：加强技术管理把好原煤材料成本关

1、要按照集中生产的原则，合理布置、优化设计、简化生产环

节、减少辅助巷道。

2、合理加大工作面走向和倾向长度，中部不得做中间巷，回采

工作面长度应大于120米。设计方案说明书中应有采区的经济指标与

降低材料成本的方法和措施。采取行之有效的手段，确保不做报废巷

道。

3、设计上要大胆采用新技术、新工艺，要通过技术进步促进材

料成本的降低。

4、掘进工作面要全面实现锚杆（索、网、带、喷）支护，严禁

使用木支护，尽量减少木材、钢材的投入量，降低材料消耗。

第十条：加强日常管理降低材料成本

1、财务科要严把原煤材料成本关，凡与材料成本无关的费用，

严禁进入材料成本核算。

2、建立健全考核制度，要把材料成本与工资挂钩，严格兑现奖

罚，真正把企业经济效益同基层单位、个人利益捆在一起，充分调动

员工对原煤材料成本管理的积极性。

3、各管理科室要在材料的采供、现场管理和跟踪管理上下功夫。

首先抓好按定额审批发放材料工作，根据工程量、工作条件和材料计

划合理发放材料；二是对投入数量较大的材料，必须经生产矿长批准；

其次要加强现场跟踪管理工作，确保不同规格材料流向合理；三是对

可控材料（如火药、雷管等）要严格把关，严格领、退制度;

4、各管理科室在配件、材料与设备管理上要严把审批关、发放

关，坚持配件交旧领新制度。对配件消耗超过定额的单位，停至发放,

要查明原因，落实责任，凡是因使用不当造成的配件损坏，要处罚责

任者，凡是因配件、材料与设备质量问题造成的损坏，各使用单位有

权退换，造成损失的由生产服务科负责赔偿并严肃追究采购人员责

任，因质量管理发生争执时由材料管理领导小组仲裁。矿井所需的材

料、配件必须由生产服务科统一采购，确因特殊原因必须在市场上采

购时必须经领导小组批准。

5、加强支护用品的投入和管理，提高支护用品的完好率和使用

率。支护用品必须按规程规定使用，对号入座，不得混用，并实行编

码管理，杜绝丢失现象，严禁使用不合格的支护材料。

6、供应科要健全材料、配件等实物的明细账，严格材料、配件

采购、入库、出库、审批、发放的管理；库存的材料要做到账、物、

卡相符，旬清月结，资料齐全，账目清晰，不得弄虚作假；材料要按

不同类别、用途分类上架摆放，大型材料堆放整齐，制定标识与编码。

7、各区队要广泛地开展回收复用，修旧利废活动，回收复用要

严格执行矿下达的指标，要把回收复用工作落实到个人，兑现奖罚。

对于报废巷道和采煤工作面两顺槽超前支护以里的材料全部回收，不

准丢失，并按计量复用；对废旧的支护材料，包括单体支柱、工字钢

支架等，该改的改，该接的接，按强度要求予以复用，不得随意按废

钢处理。

8、各管理科室和区队对材料、配件的管理必须做到勤算账，严

考核，堵漏洞，降消耗。班组做到班核算，区队做到日核算，主管科

室做到旬核算月结算，并制作材料去向、消耗分析表，对超耗情况要

找出原因，提出改进措施；材料、配件超耗部门要进行处罚，节约部

分按规定比例给予奖励。

第十一条：本细则自下发之日起实施。

第十二条：本细则解释权归白水煤矿材料成本管理办公室。

白水煤矿生产材料管理细则

为进为进一步规材料计划、审批、领用程序，加强材料成本费用

管理与控制工作，降低材料成本，控制费用，深化精细化管理工作，

进一步增强各级管理人员对材料成本费用控制的意识，努力提高经济

效益，建设高效低耗煤炭企业，特制定生产材料成本管理规定：

一、材料计划与指标核算

1、根据《白水煤矿2013年成本费用管理和考核办法》规定，对

大宗物资投入、科控材料指标、区队材料指标进行科学合理的分解。

2、生产科按照月《生产月度作业计划》分解下达材料消耗指标，

作为月度生产材料考核依据。

3、生产服务科根据管理科室提供的月计划供给材料，各区队特

殊情况下需计划外其它材料，由区队出具追加材料或加工材料申请

单，经主管科室审批后报供应科采购或送机修车间加工。

4、特殊情况下急需材料，经成本管理领导小组同意后由管理科

室下达紧急材料采购、加工通知单，由生产服务科与相关单位按通知

单要求组织解决。

二、材料使用的流程管理

（一）、材料审批、领用与发放

1、将材料使用流程管理从粗放型转变为精细管理，是矿目前材

料管理的重点，主要是控制好审批、领料（装料）、运输、环节的时

间和先后顺序。不能出现审批少、领（装）多、先下后批、运输环节

丢失等问题，更好的控制材料使用流程，杜绝使用过程中的浪费现象，

进一步降低成本。

2、每个用料单位严格按生产科要求做好流程管理，控制好每个

环节，减少材料投入大于产出的高耗能低产出的现象。

3、用料单位开出的材料领用料（单）必须经队长签字确认、并

加盖本队公章后，方可到相关科室审批，先由科室材料主管核算签字

后，再找主管科长签字，方可到供应组与相关单位领料。

4、科室业务主管严格按照《作业规程》、《技术措施》、《作业计

划》独立核算后，对材料的数量、尺寸确认后方可签字，杜绝不负责、

不清楚实际、不掌握具体情况的胡乱审批材料的现象发生。

5、采煤工作面过地质变化带用的炸药、雷管、属于追加材料，

综采工作面安装、回撤投入一次性材料属于追加的材料；煤巷掘进队

过地质变化带时超出规程规定部分的材料属于追加材料；岩巷掘进队

过地质变化带时用的锚杆、网等属于追加材料；其他为标准化投入的

材料也属于追加材料。辅助区队所需材料，用料单位将材料详细消

耗预算报生产科，经生产科长、生产矿长批准后方可领用。各队特殊

工程、专项工程使用的材料也属于材料追加围。

6、供应组必须在接到管理科室审批单后方可发料，未经管理科

室批准的不得发料，发料时不能多发或少发。对正常情况下因发料影

响生产的对供应组考核处罚。

7、运输过程中造成材料丢失浪费的由用料单位负责。

8、材料不合格下井造成的工程质量问题，主要责任是供应组，

对不合格材料下料组应拒绝装车并向领导反映。

（二）、材料移交

1、支柱等支护材料的移交，由生产科牵头，交接双方现场清点

并在现场签字，并办理移交手续。

2、每项工程完工后，施工单位必须将剩余材料与时整理，继续

使用的要按规定码放整齐，不再使用的必须全部升井或转到指定地

点。移交时对不再使用的剩余材料不进行移交，由原施工单位负责退

库。无特殊情况移交后三天必须全部处理完毕，否则按100元/天处

罚队长。

3、移交时施工现场缺少的支护小件，从实际使用的材料数量中

扣除，并支付接收单位补充时的用工。由接收单位补充和修复。

4、移交时，移交双方或一方不到现场，材料数量由生产科确认，

同时对不到方责任人罚款200元。

5、移交时，施工现场堆放混乱无法清点数量的材料不予移交，

由原施工单位负责，并对责任人处罚200元。

（三）材料堆放

1、各施工区队所有材料原则上必须分类存放在材料库房，如确

需在施工地点堆放的必须挂牌管理、放置整齐，符合质量标准化要求。

2、采掘区队管辖围非材料堆放点、各辅助区队管辖围，每发现

丢弃一件支护材料处罚责任人50-200元，处罚区队队长100元，发

现五件以上的罚该单位材料费1000-2000元。

3、各单位当日升井的支护材料当日交库，每延迟一日罚值班队

干100元/次，丢失材料照价赔偿。

4、水泥入井严禁在潮湿、滴水的地点卸车堆放。要求在堆放点

堆放整齐，随用、随搬、随拆袋，严禁乱拆乱倒乱摊在巷道。否则对

区队长罚款100元。井下存放造成水泥凝固失效的，除由区队承担材

料原价费用外，每袋处罚区队干各50元。

5、建工材料必须堆放整齐，对建工材料堆放乱的单位给予负责

人200元罚款。

三、材料使用和管理

（一）、采掘区队

1、采掘区队为生产材料的主要使用单位，其材料费用是由生产

材料、标准化材料、各类检测监测工具三部分组成。

2、生产材料以当月产量和进尺的完成情况进行考核。地质变化

段、单项工程、特殊工程发生的材料以设计和措施为依据进行追加和

考核。

3、标准化材料以设计为依据进行实时考核。

4、各类检测监测工具以单位的消耗指标进行考核。

5、下料要有计划，正常情况下料场存放不得超过三天所需，否

则每次罚队长100元，罚材料员50元。

6、区队在工程临近结束前，必须计算支护材料所用量，完工后

剩余材料不得超过5米巷道所需材料，否则每次罚款50元，工程结

束时所有材料必须回收尽，否则每次罚区队负责人100元；

7、各队必须制定本队的挂钩办法，对材料员、队干执行奖罚。

（二）、辅助区队

1、辅助区队材料费用主要由标准化材料、单项工程、特殊工程

发生的材料组成。

2、辅助区队材料以设计为依据进行实时考核。

3、可回收材料要求95%回收，每降低一个百分点罚队干每人100

O

（三）、生产服务科机修厂

1、机修厂主要负责工字钢的加工、修复，单体支柱n型梁、较

接顶梁的保管与其它支护用品的加工。

2、工字钢梁、腿、辅助梁必须保证焊接体焊缝饱满，焊接牢固，

井下每出现一次加工质量不合格，对单位负责人与责任人以每根罚款

100元进行处罚。

3、各种材料的加工，必须按照图纸要求进行加工，尺寸误差控

制在要求围。出现差错，按材料价格的80%处罚加工单位，对责任

人按材料原价的20%进行处罚。

4、机修厂必须按时完成加工任务，如果对生产造成影响，罚责

任人与管理人员各100元。

5、工字钢料头处理必须经生产科和成本管理领导小组同意后方

可执行，机修厂不得自行处理。

6、机修厂要设专人负责工字钢支架、单体支柱、n型梁、钱接

顶梁的的管理，各类支架必须分类建帐，分类码放，牌板醒目，每月

将统计台账报生产科坑代组。

（四）、生产服务科

1、采购支护用品与各类测具必须按采购计划从有生产资质的指

定厂家采购，生产科验收。

2、严把材料质量关，因质量造成影响生产、安全的，对责任人

处以100-1000元罚款并进行责任追究。

3、对于区队反应的材料问题必须与时解决，否则对责任人处以

100元罚款。

（五）、生产科

1、生产科负责矿井生产材料的分解与各使用单位材料指标的制

定和考核、对单体支柱与n型梁修理管理。

2、对于大型材料与大宗物资的采购必须与时向供应科提报计划，

如对采购时间产生影响的罚责任人100元。

4、每月对各采煤队、机厂、供应的支护用品的账物进行全面清

点检查，发现问题与时处理。

5、每周由材料负责人对机修厂支护材料加工质量、区队装运的

材料、供应组的采购质量进行一次抽检，并建档管理。

6、每月协同财务科对各区队材料台账进行一次全面检查。

7、对于专项回收工程由副科长负责，材料管理人员现场验收。

8、每月对全矿的生产材料进行分析，找出节超原因与时制定措

施。

四、结算与奖罚

1、区队材料管理实行月结算、月考核、月兑现，科室材料管理

实行月结算，季度兑现。

2、各队所需追加的生产材料每周结算一次，月底不再另行追加。

每周五前完成本周材料追加，不报追加计划的区队，材料超耗费用由

区队承担。

3、每月材料消耗结算截止日期为下月20号。

5、材料追加的围为：工作面由于地质变化造成的材料超耗并有

相应的措施、专项工程、特殊工程、标准化工程。由于施工不当造成

的材料超耗不予追加。

6、每月材料结算后，依据节超的50%对区队进行奖罚，队干按

全队奖罚的10%执行。

7、每月奖罚由生产科制表，报劳资科执行。所有对责任人的处

罚统一由生产科开罚款单，对单位进行处罚的在当月工资中兑现。

8、本规定从2013年1月1日起实施。

附：

区队生产材料定额

1、悬移支架炮采区队材料消耗定额（5.32元/吨）

材料名称定额材料名称定额

总成管①

雷管0.73发/吨3条/万吨

16

总成管①

乳化火药0.22kg/吨3条/万吨

10

440块/万

竹芭注液枪2把/万吨

吨

200根/万1.5卷/万

搪材放炮线

吨吨

14根/万

大径搪材2方/万吨煤钻杆

吨

34个/万

坑木2方/万吨煤钻头

吨

2、综采队

两巷维护、工作面震动炮、起底等定额吨煤0.50元，可有所调整。

3、煤巷炮掘、架棚支架巷道材料消耗定额（断面7.2nr）

材料名称定额材料名称定额

雷管12发/M大径搪材9根/M

乳化火药5.8kg/M木楔10个/M

编织网2.6m7M煤钻头0.3个/