事故应急救援-教学课件-8.事故应急救援运行机制

8.事故应急救援运行机制2.事故应急运作机制事故应急救援目录1事故应急运作机制（1）（2）（3）（4）统一指挥分级响应属地为主公众动员

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制统一指挥是应急活动的最基本原则。分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急指挥为主的原则。公众动员是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础,是指在应急体系的建及应急救援过程中要充分考虑并依靠民间组织、社会团体及个人力量,营造良好的社会氛围,使公众都参与到救援过程中,人人都成为救援体系的一部分。统一指挥属地为主分级响应公众动员应急运作机制应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制统一指挥是应急活动的最基本原则应急指挥一般可分为集中指挥与现场指挥或场外指挥与场内指挥等。无论采用哪一种指挥系统,都必须实行统一指挥的模式无论应急救援活动涉及单位的行政级别高低和隶属关系有何不同,都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动,有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致。

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是指提高指挥级别、扩大应急范围等。

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制属地为主强调“第一反应”的思想和以现场应急指挥为主的原则。在国家的整个应急救援体系中,地方政府和地方应急力量是开展事故应急救援工作的主力军,地方政府应充分调动地方应急资源和力量开展应急救援工作。现场指挥以地方政府为主部门和专家参与,充分发挥企业的自救作用。

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制公众动员是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础公众动员是指在应急体系的建及应急救援过程中要充分考虑并依靠民间组织、社会团体及个人力量,营造良好的社会氛围,使公众都参与到救援过程中,人人都成为救援体系的一部分。当然这并不是要求公众去承担事故应急救援任务,而是希望充分发挥社会力量的基础性作用,建立健全组织和动员人民群众参与应对事故灾难的有效机制,增强公众防灾减灾意识,在条件允许的情况下发挥应有的作用。

事故应急运作机制

事故应急救援运行机制按照统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员的原则，建立应急管理、应急经费保障和有关管理制度等关键性运行机制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有运转高效的应急管理工作机制,以保障应急救援体系运转高效、反应灵敏、取得良好的救援效果。统一指挥分级响应属地为主公众动员应急管理应急经费管理制度统一指挥运转高效反应灵敏救援体系原则形成事故应急救援运行机制2.事故应急响应机制事故应急救援目录1事故应急响应机制（1）（2）（3）（4）一级紧急情况(I级响应)二级紧急情况(Ⅱ级响应)三级紧急情况(Ⅲ级响应)应急响应程序

事故应急响应机制

事故应急救援运行机制一级紧急情况(I级响应)

必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况,通常要宣布进入紧急状态。

二级紧急情况(Ⅱ级响应)

需要两个或更多的部门响应的紧急情况。该事故的救援需要有关部门的协作,并且提供人员、设备和其他资源。三级紧急情况(Ⅲ级响应)

能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力和物力等。

事故应急响应机制

事故应急救援运行机制一级紧急情况(I级响应)二级紧急情况(Ⅱ级响应)三级紧急情况(Ⅲ级响应)做出主要决定的职责部门通常是紧急事务管理部门。现场指挥部可在现场做出保护生命和财产及控制事态所必需的各种决定。成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。必要时,该部门可以建立一个现场指挥部,所需的后勤支持、人员或其他资源增援由本部门负责解决。

事故应急响应机制

事故应急救援运行机制

事故应急救援体系应急响应程序接警响应级别确定应急启动救援行动应急恢复应急结束

事故应急响应机制

事故应急救援运行机制接警与响应级别确定接到事故报警后,按照工作程序,对警情做出判断初步确定响应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。应急启动应急响应级别确定后,按所确定的响应级别启动应急程序,如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等救援行动有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散人员救助、工程抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出相应级别无