水上搜救应急预案

水上搜救应急预案

一、预案目的

为提高我国水上搜救能力，确保遇险船舶、人员得到及时有效的救助，最大限度地减少水上交通事故造成的损失，制定本预案。

二、预案适用范围

1.本预案适用于我国管辖水域内发生的船舶遇险、人员落水、水上火灾等紧急情况的搜救工作。

2.本预案适用于我国船舶在境外水域发生紧急情况的搜救工作。

3.本预案适用于我国参与国际搜救合作的事务。

三、组织架构

1.建立水上搜救应急指挥部，负责组织、协调、指挥水上搜救工作。

2.指挥部下设办公室，负责日常事务及搜救行动的具体组织、协调工作。

3.各级海事、救捞、海警、渔政、海关等部门，按照职责分工，协同开展搜救工作。

四、预警和预防

1.建立完善的水上交通安全预警机制，及时发布恶劣天气、海况等预警信息。

2.加强船舶安全监管，提高船舶自救能力。

3.开展水上搜救知识普及和技能培训，提高船员、旅客及公众的安全意识和自救互救能力。

五、搜救行动

1.遇险报警：发现遇险情况时，及时向当地水上搜救机构报告。

2.启动预案：根据遇险情况，启动相应级别的搜救预案。

3.组织搜救：调动各类搜救力量，开展搜救行动。

4.指挥协调：水上搜救应急指挥部负责统一指挥、协调搜救行动。

5.救助实施：根据遇险船舶、人员的具体情况，采取相应的救助措施。

6.资源保障：确保搜救行动所需的人力、物力、财力等资源得到及时保障。

六、信息发布

1.搜救行动过程中，及时、准确、全面地发布相关信息，回应社会关切。

2.信息发布内容包括：遇险情况、搜救进展、救助结果等。

3.信息发布渠道：新闻发布会、官方微博、微信、新闻媒体等。

七、预案评估和修订

1.定期组织对预案的评估，分析存在的问题，提出改进措施。

2.根据实际需要，及时修订预案。

3.修订后的预案报上级主管部门批准后实施。

八、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案解释权归水上搜救应急指挥部。

3.各级政府、相关部门和单位应按照本预案要求，制定相应的应急预案，确保水上搜救工作的高效、有序进行。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：海洋石油平台遇险

增加条款：

-石油平台遇险时应立即启动专业油气泄漏应急处理程序，并与水上搜救行动相结合。

-增设与海洋石油平台运营公司的沟通协调机制，确保平台遇险时能迅速获得专业支持。

详细说明：

针对海洋石油平台遇险，需要考虑油气泄漏等特殊风险，因此需增加上述条款，确保在搜救行动中能够有效处理油气泄漏问题，避免造成更严重的环境污染和安全事故。

2.特殊应用场合：客船遇险

增加条款：

-客船遇险时，应优先保障旅客生命安全，立即启动人员疏散和转移计划。

-增设针对客船遇险的心理援助和安抚措施，为旅客提供必要的心理支持。

详细说明：

客船遇险时，旅客的生命安全和心理健康尤为重要，因此需要增加条款，确保在搜救行动中能够重点关注旅客的疏散、转移以及心理援助。

3.特殊应用场合：化学品船遇险

增加条款：

-化学品船遇险时，应立即启动化学品泄漏应急处理程序，防止化学品泄漏对水域环境和人员造成伤害。

-增设与专业化学品事故处理机构的联动机制，确保在搜救行动中能够迅速应对化学品泄漏。

详细说明：

化学品船遇险可能导致有毒化学品泄漏，对水域环境和人员安全构成严重威胁。因此，需要增加条款，强化化学品泄漏应急处理和专业机构联动，确保及时有效地应对此类风险。

4.特殊应用场合：恶劣天气条件下的搜救

增加条款：

-恶劣天气条件下，应视情况调整搜救力量和搜救策略，确保搜救人员的安全。

-增设气象服务支持，实时关注天气变化，为搜救行动提供准确的气象信息。

详细说明：

恶劣天气可能给搜救行动带来极大困难，增加搜救人员的安全风险。因此，需要增加条款，关注气象变化，合理调整搜救策略，确保搜救行动的安全和有效性。

实际问题及注意事项：

1.问题：搜救行动中信息传递不畅。

解决办法：建立健全信息沟通机制，确保各级搜救部门、相关单位和搜救力量之间信息畅通。

2.注意事项：搜救行动中资源分配不合理。

解决办法：制定详细的资源保障计划，合理分配搜救力量和物资，确保搜救行动的高效进行。

3.问题：搜救人员的安全防护措施不到位。

解决办法：加强搜救人员的安全培训和防护装备配备，确保搜救人员的人身安全。

4.注意事项：搜救预案的普及和培训不足。

解决办法：加大对搜救预案的宣传和培训力度，提高相关部门和搜救力量的应对能力。

5.问题：预案修订和评估不及时。

解决办法：定期对预案进行评估和修订，确保预案的时效性和有效性。

在总结特殊应用场合及注意事项的基础上，我们应