安全生产标准化管理手册

安全生产标准化管理手册

文件编号：

版本状态：2020/A0

编制：安全办

审核：

批准：

发布日期：年月日

执行日期：年月日

目录

一、安全生产总则...............................................................1

1主题内容与适用范围.......................................................1

2引用标准与文件...........................................................1

3安全生产管理.............................................................1

4现场管理.................................................................3

5设备管理.................................................................4

6行为管理.................................................................6

二、安全生产责任制.............................................................8

1主题内容与适用范围.......................................................9

2管理者安全职责...........................................................9

3部门安全职责............................................................12

4相关记录................................................................16

三、安全生产投入保障制度......................................................17

1主题内容与适用范围......................................................18

2职责....................................................................18

3安全经费使用范围........................................................18

4安全费用管理............................................................19

5相关记录................................................................19

四、安全生产奖惩制度..........................................................20

1主题内容与适用范围......................................................20

2奖励或表扬..............................................................20

3现场违章违纪处罚........................................................20

4各类事故责任处罚........................................................21

5相关记录................................................................21

五、安全管理绩效考核制度......................................................22

1主题内容与适用范围......................................................22

2职责与分工..............................................................22

3绩效考核的组织实施......................................................22

4考核分值等级............................................................20

5相关记录................................................................20

六、危险源识别控制管理制度....................................................21

1主题内容与适用范围......................................................21

2危险源定义..............................................................21

3职责....................................................................21

4危险源的范围............................................................22

5危险源识别方法..........................................................23

6风险评价方法............................................................23

7危险源的管理............................................................25

8危险源的更新............................................................26

七、事故调查报告管理制度......................................................27

1主题内容与适用范围......................................................27

2工伤、事故等级分类......................................................27

3伤害事故处理程序........................................................28

4安全事故/未遂事故处理程序................................................29

5事故分级上报............................................................29

6事故报告包含内容........................................................29

7事故调查人员职责........................................................29

8事故档案管理............................................................30

9相关记录................................................................30

八、安全档案管理制度..........................................................31

1主题内容与适用范围......................................................31

2档案的分类..............................................................31

3归档管理................................................................32

4相关记录................................................................32

九、应急预案管理制度..........................................................34

1主题内容与适用范围......................................................34

2应急预案编制............................................................34

3应急预案评审............................................................35

4应急预案备案............................................................36

5应急预案实施............................................................36

6相关记录................................................................37

十、安全检查与隐患整改制度....................................................38

1主题内容与适用范围......................................................38

2检查方式及检查内容......................................................38

3隐患整改................................................................39

4安全隐患分级............................................................39

5相关记录................................................................39

H-一、安全生产教育培训制度....................................................40

1主题内容与适用范围......................................................40

2三级安全教育............................................................40

3特殊工种教育............................................................41

4管理人员教育............................................................41

5日常教育................................................................41

6月度培训................................................................41

7其他培训................................................................41

8相关记录................................................................42

十二、安全生产例会制度........................................................43

1主题内容与适用范围......................................................43

2公司例会................................................................43

3班组例会................................................................44

4相关记录................................................................44

十三、特殊工种管理制度........................................................45

1主题内容与适用范围......................................................45

2特种作业范围及作业人员要求..............................................45

3特种作业人员的监督和管理................................................45

4特种作业劳动保护........................................................45

5相关记录................................................................46

十四、特种设备管理制度........................................................47

1主题内容与适用范围......................................................47

2特种设备范围及相关定义..................................................47

3管理职责................................................................48

4压力管道要求............................................................48

5叉车要求................................................................49

6特种设备管理............................................................49

十五、消防安全管理制度........................................................50

1主题内容与适用范围......................................................50

2消防组织架构............................................................50

3消防安全职责............................................................50

4消防教育、培训..........................................................51

5消防巡查、检查..........................................................51

6安全疏散设施管理........................................................51

7消防设施、器材维护管理.................................................52

8火灾隐患整改............................................................52

9用火、用电安全管理......................................................52

10易燃易爆危险物品场所管理...............................................53

11义务消防队组织管理.....................................................53

12灭火和应急预案演练.....................................................54

13消防安全奖惩管理........................................................54

15相关记录...............................................................54

十六、危险化学品安全管理制....................................................55

1主题内容与适用范围......................................................55

2危险化学品定义与分类....................................................55

3管理部门职责............................................................55

4危险化学品购买、验收....................................................56

5危险化学品储存..........................................................56

6危险化学品领用与退回....................................................56

7危险化学品使用..........................................................57

8相关记录................................................................57

十七、劳动保护用品发放管理制度................................................58

1主题内容与适用范围......................................................58

2职责....................................................................58

3定义及分类..............................................................58

4劳保用品的配发和领用....................................................59

5劳保用品赔偿............................................................60

6劳保用品采购、验收......................................................61

7相关记录................................................................61

十八、职业卫生管理制度........................................................62

1主题内容与适用范围......................................................62

2职业危害定义............................................................62

3机构设置................................................................62

4职责....................................................................62

5职业危害申报............................................................63

6职业防护管理制度........................................................63

7生产作业场所危害因素检测................................................65

8相关记录................................................................65

十九、安全工具管理制度........................................................66

1主题内容与适用范围......................................................66

2安全工具管理............................................................66

3.安全工具使用规定........................................................66

4安全工具安全检测........................................................68

5相关记录................................................................68

二十、安全色与安全标志管理制度................................................69

1主题内容与适用范围......................................................69

2定义....................................................................69

3安全色与对比色应用......................................................69

4安全标志设置............................................................70

5安全色、安全标志管理与维护..............................................70

6检查和改进..............................................................71

7相关和支持性文件........................................................71

8相关记录................................................................71

二十一、厂区交通安全管理制度..................................................72

1主题内容与适用范围......................................................72

2职责....................................................................72

3机动车辆安全管理........................................................72

4厂区道路规范............................................................72

5行车、行人规范..........................................................73

6交通事故处理............................................................73

7相关记录................................................................73

二十二、三同时管理制度........................................................74

1主题内容与适用范围......................................................74

2责任部门................................................................74

3"三同时”定义.............................................................74

4"三同时”评审.............................................................74

5“三同时”验收...........................................................74

6相关记录................................................................74

二十三、承包商安全管理制度....................................................75

1主题内容与适用范围......................................................75

2职责....................................................................75

3作业监督................................................................75

4安全要求................................................................75

5表现评价................................................................76

6.相关记录................................................................76

二十四、禁火禁烟管理制度......................................................77

1主题内容与适用范围......................................................77

2职责....................................................................77

3禁火禁烟范围............................................................77

4禁火禁烟规定............................................................77

5相关记录................................................................78

二十五、动火作业安全管理制度..................................................79

1主题内容与适用范围......................................................79

2术语解释................................................................79

3动火作业分级............................................................79

4许可证申请..............................................................80

5职责....................................................................80

6作业现场监护............................................................81

7作业现场要求............................................................81

8动火原则................................................................82

9相关记录................................................................82

二十六、临时用电安全管理制度..................................................83

1主题内容与适用范围......................................................83

2许可证申请..............................................................83

3职责....................................................................83

4作业现场要求............................................................84

5相关记录................................................................84

二十七、高处作业安全管理制度..................................................85

1主题内容与适用范围......................................................85

2定义....................................................................85

3许可证申请..............................................................85

4职责....................................................................85

5安全操作规范............................................................86

6相关记录................................................................88

二十八、受限空间作业安全管理制度..............................................89

1主题内容与适用范围......................................................89

2术语解释................................................................89

3许可证申请..............................................................89

4职责....................................................................90

5作业前准备..............................................................90

6现场监护................................................................91

7作业现场要求............................................................91

8相关记录................................................................92

二十九、吊装作业安全管理制度..................................................93

1主题内容与适用范围......................................................93

2术语解释................................................................93

3吊装作业分级............................................................93

4许可证申请..............................................................93

5职责....................................................................93

6作业现场监护............................................................94

7作业现场要求............................................................94

8相关记录................................................................95

三十、设备检修作业安全管理制度................................................96

1主题内容与适用范围......................................................96

2术语解释................................................................96

3许可证申请..............................................................96

4职责....................................................................96

5作业安全措施............................................................97

6相关记录................................................................98

***公司安全管理手册

文件编号修订版次2020/A0

编制日期年月日安全生产总则修订日期年月日

发布日期年月日总页数7

1主题内容与适用范围

1.1本通则根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合本

公司的具体情况，规定了生产过程中的安全要求，以保护员工在生产过程中的安全和

健康。

1.2本通则适用于与公司发生劳动关系的任何个人和组织。

2引用标准与文件

GB2893《安全色》

GB2894《安全标志》

GB5083《生产设备安全卫生设计标准》

3安全生产管理

3.1公司全体员工都应认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全

生产方针，执行国家及公司关于安全生产的政策、指令、法规、标准、制度及规定。

3.2公司全体员工，都应依照《安全生产责任制》的规定，在本工作岗位上履行

安全生产职责。

3.3在实施新建、改建、扩建、挖潜、改造等项目时，认真执行劳动保护设施与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”方针。

3.4全体员工都应自觉遵守安全生产的规章制度，在生产过程中严格遵守本岗位

的安全操作规程，杜绝“三违”行为。

3.5建立健全“三级”安全生产管理机构。

3.6成立以总经理为负责人的安全生产领导小组，全面负责公司的安全生产工

作。

3.7公司内所属部门的部门经理对本部门的安全生产全面负责，各部门设1名

专职或兼职安全员，协助部门经理开展安全管理工作。

3.8公司安全主管部门和各级专、兼职安全员及全体员工负有安全生产的监督职

责，对用人部门管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行、对危害生产安全

和身体健康的行为，有权提出批评、检举并上报。

3.9依据安全教育培训制度对全体员工开展安全知识教育、安全技能培训I。

3.10对新招聘的员工必须进行“三级安全”教育培训，防止劳动过程中

发生事故，减少职业危害，经考试合格后方准其进入工作岗位。

3.11对从事特种作业的员工，必须持有特种作业操作证方可上岗操作。

3.12对调换工作岗位或连续离岗六个月以上，重新返岗位的员工必须重新

进行岗位安全培训。

3.13对有害人身安全和健康的岗位，必须配备有效的劳动保护用品和安全

防护装置。

3.14对参加危险作业的员工，要进行相应的安全技能、应急处置、撤离的

培训。

3.15对派往公司外执行生产、实验、检测、安装、运输等任务的员工，要

进行有关作业环境和条件的安全教育。

3.16对所有在岗员工，每年进行四次安全生产规章制度和安全生产知识

的教育，并利用每年的“安全月”活动、生产班组会、以及网站、信息栏、展

板、等各种形式，进行经常性的安全生产宣传教育。

3.17有针对性的对员工进行灭火、急救等突发事件的培训、演练。

3.18对于易燃易爆、有毒有害等危险化学品必须严格执行相应的安全管

理制度。

3.19建立安全检查制度，安全管理领导小组每年至少组织一次全面的安

全检查。及时消除安全隐患。

3.20对从事有害作业的员工，应当定期进行健康体检。

3.21为预防伤亡事故和职业病的发生，按国家规定将每年技术改造经费的

10—20%用于安全技术改造。

3.22依照国家有关法律和规定，保证员工必要休息，配备适当的休息场所

和饮水设施等。

3.23对高温作业场所工作人员按国家规定发放高温补贴。

3.24为防止伤亡事故发生，严格执行事故报告制度，如实反映情况。已经

发生的伤亡事故，要保护现场，抢救伤员，协助安全生产管理小组调查分析事

故原因，不准瞒报或虚报各类工伤事故。

3.25经安全主管部门和工伤管理部门确认为工伤者，按国家工伤管理规定

执行。

3.27公司应建立完整的伤亡事故档案，并妥善保存备查。

4现场管理

4.1生产作业场所和其他设施，都应当符合国家有关劳动保护规定，各种

设施必须建立维修保养、检查和报废制度，安全防护装置必须保持有效、完好。

4.2厂区道路安全要求：

4.2.1车行道、人行道保持平坦、畅通，并有足够的夜间照明，未经公司

主管部门批准，不得中断交通或在路面上从事妨碍交通的活动。

4.2.2生产区通行机动车辆的主通道不得小于3.5米。

4.2.3架空管线的跨路高度在生产区通行机动车辆的道路上高度不得低于

3.5米。

4.2.4生产区道路两侧的建筑物和绿化物不得防碍交通视线，道路两侧应

设置必要的交通标识。

4.2.5在道路上施工必须设安全围栏、安全标志和夜间红色警示灯，施工

结束后要立即清理现场，按原标准修复道路。

4.3作业场所安全要求：

4.3.1所有建筑物及架空管线的支架、立柱等构筑物必须坚固安全，建筑

物的地面、墙面、房顶、门窗应保持完好，使用部门发现建筑物损坏或有安全

隐患，应立即报告；主管部门应定期检查及时修理，未经公司主管部门同意，

不得擅自改变建筑物的结构及性能。

4.3.2所有沟、井、池及空中走台上有失足堕落危险的孔、洞等必须设置

牢固可靠的盖板或护栏。

4.3.3凡有可能遭雷击的建筑物、易燃易爆场所、电气设备等，都应按有

关标准安设防雷装置，并指定专人管理，定期检测、维护，保证其性能可靠。

4.3.4各种输送管线的安装、架设、应符合有关技术标准。各种用途的管

道，应按国家统一规定刷涂不同的标识色以示区别；树木及其枝叶与架空电线

之间，应保持足够的安全距离。

4.3.5在作业场所的危险部位，应按GB2894《安全标志》GB2893《安全色》

等规定，设置相应的安全标志、安全色和安全警告。

4.3.6易燃易爆、高压电、剧毒、强腐蚀等危险场所，必须建立严格的安

全管理制度和安全操作规程，实行分级管理并指定专人负责。

4.4防火防爆场所安全要求：

4.4.1生产作业场所及各仓库内，严禁擅自动用明火。

4.4.2易燃易爆场所周围10米内，散发大量易燃气体、粉尘的场所周围30

米内，严禁擅自动用明火，机动车辆严禁随意驶入易燃易爆场所。

4.4.3各工作场所必须设置品种、数量足够，性能可靠的灭火器材或消火

栓。

4.4.4在易燃易爆场所进行动火作业时，必须上报相关主管部门审批通过

后方可进行作业，同时配备好相应的灭火器具。

4.5在生产区施工动土，必须事先经主管部门批准，采取必要的措施以保

障地下设施、建筑物和施工人员的安全。

4.6作业场所的各种设备、工作台布置、安装应保证安全，便于操作、维

修和通行，在可能产生飞溅物伤人场所，必须设置铁丝防护栏或护板。

4.7作业场所必须保持整洁、清洁，及时消除垃圾、油污和积水，各种物

品的放置应整齐、稳固，保证操作和通行安全。

4.8工作场所应具备良好的采光和照明。

4.9对有粉尘、毒物、强腐蚀物、强磁场、放（辐）射线等有害作业场所，

以及产生强噪声的作业场所，应加强防护和治理，把有害因素降到国家规定允

许的范围内。

4.10每个工作场所都应设安全负责人，并标志于醒目部位。

5设备管理

5.1生产设备的使用部门，应认真管理好所用设备，保证其使用安全性。

5.2公共设备（如空压机）应由主管部门或使用部门制定专门制度，指定专

人管理避免事故的发生，发现故障要及时向负责人报告。

5.3本公司自己设计、制造、使用的生产设备和工艺装备，其设计方案和

图纸，必须经主管技术部门审查批准，使用前认真试验和验收以确保其安全性

能，否则不准投入使用。

5.4未经主管部门批准，任何人不得擅自改变设备及其附件的结构、性能

和工作范围。

5.5操作特种设备必须持有国家相关特设设备操作证件，持证人员应定期

接受复审，否则不得继续操作设备。

5.6按GB5083-85《生产设备安全卫生设计总则》规定以操作人员的

操作位置所在水平面为基准，凡高度在2米以内的所有设备传动带、传动链、

转轴、带轮、齿轮、飞轮、链轮等危险零部件，都必须安装防护装置，并严

禁随意拆移，完成设备检修后立即按原标准装好。

5.7压力机械的施压部份，应装设安全装置。

5.8各种机动车辆和装卸机械，应定期检查、修理，保证其制动、传动、

鸣笛、灯光、雨刷、后视镜等安全装置齐全有效。

5.9起重机械各部份，应符合GB6067—85《起重机械安全规程》的有关

规定，并明显标明其额定最大起重吨位。其限制器、缓冲器、自动连锁和警

铃、信号等安全装置，必须保持齐全有效，连接吊物的吊具、钢丝绳等应符

合有关规定并经常检查。

5.10电器设备必须由持证电工按电器标准安装和管理，严禁非电工安装、

改装或修理电气设备。

5.11安装使用临时电线，必须事先向安全办提出书面申请，获准后方可

安装使用，用后及时拆除。

5.12一切电气设备及线路必须绝缘良好并设可靠的安全遮栏和明显的警

告标志。

5.13电气设备必须设可熔性保险器或自动开关，必要时应装漏电保护器。

5.14一切电气设备和手持电动工具的金属外壳，都必须采取可靠的保护

性接零措施。

5.15所有照明灯具，都必须使用安全电压，在潮湿场所和金属器内使用

灯具，电压不得超过12伏。

5.16严禁用可燃液体、水或其它潮湿物清洗、擦拭电器设备。

5.17在易燃易爆场所、产生大量可燃性粉尘的场所，电气设备必须采用

防爆型，潮湿或产生大量蒸汽的场所，电器设备必须采用封闭防潮型。

5.18各种气瓶的运输、储存、使用，都必须严格按照国家的《气瓶安全

监察规程》执行，瓶阀、减压阀、压力表、瓶帽、易熔塞、防震胶圈等安全

附件应保持齐全有效，所有气瓶都必须防止日晒，远离火源，距明火10米以

上，避免冲击震动。能引起燃烧，爆炸或产生毒物的不同种类气瓶，严禁同

车运输、同库存放。氧气瓶严禁接触一切油脂，乙快气瓶严禁卧放使用，二者

同时同处使用应相距5米以上。潮湿或产生大量蒸汽的场所，电器设备必须

采用封闭防潮型。

5.19压力容器及其压力表、温度计、安全阀、水位计等各项安全附件的

设计、制造、购买、安装、管理、使用、检验、修理、改造等，必须严格按

照国家的《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》和《压力容器安全技术监察

规程》执行，严禁无证操作和违章操作。

5.20器材工具管理人员，应保证发放的各种工具的安全性能，不符合安

全要求的不得投入使用，必须随时修理或更换，并有权对使用情况进行安全

监督。

6行为管理

6.1进入工作现场必须按规定穿戴好个人劳动防护用品，严禁违章着装，

禁止裸露上身上岗，注意文明生产。禁止穿背心、短裤；禁止穿裙子、高跟

鞋；操作外露旋转机械严禁戴手套、围巾、领带、或其它颈挂物；严禁穿敞

袖上衣，女员工和长发男员工必须戴好工作帽，严禁长发外露。

6.2进入工作现场严禁嬉笑打闹、闲聊睡觉，严禁酒后上岗操作。

6.3严禁一切人员擅自动用他人操作的机器设备、阀门、开关。

6.4开始工作前应检查设备、工具和作业环境，发现设备故障或其他不

安全因素，应先排除或报告，不得冒险作业。

6.5禁止超速度、超负荷使用设备。

6.6除正确操作外，人体必须与正在运转的设备保持足够的安全距离，不

得在设备上登、靠、坐、卧，严禁从设备的运转部位上跨越或在其下方钻过。

6.7不得在运转设备上放置任何物品。启动设备前必须确保各部分零件安

装牢固，以防备启动后脱落伤人。调整设备等都必须先停机，并待设备完全停

稳后方可进行。设备运转时如遇突然停电，或发现设备异常必须立即停机，并

关闭电源，待确认恢复正常后再重新启动。

6.8检查、维修设备必须关闭机外电源开关，并悬挂“有人工作禁止合闸”

的警告牌，必要时设专人监护或采取其它可靠措施。

6.9检修容器必须先泄掉其内部的压力，否则严禁任何修理或紧固工作。

6.10禁止在手、身体或衣服、鞋袜潮湿的情况下，从事有触电危险的操作,

不要用左手操作电器开关，使用超过安全电压的手持电动工具，应佩戴绝缘防

伊用品。

6.11搬运、装卸等作业，非一人的能力所能承担的，应根据安全需要配备

足够的人数共同承担，非人力所能承担的必须使用相应的设备或机械。

6.12二人或二人以上的多数人共同操作，必须事先确定一人指挥，明确分

工互相协调一致，共同操作过程中，如果有人离开因而不能保证安全时应停止

工作。

6.13从事2米以上高处作业，必须佩带使用安全带和安全帽，必要时架建

安全网，并严禁抛掷物品，严防物体坠落。如遇大雨、大雾或六级以上大风天

气，应停止室外高处作业，光照不足时不得进行任何高处作业。

6.14进入容器或狭小空间、电工作业、高压值班及登高作业等属危险作业

时，必须二人以上共同操作并有专人监护，且作业前应首先认真检查现场情况,

充分准备各种可靠的安全措施和处理意外险情的应急措施。狭小、密闭空间的

多人作业结束后应清点人数。

6.15化学危险品的保管、使用人员，应严格遵守有关安全管理制度和安全

操作规程，相互接触会产生燃烧、爆炸或毒性的化学危险品，严禁同间存放、

同一地点使用。

6.16严禁违章驾车、违章乘车和超高、超宽、超长等违章运载，车上物品

必须装载稳固，严防运输过程中物品移位、倾覆、散落、飞溅、滴漏。

6.17厂区所有道路行驶速度不得超过5公里/小时。

6.18自行车、三轮车、电动车、摩托车等，应停放在车棚内或公司指定地

点，不得进入工作现场或在道路上乱停乱放，仓库、生产车间严禁停放各类车

辆。

6.19机动车驾驶员必须遵守交通法规，定期进行交通安全学习，严禁无证

驾驶各种机动车和酒后开车。

***有限公司安全管理手册

文件编号修订版次

编制日期安全生产责任制修订日期

发布日期总页数

1主题内容与适用范围

1.1为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化

各级安全生产责任制，确保安全生产和各类安全绩效目标的达成，特制定本制

度。

1.2贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导和职

能部门，必须在各自工作范围内对实现安全生产负责。

1.3安全生产人人有责，企业的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各

自的安全职责，实现全员安全生产责任制。

2管理者安全职责

2.1总经理安全生产职责

2.1.1建立健全以总经理为组长，分管安全生产和分管经营管理的副总经

理为副组长的公司安全管理领导小组，领导全公司的安全生产、劳动保护、环

境保护等工作。

2.1.2认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作

列入公司管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有

关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定，对本公司的安全生产工作全

面负责。

2.1.3负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，及时消除生

产安全事故隐患。

2.1.4组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措

施和生产安全事故应急预案。

2.1.5保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用。

2.1.6健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产

管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

2.1.7加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

2.2副总经理安全生产职责

2.2.1组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，

组织研究落实重大事故隐患的整改方案。

2.2.2组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术

措施计划，并组织实施。

2.2.3组织公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。

2.2.4在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到

“三同时”（安全环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）。

2.2.5负责事故的调查处理，并及时向上级报告。

2.2.6负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中

存在的问题。

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