突发污染事件应急预案

突发污染事件应急预案

一、前言

鉴于我国环境保护的严峻形势，突发污染事件应急预案的制定显得尤为重要。本预案旨在提高应对突发污染事件的能力，降低环境污染事故造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。

二、适用范围

1.本预案适用于我国境内各类突发污染事件的应对工作。

2.本预案所称突发污染事件，是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因，导致环境污染，危害人民群众生命财产安全，需采取紧急措施予以应对的事件。

三、组织机构

1.成立突发污染事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥突发污染事件的应对工作。

2.指挥部下设办公室，负责日常事务及突发污染事件的预警、信息收集、报送、协调等工作。

3.各级政府部门、企事业单位和相关社会组织应按照职责分工，密切配合，共同做好突发污染事件的应对工作。

四、预警和监测

1.建立健全突发污染事件预警体系，加强环境监测，提高预警能力。

2.预警信息应包括事件名称、预警级别、预警区域、预警时间、可能影响范围、警示事项等内容。

3.预警信息发布应通过广播、电视、报纸、互联网等多种途径，确保覆盖到受影响区域内的所有单位和人员。

4.各级政府部门、企事业单位和相关社会组织应加强对预警信息的接收和传递，确保预警信息迅速传达到位。

五、应急响应

1.根据突发污染事件的预警级别和影响范围，启动相应的应急响应措施。

2.应急响应措施包括：

（1）信息报告：事发地政府部门应及时向上级政府和相关部门报告事件信息。

（2）先期处置：事发地政府部门应立即组织力量进行先期处置，控制污染源，降低污染影响。

（3）应急调度：指挥部根据事件情况，调度各方力量参与应急处置。

（4）紧急疏散：对受污染影响区域内的居民进行紧急疏散，确保人民群众生命安全。

（5）医疗救治：组织医疗机构对受伤人员进行救治，保障医疗资源。

（6）舆论引导：通过新闻媒体，及时发布事件信息，回应社会关切，正确引导舆论。

六、后期处置

1.事发地政府部门应加强对污染事件的后期处置，确保污染源得到有效治理，环境质量得到恢复。

2.对受污染影响的区域进行环境评估，制定恢复和重建计划。

3.总结事件应对经验教训，完善应急预案，提高应对能力。

七、保障措施

1.加强组织领导，明确责任分工。

2.落实应急资金，保障应急物资。

3.加强应急演练，提高实战能力。

4.建立健全信息共享机制，提高信息报送效率。

5.强化法律法规和政策支持，确保应急预案的有效实施。

本预案根据突发污染事件的特点和应对需求制定，各级政府部门、企事业单位和相关社会组织应认真贯彻执行，共同维护我国的环境安全。

特殊应用场合及增加的条款：

1.化工园区突发污染事件

-增加条款：针对化工园区内特定化学品的泄漏、火灾等突发事件，应详细规定企业内部的初期应对措施、紧急隔离区域设置、专业救援队伍调度等内容。

-详细说明：针对化工园区，应制定详细的化学品泄漏应急处置流程，包括但不限于泄漏控制、洗消作业、安全疏散等。

2.城市水源地突发污染事件

-增加条款：针对水源地污染，应增加关于水源保护、水质监测、应急水源启用、供水保障等方面的具体措施。

-详细说明：应明确水源地周边的污染源排查、监测频率、应急水源切换流程，以及确保城市供水安全的应急措施。

3.重金属污染事故

-增加条款：针对重金属污染，应增加关于污染土壤处理、农产品安全、人体健康监测等方面的规定。

-详细说明：需包含重金属污染事故的土壤修复方案、农产品检测和禁售措施、受影响人群的健康检查和救治流程。

4.辐射污染事件

-增加条款：针对放射性物质泄漏，应增加辐射监测、防护措施、去污作业、公众信息透明度等条款。

-详细说明：包括辐射污染事故的紧急响应程序、防护措施的实施、放射性废物处理、以及及时向公众通报辐射水平变化和防护建议。

实际问题及注意事项：

1.信息沟通不畅

-解决办法：建立和完善应急信息沟通网络，确保各级政府部门、企事业单位间的信息传递迅速、准确。

2.应急资源不足

-解决办法：定期评估应急资源需求，增加应急物资储备，确保在突发污染事件发生时，能够及时调拨所需资源。

3.预警系统不完善

-解决办法：加强预警系统的建设，提高监测设备的覆盖范围和精度，定期进行系统维护和更新。

4.公众应急意识不足

-解决办法：通过媒体、教育等多种渠道，加强对公众的环保和应急知识宣传，提高公众的自救互救能力。

5.应急预案操作性不强

-解决办法：定期组