溃坝应急预案

溃坝应急预案

一、预案概述

本预案旨在规范溃坝应急响应程序，确保在发生溃坝事件时，能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失。适用于我国各类水库、水电站、蓄滞洪区等可能发生溃坝的场所。

二、应急组织体系

1.成立应急指挥部，负责组织、协调、指挥溃坝应急工作。

2.设立现场指挥部，负责现场救援、协调、指挥工作。

3.成立各专业应急小组，包括救援、医疗、疏散、物资、通信、交通、治安等。

4.建立应急专家组，提供技术支持和决策建议。

三、预警和监测

1.建立健全溃坝监测预警体系，包括水位、库容、降雨量、地质等监测设施。

2.当监测到可能发生溃坝的迹象时，立即启动预警程序，向可能受影响的区域发布预警信息。

3.加强与气象、水利、地质等部门的沟通协作，提高预警预报准确性。

四、应急响应

1.预警发布后，各级应急指挥部立即进入应急状态，启动应急预案。

2.各专业应急小组迅速集结，按照职责分工开展救援工作。

3.现场指挥部负责组织现场救援，确保救援人员安全，及时调整救援方案。

4.疏散受威胁区域的人员，确保有序、安全疏散。

5.启动物资保障，确保救援物资、设备、人员及时到位。

6.加强与上级部门、周边地区的沟通协调，争取外部支援。

五、后期处置

1.对受灾区域进行排查，确保无遗漏的受困群众。

2.开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

3.恢复受灾区域的生产生活秩序，组织灾后重建。

4.对应急预案进行总结评估，不断完善应急管理体系。

六、培训和演练

1.定期组织应急培训，提高应急队伍的救援能力和业务水平。

2.开展应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

3.总结演练经验，不断优化应急预案。

七、责任与奖惩

1.各级应急指挥部、现场指挥部及各专业应急小组要明确职责，确保应急工作有序开展。

2.对在应急工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励。

3.对玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究责任。

本预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。各级应急指挥部、现场指挥部及各专业应急小组应严格按照本预案要求，认真履行职责，确保溃坝应急工作顺利进行。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：地震引发的溃坝风险

增加条款：

-地震发生后，立即启动特殊应急程序，与地震灾害救援工作相结合。

-增设地质监测组，实时监控地震引发的次生灾害，特别是地质结构变化对坝体的潜在影响。

-加强与地震应急指挥部的信息共享和协调，确保救援资源的合理分配。

2.特殊应用场合：极端气候条件下的溃坝风险

增加条款：

-针对极端气候制定专门的预警标准，提前做好应对措施。

-增设气象监测组，实时监控气候变化，及时更新预警信息。

-为应对极端气候可能导致的交通中断，提前规划应急物资的储备和运输路线。

3.特殊应用场合：化工厂附近的水库溃坝风险

增加条款：

-与化工厂共同制定应急联动机制，应对溃坝可能引发的化学污染。

-增设环境监测组，监测水质和空气污染情况，及时采取防护措施。

-对化工厂的危化品进行严格管理，确保在溃坝事件中不增加次生灾害。

4.特殊应用场合：旅游高峰期的溃坝风险

增加条款：

-在旅游高峰期前，对游客进行安全教育和预警信息发布。

-增设旅游应急小组，负责游客的疏散和救援工作。

-制定游客疏散路线和临时安置点，确保游客安全。

实际操作过程中的相关问题及注意事项：

1.问题：预警信息发布不及时。

解决办法：建立多渠道预警发布机制，包括手机短信、电视、广播、社区警报器等，确保预警信息快速覆盖到每一个人。

2.问题：疏散过程中出现交通拥堵。

解决办法：提前规划疏散路线，与交通部门协调，必要时实施交通管制，确保疏散道路畅通。

3.问题：救援物资不足。

解决办法：建立救援物资储备制度，定期检查和更新物资，确保救援时物资充足。

4.问题：应急人员缺乏专业培训。

解决办法：定期组织