广州市总工会 广州市卫生健康委员会关于做好2024年高温季节防暑降温工作的紧急通知

广州市总工会广州市卫生健康委员会关于做好2024年高温季节防暑降温工作的紧急通知各区总工会、卫生健康局，各产业、直属单位工会，市职业病防治院、市卫生监督所，各有关用人单位：当前，我市进入高温酷暑季节，为有效预防和控制职业性中暑事件，降低高温作业和高温天气作业对劳动者身体健康的危害，切实维护广大职工的劳动安全健康权益，根据中华全国总工会《关于做好2024年职工防暑降温工作和开展“工会送清凉防暑保安康”活动的通知》《广东省高温天气劳动保护法》《广州市卫生健康委员会关于进一步加强职业卫生监管工作的意见》相关要求，现就做好2024年职工高温季节防暑降温工作有关事项通知如下：一、提高思想认识，广泛开展宣传教育高温酷暑季节历来是职业性中暑的高发季节。全市各级工会、卫生健康行政部门要提高警惕，充分认识职业性中暑对劳动者带来的严重健康危害，坚持以人民安全健康为中心，结合我市深入开展职业病危害专项治理、职业健康保护行动、职业病防治项目等重点工作部署，并与当前开展“安康杯”竞赛活动、“健康企业”创建、产业工人职业健康助企行系列活动、职业健康关键指标监测活动、广州市工会安全生产治本攻坚三年行动、“职业健康小屋”创建以及“职业健康达人”评选、安全健康知识云展播、各行各业话安全等活动紧密结合起来，广泛组织开展“送清凉”活动，走访慰问奋战在高温一线的职工，帮助职工解决急难愁盼问题，营造全社会共同关注一线职工的良好氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、线上培训等各种宣传手段，普及防暑降温相关知识，突出宣传重点，加强典型案例警示教育活动，增强用人单位守法意识，提高广大劳动者及社会公众自我保护意识，有效预防和控制中暑及各类事故的发生。二、加强隐患排查整治，推动落实主体责任深入推进高温及汛期安全隐患排查整治，要结合当前正在开展的重大事故隐患专项排查整治行动及《广州市工会安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年）》，紧盯易发频发事故领域、关键部位进行专项排查整治，以“时时放心不下”的责任感把安全防范工作抓紧抓实抓到位。用人单位是防暑降温的责任主体。各级卫生健康行政部门，各级工会要督促用人单位严格推动防暑降温措施全面落实。要督促用人单位依照规范组织劳动者进行职业健康检查，对不适合继续从事高温、有毒有害作业的劳动者，应当及时调整岗位。要督促用人单位制定完善应急预案并组织演练，确保出现异常情况时，能够及时有效处置，减少高温事故发生。各职业健康检查机构和职业卫生技术机构在开展职业健康相关技术服务过程中，有发现劳动者职业健康检查结果异常可能涉及中暑的，或工作场所职业病危害因素严重超标、存在职业中暑隐患的要及时向属地卫生健康行政部门、卫生监督机构报告。属地卫生健康行政部门、卫生监督机构接报后应迅速采取相关应对措施。三、落实防暑降温措施，保障劳动者权益广州市总工会发布《广州市工会劳动法律监督提示函》，提醒各用人单位要保障职工在高温期间的生产安全和身体健康，提供必要的劳动保护用品和设备，日最高气温达到39℃以上时，停止户外露天工作；要按照规定标准和形式发放高温津贴，用人单位提供的清凉饮料不能冲抵高温津贴。各级工会要认真履行法律赋予工会的群众监督职责，按照《职业病防治法》《安全生产法》《劳动法》《工会法》等相关规定，督促用人单位落实防暑降温主体责任，预防发生职业性中暑事件。协助和督促用人单位建立健全防暑降温工作制度，制定防暑降温工作方案和高温中暑应急预案，定期进行应急救援演练。代表劳动者就高温作业和高温天气作业劳动保护事项与用人单位进行平等协商，签订集体合同或专项集体合同。督促用人单位合理布局生产现场，改进生产工艺和操作流程，采用良好的隔热、通风、降温措施，合理安排作业时间，适当减轻劳动强度，增加高温工作环境下职工休息时间，为职工提供必要的个体防护用品和高温作业休息场所，按规定发放高温津贴等。四、强化监督检查，依法查处违法违规行为各级卫生健康行政部门、卫生监督机构，各级工会要结合夏季高温特点，突出关注重点行业和重点单位，依法加强对易发生高温中暑、职业性化学中毒用人单位的监督检查，采用实地检查与随机抽查等方式做好督促检查工作，推进企业签订劳动安全卫生专项集体合同，市总工会将对各区及有关单位落实防暑降温工作、推进企业劳动安全卫生专项集体合同工作情况进行检查。对用人单位未依法落实防暑降温主体责任，职业健康检查机构、职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构未规范开展相关技术服务的行为，除依法严查外，还要通过媒体予以公开曝光，并纳入职业健康“黑名单”管理。请市卫生监督所迅速制定专项检查方案，7月上旬起，深入组织高温季节防暑降温工作市级联合检查和专项督导工作。五、开展“工会送清凉、政企保安康”活动结合当前工作实际，把“工会送清凉、政企保安康”活动作为学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。市总于7月组织广州市2024年“工会送清凉政企保安康”活动启动仪式暨产业工人职业健康关键指标监测项目汇报（附件1）。各级工会要把“工会送清凉、政企保安康”活动与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和正在开展的党纪学习教育结合起来，贯彻落实全总“559”工作部署，以“送清凉”活动为契机，因地制宜开展体现工会元素、职工喜闻乐见的防暑降温活动。广泛组织开展“五送”等活动，各级工会要及时统筹安排，以夏季露天作业的交通、物流、电力、建筑、环卫、公安、消防等行业和存在生产性热源高温作业场所的从业人员，以及货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者为重点，深入企业、深入基层，积极开展以送清凉物资、送政策宣传、送健康培训、送健康体检、送法律维权为主要内容的“送清凉”活动。各级工会要充分发挥自身特点和优势，整合资源，动员社会各方力量参与“送清凉”活动。坚持以职工需求为导向，根据企业生产和职工作息安排、职工住宿条件等实际情况，走访慰问奋战在高温一线的职工，认真倾听职工呼声，主动关心职工诉求，协调解决职工现实困难，对危害职工职业健康的因素和突出问题，及时向单位党政和上级工会反映，采取切实可行的措施认真解决，提高活动的针对性、实效性。市总工会将采取划拨经费和实地慰问相结合的方式开展高温“送清凉”慰问。各级工会要合理使用工会经费进行慰问，在购买慰问品时建议购买扶贫产品，支持乡村振兴工作。慰问品发放要做好实名制签收，做到专款专用、使用规范。请各区迅速将通知精神转发至有关部门和用人单位，根据上级部门有关时间节点要求，请各区总工会，各产业（集团）、直属单位工会，于8月30日前将有关工作开展情况总结报送市总工会邮箱jlb@；请各区卫生健康局、市卫生监督所、市职业病防治院于10月20日前将工作开展情况（文字、图片、视频）报送市卫生健康委。市总工会联系人：丁立宾，联系电话：83188078；市卫生健康委联系人：郭晓，联系电话：87610442；广药集团工会联系人：简惠吴皎吴永附件：1.广州市2024年“工会送清凉政企保安康”活动启动仪式暨产业工人职业健康关键指标监测项目汇报活动方案2.用人单位防暑降温措施落实情况检查汇总表广州市总工会广州市卫生健康委员会2024年7月22日广州市2024年“工会送清凉政企保安康”活动启动仪式暨产业工人职业健康关键指标监测项目汇报活动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，持续推动“安康杯”竞赛活动，通过现场职业健康宣讲活动，大力宣传普及职业病防治法律法规与职业病防治基础知识，调动全员参与防暑降温活动的主动性和积极性，提高广大劳动者对高温危害以及职业性中暑的知晓度，共同预防和控制职业病危害，以实际行动推进健康广州建设、不断提高职工安全健康意识和安全技能，有效防范遏制生产安全事故，推动我市安全生产持续稳定好转。广州市总工会、广州市卫生健康委员会拟举办2024年广州市“工会送清凉政企保安康”活动启动仪式暨产业工人职业健康关键指标监测项目汇报活动，为顺利做好各项活动准备工作，特制定方案如下：一、活动时间2024年7月。二、活动地点中铁隧道局集团有限公司某项目部三、主办单位广州市总工会、广州市卫生健康委员会四、承办单位广州市职业病防治院、中铁隧道局集团有限公司工会、广州市第三工人文化宫、广州市工人疗养院五、协办单位中铁隧道局集团有限公司某项目部六、参加人员1.广州市总工会、广州市卫生健康委员会、广州市职业病防治院、中铁隧道局集团有限公司领导或相关负责人；2.中铁隧道局集团有限公司某项目部负责人、职工代表，总人数100人。七、活动形式线下活动+线上直播。八、活动安排1.主持人介绍到场领导和活动内容；2.广州市总工会领导讲话（5分钟）；3.为一线劳动者捐赠防暑降温清凉饮料（5分钟）；4.产业工人职业健康关键指标监测项目汇报——讲授劳动者夏季高温预防与中暑应急处置15分钟）；5.活动正式启动（约5分钟）；6.合影留念；7.产业工人职业健康关键指标监测项目直播展示与义诊：（1）高温作业劳动保护知识讲解：市职业病防治院职业卫生专业技术人员结合高温现场检测相关设备讲解高温作业天气的劳动保护要点与防暑降温措施科普；（2）高温作业健康知识讲解：市职业病防治院职业卫生专业技术人员讲解高温作业人员职业健康检查要点与职业禁忌症；（3）高温中暑急救与应急处置知识讲解：市职业病防治院专业技术人员讲解高温作业人员高温中暑急救与处置相关要点；（4）广州市产业工人职业健康关键指标监测项目成果展示；（5）广州市职业健康科技协同创新中心成果展示；（6）相关临床科室为一线劳动者提供健康义诊服务。九、任务分工员会、授课专家和项目展示等相关人员，落实各类科普宣传册等物料中铁隧道局集团工会，委托广告公司协调仪式台设置、落实主持人以及所需物料的制作，落实当天参加汇报的企业的领导、工人5.广州市第三工人文化宫6.广州市工人疗养院负责授课讲座具体协调工作。附件2用人单位防暑降温措施落实情况监督检查情况汇总表（各区总工会填报）工会防暑降温费用投入（万元）发放个体防护用品（个）发放清凉饮料及药品（件）送慰问、宣传培训到用人单位（家）惠及劳动者（人）附件3用人单位防暑降温措施落实情况监督检查情况汇总表（各区卫生健康局填报）监督检查用人单位数（家）下达执法文书（份）监督检查情况发现问题或隐患（项）责令当场改正(项)责令限期改正（项）立案处罚（宗）警告（宗）罚款（万元）责令停产停业整顿（家）提请关闭（家）附件4用人单位防暑降温措施落实情况监督检查汇总表序号检查内容存在问题1防暑降温工作制度情况是否建立防暑降温工作制度。是否制定高温中暑应急预案。2高温作业场所条件情况高温作业场所是否配备必要的通风或降温设施、设备。是否为高温作业和高温天气作业劳动者提供足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料和必需药品。是否为高温作业劳动者提供符合要求的个人防护用品。3高温作业时间安排情况是否存在日最高气温达到40℃以上，未停止劳动者当日室外露天作业情况（因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外）。是否存在日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排劳动者室外作业时间累计超过6小时，且在气温最高时段3小时内安排室外露天作业情况。是否存在日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，违规安排室外露天作业劳动者加班的情况。4高温作业人员职业健康检查情况是否组织高温作业和高温天气作业人员开展职