国家工程建筑工地安全管理与职业健康策划书

（封面）

项目

职业健康安全管理策划书

审批：___________

审核：___________

编制：

目录

第一部分工程项目基本情况及风险评估...........................................4

1工程项目基本情况概述.......................................................4

1.1工程项目基本情况...................................................4

2危险源识别与风险评价......................................................5

2.1项目危险源识别清单.................................................5

2.2项目重大危险源识别清表...........................................41

3本项目适用国家、地方、行业法律法规、标准规范清单........................42

4本策划适用范围............................................................44

第二部分安全基础管理策划.....................................................44

1项目安全生产控制目标、指标...............................................44

2项目安全生产组织结构.....................................................44

2.1项目安全生产领导小组..............................................44

2.2项目安全生产监督管理部门及专（兼）职人员.........................45

2.3项目安全生产管理组织机构图.......................................45

2.4项目安全生产管理主要岗位人员及相关责任...........................45

3项目安全生产管理制度.....................................................52

第三部分工程项目风险控制策划.................................................52

1一般风险控制策划.........................................................52

1.1分部分项工程......................................................52

1.2设备管理..........................................................52

2重要风险控制策划..........................................................53

2.1安全专项方案控制计划..............................................53

2.2需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划（无）..............53

第四部分工程项目应急准备和响应策划..........................................53

1项目应急预案编制计划.....................................................53

2事故、事件报告程序........................................................53

第五部分工程项目安全生产费用保障策划........................................56

第六部分工程项目实施管理策划.................................................62

1项目安全管理目标分解.....................................................62

2项目安全管理制度汇编（见附件）...........................................67

3项目安全管理专项方案（见附件）...........................................67

4项目安全生产应急预案（见附件）...........................................67

5项目职工安全生产事故调查报告（见附件）..................................67

（审批表）

嘉德艺术中心项目安全生产策划书审批表

工程名称嘉德艺术中心

编制住日FI

编制人（项目经理）XX日期年月日

评审意见评审部门负责人

工程部门

技术部门

企业

评审质量安全部门

部门

人力资源部门

财务资金部门

企业安全总监：

审核

企业主管生产领导：

审批

第一部分工程项目基本情况及风险评估

1工程项目基本情况概述

1.1工程项目基本情况

工程名称嘉德艺术中心

建设地点

建设单位

监理单位

设计单位

总承包单位

建设面积55669.67m2

基础型式筏基

结构型式混凝土剪力墙/钢框架

开工日期2013年12月1日

竣工日期2016年4月27日

1.2工程项目重点、危险及关键控制部位

项目

深基坑、高支模、吊装、用电、消防

定位

项目位置及周边环境复杂、特殊，施工协调难度大，现场场地狭

项目

特点小，场内平面综合管理及场内外交通组织要求高。

序号重点、危险及关键控制部位针对性措施

1、编制深基坑专项施工方案，组

织专家论证。

2、编制基坑监测方案，对基坑进

行监测，并认真记录监测结

深基坑果。

1

基坑坍塌、高处坠落、物体打击3、制订应急预案，建立应急处理

机制。

4、加强现场管理，确保方案的执

行情况好。

1、项目部针对不同部位高大模板

支撑体系编制了专项安全管

理方案，进行专家论证后实

高支模

2施。

模板坍塌、高处坠落、物体打击2、组织了专业队伍进行高支模施

工，在施工过程中项目严把材

料进场关，高度重视搭设质

量，严格落实验收制度。

3、严格落实旁站制度，在搭设过

程在，指定专人进行过程监控。

1、编制专项群塔作业方案，并进

行交底。

2、编制专项的钢结构吊装施工方

起重吊装案，并组织专家论证。

33、在地面处设置警戒线，安全员

物体打击、机械伤害全程进行监督。

4、项目选择一批经过专业的培训

的操作工人进行钢结构的吊

装作业。

1、选择合格供应商购置符合规范

要求的电缆、电线、漏电保护

器、配电箱等。现场配电室及

二级配电箱搭设安全防护棚

并做好警示标识。

施工用电

2、临电管理工程师制订TN-S系

触电

4统布置和漏电保护器安装计

戈上

3、开关箱严格执行“一机、一闸、

一漏、一箱”制度。

4、加强日常检查、维护和保修工

作。

1、制定消防预案，现场设置独立

房间进行易燃易爆材料如油

漆等的存放，做好安全保护措

施；

5消防管理

2、确保足额的消防投入，在材料

火灾、爆炸

堆场、材料仓库配备足够消防

器材；

3、现场实行动火证制度及动火看

管人制度。

2危险源识别与风险评价

2.1项目危险源识别清单

危险源清单

序号作业活动危险因素可能导致的事故风险级别控制措施备注

安全技术措施方案未经审

高处坠落/物体打击/触电等2级a

批、审核就采用

设备设施未经验收起重伤害/机械伤害/倒塌等2级a

无安全技术交底高处坠落/物体打击/触电等2级b

1施工作业未按要求做安全检查高处坠落/物体打击/触电等2级a

允许无证人员操作起重伤害/触电等一般b、c

违反安全技术措施方案起重伤害等2级e

未使用个人防护用品高处坠落/机械伤害/触电等一般c、e

施工人员无证上岗操作高处坠落等2级c、e

土方施工时放坡不符合规坍塌2级c^e

开挖深度超过2米的沟槽，

2基础施工作业

未按标准设围拦防护和密坍塌/高处坠落1级a^b、e

目安全网封挡

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持

控制措施（a〜f）

现有措施

危险源清单

控制措施

序号作业活动危险因素可能导致的事故风险级别备注

(a-f)

超过2米的沟槽，未搭设上下通道，危险

坍塌/高处坠落1级a>b

处未设红色标志灯

在沟、坑、槽1米内堆土、堆料、停置机

坍塌/高处坠落1级c^e

具

机械设备施工与槽边距离不符合规定，又

坍塌1级b

2基础施工作业无措施

桩基施工、基础施工中的基坑支护坍塌、倒塌2级a>d

深度超过5米的基础工程，未到市建委审

坍塌1级b

核备案

挖孔桩作业弃土物料堆放离坑口太近坍塌1级b、e

复印机废粉、臭氧的排放职业病1级b

擦玻璃时注意坠落高处坠落1级b、d

3办公场所拖地时注意积水防止摔伤跌伤1级b>d

临建房楼栏杆连接螺栓经常检查防止松

高处坠落1级b>d

动等

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持

控制措施(a-f)(a~f)

现有措施

危险源清单

备

可能导致的风险级控制措

序号作业活动危险因素注

事故别施

使用不合格的钢管扣件坍塌/高处坠落1级a、e

错误使用扣件倒塌2级e

脚手架基础未平整夯实，无排水措施倒塌2级a、b

脚手架底部未按规定垫木和加绑扫地杆倒塌2级b、e

脚手架底部的垫木和加绑扫地杆不符合要求倒塌2级b、e

架体与建筑物未按规定拉结或拉结后不符合设计要求倒塌/高处坠落级b、e

脚手架和安3

全网搭拆作

4未按规定设置剪刀撑或剪刀撑搭设不符合设计要求倒塌2级b>e

业

立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求倒塌2级b、e

各杆件之间搭结不符合规定倒塌2级b、e

不按规定安装转料平台倒塌/物体打击3级b、e

脚手架卸料平台上材料堆码不符合规定倒塌/物体打击3级b、e

转料平台无限重标识倒塌/物体打击2级b、e

控制措施(a-f)(a~a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措

f)施

危险源清单

控制措

序号作业活动危险因素可能导致的事故风险级别施备注

未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭，网之间连接不牢

高处坠落/倒塌2级b、e

固，未与架体固定

操作面未满铺脚手板，有探头板、飞跳板；下层未兜设水平

高处坠落重大b、e

安全网，漏洞大

操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网高处坠落2级b、e

脚手架和安全建筑物顶部的架子未按规定高于屋面，高出部分未设护拦和

4高处坠落2级b、e

网搭拆作业立挂安全网

架体未设上下通道或通道设置不符合要求高处坠落2级b^e

转料平台无限定荷载标牌，护拦高度低于1.5米，没用密目

物体打击2级b^e

安全网封严

高处坠落/物体

非架子工操作2级c>e

打击

疲劳作业其他伤害2级c、e

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有

控制措施（a-f）

措施

危险源清单

序

备

号

作业活动危险因素可能导致的事故风险级别控制措施注

25*25cm以上洞口及临边不按规定防护高处坠落4级b、e

临边护拦高度低于L2米，没用密目网遮挡高处坠落2级b、e

电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水平安全

高处坠落3级b、e

网

高处坠落/物体

酒后高处作业2级b、c、e

打击

电梯井内做垃圾通道和垂直运输通道高处坠落1级b、e

5高处作业

出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求物体打击2级a>b、e

周边防护高处低于作业面（点）高处坠落2级b、e

拆改防护设施高处坠落2级c、e

抛、扔等违反安全操作规程物体打击2级b、p

吊运零散物散件未使用吊笼物体打击1级b、e>d

外挑平台堆料超高、超重物体打击2级b、e>d

未按规定设置安全标志高处坠落1级b、e

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现

控制措施（a~f）

有措施

危险源清单

可能导致的事控制措备

序号作业活动危险因素风险级别注

故施

防水作业区域未保证空气流畅中毒/火灾2级b、e

6防水作业易燃防水材料作业区域有明火火灾重大d、e

使用有害有毒材料无防护用品中毒2级d、e

未达到三级配电、两级保护触电一般b、e

脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线未达到安全距离并未触电2级d^e

保护接地、保护接零混乱或共存触电2级b^e

保护零线装设开关或熔断器，零线有拧缠式接头触电2级b、e

保护零线未单独敷设，并作它用触电2级b、e

使用保护零线作负荷线触电2级b^e

保护零线未按规定在配电线路做重复接地触电2级b、e

7施工用电

重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆触电2级b、e

塔式起重机（含外用电梯、高大架子）的防雷接地电阻值大

触电2级b、e

于4欧姆

电力变压器的工作接地电阻大于4欧姆触电2级b^e

开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电2级b、e

固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、

触电/机械伤害2级b、e

一箱”的规定

控制措施（a〜f）a制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督彳检查；f.保待现

有措施

危险源清单

可能导致的控制措备

序号作业活动危险因素风险级别注

事故施

用铝导体、螺纹钢做接地体或垂直接地体触电1级b、e

漏电保护器装置参数不匹配触电2级b、e

闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求触电2级b、e

配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途，未设专人

触电1级b、e

负责

电箱安装位置不当，周围杂物多，没有明显的安全标志触电1级b、e

7施工用电

架空线路不符合要求触电2级b、e

电箱内的电器和导线有带电明露部分，相线使用端子板连接触电2级b、e

电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的回路未用单独的分

触电2级b^e

路开关控制

电箱内多路配电无标记，引出线混乱触电2级b、e

电箱无门、无锁、无防雨措施触电2级b、e

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持

控制措施(a-f)

现有措施

危险源清单

控制措

序号作业活动危险因素可能导致的事故风险级别备注

施

电箱内有杂物、不整齐、不清洁触电1级b、e

配电线路的电线老化，破皮未包扎触电2级b、e

电缆过路无保护措施触电1级b、e

电缆架设或埋地不符合要求触电1级b、e

电缆绝缘破坏或不绝缘触电2级b、e

接触带电导体或接触与带电体(含电源线)连通的金

触电2级b、e

属物体

7施工用电

电工不按规定程序送电触电1级b、e

在潮湿场所不使用安全电压触电1级b、e

照明专用回路无漏电保护触电2级b、e

灯具金属外壳未作接零保护触电2级b、e

手持照明灯未使用36伏及以下电源供电触电2级b^e

在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施触电2级b、e

非电工操作触电2级c>e

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持

控制措施(a-f)

现有措施

危险源清单

可能导致的事

序号作业活动危险因素风险级别控制措施备注

故

照明线路、灯具未远离可燃的保温材料火灾2级b^e

8保温作业不穿戴防护服及过滤面罩灼烫2级b、e

保温材料使用完后，未及时清理，集中存放保管火灾2级b、e

未采取消音、吸音措施耳(鸣)聋2级b、e

中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷机械伤害2级b、e

机械设备未做保护接零、无漏电保护器触电2级b、e

机械设备无漏电保护器触电2级b>e

设备无人操作时未切断电源触电2级b、e

9机械作业设备未按时进行保养机械伤害2级b^e

当发现设备漏保、失修或超载带病运转时，未按规定停止使用机械伤害2级b、e

平刨无护手安全装置机械伤害2级b、e

平刨和圆盘踞无传动部位无防护罩机械伤害一般b^e

使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能机械机械伤害2级b、e

圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置机械伤害2级b、e

控制措施(a~f)a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措施

危险源清单

可能导致的事风险级控制措

序号作业活动危险因素备注

故别施

搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求机械伤害2级b^e

搅拌机无防雨棚和作业台不安全机械伤害2级b^e

使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头触电2级b^e

使用I类手持电动工具未按规定穿戴绝缘用品触电2级c、e

设备发生故障时，未切断电源，就检修机械伤害2级c、e

9机械作业倒灰工不戴防尘口罩矽肺1级c、e

电动工具不应在含有易燃、易爆或腐蚀性气体及潮湿等特殊

火灾2级b、e

环境中使用

操作人员未按操作规程作业机械伤害2级c、e

潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理机械伤害1级b、e

搅拌机的料斗无保险挂钩或挂钩不使用机械伤害1级b、e

钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施机械伤害1级b、e

a.制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训和教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持

控制措施(a~f)

现有措施

危险源清单

可能导致的事控制措

序号作业活动危险因素风险级别