山体塌方应急预案

山体塌方应急预案

一、预案目的

为有效应对山体塌方突发事件，降低灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国境内山体塌方灾害的应急响应和救援工作。

三、组织架构

1.成立山体塌方应急指挥部，负责组织、协调、指挥山体塌方应急救援工作。

2.设立应急指挥部办公室，负责日常工作，协调各部门、各单位及救援力量。

3.成员单位包括：自然资源、应急管理、公安、消防、卫生健康、交通运输、住房和城乡建设等部门。

四、预警与监测

1.建立山体塌方监测预警系统，对重点区域进行实时监测。

2.当监测到山体塌方隐患时，立即启动预警程序，通过广播、电视、短信等方式，及时发布预警信息。

3.加强对山体塌方预警信息的收集、整理和分析，为应急决策提供依据。

五、应急响应

1.根据山体塌方的严重程度，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

2.启动应急响应时，各级应急指挥部应根据灾害等级，迅速组织救援力量开展救援工作。

3.救援力量包括：专业救援队伍、社会救援力量、志愿者等。

4.救援过程中，要优先保障受困群众的生命安全，同时确保救援人员的安全。

六、救援措施

1.疏散转移：对受威胁区域内的群众进行疏散转移，确保人民群众生命安全。

2.封控现场：对塌方区域进行封控，禁止无关人员进入，防止次生灾害发生。

3.挖掘搜救：采用机械设备和人工相结合的方式，对被困人员进行挖掘搜救。

4.医疗救护：设立临时医疗救护点，对受伤人员及时进行救治。

5.生活保障：为受灾群众提供基本生活保障，包括食品、饮水、衣物、临时住所等。

七、后期处置

1.对塌方区域进行整治，消除安全隐患。

2.对受灾群众进行心理疏导，帮助恢复正常生活。

3.对救援工作进行总结，分析经验教训，完善应急预案。

八、宣传培训

1.加强山体塌方防治知识的宣传普及，提高人民群众的自救互救能力。

2.定期组织应急预案培训和演练，提高各部门、各单位及救援力量的应急响应能力。

九、附则

本预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，由山体塌方应急指挥部负责解释。各级应急指挥部应根据实际情况，制定本行政区域内的山体塌方应急预案，并报上级应急指挥部备案。

山体塌方应急预案的制定、修订和实施，应当遵循国家有关法律法规，结合实际情况，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。在实施过程中，如有需要，可根据实际情况进行调整。

特殊应用场合及增加条款：

1.城市区域山体塌方

-增加条款：针对城市区域的山体塌方，应增加城市基础设施保护措施，如燃气、电力、通讯线路的紧急切断和修复。

-详细说明：在城市区域内发生山体塌方时，除了人员疏散外，还需迅速切断受影响区域的燃气、电力和通讯线路，以防止次生灾害的发生，并在安全条件允许的情况下尽快进行修复。

2.旅游景点山体塌方

-增加条款：针对旅游景点，应增加游客疏散和救援的专门预案，包括临时安置点和旅游信息发布机制。

-详细说明：旅游景点人员密集，山体塌方发生时需快速疏散游客，并设立临时安置点提供必要服务。同时，应及时通过多种渠道发布旅游信息，引导游客避开受影响区域。

3.学校附近山体塌方

-增加条款：针对学校周边山体塌方，应制定包括学生、教职工疏散和教学活动调整的专项预案。

-详细说明：学校需考虑学生和教职工的安全，预案中应明确疏散路线、临时教学场所安排以及紧急联络方式，确保在山体塌方发生时能迅速有序地组织疏散。

4.水库大坝附近山体塌方

-增加条款：对于水库大坝附近的山体塌方，应增加水库大坝安全监测和紧急泄洪措施。

-详细说明：山体塌方可能影响水库大坝的结构安全，预案中应包含大坝的实时监测和一旦发现危险征兆时的紧急泄洪措施，以防大坝决口。

实际问题及注意事项：

1.预警信息发布不准确或延迟

-解决办法：加强与气象、地质等专业部门的沟通协作，提高预警信息的准确性和时效性。

2.疏散转移不顺利

-解决办法：定期进行疏散演练，提高群众的应急意识和配合度，同时完善疏散标识和路线规划。

3.救援力量不足

-解决办法：建立多层次的救援体系，加强专业救援队伍和社会救援力量的培训和演练，确保救援力量的充足和高效。

4.救援现场管理混乱

-解决办法：明确救援现场的组织架构