2024年7月国家开放大学本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE32024年7月国家开放大学本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案一、判断题(每题2分，共10分。对的打√，错的打×)1.领导文化只是文化在特定领域中一个表现样式，依然符合文化的本质特性。[答案]对2.领导群体的智能结构与领导群体的知识结构没有区别。[答案]错3.检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是决策追踪。[答案]对4.在思维活动中，发散思维和收敛思维是相互联系、相辅相成的。[答案]对5.应对网络舆情，要禁止网民发帖。[答案]错二、名词解释(每小题5分，共20分)6.领导：是由特定组织中的领导主体，根据领导环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，并通过示范、说服、命令和合作等途径获取和调动各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标的行为互动过程和强效社会工具。7.领导决策：是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。8.非正式组织：是以成员的感情、兴趣、价值观、信息沟通等非工作性因素为主要联系纽带的，以满足成员个人需要为主要目的的，无固定成员和明确职责分工的组织类型。9.近因效应：是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。三、简答题(每题10分，共30分)10.简述领导权力异化的危害。答：(1)权力异化直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机；(2)权力异化直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方面发展的积极力量；(3)权力异化破坏了行政效能；(4)权力异化阻碍了社会经济的发展；(5)权力异化已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响；(6)权力异化完全可能造成优秀人才的外流和埋没；(7)权力异化会导致社会整体道德水平的下降。11.简述对领导形象进行管理的必要性。答：1.领导形象对领导活动的开展发挥着重要作用领导者树立和管理形象的过程，就是领导者进行领导活动的过程。一般来说，领导者在公众中树立了良好的形象，一方面说明领导者正确地履行了职责，另一方面说明他获得了被领导者的追随和公众的承认。这决定了在之后的领导活动中，他将获得的支持度，以及对领导效能产生的影响。2.领导形象对组织文化的建设发挥着重要的作用领导形象不仅关系到领导者个人的影响力和号召力，而且关系到组织的整体形象和凝聚力，对组织文化的建设发挥着重要的作用。从这个角度讲，领导者就是一个组织的符号，如果能够树立良好的形象，以饱满的精神风貌、高尚的领导魅力、优良的领导作风和得体的领导仪表等赢得下属的追随和公众的喜爱，将有助于建设凝聚、进取、健康的组织文化，营造积极、融洽的组织氛围，推动组织的健康发展。3.领导形象对组织成员的形象管理和行为管理发挥示范作用我国有一个成语叫作“上行下效”，恰如其分地说明了领导形象的示范作用。无论是良好的领导形象还是不良的领导形象，都能对组织成员的形象管理和行为管理产生示范作用。良好的领导形象所产生的示范作用，可以影响和激励被领导者团结在领导者周围，和衷共济。反之，不良的领导形象则有造成“上梁不正下梁歪”的可能性，导致组织内部人心涣散，各行其政，甚至出现权力异化现象。12.简述领导用人的要点。答：领导用人主要有以下几个要点：(1)着眼关键。领导者在考虑人事问题时，应首先着眼于关键层次、关键岗位关键任务、关键时刻的人事安排，力求保证这些关键性的人事安排能够及时准确，而对于非关键性的人事安排，可交由组织人事部门来处理。(2)覆盖周延。领导者要对组织的整体加以调控，不能有调控不到的“盲区”。(3)兼顾灵活。由于人才具有层次性，因此领导者在对人才的使用过程中，应当对其区别对待。对一般人才的使用，宜采取“阶梯式”，即从基层工作做起，一级一级地提升上来，而对于特别优秀的人才，则应当灵活掌握制度，必要的情况下敢于破格提拔。这样既能有效地保护和使用优秀人才，也能更好地促进工作的进行。(4)包容争议。领导者在重用优秀人才时，往往会引起人们的不同看法，被重用者容易成为有争议的人物。特别是破格提拔的人才，其引起的争议性更大。所谓“木秀于林，风必摧之”，说的就是这个道理。但有争议并不是坏事。不要只是在那些无争议的人物中去物色干部，也不要因为有争议就不敢使用。对于那些确有真才实学、德才兼备的优秀人才，纵然争议很大，也应该大胆地使用。(5)动态调整。组织是一个动态的系统。从组织外部来看，周围的环境处于不断变化之中；从组织内部来看，组织的规模可以扩展也可以收缩，组织的结构可以调整组织的目标也可以改变。因此，组织的用人问题，也应该是一个不断调整的动态过程，而不是凝周不变的静态过程，要做到能上能下，能进能出。(6)准确得当。关键性的人事安排，对全局的工作起着至关重要的作用。用人得当，可以使工作进展顺利，得到加强；反之，则会给工作带来巨大的甚至是毁灭性的损害。因此，领导者在用人的过程中，不但态度要积极，而且要更慎重，做到知人善用。四、论述题(每题20分，共40分)13.试述新时期我国领导体制改革的原则。答：第一，环境适应原则。领导体制的属性决定其改革必须与赖以生存的政治、经济和社会环境相目适应。就我国的发展现状来看，一个突出的原则是必须与社会主义市场经济的发展相适应。遵守这一原则政府宏观调控职能的履行非常重要：通过制定发展战略、规划和产业政策来促进经济结构的调整；通过制定规范市场行为的法律和法规反对不正当竞争等市场失范行为；通过金融政策、财政政策引导市场投资趋向，对市场走势进行预报。此外，政府需要加强对社会公共事业的管理职能，向公众提供市场无法提供或不愿提供的公共产品，如环境保护、社会保障基础设施、国民教育、科技开发、维持社会公共秩序等。第二，民主法治原则。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。因此，民主法治不仅仅是改革的价值目标，也是实现组织目标—保证社会公平正义，解决社会矛盾—的重要保障。通过规范化和程序化的制度设计，保证各方面的利益表达，依法实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社礻上会主义民主政治制度化、规范化和程序化，并进而推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化，促进公平正义。第三，公平正义原则。党的十七大强调，公平正义是“发展中国特色社会主义的重大任务”，促进公平正义的目标要求，积极稳妥地推进体制改革，通过对公共权力资源配置体制的调整和改革，推进实现“党的领导、人民当家做主和依法治国的统用制度创新来保障公平正义。第四，效能与效率原则。效率是组织在完成目标过程中对资源的利用情况，是产出与投入的比值，提高效率意味着对资源的充分利用。效能是组织预期目标的适应性和能力，实现目标的程度高，则说明组织的效能高。效能和效率均是组织生存和发展不可缺少的条件。第五，权责相应原则。对公共权力的制衡将是下一阶段领导体制改革的重要方向。因此，必须坚持权责相应的原则。其实质是要求职、权、责、利相统一：其一，职与权一致。有职无权的领导既无法决策，也无法指挥，无法保证领导的有效性；有权无职或权大于职，必然会导致权力的异化。其二，权与责相统一。权力和责任一致，才能保证领导者正确行使权力。完备的问责制度贝是维护权力正当行使的必要条件。其三，责和利相关联。责任和利益的关联，可以建立健康有效的激励机制，营造积极进取、良性竞争的组织环境，以实现提高领导效能、推动组织的目标。14.如何构建领导执行力?答：构建领导执行力是领导者与被领导者相互影响、相互作用的过程。领导执行力既决定于领导者自身的素质和能力，又决定于被领导者对领导者意图的理解、支持与合作。领导者的主导、关键作用发挥得好，就能有效地引领被领导者领悟上级意图，积极配合协作，领导执行力构建就能见成效，反之则不然。构建领导执行力需要领导者着眼于以下几个方面。(一)提高学习力学习力决定认知能力。没有学习力就难有高水平的认知能力，而没有一定水平的认知能力，就难有准确理解党的理论、路线、方针、政策的能力，更难准确有效地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，以致执行不力、执行不到位或出现偏差。学习力越强，学习质量越高，应变能力就越强，执行力提高就越快，推动组织发展的能力就越强。学习力是提高执行力的前提和基础。领导干部应在坚持不懈地学习中提高自己的学习力，把学习视为自我不断成长发展、能力不断增强、工作质量不断提高的需要。领导干部只有不断增强学习意识，把理论武装摆在提升执行力的首位，才能取得领导工作的最大成效，进而推动组织目标的实现。领导干部不仅要提升自我的学习力，还要尽力提升组织成员整体的学习力。组织成员整体的学习力是整体执行力的保证，是组织成功的基础。各级领导干部应成为组织学习机制建立和完善的推动者，把推动学习、营造组织学习氛围视为领导工作的重要组成部分，积极建立健全组织的学习培训长效机制，建立有效的学习、考核激励机制，激发组织成员自觉学习的兴趣，让组织成员体验学习助己成长、发展的快乐，让学习转化为组织成员的创新能力，进而提高组织的整体执行力。(二)更新管理理念更新管理理念，最重要的是领导者要深刻理解以人为本的科学内涵，高度重视人在组织中的价值地位，尊重和满足人的合理需求，而不是把以人为本作为时髦的口号。领导者要真正实现管理理念的彻底革命，必须适应管理对象、管理环境、任务性质的新变化，正确认识和改善领导者与被领导者的关系。领导者只有真心诚意地去“追随”追随者，才能赢得追随者的追随。领导者只有真正尊重和维护被领导者的权利权益竭诚为他们服务，把被领导者视为实现领导意图、执行上级命令、完成工作任务的亲密合作伙伴，与之建立起关爱、信任、尊重的平等关系，才能获得令人信服的领导力和权威，使被领导者竭诚为实现组织目标投入自己的潜能和创造力，进而提升组织的整体执行力，推进组织发展。(三)加强组织文化建设加强组织文化建设的关键在于领导者要强化组织文化建设意识，通过组织文化塑造和影响组织所有成员的行为，进而提升组织的整体执行力。共同价值观是文化建设的核心，领导者需要努力成为优秀文化的宣传者、实践者，以优秀的价值理念引领组织价值理念和战略的选择，努力打造有亲和力的优秀组织文化，高度重视组织成员精神家园的建设，营造组织成员认可、自觉遵循的价值理念和文化氛围，努力营造、培育以忠诚、服从、敬业、责任、协作、和谐为核心内容的，具有本组织特色的执行力文化;要采取多种生动活泼的形式，建立科学长效的培训体系，使组织成员养成一种有利于组织发展、有利于组织目标实现、为成员共同遵循和认可的良好习惯，让组织成员的个人利益与组织利益融于一体，使组织成员自身价值的实现与组织目标的实现结合起来，使组织成员在实现双赢中体验成功、增强信心、提高能力，进而倾其力为实现组织目标献计献策，提高领导执行力。(四)提升情商水准构建领导执行力的过程就是一个激发组织和组织成员积极性、最大限度地贯彻上级的意图和计划、提高执行效益的过程。只有组织成员都对自己的工作满怀激情，对组织充满信任、忠诚和爱，才会倾其力形成良好的执行力，上级的部署才能落实，领导才有成效。一个具有强大执行力的组织必定是一个情绪高昂、积极奋发的组织，而这个组织必定有善于激发、调动、控制组织成员情绪的高情商领导者。这种领导者善于调节情绪，运用情感的感染力，引领组织成员追随领导者的激情和行为，心往一处想，劲往一处使，朝着既定的目标前行。构建领导执行力，领导者需有提高有效调控被领导者情绪的能力。领导者不仅要有效地管理自己的情绪，还要有效地调控被领导者的情绪。人都有自由的愿望而不愿被强迫和限制自由，都希望有