建设工程安全生产管理规范

建设工程安全生产管理规范

一、总则

1.1本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建设工程安全生产的实际情况，制定本规范。

1.2本规范适用于我国境内新建、扩建、改建的建设工程及其安全生产管理活动。

1.3建设工程安全生产管理应遵循以下原则：

（1）安全第一，预防为主，综合治理；

（2）依法管理，强化责任，注重实效；

（3）科学施工，规范操作，提高安全生产水平。

二、安全生产组织与管理

2.1建设工程项目应当设立安全生产组织，明确各成员职责，负责项目安全生产的统一领导、组织协调和监督检查。

2.2建设工程项目部应设立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，负责项目日常安全生产管理工作。

2.3建设工程项目部应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故报告和调查处理制度等。

三、安全生产策划与实施

3.1建设工程项目部应根据项目特点，编制安全生产策划书，明确安全生产目标、措施、方法、进度等。

3.2建设工程项目部应按照安全生产策划书，组织安全生产实施工作，确保各项措施落到实处。

3.3建设工程项目部应定期对安全生产策划实施情况进行检查，对存在的问题及时整改。

四、安全生产培训与教育

4.1建设工程项目部应组织对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。

4.2安全生产教育和培训内容应包括安全生产法律法规、安全生产管理制度、安全生产操作规程、事故案例等。

4.3建设工程项目部应定期对从业人员进行安全生产考核，对考核不合格的人员禁止上岗作业。

五、施工现场安全管理

5.1建设工程现场应实行封闭管理，设置符合国家标准的围挡、警示标志和夜间照明设施。

5.2建设工程现场应建立健全防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防坍塌、防高处坠落等安全防护措施。

5.3建设工程现场应设置安全通道、安全出口，保持畅通，并设置明显的安全标志。

5.4建设工程现场应定期进行安全检查，对存在安全隐患的部位及时整改。

5.5建设工程现场应建立健全应急救援预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

六、机械设备与施工机具安全管理

6.1建设工程项目部应建立健全机械设备与施工机具安全管理制度，明确使用、维护、检修、报废等环节的要求。

6.2机械设备与施工机具应定期进行维护、检修，确保设备安全运行。

6.3机械设备与施工机具操作人员应经过培训合格，持证上岗。

6.4建设工程项目部应定期对机械设备与施工机具进行安全检查，对存在安全隐患的设备及时整改。

七、环境保护与职业健康

7.1建设工程项目部应建立健全环境保护和职业健康管理制度，严格执行国家和地方有关环境保护和职业健康的法律法规。

7.2建设工程项目部应采取有效措施，控制施工现场噪声、粉尘、废水等污染物排放，保护生态环境。

7.3建设工程项目部应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境，预防职业病的发生。

7.4建设工程项目部应定期对环境保护和职业健康措施进行检查，对存在的问题及时整改。

八、事故报告与调查处理

8.1建设工程项目部应建立健全事故报告制度，一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，组织救援，并及时报告上级管理部门。

8.2事故调查处理应遵循实事求是、公开公正的原则，查明事故原因，明确事故责任，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

8.3事故调查报告应包括事故发生经过、事故原因分析、事故责任认定、整改措施及预防措施等内容。

九、安全生产投入与保险

9.1建设工程项目部应保证必要的安全生产投入，确保安全生产条件得到满足。

9.2建设工程项目部应为从事危险作业的从业人员办理意外伤害保险，提高从业人员的安全防护水平。

十、安全评价与监控

10.1建设工程项目部应定期进行安全评价，识别潜在的安全风险，采取相应的安全防范措施。

10.2建设工程项目部应建立健全安全监控系统，对施工现场进行实时监控，确保及时发现并处理安全隐患。

十一、安全文化建设

11.1建设工程项目部应加强安全文化建设，提高全体从业人员的安全意识和安全行为。

11.2建设工程项目部应通过安全文化活动、安全知识竞赛等形式，营造关注安全、尊重生命的良好氛围。

十二、安全生产信息管理

12.1建设工程项目部应建立健全安全生产信息管理系统，对安全生产数据进行收集、整理、分析和利用。

12.2建设工程项目部应定期发布安全生产信息，提高安全生产透明度，接受社会监督。

十三、责任追究与奖励

13.1建设工程项目部应建立健全安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定、导致安全事故发生的责任人进行严肃处理。

13.2建设工程项目部应对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激励全体从业人员积极参与安全生产工作。

十四、附则

14.1本规范自发布之日起实施，原有相关规定与本规范不符的，以本规范为准。

14.2本规范的解释权归建设单位所有，具体执行中的问题，由建设单位负责解释。

十五、安全生产标准化建设

15.1建设工程项目部应按照国家关于建设工程安全生产标准化建设的要求，组织开展安全生产标准化创建活动。

15.2建设工程项目部应制定安全生产标准化建设方案，明确目标、任务、措施和时间表，确保标准化建设的有效实施。

15.3建设工程项目部应定期对安全生产标准化建设情况进行自查，对存在的问题及时整改，不断提高安全生产管理水平。

十六、安全防护设施管理

16.1建设工程项目部应加强安全防护设施的管理，确保安全防护设施的设计、施工、验收和使用符合国家及行业标准。

16.2安全防护设施的设置应结合施工现场实际情况，做到合理布局，确保防护效果。

16.3建设工程项目部应定期对安全防护设施进行检查和维护，确保其处于良好的使用状态。

十七、施工现场环境保护

17.1建设工程项目部应制定施工现场环境保护措施，减少施工活动对周边环境和居民生活的影响。

17.2建设工程项目部应加强对施工现场噪声、粉尘、废水等污染物的监测和控制，确保排放符合国家和地方标准。

17.3建设工程项目部应采取有效措施，保护和合理利用资源，促进施工现场的绿色施工。

十八、安全生产绩效考核

18.1建设工程项目部应建立健全安全生产绩效考核制度，定期对各部门、各施工队伍的安全生产情况进行考核。

18.2安全生产绩效考核应包括安全生产目标完成情况、安全生产管理制度执行情况、安全生产措施落实情况等方面。

18.3建设工程项目部应将安全生产绩效考核结果作为奖惩、晋升等的重要依据。

十九、安全生产科技创新

19.1建设工程项目部应鼓励安全生产科技创新，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高安全生产水平。

19.2建设工程项目部应加强与国际、国内安全生产先进技术的交流与合作，借鉴先进经验，不断提升自身安全生产能力。

二十、法律法规和标准规范的更新

20.1建设工程项目部应密切关注国家和地方安全生产法律法规、标准规范的更新，及时调整和完善安全生产管理措施。

20.2建设工程项目部应定期组织对从业人员进行新法律法规、标准规范的学习和培训，确保从业人员了解和掌握最新的安全生产要求。

二十一、安全风险分级管控

21.1建设工程项目部应建立健全安全风险分级管控制度，对施工现场进行安全风险评估，根据评估结果实施分级管控。

21.2安全风险评估应包括风险识别、风险分析、风险评价和风险控制等环节，确保各类安全风险得到有效控制。

21.3建设工程项目部应定期对安全风险分级管控情况进行检查，对存在的问题及时整改，持续改进安全风险管理水平。

二十二、安全生产信息公开

22.1建设工程项目部应按照国家关于安全生产信息公开的要求，及时向从业人员和社会公开安全生产信息。

22.2安全生产信息公开内容包括安全生产政策法规、安全生产标准规范、安全生产教育和培训情况、安全生产事故报告等。

22.3建设工程项目部应通过多种渠道发布安全生产信息，提高信息透明度，接受社会监督。

二十三、安全生产突发事件应对

23.1建设工程项目部应制定安全生产突发事件应急预案，建立应急组织机构，明确应急工作职责。

23.2应急预案应包括突发事件的预警、应急响应、救援、信息报告和后续处理等内容。

23.3建设工程项目部应定期组织应急预案演练，提高应对突发事件的快速反应能力和应急处理能力。

二十四、安全生产责任追究与激励

24.1建设工程项目部应建立完善的安全生产责任追究制度，对违反安全生产规定、导致安全事故的责任人依法依规追究责任。

24.2建设工程项目部应设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

24.3安全生产责任追究与激励应坚持公开、公平、公正的原则，激发全体从业人员积极参与安全生产工作。

二十五、安全生产社会监督与群众参与

25.1建设工程项目部应建立健全安全生产社会监督机制，鼓励社会各界对施工现场的安全生产情况进行监督。

25.2建设工程项目部应定期组织安全生产群众性活动，提高从业人员和周边居民的安全意识，促进安全生产工作的深入开展。

25.3建设工程项目部应积极听取从业人员和群众的意见和建议，不断改进安全生产工作。

二十六、安全生产档案管理

26.1建设工程项目部应建立健全安全生产档案管理制度，对安全生产文件、资料进行归档管理。

26.2安全生产档案应包括安全生产规章制度、安全生产策划书、安全生产培训记录、安全检查记录、事故调查报告等内容。

26.3建设工程项目部应确保安全生产档案的完整性、真实性和可追溯性，便于查阅和审查。

二十七、安全生产持续改进

27.1建设工程项目部应树立持续改进的安全生产理念，通过定期评审和监控，不断优化安全生产管理流程。

27.2建设工程项目部应鼓励从业人员提出安全生产改进建议，对合理化建议予以采纳并实施。

27.3建设工程项目部应跟踪改进措施的实施效果，确保安全生产管理水平不断提升。

本规范从安全生产组织与管理、策划与实施、培训与教育、施工现场安全管理、机械设备与施工机具安全管理、环境保