加快我区城镇化建设的调研报告

Word文档加快我区城镇化建设的调研报告进展城镇，乐观推动城镇建设，是农村经济和社会进展中的一项战略性任务。加快城镇化建设步伐，对促进农村劳动力转移，带动农业和农村经济进展，增加农村消费力量，带动服务业的进展有着举足轻重的作用。如何加快城镇建设步伐，提高城镇品位，带旺一片土地，富活一方经济，已成为当前经济进展的值得思索的课题。

一、我区城镇化建设的基本状况

我区城镇建设的基本状况是：城镇总体规模较小，但城镇分布相对集中。经济总量不大，但进展速度较快，工业化和城镇化水平较高。

1、城镇规模：XX区幅员面积X平方公里，全区辖X个镇、X个街道办事处，全区共有X个行政村、X个居委会。城镇建成区面积X平方公里。

2、城镇经济：____年，全区实现地区生产总值X万元，其中，工业增加值X万元。农夫人均可支配收入达X元，比上年增加__元，增长_._。区域经济以工业尤其是汽车工业为支柱，汽车产业占全区国内生产总值比重超过__。乡镇企业进展快速，保持了速度和效益的同步进展。____年，实现总产值X万元。

3、城镇化水平：全区总人口X万，其中城镇人口X万，城镇化率为X。

二、存在的主要问题

（一）城镇体系布局不合理。城镇功能混杂，镇区用地布局不合理，各类性质用地区分不明显，工业用地偏少；镇区现有商贸区、居民住宅错综简单，建筑物密度大，通风、采光、卫生等条件差；路边市场仍存在。

（二）城镇基础设施建设配套差。目前镇区排污力量弱，无大的河流排污，城市污水处理厂、垃圾处理场建设严峻滞后；镇区道路结构不合理，城镇道路没有形成环状，道路多为丁字路，且部分道路路面狭窄，路况不佳；城镇基础设施建设的不配套，功能不齐全，聚集效应不大，影响城镇建设的进程。

（三）城镇建设资金缺乏成为进展的瓶颈。城镇建设资金主要依靠地方政府的政策支持，虽然根据“谁投资、谁全部、谁受益”的原则，鼓舞个人、集体及社会各方面参加城镇建设、管理和经营，但没有形成稳定的融资渠道，城镇建设的资金来源非常有限，城镇缺乏必要的资金政策支持，制约了城镇的进展。

（四）城镇职能雷同，缺乏合理分工。城镇进展表现出城镇间产业同构性显著、职能单一的现象，没有形成相互协作的合理分工，极大地制约了城镇现代化的进程。

（五）城镇规划管理滞后。城镇规划缺乏科学性，城镇化建设特色不明显。由于受经济条件的限制和思想熟悉的影响，在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规范内容深度不够，科学性不强，规划实施缺乏连续性，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济进展规划有机结合起来，造成管理不到位，镇区功能繁杂，扩张无序，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。在建设和进展中未突出自身特点，建设水平低，建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。同时，城镇文化气息淡薄，特色不鲜亮，城镇应有的分散力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。

三、建议和对策

（一）以科学规划为龙头，长远布局，实现城镇的可持续进展。

根据因地制宜、突出特色、形成优势、滚动进展的思路，坚持高起点、高标准，搞好城镇建设的规划设计。科学的规划要有利于进展本地优势，有利于便利城镇居民生产生活，有利于富强经济爱护环境，具有可持续进展前景。

一是要抓好城镇的总体规划，合理支配生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局，注意城镇风貌建设，实行“统建联建、综合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施，建设_—_个具有肯定特色的农夫新村，扩大城镇容量，吸纳人口，提高经济集合度和积聚效应，引导城镇的合理进展。

二是要科学制定城镇进展规划，编制两镇一街的城镇建设及经济进展规划，统一支配供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，相对集中地支配工业区、商业区和生活区，预留教育卫生文化事业进展的空间和城镇绿化及公共活动用地，改善城镇的生活环境，保持可持续进展。

三是城镇规划要有肯定的超前意识，统一规划，分期实施，要留意坚持因地制宜，量力而行的原则，降低城镇进展成本，讲究进展质量和效益，促进农村富余劳动力就业，引导合理流淌。四是要强化城镇规划管理工作。加强对规划实施过程中的法律监督、社会监督和舆论监督，建立规划实施责任追究机制，严厉 查处违反城镇规划的行为。

（二）以产业为支撑，增加城镇建设进展动力。

产业是城镇进展的原动力，是城镇建设可持续进展的基础和支撑点。要坚固树立“经济靠产业壮大，产业靠项目支撑，项目靠投资推动”的理念，把产业项目建设作为推动城镇建设，加速经济进展的“牛鼻子”来抓。

一是坚持统筹城乡经济进展，实行城乡互动，三次产业互动。要进一步加快工业结构调整步伐，壮大重汽优势产业，着力打造渝西重型汽车城。要乐观进展高新技术产业和现代物流、房地产、旅游、商贸等第三产业。加大商贸中心、专业市场和综合市场的建设力度，构建完善的市场体系，发挥辐射带动作用，逐步建立起大商贸、大流通、大市场的格局，形成与第一、其次产业相互支撑、布满活力的新型产业体系。

二是围绕优势产业抓项目，加大城镇建设力度。我们必需抓紧项目建设，要充分发挥区位优势，抓住西部开发战略向纵深推动和市里“退二进三”等重大机遇，依托现有的企业，围绕优势产业，主动策划组织滚动推动一批重大项目建设，吸引外部资金,推动一些新产业技术升级、高新技术产业化和农业产业化项目建设，重视进展就业容量大，吸纳力量强的劳动密集型项目，培育城镇的产业优势。

三是以工业园区建设为载体，以工业化推动城镇化。车城园区是推动城镇化的载体，是重构产业和城市体系的着力点。工业园区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为城镇经济进展的带动区。必需立足区位优势和基础优:请记住我站域名/势，把工业园区建设作为城镇经济上规模、上档次的有效载体。我们应以重汽集团、正大饲料和新世纪化纤公司为龙头，吸引一批专业化配套企业入驻园区，同时引导区内中小加工企业与其实现配套生产，带动中小企业实现专业化生产，通过群体协同效应实现资源共享，获得综合成本，提高整体竞争力。同时要树立和强化经营园区理论，不断健全、创新园区管理机制，形成“以园养园、以园建园、以园兴园”的经营机制，完善基础设施建设，搞好配套服务，充分利用市级特色产业园区的有关政策措施，仔细讨论制定出台园区开发建设的各项优待政策，切实加大招商引资力度，大力引进各类工业项目，充实园区经济，增加城镇经济总量。

四是以培育龙头企业为核心，实现农业产业化经营。要坚持用抓大工业的思路抓农业和农村工作，推动了农业产业化经营。有效利用各种农业资金和政策，培育进展一批农业专业大户和龙头企业，逐步形成“公司基地农户”为模式的农业产业化经营。大力进展农村各类中介组织和经纪人队伍，提高农业生产组织化程度，促进传统农业向现代农业转变，进一步提升农业竞争力。

（三）以拓宽融资渠道为基础，加大城镇建设投入力度。

要充分利用区位优势，依靠社会力气搞开发，多渠道筹集建设资金，把城镇开发建设推向市场。

一是乐观争取上级扶持资金，搞好基础设施配套建设。

二是将城镇建设与招商引资相结合，加大招商引资力度，通过政务公开，简化审批手续等优质服务，吸引更多的外来资金来参加城镇的开发建设。

三是土地开发融资。把土地开发资金回投到城镇建设，实行以地生财、以财建镇、以镇兴业、以业活镇、滚动开发。四是调动农夫建设城镇的乐观性，鼓舞本地和外地的能工巧匠、先富起来的农夫进镇办厂经商。

（四）以改革创新为导向，增加城镇进展功能。

进展城镇肯定要重视聚集人气，把着力点放在吸引农村剩余劳动力向城镇转移上来，大力吸引外地能人商贾在本地落户，提高非农业人口的数量，提高城镇的质量。政策制度的改革创新，是聚集人气，吸纳能人，调动农夫参加城镇建设的乐观性的前提，因此要对制约农夫进城的土地制度、城镇户籍制度、社会保障制度和政府管理体制进行改革创新，降低“户口”门槛，打开镇门吸纳能人、聚集人气。允许进镇农夫将承包地的经营权有偿转让，实现土地使用权的合理流转，解决土地对农夫的束缚，确保农夫离地进城的自由。乐观引导“富工又富乡，进厂又进城”，调动农夫参加城镇建设的乐观性，把城镇建设作为提高农夫生活水平的新增长点和带动农村经济社会进展的大战略。

（五）以塑造独特的城市精神为载体，实现城镇的协调进展。

我区是一个典型的城乡结合部，一部分市民从农村转移而来，提高市民的综合素养成为促进城镇进展的关键所在。要坚持城镇文化与城市经济同步进展，把育人作为推动城镇建设的一条主线，乐观开展以干部为表率、城市为龙头、农村为重点的富有时代特征、体现__特点的群众精神文明活动；乐观推动以“诚信__、文