《县级食品检测实验室建设规范》

《县级食品检测实验室建设规范》

标准编制说明

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人、起草组组成成员及其所做的

主要工作：

（一）、任务来源

食品检验是食品安全监管工作的重要组成部分，食品质量安全关系人民群

众的饮食安全，没有必需的食品监管基础设施，无法保证基本的食品安全监管。

县级食品监管部门是食品监管系统基层一线监管单位，监管对象数量大，分布

广，食品监管任务繁重，并且监管对象从业人员素质相对较低，守法意识、责

任意识淡薄，食品安全潜在隐患不容忽视，为确保广大人民群众饮食安全，仅

靠省级监督抽检、评价性抽检、风险监测等任务难以对量大面广的监管对象实

施全面监管。因此，必须建立建立起县级食品检测实验室，突出县级食品检测

实验室的检测能力和作用，规范县级食品检测实验室的建设规范。故本标准针

对宁夏县级食品监管机构的质量检验检测能力较为薄弱、实验室建设缓慢、检

验人员技术水平有限等突出问题，通过制订《宁夏县级食品检测实验室建设规

范》，规范实验室布局、环境、仪器、人员等方面的内容，进一步增强县级食

品检验实验室的检验能力，规范食品检测实验室建设，为地方百姓的饮食安全

保驾护航，为经济和社会发展贡献力量。

在自治区市场监督管理厅的推动下，课题组于2022年3月提出了《宁夏县级

食品检测实验室建设规范》的编制申请并获批，由申请单位宁夏食品检测研究院

组织实施，开展地方标准的制定工作。

（二）、本标准起草单位：宁夏食品检测研究院，协作单位：宁夏农产品质

量安全检测中心、宁夏农产品质量标准与检测技术研究所。

（三）、主要起草人：吴明、马桂娟、汤丽华、杨建兴、张学玲、吴秀玲、

陈惠娟、崔安良。所有人均参与了项目执行及试验工作，在制定标准文件时，吴

明、马桂娟、汤丽华负责编制说明、范围、规范性引用文件、术语和定义部分的

撰写，杨建兴、张学玲负责建设定位人员要求、管理要求部分的撰写，吴秀玲、

陈惠娟、崔安良负责检测室要求、检测设备、检测工作流程的编写。

二、制定标准的必要性和意义

为了统筹安全发展，深入贯彻“四个最严”要求，《国务院关于印发“十

四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕30号）中要求实施食品安

全放心工程，打造食品安全检验检测能力提升放心工程，县级应具备对农药残

留、兽药残留、重金属及微生物等指标的定性快速检测能力。新时期的监管形

势急需加强县级食品检测机构的建设，根据《中华人民共和国食品安全法》第

六十条规定：县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监管部门应当对食

品进行定期或不定期的抽样检验。《中华人民共和国食品安全法实施条例》第

二条规定：县级以上地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责；加强食品

安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障；建立健全食品安

全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安

全信息共享和食品检验等技术资源的共享。按照国家市场监管总局及上级主管

部门的要求，各地县级食品检测机构的建设都在蓬勃展开，一些欠发达地区县

级食品检测实验室的建设趋于落后，尽快摆脱被动局面势在必行。

食品检验是食品安全监管工作的重要组成部分，食品质量安全关系人民群

众的饮食安全，没有必需的食品监管基础设施，无法保证基本的食品安全监管。

目前，宁夏县级食品机构的质量检验检测能力较为薄弱，基本处于空白状态，

所有样本都送到省、市级送检，由于送检样品众多，省市检测部门的检验能力

已难以满足现有送检产品的检验需要，难以达到监管的要求。县级食品监管部

门是食品监管系统基层一线监管单位，监管对象数量大，分布广，食品监管任

务繁重，并且监管对象从业人员素质相对较低，守法意识、责任意识淡薄，食

品安全潜在隐患不容忽视，为确保广大人民群众饮食安全，仅靠省级监督抽检、

评价性抽检、风险监测等任务难以对量大面广的监管对象实施全面监管。食品

检验检测作为食品监管工作中的技术支撑，是食品监管工作中重要环节，能够

快速分析、检测和查找出食品中非法添加物、农药残留、兽药残留等对人体有

毒有害的物质，为监管部门实施科学监管提供可靠依据，能够大力提升监管能

力，避免发生重大食品安全事故，为政府处理食品安全突发应急事件提供技术

支持，为经济和社会发展提供良好环境。

县城及乡村餐饮数量众多，布局分散，大多数从业人员法律法规意识淡薄，

餐饮单位设施设备不够完善，设施和消毒保洁设备配备不齐全。采购食品索证

索票不齐全、经营业主和从业人员食品安全知识淡薄、食品采购储存加工操作

不规范、设备设施落后，造成食品安全隐患不容小觑。同时，由于餐饮环节加

工的食品极易腐烂变质，造成对食品检验的时效性要求非常高，初检有问题的

食品应及时送检验机构进行检验，出具检验报告。一旦错过检验检测的最佳检

测时机，易对检测结果造成影响，难以为监管部门提供科学的监管依据。食品

检验的最佳时机应是即时发现，即时检测，若当地检验机构具备检验能力，检

验结果的准确率将大大提高。同时，加大检测和抽检力度，增强检测能力和保

障水平，才能对潜在食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

县级食品检测实验室针对量大面广的监管对象，在食品检验检测方面发挥

着省市食品检验部门不可替代的作用。通过制订《宁夏县级食品检测实验室建

设规范》，进一步增强县级食品检验实验室的检验能力，规范食品检测实验室

建设，为地方百姓的饮食安全保驾护航，为经济和社会发展贡献力量。

三、主要起草过程

（一）、成立标准制定工作组

接到标准起草任务后，项目负责人组织相关人员成立了标准编制小组，确定

本标准参与单位以及各成员任务分工情况，并合理规划时间，确保按时完成地方

标准的制定工作。

（二）、查阅相关国内外标准及文献

在制定本标准之前，首先查阅了国内外关于食品检测实验室建设规范的相关标

准。详细情况及本标准在制定过程中主要参考如下标准和文献：

1、GB/T32146.1-2015：《检验检测实验室设计与建设技术要求第1部分：通

用要求》由中华人民共和国质量监督检验检疫总局；中国国家标准化管理委员会

于2015-12-10发布，该标准规定了检验检测实验室的分类、设计思想、设计流程、

规划设计、系统设计和深化设计要求，适用于新建、改进和扩建实验室的设计和

建设，明确了检验检测实验室设计和建设技术通用要求。与此标准相比，细化了

县级食品检测实验室建设布局、环境、仪器、人员等的要求。

2、GB/T32146.3-2015：《检验检测实验室设计与建设技术要求第3部分：食

品实验室》由中华人民共和国质量监督检验检疫总局；中国国家标准化管理委员

会于2015-12-10发布，该标准对食品实验室的分类、规划设计、功能设计、环境

设计、食品微生物实验室及分子生物实验室的设计与建设特殊技术要求、集中供

气各系统进行了具体要求。与此标准相比，针对县级食品检测实验室具体检测内

容、任务等，有侧重的对其实验室建设进行细致划分，以达到实验室检测要求及

覆盖范围。

3、GB/T13868-2009：《感官分析建立感官分析实验室的一般导则》由中华

人民共和国质量监督检验检疫总局；中国国家标准化管理委员会于2009-04-08发

布，该标准规定了建立感官分析实验室的一般条件，实验室区域(检验区、准备区

和办公室等)的布局，以及不同区域的建设要求和应达到的效果。与此标准相比，

本标准根据实际需要，明确了县级食品安全实验室对感官分析实验室的具体要求，

细化感官分析实验室的建设要求，适用于县级食品检测的实际需求。

4、GB/T24777-2009：《化学品理化及其危害性检测实验室安全要求》由中

华人民共和国质量监督检验检疫总局；中国国家标准化管理委员会于2009-12-15

发布，该标准规定了化学品理化及其危险性检测实验室的安全要求。与此标准相

比，本标准根据县级食品检测实验室的实际需求，为保证食品检测实验室的安全

运行，规范安全管理要求，明确危险化学品安全管理制度，制定废弃物处理管理

要求。

（三）、标准进度

标准立项后，经过反复讨论，于2022年5月形成《宁夏县级食品检测实验室建

设规范》征求意见稿，面向全国征求意见。根据反馈意见，再次经过大量论证，

形成送审稿。

四、标准编制原则和确定标准依据，与现行法律、法规及标准的关系

1、本标准的编写格式符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求。

2、在标准的制定过程中严格遵循国家有关方针、政策、法规和规章，严格

执行强制性国家标准和行业标准。与同体系标准及相关的各种基础标准以及配套

使用的取样、试剂规格等标准相衔接，遵循了政策和协调统一性原则。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述等

（一）、本标准的的引用文件均为国家标准和行业标准，与国内同类标准比

较，处于领先水平。通过建立科学、合理、统一的“宁夏县级食品检测实验室建

设规范”，规范了食品检测实验室术语和定义、设计要求、建设定位、人员要求、

管理要求、检测室要求、检测设备、检测工作流程要求。

（二）、本标准针对宁夏县级食品检测实验室建设的术语和定义、设计要求、

施建设定位、人员要求、管理要求、检测室要求、检测设备、检测工作流程要求

等各个环节制定，调研现状准确可靠，符合实际需要，适于县级食品检测工作操

作和指导，能够保障县级食品检测实验室建造后实现高效、充分发挥作用等目标。

（三）、标准的主要内容

1、范围

本标准规定宁夏县级食品检测实验室的建设定位、检测室要求、仪器设备、

人员要求、检测工作流程和管理要求。

本标准适用于宁夏县级食品检测实验室的建设。

2、规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32146检验检测检测室设计与建设技术要求

GB50011建筑抗震设计规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50189公共建筑节能设计标准

GB50352民用建筑设计统一标准

建标186食品检验检测中心（院、所）建设标准

3、术语与定义

食品检测实验室：以食品、食品添加剂为检测对象的实验室、快速检测实验室。

4、建设定位

4.1建设规模

应根据本县（简称本区域）食品质量安全监管的主要品种和日常性检测等工

作量确定其建设规模。

4.2功能和定位

4.2.1依据相关食品安全国家标准、行业标准和快速检测技术标准对食品安

全参数的检测要求，承担本区域内生鲜超市、批发市场、农贸市场、食用农产品

种养殖基地等方面的食品质量安全日常性检测工作。

4.2.2承担本区域各级市场主体快速检测业务培训和技术指导工作。

4.2.3协助承担上级市场监督主管部门开展食品质量安全监测工作。

4.3能力要求

4.3.1具备预包装食品和农副加工产品的食品理化检测能力。对食品中农药

残留、兽药残留、非法添加剂残留、药品类残留物、重金属等多种检测项目进行

现场快速抽检。

4.3.2年检测样品量能满足本区域食品安全监管的基本需要，年检测样品量

符合上级市场监督行政主管部门的有关要求。

4.3.3根据资质认定的范围出具检测报告，具备出具快速检测简易检测结果

单和指导开具合格证的能力。

5、检测室要求

5.1建设要求

5.1.1实验室建设选址、平面布局、建筑布局、实验室功能与空间标准、公

害预防与处理、抗震、防火等要求应符合GB50352、GB50011、GB50016和

建标186的相关规定。

5.1.2实验室建设节能要求应符合GB50189的相关规定。

5.2功能分区

5.2.1实验室应划分办公室、资料室、业务受理室、样品室，前处理室、仪

器室、试剂室等区域。办公室、资料室等辅助区域宜集中设置，样品室、前处理

室、仪器室等各类功能区域应合理安排、功能分区明确、使用方便和互不干扰。

5.2.2其他工作区与检测室应有效隔离，明确标识，防止交叉污染。

5.3环境及设施要求

5.3.1检测室装修设计及建设工程应满足GB/T32146、建标186的一般规范

要求。

5.3.2检测室的水、电、网线路及通风布局应符合检测流程和安全要求。

5.3.3检测室楼地面应满足坚实、平整、耐磨、易清洗等基本要求。

5.3.4检测工作台柜体的承重和防震应符合要求，工作台需满足检验检测、

器皿洗涤和仪器设备摆放等要求。

5.3.5检测过程中产生有害气体、蒸汽、气味、烟雾、挥发性物质等的检测

室应设置通风柜等工艺排风设施，检测室的温度、湿度及其他环境条件的要求应

满足相关检测方法的要求。快检仪器所在检测室至少配备1台空调，满足检测过

程温度要求。

5.3.6检测室应配备安全防护紧急处理装置，如烟雾自动报警器、洗眼器、

灭火器材和防护用具等。

6、检测设备

6.1配备要求

6.1.1检测室应配备与食品安全检测项目范围相适应的仪器设备。仪器设备

应经过检定/校准，满足实验所需的要求，并定期进行核查，确保仪器性能稳定。

6.2.2检测室应配备与区域特色产业（葡萄酒、枸杞、滩羊、肉牛、牛奶、

冷凉蔬菜）相适应的检测仪器设备和快检设备。详见附录A。

7、人员要求

7.1配备与检测项目、检测数量相适应的专业检测人员和管理人员。

7.2管理人员应熟悉食品质量安全检测相关法律法规和快检室管理制度。

7.3检测人员应具备与所从事食品检测工作相适应的专业基础知识，掌握食

品安全相关法律法规、标准及实验室管理体系文件。经相关专业技术培训，考核

合格后上岗。

8、检测工作流程

严格遵循食品检验检测流程开展检测工作。检测工作流程见附录B。

9、信息化

县级食品检测实验室应建立信息化管理体系及制定相应管理措施，配备操作

系统、数据库系统、备份和安全等软件系统，办公区域配备满足需要的计算机、

打印机、传真机等设备，具备满足需要的网络环境，能够及时上传样品信息，按

相关要求与上级食品信息平台实现对接，应建立数据信息保存制度。

10、管理要求

10.1县级食品检测实验室应建立质量管理体系及相应管理措施，具有可查

阅的与检测相关的政策、规范、标准、制度、规程、方法、使用说明书及计划等

管理文件。

10.2建立并实施检验人员岗位职责、培训、设施设备管理、操作规程等内

容的管理制度。

10.3应通过资质认定并取得相应的资质。

六、重大意见分歧的处理依据及结果

无

七、实施标准的措施建议：

建议审批发布为推荐性地方标准。

八、知识产权说明：

本标准无涉及授权专利。

九、其他应说明的事项：

本标准未采用国际标准。

建议将本标准作为推荐性地方标准发布、实施。

“宁夏县级食品检测实验室建设规范”起草小组

2022年8月19日

《县级食品检测实验室建设规范》

标准编制说明

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人、起草组组成成员及其所做的

主要工作：

（一）、任务来源

食品检验是食品安全监管工作的重要组成部分，食品质量安全关系人民群

众的饮食安全，没有必需的食品监管基础设施，无法保证基本的食品安全监管。

县级食品监管部门是食品监管系统基层一线监管单位，监管对象数量大，分布

广，食品监管任务繁重，并且监管对象从业人员素质相对较低，守法意识、责

任意识淡薄，食品安全潜在隐患不容忽视，为确保广大人民群众饮食安全，仅

靠省级监督抽检、评价性抽检、风险监测等任务难以对量大面广的监管对象实

施全面监管。因此，必须建立建立起县级食品检测实验室，突出县级食品检测

实验室的检测能力和作用，规范县级食品检测实验室的建设规范。故本标准针

对宁夏县级食品监管机构的质量检验检测能力较为薄弱、实验室建设缓慢、检

验人员技术水平有限等突出问题，通过制订《宁夏县级食品检测实验室建设规

范》，规范实验室布局、环境、仪器、人员等方面的内容，进一步增强县级食

品检验实验室的检验能力，规范食品检测实验室建设，为地方百姓的饮食安全

保驾护航，为经济和社会发展贡献力量。

在自治区市场监督管理厅的推动下，课题组于2022年3月提出了《宁夏县级

食品检测实验室建设规范》的编制申请并获批，由申请单位宁夏食品检测研究院

组织实施，开展地方标准的制定工作。

（二）、本标准起草单位：宁夏食品检测研究院，协作单位：宁夏农产品质

量安全检测中心、宁夏农产品质量标准与检测技术研究所。

（三）、主要起草人：吴明、马桂娟、汤丽华、杨建兴、张学玲、吴秀玲、

陈惠娟、崔安良。所有人均参与了项目执行及试验工作，在制定标准文件时，吴

明、马桂娟、汤丽华负责编制说明、范围、规范性引用文件、术语和定义部分的

撰写，杨建兴、张学玲负责建设定位人员要求、管理要求部分的撰写，吴秀玲、

陈惠娟、崔安良负责检测室要求、检测设备、检测工作流程的编写。

二、制定标准的必要性和意义

为了统筹安全发展，深入贯彻“四个最严”要求，《国务院关于印发“十

四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕