工程管理条例

工程管理条例

第一章总则

第一条为了强化集团建设工程管理，促进建设项目工程管理工作的系统化、规范

化，提高工程质量，获得最佳社会效益和经济效益，确保工程建设在施工组织与管理、

资源调配、工程质量、文明施工、安全防护等方面的保证措施得以有效实施，实现工程

建设的各项预定目标，根据国家的法律法规及公司的实际情况，特制定本《工程管理条

例》（以下简称"本条例"X

第二条本条例作为集团建设工程管理纲领性文件，集团及属下各分公司、各项目

部，在从事建设工程的施工活动中必须遵守执行。

第三条本条例作为集团项目组织与管理、工程质量与技术管理、工程进度管理、

安全及文明施工管理活动的行为标准，如果本条例与国家、地方的标准不一致时，以"就

高不就低”的原则，按高标准执行。

第四条本工程管理条例，适用于工程的施工管理工作。从事招标投标、合同管理、

工程造价、财务结算等经营性活动的，按公司相关的管理条例或规定执行.

第二章职责分工与组织管理

第五条工程管理实行集团管控下的项目（分公司）责任承包制。集团工程管理中

心是公司工程管理的职能部门，负责集团属下工程施工管理的日常工作。下设工程部、

技术部、质量安全部、机电设备部。项目经理部是工程管理中心的二级机构，主要负责

项目施工前的准备工作、工程施工与质量验收、安全与文明施工、竣工结算、工程移交

与质量保修等工作。

2.5.1工程管理部，主要负责工程管理的日常工作。贯彻国家工程建设法律法规、

质量技术标准及公司指令的宣导与落实；工程管理制度的制定、报批、实施；工程检查、

会议、评审等活动的组织；各类工程文件、报表的收集、审核、发放；项目部工程管理

工作的监督与巡察。

2.5.2技术部，主要负责施工技术的监督与管理工作。施工组织设计、专项施工方

案的审批；技术标书的编制或审核；工程重点、难点、质量控制点的分析及应对措施的

审核；施工技术成果的初审、报审；新材料、新技术、新工艺的推广或技术核定。

2.5.3质量安全部，主要负责质量、安全、文明施工管理工作。贯彻国家、省市质

量、安全、文明施工法律法规以及质量安全技术标准的实施与监督管理。制定公司质量、

安全、文明施工管理的实施细则，以及现场文明施工管理的标准或图册；负责安全技术

方案的审核或编制；主持公司对工程施工质量、现场安全、文明施工的检查工作；

2.5.4机电设备部，主要负责施工机电设备的信息搜集或采购；施工机械设备使用

与监管；给排水、电气、暖通等机电安装工程质量的监督与技术服务。

2.5.5各分公司或项目部，在办理工程管理事务时，按公司的职能分工与工作对口

的相关部门联系。

第六条工程管理中心，采用分片区的模式，实行项目统筹管理。指派一名工程师

或工程小组对项目部的施工管理工作进行全方位跟进，各分公司或项目部有责任和义务

全力配合工作，接受工程中心的管理与监督，不得有排斥现象。具体分片管理的工作安

排由工程管理中心另行通知。

第七条集团各分公司或项目部，应服从公司的统一领导，遵守公司的各项规章制

度，按照本办法的要求开展工作，向工程管理中心领导或片区管理工程师及时反映工程

管理中存在的问题或意见。

第八条建立会议制度。

2.8.1集团工程管理中心，分区域或地区每月组织召开一次项目经理会议，各分公

司、项目部的项目负责人或项目经理必须参加,会议时间原则上定于每月第四周的周末。

具体时间及会务安排另行通知。

会议的主要议程应包括各项目当月的形象进度、质量、安全文明施工、行政处罚、

施工中存在的主要问题或困难、需公司支持或配合的工作、先进技术或管理经验交流等

内容。

2.8.2各分公司应根据自身的情况，每月召开一次项目管理人员会议。会前应将会

务安排情况上报公司，以邀请公司或公司确定是否派人参加。会后3天内，应将会议纪

要发送公司总裁办。

2.8.3各项目部要坚持每周召开生产例会、按时参加监理例会。重要会议可邀请工

程管理中心派人参加。项目部应将每周监理例会或其它重要会议的会议纪要，在会后的

3天内以电子文件形式及时传给工程管理中心片区管理工程师。

2.8.4工程管理中心，每月召开工作例会不应少于二次。并将会议纪要报送分管领

导和总裁办。

第九条建立工作检查制度

2.9.1集团公司对具有一定规模的建设项目，进行月度综合检查。采用百分制评分

方法，对参与检查的项目进行打分、排名，按照奖罚平等的原则，对排列前后二名的分

别进行奖励和处罚。综合检查的实施办法，公司另行发布。

2.9.2工程管理中心，要定期对各项目的施工情况进行例行检查，广东省内项目每

月不得少于一次。广东省外项目可根据工作情况或项目施工情况，确定检查时间，原则

上二个月一次，最多不超过三个月一次。片区管理工程师或工程小组，对自已分管的项

目至少每月巡查一次。

第十条建立工作报告制度

2.10.1工作报告要按管理权限逐级汇报，禁止各种形式的越级汇报。报告以书面

形式为主。

2.10.2片区管理工程师或工程小组，对每周、月的项目检查及施工情况，要以书

面形式及时向直接上级部门或领导汇报。

2.10.3工程管理中心，对本中心工作情况及各项目施工情况，编写月度工作总结，

报送分管领导及总裁办。并要求在每月5日前完成。

2.10.4各分公司、项目部，有责任和义务配合工程管理中心各位工程师的工作。

每月应按照工程管理中心提供的要求或格式，如实地填报项目工程施工及管理内容，并

要求在每月25日交回公司（可采用电子文档方式X

第十一条强化计划管理

2.11.1工程管理中心各个部门、各位工程师，对根据自己的职责和岗位，制定（周）

月工作计划，并将工作计划报送给直接上级，直接上级汇总后由中心上报总裁办备案。

2.11.2各片区管理工程师，要收集项目工作计划，并将项目工作计划纳入自己工

作计划范畴。

2.11.3工程管理中心或项目部的各位工程师，要严格按照批准的计划安排工作。

对工作中如发现计划难以完成的，要找出原因，并及时向直接上级报告。

第十二条工程信息管理

2.12.1工程信息管理工作，工程管理中心、项目部要设专人负责。

2.12.2信息管理员要采取多种形式收集工程信息，建立工程台帐，及时反映工程

项目动态情况。

2.12.3信息管理员，对建设行政主管部门（建设部、省、市）及集团的官方网站,

要每天浏览一次。对与工程管理相关的政策、文件、案例、本企业奖惩情况或其它重要

信息，及时下载，并向工程管理中心领导报告。

2.12.4工程管理中心领导，对信息管理员提供的信息情报的内容，结合公司的实

际情况进行分析。对政策性文件，要召开本中心领导层会议，研究实施方案，报总裁办

批准后实施。对于一般性的工作信息，借用公司信息平台，向各分公司、项目部及相关

人员，发布工作短信。

2.12.5各部门及公司职员，在得知影响工程施工的自然灾害（高温、冰冻、冰雹、

台风、暴雨、洪涝）预警信息后，要第一时间向本部门或工程管理中心报告。工程管理

中心接到报告后，要通过短信平台或电话等形式通知可能受影响的项目部，做好防灾抗

灾准备，启动应急救援预案。《应急救援预案》由公司另行发布。

第十三条建立工作投诉机制及民工工资的监督机制

2.13.1为了保证民工工资按时发放，防止项目部出现拖薪、欠薪现象，以及现场

的安全隐患和各类突发事件的发生，保证现场施工秩序和企业的社会信誉，必须建立工

作投诉或举报机制。

2.13.2工程管理中心在各项目部现场的信息牌内，应设立投诉专线电话。受理民

工工资拖薪、欠薪、突发事件以及现场安全事故或隐患的检举、投诉。接到投诉事件，

工程管理中心应立即协调处理，并及时向直接上级或公司领导报告。

2.13.3工程开工后的一个月内，各分公司、项目部要将专业分包商、劳务分包商

的分包协议电子版及联系方式发给工程管理中心备案。如施工中的专业分包商、劳务分

包商有增加或异动的，在发生的当月底报送工程管理中心备案。

2.13.4项目部选用专业分包商、劳务分包商时，除必须具有相应的资质外，还必

须对负责人的社会背景、施工业绩进行考察，以防止非职业人员混入施工现场制造事端

的现象发生。

2.13.5项目部应建立电子门禁（IC卡）管理系统，对工人上下班实行考勤制度。

对施工现场实行全封闭管理，禁止非项目相关的其它人员进入。对外来工地办事人员实

行登记准入制度。

2.13.6项目部的工人工资必须按月发放到个人手中，领用工资时要本人签字、按

指纹，工资发放过程要有现场影像记录。工资发放档案项目部要存档、备查。

2.13.7项目部或个人，一旦发现工人在项目部有讨薪闹事的迹象，或得知工人在

劳动管理部门及政府其它部门讨薪闹事的行为，项目部领导要保持克制态度，稳住当事

者的情绪，并立即向工程管理中心或公司领导报告，以便杜绝事件的扩大。

2.13.8民工工资的管理，按公司相关规定执行。

第十四条提升企业标准化、规范化管理

2.14.1各分公司、项目部要把企业形象作为项目管理的重要内容来抓，严格按照工

程管理中心编制的公司《企业形象-施工安全文明标准化图集》来规范现场。

2.14.2各项目部在接到中标通知后或在签订合同后的15天内，组织项目经理、技

术负责人，编制《项目施工管理细则》，指导项目施工管理工作。

《项目施工管理细则》的内容应包括项目组织与施工管理、项目进度控制、项目质

量控制、项目成本控制、合同风险分析、安全文明施工管理、违规处罚标准等。

《项目施工管理细则》中的组织架构，是项目管理的核心。岗位的设置、人员的综

合能力与管理水平、岗位人员的数量，必须与工程实际情况相匹配，做到岗全人齐，人

证到位、职责分明。从而提升项目部的核心凝聚力，以保证施工正常运行。

2.14.3在工程开工前，各项目部应将《项目组织架构图》报公司工程管理中心审

核。单位工程《项目组织架构图》中管理岗位的设置不得低于本条例附录《项目组织架

构图》的要求，岗位人员数量由项目部根据工程规模，并参照相关规定配置，不得空岗。

在管理人员确定后，项目部应将本项目的《项目组织架构图》及管理人员名册报工程管

理中心备案。

由多个单位工程组成的单项工程，《项目组织架构图》应采用矩阵组织结构形式，

由工程管理中心会同项目部共同编制。

第十五条主要岗位人员的使用管理

2.15.1项目经理（建造师I技术负责人、专职安全员等项目主要专业技术人员，

纳入工程管理的日常工作。人员选用采取项目部推荐、公司审核或公司直接任命两种方

式确定。

2.15.2项目主要专业技术人员，不仅要具备与本专业的专业技术资格，而且要具

备与本工程相应的执业资格。在项目管理过程中，要严格按照国家法律法规、技术标准

执业，尽职尽责地完成自己的本职工作。

同时项目部的工作，也要遵守专业技术人员的执业准则，尊重专业技术人员的建议

或意见，按照国家法律法规、技术标准施工，禁止违规作业、违章指挥或失职踌错，而

致使专业技术人员的证件扣分、扣证、吊证，严重损害专业技术人员的权益和公司利益。

2.15.3对于公司派驻项目部的技术人员或其它管理人员，项目部要按公司有关规

定支付工资，安排食宿；对于人证分岗的建造师、专职安全员等专业技术人员，因工作

需要必须到岗时，项目部应提前一天通知，并按公司规定当即支付到岗人员的工资或差

旅费用。

第三章进度控制与计划管理

第十六条项目部对项目施工总进度负全部责任。劳务分包商、专业分包商对施工

进度向项目部承担连带责任。

第十七条进度计划编制

3.17.1施工合同签订后的，项目部要组织项目经理、项目技术负责人、施工负责

人、项目专业分包商、劳务分包商，对合同工期目标进行分析、分解，确定施工工期控

制点，编制项目总施工进度计划，报工程管理中心审核，监理单位和建设单位审定后，

工程管理中心备案。

3.17.2项目技术负责人，应根据审定的项目总施工进度计划，按施工段或工作区

域为工程内容，编制节点施工进度计划或月度施工进度计划，报监理单位和建设单位审

定后，报工程管理中心备案。

3.17.3项目技术员会同施工员，应根据审定的节点施工进度计划或月度施工进度

计划，按施工段或工作区中的分项工程为内容，编制周施工进度计划，报项目技术负责

人审核后实施，报监理部或业主工程部备案。

3.17.4编制施工进度计划，要根据建筑物的布局和结构特征，合理划分施工段，

保证施工的连续性和科学性。项目总进度计划中应将基础、主体结构、外架拆除、竣工

验收，作为工期的节点控制目标。

第十八条进度计划的控制

3.18.1编制进度计划时，要合理划分施工段，控制施工流水节拍，充分考虑施工

的连续性和资源配置的均衡性。选择合理的施工技术和施工方案，缩短施工工期。

3.18.2施工进度计划的实施，要合理组织施工，保证劳动力、材料、设备等各种

资源的供给。

3.18.3项目部可根据施工合同的工期约定以及对工期的奖罚条款和现场实际情况,

制定一些临时的赶工奖励措施和延期处罚措施。

第十九条进度计划的调整

3.19.1形象进度与总进度计划中的节点控制目标，偏差在7天以上的，项目部应

会同工程管理中心编制计划纠编方案，报建设单位和监理单位审核。

3.19.2施工进度计划的纠偏，要把握好"四大措施"。即管理措施、组织措施、技

术措施、经济措施。

3.19.3由于一些客观原因影响，确需调整或延长工期的，应及时向监理和业主提

交专题报告。报告中延期的理由要充分，并附有支持证据（如工程变更通知、施工日记、

工作联系单、气象记录资料等1

第四章质量控制与技术管理

第二十条质量控制要奉行"事先防范，事中控制、事后补救”的原则。重点把握

材料质量和工序施工质量。

公司推行项目质量技术小组管理模式，负责工程质量技术管理工作。对具有一定规

模的项目（指建筑面积在5000nf或工程造价在2000万元），项目部应组建质量技术小

组。项目经理或项目技术负责人担任小组组长。

项目质量技术小组，应督促各班组做质量自检，组织好各分部分项工程的质量检查

和验收工作。每周进行一次小组质量检查，每月组织各班组、分包商进行质量综合检查。

每次应将检查结果在工地信息栏内公布，并将月度检查情况以书面形式报工程管理中

心。

第二十一条集团工程管理中心，负责集团属下建设工程施工质量的监督、检查、

施工组织设计及专项施工技术方案的审核，参与单位工程的竣工验收、验收资料存档。

制定公司质量管理方针、年度质量目标和管控措施、质量检查评分标准、质量考核或奖

惩办法。

第二十二条把握技术审核的重要环节。单位工程的施工组织设计、专项施工方案,

必须报公司技术负责人审核。工程变更必须报设计单位审核后方可施工。项目部应将各

项目的施工图电子版，发给工程管理中心技术部或片区管理工程师。

第二十三条项目部按施工合同约定对本项目的施工质量承担全部责任；分包单位

对按合同约定对分包工程的质量对项目部负责；劳务分包单位按合同约定对工程的施工

工序质量向项目部负责。项目部与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

工程管理中心应参加单位工程的竣工验收。工程竣工验收合格备案后的30天内，

项目部必须向公司提交竣工验收档案资料一套。在施工过程中项目部应按附表《工程管

理资料清单》的要求及时向工程管理中心提交工程资料。分包单位的验收资料由项目部

负责收集、组卷、整理、归档。

第二十四条项目部不得将工程转包或者违法分包；分包单位不得将分包工程转包

或再次分包。

第二十五条项目部、分包单位应当根据公司有关规定建立质量责任制，确定工程

项目的项目经理、技术负责人、施工负责人、材料采购员、质检员的责任和义务。项目

经理是项目质量主要负责人。

第二十六条项目部及分包单位，必须按照工程设计图纸、施工技术标准、合同约

定施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有

差错的，应当及时提出意见和建议。对影响工程结构和使用功能的材料，必须做到先检

后用，未经检验或者检验不合格的，不得使用，并清退施工现场。因违规操作行为而造

成的后果，项目部应承担全部责任。

第二十七条项目部应按照公司质量管理方针、年度质量目标以及施工合同的约定,

制定项目质量目标和质量控制措施。配合公司的质量监督、检查、考核，对检查中发现

的问题及时整改。接受公司的考评结果，以及按有关规定给予的处罚。

第二十八条项目部必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序质量管理，作

好隐蔽工程及各分项分部工程的质量检查和记录。加强对涉及结构安全和使用功能的材

料、施工工艺的过程质量控制。对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格

的建设工程，应当负责及时返修。

工程管理中心，建立质量整改反馈制度。对工程检查中发现的问题，项目部在要求

的时间内将整改结果，以电子图文的形式反馈到检查部门。

第二十九条项目部应当建立或健全教育培训制度，加强对职工的教育培训或技术

交底，提高工人的质量意识。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。对

新材料、新工艺先对操作工人进行培训，实行样板先行的原则。

第三十条项目部要搞好工作关系协调，构建与设计、监理、业主之间的技术沟通

环境，及时解决和跟进施工中提出的技术问题，组织好图纸会审、专项施工方案评审及

各分部分项工程的自检、验收。同时处理好与当地政府（公安、城管、街道、社区）的

关系，配合当地政府的工作，以保证工程施工顺利进行。

第五章安全与文明施工管理

第三十一条建设工程安全生产管理，要坚持"安全第一、预防为主”的方针。降

低事故频率，减少事故损失。

项目部应成立安全文明施工小组，负责和指导施工现场的安全与文明施工工作。项

目经理任小组组长。

安全文明施工小组，对项目的安全文明施工实行定期检查，每周一次，每月组织班

组及分包商进行综合检查。每次应将检查结果在工地信息栏内公布，并将月度检查情况

以书面形式报工程管理中心。

第三十二条集团工程管理中心，负责集团属下建设工程施工安全及文明施工的监

督、检查、专项安全技术方案的审核，主持重大伤害事故或死亡事故的处理。制定公司

安全管理方针、年度安全目标和管控措施、安全检查评分标准、安全考核、企业CI形

象标准及文明施工管理规定或奖惩办法。

第三十三条项目部按国家的法律法规及施工合同约定，对本项目施工现场的安全

负总责，项目经理是第一责任人。

分包单位按合同约定对分包工程的施工安全负责。总承包单位和分包单位对分包工

程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从项目部的安全生产管理，分包单位不服

从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

第三十四条项目部及分包单位，必须按照国家和地方法律法规，安全技术标准、

安全文明施工管理规定施工，争创安全生产、文明施工优良样板工地。

第三十五条项目部应按照公司安全文明施工的管理目标、安全检查评分标准、安

全考核、企业Q形象标准、文明施工管理规定以及施工合同的约定，制定项目安全文

明施工目标和控制措施。配合公司的安全检查与考核，对检查中发现的问题及时整改。

接受公司的考评结果，以及按有关规定给予的处罚。

第三十六条项目部在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设

施前，应当组织有关单位进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由项目

部、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格后方可使用。

特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业

操作资格证书后，方可上岗作业。

第三十七条项目部应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手

架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及各临边、爆破物及有害危险

气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志和防护措施。

第三十八条施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管

理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

第三十九条项目部应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安

全距离；不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。职工的膳食、饮水、休息场所

等应当符合卫生标准。

施工现场临时搭建的建筑物、围墙及大门、临时用水用电、消防设施，除符合有关

安全技术规范要求外，还应符合公司有关规定的要求。

第四十条项目部应当遵守有关文明施工及环境保护法律、法规的规定，在施工现

场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人

和环境的危害和污染。

第四十一条项目部应当建立现场消防安全责任制度，项目经理为消防安全第一责

任人。对用火、用电、使用易燃易爆材料等应有相应的消防安全管理制度。对现场消防

通道、消防水源，消防设施和灭火器材，在施工现场入口处应设置明显标志。

第四十二条建设工程施工前，项目技术人员应当对有关安全施工的技术要求，向

施工作业班组、作业人员，进行安全教育培训或安全技术交底，并由双方签字确认。

项目部管理人员，应督促施工作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操

作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

项目部应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训

情况记入个人工作档案。

第四十三条项目部管理人员不得强令施工作业人员进行冒险作业。施工作业人员

对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在安全隐患时，施工作业人员有权拒

绝。

第四十四条项目部应为施工现场作业的人员购买意外伤害保险。

第四十五条工程管理中心负责制定公司的生产安全事故及突发事件的应急救援

预案。项目部应根据公司应急救援预案、工程特点、范围，对施工现场易发生重大事故

的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故及突发事件应急救援预案。在工地

附近协议一家有实力的医院，作为事故应急救援医院。

项目部及分包单位，应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救

援人员，配备救援器材、设备，并按下列要求组织演练：

5.45.1演练内容：不限于高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、消防（防

火I等；

5.45.2演练时间:有地下室的工程，应在地下室顶板混凝土完成后的10天内进行；

无地下室的工程，应在首层楼（地）板完成后的10天内进行；各项目在施工期间的演

练次数不得少于一次。

5.45.3演练成果：项目部对整个演练过程，要进行全程录制，作为工人安全教育

题材，并将演练的组织方案、效果评价及录制过程，报工程管理中心备案。

5.45.4工程管理中心，可根据项目的施工情况，要求项目部在指定的时间内进行

应急救援演练，项目部应全力配合。

第四十六条发生施工安全事故，项目部要及时向上级报告。一般伤害事故向工程

中心报告；重伤或死亡事故向工程管理中心和总裁办报告，再由集团公司按照《生产安

全事故报告和调查处理条例》的规定处理。

第四十七条安全事故发生后，项目部应立即启安全应急救援预案。第一时间将伤

亡人员送往医院抢救，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品

时，应当拍摄现场，并做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第四十八条工地如发生突发事件，项目部要立即启动突发事件应急救援预案，并

向工程管理中心报告。工程中心接到报告后立即赶赴现场，同时向集团领导报告，在电

话中采取一些紧急应对措施。情况紧急的，项目部可同时向集团领导报告。

在处理突发事件时，项目部负责人要保持理性状态，稳住参与或制造事件者的情绪，

防止事件扩大、升级或变性。

第六章奖罚条款

第四十九条公司鼓励属下各分公司、项目部，争创"质量优良样板工程"和"安

全文明施工样板工地”。具体实施办法由工程管理中心制定，报总裁办批准后实施。

第五十条各分公司、项目部、分包单位,违反本条例的有关管理规定，出现下列情

形之一的，给予批评，责令限期改正，处以3~5万元的罚款；对主要责任人处以1000

元/次的罚款，次要责任人处500元/次的罚款；

6.50.1不按照工程设计图纸、施工技术标准施工，造成质量事故直接经济损失在

30万元以下的；

6.50.2不按照安全生产的法律法规、安全技术标准施工，造成安全事故直接经济

损失在30万元以下的；

6.50.3不按照工程设计图纸、施工安全技术标准、文明施工管理规定施工，被行政

主管部门通报批评，严重损害公司名誉的；

6.50.4发生质量安全事故或突发事件不及时上报或处理不当，使事件扩大给公司

造成社会影响或经济损失在10万元以上的；

6.50.5不按劳务合同支付民工工资或拖欠工资时间超过20天以上的，且安抚措施

不力而产生纠纷的；

6.50.6不按第2.13.5条要求建立电子门禁（IC卡）管理系统的；

6.50.7将工程转包或者违法分包的；

第五十一条各分公司、项目部、分包单位,违反本条例的有关管理规定，不按设计

图纸、施工安全技术标准而违规施工，造成一人以上伤亡事故：

（1）对事故处理得当未对公司造成严重影响的，处以5万元/次的罚款，并对主要

责任人处以1000元/次的罚款，次要责任人处500元/次的罚款；

（2）对事故处理不当而给公司造成严重影响的（指媒体曝光、行政处罚等情形）,

处以10万元/次的罚款；对主要责任人处以3000元/次的罚款，次要责任人处1000

元/次的罚款；

第五十二条各分公司、项目部、分包单位,违反本条例的有关管理规定，出现下列

情形之一的，给予批评，责令限期改正，处以2~5万元/次的罚款；对主要责任人处以

2000~5000元/次的罚款，次要责任人处500~1000元/次的罚款;

6.52.1分包单位将分包工程转包或再次分包；

6.52.2项目部不按时向公司提交工程竣工验收档案资料的；

6.52.3不按要求执行公司Q企业形象标准及政府文明施工管理规定；

6.52.4对施工起重机械、施工电梯等设备，未经验收就投入使用的；

6.52.5由于项目部原因，使本项目的建造师、专职安全员，一次性扣分在20分以

上或累计扣分在20~29分的；（仅适用于广东省内在建项目，省外项目可参照执行）

6.52.6在第6.50.5条的情形中，累计扣分达到30分以上（含30分）的，按本条

处罚标准的上限处罚；

6.52.7不按第四十五条的要求进行应急救援演练的；

第五十三条各分公司、项目部，违反本条例的有关管理规定，出现下列情形之一的,

给予批评，责令限期改正，处以5000~10000元/次（处）的罚款；对主要责任人处以

1000元/次的罚款；

6.53.1项目经理不按时参加公司组织的月度生产例会的；

6.53.2分公司不按月召开生产例会，或不按时将例会纪要发回公司的；

6.53.3不配合或排斥公司例行检查的；

6.53.4在每月25日前不按公司要求或格式提交各类工程报表、报告的；

6.53.5发生行政处罚或扣分扣证事件而不及时上报的；

6.53.6施工组织设计或专项施工方案不报公司技术负责人审核的；

6.53.7对检查中发现的质量、安全问题，不按时整改；

6.53.8对洞口、临边的安全防护措施不规范的；或没有防范措施的；

6.53.9在现场施工通道、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、爆破及有害危

险物存放处，不按规定设置明显的安全警示标志和防护措施的；

6.53.10不按时向公司提供专业分包商、劳务分包商协议的电子版及联系方式的；

6.53.11不按第2.13.6条的要求发放工人工资的；

6.53.12由于项目部原因，使本项目的建造师、专职安全员，一次性扣分在10分

以上或累计扣分在10~19分的，按本条处罚标准的上限处罚；（仅适用于广东省内在

建项目，省外项目可参照执行）

6.53.13项目部不按本条例的《项目组织架构图》设置管理岗位的，每缺身一个,

按本条处罚标准的上限处罚；

第五十四条各分公司、项目部，违反本条例的有关管理规定，出现下列情形之一的，

给予批评，责令限期改正，处以2000~5000元/次（处）的罚款；对主要责任人处以

1000元/次的罚款；

6.54.1不按时将监理例会纪要发回公司的；

6.54.2不按附表一的要求向工程管理中心提交工程资料的；

6.54.3现场临时用电、消防设施安装和使用，不符合有关全技术规范，经发现后

仍不按时整改的；

6.54.4强令施工人员进行冒险作业的；

6.54.5因施工材料违规摊摆、乱堆乱放，阻塞通道，造成了人身伤害的；

6.54.6不按公司规定当即支付临时到岗的建造师、专职安全员等技术人员的工资

或差旅费用的；

第五十五条各分公司、项目部、分包单位,违反本条例的有关管理规定，出现下列

情形之一的，给予批评，责令限期改正，处以1000~2000元/次.人的罚款；对主要责

任人处以500元/次的罚款。

6.55.1特种作业人员上岗无资格证或资格证过期；

6.55.2不给现场作业人员购买意外伤害险的；

6.55.3不正确使用安全防护用品；

6.55.4班级或施工人员未经安全培训而上岗的；

6.55.5在施工现场禁止吸烟的地方吸烟；

6.55.6在施工中发现酒后作业的；

第五十六条广东省内在建项目安全动态管理扣分的处罚标准

6.56.1项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的扣分在10分以下的（不含10分），

给予项目部和主要负责人警告处分，并在全公司通报批评。

6.56.2项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的扣分在10~19分的，处以5万元罚

款，并在全公司通报批评；对项目主要负责人及直接责任人分别处以2000元和1000

元的罚款。

6.56.3项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的扣分在20~29分的，处以10万元

罚款，并在全公司通报批评，・对项目主要负责人及直接责任人分别处以5000元和3000

元的罚款。

6.56.4项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的扣分在30~44分的，处以20万元

罚款，并在全公司通报批评；对项目主要负责人及直接责任人分别处以8000元和5000

元的罚款。

6.56.5项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的项目扣分满45分，并被暂扣安全生

产许可证30天以内（含30天）的，处以50万元罚款，并在全公司通报批评；对项目

主要负责人及直接责任人分别处以12000元和8000元的罚款，并调离工作岗位，一

年内不得从事现有岗位的工作；项目负责人一年内不得以本公司名义在外从事一切建筑

施工活动。

6.56.6项目部违反安全生产法律法规、安全技术标准或文明施工的管理规定，使

公司被建设行政主管部门处罚，一个扣分周期内的项目扣分满45分，并被暂扣安全生

产许可证30天以上（不含30天）的，处以100万元罚款，并在全公司通报批评；对

项目主要负责人及直接责任人分别处以20000元和12000元的罚款并调离工作岗位,

三年内不得从事现有岗位的工作；项目负责人三年内不得以本公司名义在外从事一切建

筑施工活动。

第五十七条劳务分包或专业分包单位，在施工现场发生打架斗殴、偷窃的处2000

元/次的罚款。若发生聚众殴斗的现象，对劳务分包或专业分包公司处2~5万元/次的

罚款，并将参加斗殴的双方作业人员或班组全部清理出场。情节严重的，报送公安机关。

第五十八条本条例中的处罚标准与合同约定不一致时，以高标准执行；与公司其

它标准不一致时，则按本标准执行。每次处罚情况在公司OA办公平台或其它内部刊物

上通报。

第七章附则

第五十九条本条例适用于裕达建工集团属下所有分公司、项目部、分包单位、以

及从事工程施工的全体管理人员和工人。

第六十条本条例自2012年9月1日起实施；本条例的解释权，属于裕达建工集

团有限公司。

附表一：《工程管理资料清单》

附录二：《项目组织架构图》

附件三：《工程管理细则性文件目录》

附录一：

工程管理资料清单

序号阶段资料内容提交时间备注

1图纸电子版开工前

2专项施工方案开工前

过

3总体施工组织设计开工前

程

4施工许可证办理好后3个日历天

资

5中标通知书中标当天

料

6施工合同合同签订后2个日历天

7项目部人员组织架构开工前

8项目部通讯录（包括业主、监理）开工后1周内

9每月施工产值报表每月25号前

10每月施工计划每月25号前

11每月质量、安全报表每月25号前

12项目监理例会纪要电子版会后3天内

13竣工验收申请表竣工验收后2周内

14竣工验收报告竣工验收后2周内

验

15收竣工验收会议纪要竣工验收后2周内

16资竣工验收备案表竣工验收后8周内

料

17竣工验收技术资料一套竣工验收后10周内

18竣工图一套竣工验收后10周内

说明：各类报表按工程管理中心提供的格式、要求上报;

附录二

项目组织架构图

作业班组

项目部岗位及名册

序号部门姓名职务联系电话备注

1项目经理

2项目副经理

管理层

3技术总工

4商务经理

5技术主管

6技术员

7技术部资