经济法讲义课件

第一章经济法总论

在最近3年的考试中,本章的平均分值为2分,题型全部为客观题。2002年教材增加了“诉讼时效”的内

容。作为经济法部分的基础知识，本章主要介绍了经济法律关系、经济纠纷的解决途径。

本章基本结构框架

r经济法律关系的主体

本（1、经济法律关系经济法律关系的内容

章〈经济法律关系的客体

主

要仲裁（仲裁法的适用范围、仲裁契约的效力）

内2、经济纠纷诉讼（特殊地域管辖原则、诉讼时效）

容的解决途径行政复议（行政复议范围、行政复议程序）

本章重点与难点

本章的重点内容包括：（1）经济法律关系的三要素；（2）经济法律关系发生、变更、消灭的条件；（3）

仲裁契约的效力；（4）特殊地域管辖原则；（5）诉讼时效。

一、经济法律关系的发生、变更和消灭

1、发生、变更、消灭需要具备的三个条件（注意多选题）

（1）经济法律规范，即经济法律关系的发生、变更、消灭的法律依据

（2）经济法主体

（3）经济法律事实

2、经济法律事实

（1）行为包括合法行为和违法行为，二者都可引起经济法律关系的发生、变更和消灭（注意判断题）。

（2）事件包括绝对事件（自然现象）和相对事件（社会现象）

（3）事实组成：引起某一经济法律关系发生、变更和消灭的数个法律事实的总和

二、仲裁（重点）

1、《仲裁法》的适用范围（注意多选题）

平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的“合同纠纷”和其他“财产纠纷”，可以仲裁。但以下纠

纷“不”属于《仲裁法》的调整范围：①与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养继承纠纷；②行政争议；

③劳动争议；④农业承包合同纠纷。

2、仲裁契约的法律效力

（1）合法有效的仲裁契约对双方当事人诉权的行使产生一定的限制，在当事人双方发生契约约定的争

议时，任何一方只能将争议提交仲裁,而不能向人民法院起诉；对于仲裁组织而言，仲裁契约具有排除诉讼管

辖权的作用。

（2）仲裁契约具有独立性，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁契约的效力（注意该条款在

合同案例分析题中的应用）。

（3）当事人对仲裁契约的效力有异议的，一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定

的，由“人民法院”裁定（注意判断题）。

3、仲裁契约的无效（注意多选题）

（1）对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充契约，达不成补充契约的,

仲裁契约无效

（2）约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围的

（3）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁契约

（4）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁契约的

4、仲裁裁决的撤销

根据《仲裁法》的规定，当事人提出证据证明裁决有依法应撤销情况的,可以在“收到”裁决书之日起6

个月内，向“仲裁委员会所在地的中级人民法院”申请撤销裁决（考生注意申请撤销的期限与起点、人民法

院的限定条件）。

三、行政复议

1、申请行政复议的范围（注意2001年多选题）

2、申请行政复议的期限

当事人自“知道”具体行政行为之日起60日内提出（注意单选题）。因不可抗力或者其他正当理由耽

误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

3、申请行政复议的限制

当事人向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经受理的,不得申请行政复议（注意判断题）。

4、复议决定

行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。经行政复议机关的负责人批准，可以

延长，但最多不得超过30日。

5、复议决定的生效时间

（1）行政复议决定书一经送达即发生法律效力

（2）仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力

四、诉讼

1、特殊地域管辖原则（重点）

特殊地域管辖是以诉讼标的所在地，或引起经济法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为依据确

定管辖。

（1）因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管辖；

（2）因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地的人民法院管辖；

（3）因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地的人民法院管辖；

（4）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到

达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。

2、诉讼时效（2002年新增内容,重点）

（1）诉讼时效期间

诉讼时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算,但从权利被侵害之日起超过20年,人

民法院不予保护。

【案例】甲公司对乙公司的权利侵害发生在1981年1月1日，适用2年的普通诉讼期间：

1、如果乙公司于1991年1月1日知道权利受到侵害，应当在1991年1月1日—1993年1月1日2年

的期间内向人民法院提起诉讼,否则将丧失请求人民法院保护其权利的权利。

2、如果乙公司于2002年1月1日知道自己的权利受到侵害，当天要求甲公司赔偿损失，遭到拒绝，于是

第2天向人民法院提起诉讼。由于超过了20年的保护时效（1981年1月1日—2000年12月31日），人民

法院不予保护。

3、如果乙公司于2000年12月1日知道自己的权利受到侵害，当天要求甲公司赔偿损失，遭到拒绝，于

2001年4月1日向人民法院提起诉讼。由于超过了20年的保护时效（1981年1月1日—2000年12月31

日），人民法院不予保护。

【相关问题】根据《合同法》的规定，因债务人放弃其到期债权、无偿转让财产或者以明显不合理的低

价转让财产,对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的时效：（1）撤销权

自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使；（2）自债务人的行为发生之日起5年内没有行使

撤销权的，该撤销权消灭。

（2）特别诉讼时效期间（必须掌握）

诉讼时效期间分为普通诉讼时效期间和特别诉讼时效期间，其中普通诉讼时效期间为2年,适用于1年

的特别诉讼时效期间的情形包括：（1）身体受到伤害要求赔偿的；（2）出售质量不合格产品未声明的；（3）

延付或者拒付租金的；（4）寄存财物被丢失或者损毁的。

（3）诉讼时效消灭的是一种请求权,而不消灭实体权利,因此超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的,不

受诉讼时效的限制。

3、提起上诉的期限

当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书“送达”之日起15日内向上一级人民法院提起

上诉。

4、申请执行的期限

对发生法律效力的判决、裁定，一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限

从法律文书规定履行期间的最后一日起计算（注意单选题）：

（1）双方当事人或者一方当事人是公民的，申请执行的期限是1年。

（2）双方当事人是法人或者其他组织的，申请执行的期限为6个月。

历年考题评析

2000年2001年2002年

单项选择题1题1分3题3分

多项选择题1题2分

判断题1题1分

合计2题2分1题2分3题3分

一、单项选择题

1、根据我国《仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠

纷，可以仲裁解决。下列各项中，符合我国《仲裁法》规定，可以申请仲裁解决的是（）。

A、甲某与村民委员会签订的土地承包合同纠纷

B、甲、乙两企业间的货物买卖合同纠纷

C、甲、乙两人的继承遗产纠纷

D、甲、乙两对夫妇间的收养合同纠纷

【参考答案】B（2000年）

【解析】本题的考点为《仲裁法》的适用范围。根据《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组

织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁。但以下纠纷不属于《仲裁法》的调整范围：①与人身有

关的婚姻、收养、监护、抚养继承纠纷；②行政争议；③劳动争议；④农业承包合同纠纷。根据以上分析,

本题的正确参考答案为B。

2、下列各项中，属于法律事实事件的是（

A.发行股票B.签订合同

C.发生地震D.承兑汇票

【参考答案】C（2002年）

【解析】事件包括绝对事件（自然现象）和相对事件（社会现象），选项C属于绝对事件，选项ABD属

于行为。

3、根据《行政复议法》的规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是（）。

A.对工商局作出的吊销营业执照决定不服

B.对工商局作出的罚款决定不服

C.对财政局作出的吊销会计从业资格证书决定不服

D.对税务局作出的给予其职工降职处分决定不服

【参考答案】D（2002年）

【解析】当事人对行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提出行政复议申请。但当事人不服

行政机关作出的“行政处分”或者其他“人事决定”时,可以按照有关规定进行申述，但不能提起行政复议。

4、下列纠纷中，可以适用《仲裁法》仲裁解决的是（）。

A.婚姻纠纷B.买卖合同

C.收养纠纷D.继承纠纷

【参考答案】B（2002年）

【解析】与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷,不属于《仲裁法》的调整范围。

二、多项选择题

1、根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，下列各项中，属于公民、法人或者其他组织可以申请行

政复议的情形有（）。

A、对行政机关作出的罚款决定不服的

B、对行政机关作出的撤销资格证决定不服的

C、对行政机关作出的警告决定不服的

D、认为行政机关违法集资的

【参考答案】ABCD（2001年）

【解析】本题考点为行政复议的适用范围,具体内容见教材P16。

三、判断题

1、某公司为一合同案件的当事人,因不服地方人民法院对案件的一审判决,在一审判决书送达之日起的

15日内，通过原审人民法院向上一级人民法院提起了上诉,并按照对方当事人和代理人的人数提出了上诉状

副本。该公司的做法符合我国的法律规定。（）

【参考答案】V（2000年）

【解析】根据《民事诉讼法》的规定，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日

起15日内向上一级人民法院提起上诉。上诉状应通过原审人民法院提出，并按照对方当事人或者代理人的

人数提出副本。因此，该公司的做法符合《民事诉讼法》的规定。

典型例题精析

一、单项选择题

1、张某于2001年12月1日从A公司购买了一台电热水器，12月10日在使用过程中因产品质量问题身

体受到伤害，根据我国《民事诉讼法》的规定，张某有权向人民法院提起诉讼的期间为（

A、2001年12月1日至2002年12月1日

B、2001年12月1日至2003年12月1日

C、2001年12月10日至2002年12月10日

D、2001年12月10日至2003年12月10日

【参考答案】C

【解析】根据我国《民事诉讼法》的规定，身体受到损害要求赔偿的，诉讼时效期间为1年，自当事人知

道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

2、根据我国《仲裁法》的规定，当事人有证据证明仲裁裁决依法应当撤销的,可向仲裁委员会所在地的

中级人民法院申请撤销裁决的期限是（）。

A、裁决书作出之日起6个月内

B、裁决书作出之日起1年内

C、收到裁决书之日起6个月内

D、收到裁决书之日起1年内

【参考答案】C

【解析】根据《仲裁法》的规定，当事人提出证据证明裁决有依法应撤销情况的，可以在“收到”裁决

书之日起6个月内，向“仲裁委员会所在地的中级人民法院”申请撤销裁决（考生注意申请撤销的期限与起点、

人民法院的限定条件）。

二、多项选择题

1、根据《中华人民共和国民法通则》的有关规定，下列选项中，适用于诉讼时效期间为1年的情形有

（）。

A、身体受到伤害要求赔偿的B、拒付租金的

C、拒不履行买卖合同的D、寄存财物被丢失的

【参考答案】ABD

【解析】诉讼时效期间分为普通诉讼时效期间和特殊诉讼时效期间，其中普通诉讼时效期间为2年，适

用于1年的特殊诉讼时效期间的情形包括：（1）身体受到伤害要求赔偿的；（2）出售质量不合格产品未声

明的；（3）延付或者拒付租金的；（4）寄存财物被丢失或者损毁的。选项C”拒不履行买卖合同的"，适用

于2年的普通诉讼时效期间。

2、某企业因与银行发生票据兑付纠纷而提起诉讼，该企业在起诉银行时可以选择的人民法院有（）。

A、原告住所地人民法院B、票据兑付地人民法院

C、被告住所地人民法院I）、票据出票地人民法院

【参考答案】BC

【解析】因票据纠纷提起的诉讼，由票据兑付地或者被告住所地的人民法院管辖。

同步强化练习题

一、单项选择题

1、下列选项中，不属于《仲裁法》适用范围的是（）»

A、房地产转让纠纷

B、财产继承纠纷

C、财产租赁纠纷

D、财产保险合同纠纷

【参考答案】B

【解析】根据《仲裁法》规定,平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷,

可以仲裁。以下纠纷不属于《仲裁法》的调整范围：①与人身有关的婚姻、收养、监护、抚养继承纠纷；

②行政争议；③劳动争议；④农业承包合同纠纷。本题中，财产继承纠纷属于与人身有关的继承纠纷，不属

于《仲裁法》的调整范围。

2、下列各项中,属于事件性质的法律事实是（）。

A、设立公司

B、无因管理

C、逃税

D、水灾

【参考答案】D

【解析】经济法律事实包括行为和事件两类。其中，行为包括合法行为和违法行为（如逃税）；事件包

括绝对事件（自然现象）和相对事件（社会现象）。本题中，水灾属于绝对事件。

3、根据我国《民法通则》的规定，诉讼时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。

但是，从权利被侵害之日起超过（）的,人民法院不予保护。

A、2年B、5年C、10年D、20年

【参考答案】D

4、当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在法定期限内向上一级人民法院提起上诉,该法定期限

是指（）。

A、判决书作出之日起10日内

B、判决书作出之日起15日内

C、判决书送达之日起10日内

D、判决书送达之日起15日内

【参考答案】D

【解析】当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院

提起上诉。

5、2001年9月1日，某行政机关对A公司作出责令停产停业的决定,并于当日以信函方式寄出,A公司

于9月5日收到该信函。根据我国《行政复议法》的规定,A公司如对行政机关的决定不服，可以在一定期间

内提出行政复议申请，该期间为（）。

A、9月1日至9月30日

B、9月1日至10月30日

C、9月5日至10月4日

D、9月5日至11月4日

【参考答案】D

【解析】根据我国《行政复议法》的规定，当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该

具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请

期限自障碍消除之日起继续计算。

6、根据我国《仲裁法》的规定，下列各项中不正确的是（）。

A、仲裁实行自愿原则

B、当事人不履行仲裁裁定的,对方当事人可以依照民事诉讼法的规定向人民法院申请执行

C、仲裁实行地域管辖

D、仲裁不实行级别管辖

【参考答案】C

【解析】（1）诉讼实行地域管辖和级别管辖；（2）仲裁不实行级别管辖和地域管辖。

7、对发生法律效力的判决、裁定，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的

期限从法律文书规定履行期间的最后一日起开始计算，如双方均为法人，该期限为（）。

A、3个月B、6个月C、1年D、2年

【参考答案】B

【解析】（1）双方当事人或者一方当事人是公民的，申请执行的期限是1年。（2）双方当事人是法人或

者其他组织的，申请执行的期限为6个月。

8、下列各项中，属于法律事实中事件范围的是（）。

A、经济管理行为B、签订合同

C、战争D、擅自发行股票

【参考答案】C

【解析】事件包括绝对事件（自然现象）和相对事件（社会现象），选项C属于相对事件，选项ABD属

于行为,其中选项D尽管属于违法行为,也可以引起经济法律关系的发生、变更和消灭。

二、多项选择题

1、经济法律关系的内容包括（）。

A、经济权利

B、经济行为

C、经济义务

D、经济关系

【参考答案】AC

【解析】经济法律关系的内容包括经济权利和经济义务。

2、经济法律关系的要素有()。

A、主体B、客体

C、法律规范D、内容

【参考答案】ABD

【解析】经济法律关系由主体、内容、客体三个要素组成。

3

下

列

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经

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律

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偿

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导

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与

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业

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1

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C

D

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参

考

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]

B

C

D

[

解

析

]

经济法律关系的客体包括物、行为和智力成果3大类,其中物是指可以为人们控制和支配，有一定经济价值

并以物质形态表现出来的物体。因此，选项A“阳光”由于不具有经济价值，而不能作为经济法律关系的客

体。

5、下列各项中，符合我国《仲裁法》规定的有（）。

A、仲裁实行自愿原则

B、仲裁一律公开进行

C、仲裁不实行级别管辖和地域管辖

D、当事人不服仲裁裁决可以向人民法院起诉

【参考答案】A、C

【解析】根据我国《仲裁法》的规定，仲裁的基本原则包括：（1）自愿原则；（2）以事实为依据，以法

律为准绳，公平合理地解决纠纷的原则；（3）仲裁组织依法独立行使仲裁权原则；（4）一裁终局原则。仲裁

裁决作出后，当事人就同一纠纷不能再申请仲裁或向人民法院起诉。因此,选项A是正确的、选项D是错误

的。仲裁不公开进行，当事人契约公开的，可以公开进行,但涉及国家的除外。因此，选项B是错误的。与行

政诉讼有严格的诉讼管辖权不同的是,仲裁不实行级别管辖和地域管辖，由当事人契约选定仲裁委员会。因

此,选项C是正确的。

6、经济法律关系的发生、变更和消灭必须具备的条件包括（）o

A、经济法律规范B、经济法律关系主体

C、经济法律事实D、经济法律关系客体

【参考答案】A、B、C

【解析】经济法律关系的发生、变更、消灭必须具备的三个条件：（1）经济法律规范依据；（2）经济

法律关系主体；（3）经济法律事实。

7、根据我国《仲裁法》和《民事诉讼法》的规定，在下列各项中正确的是（）。

A、仲裁必须由双方当事人自愿达成仲裁契约方可进行,而诉讼只要有一方当事人起诉即可进行

B、仲裁实行一裁终局制度,而诉讼实行两审终审制度

C、仲裁不公开进行,诉讼一般公开进行

D、仲裁不实行回避制度，诉讼实行回避制度

【参考答案】A、B、C

【解析】根据《仲裁法》的规定，当事人申请仲裁仲裁应当符合下列条件：（1）有仲裁契约；（2）有具

体的仲裁请求和事实、理由；（3）属于仲裁委员会的受理范围。没有仲裁契约，一方申请仲裁的，仲裁委员

会不予受理。因此，选项A是正确的。仲裁不公开进行（当事人契约公开的，可以公开进行），而诉讼则采取

公开审判制度。因此，选项C是正确的。仲裁员有法定应回避情形时:当事人有权提出回避申请,因此，选项D

是错误的。

8、根据我国《仲裁法》的规定，在下列情形中，仲裁契约无效的是（）。

A、约定的仲裁事项超出了法律规定的仲裁范围

B、无民事行为能力人订立的仲裁契约

C、限制民事行为能力人订立的仲裁契约

D、一方采取胁迫手段,迫使对方订立的仲裁契约

【参考答案】ABCD

【解析】仲裁契约无效的情形包括：（1）对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事

人可以补充契约，达不成补充契约的，仲裁契约无效；（2）约定的仲裁事项超过法律规定的仲裁范围的；（3）

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁契约；（4）一方采取胁迫手段,迫使对方订立仲裁契

约的。

9、根据我国《民事诉讼法》的规定，因保险合同纠纷引起的诉讼，有管辖权的人民法院是（）。

A、被告住所地

B、保险合同签订地

C、保险合同履行地

D、保险标的物所在地

【参考答案】AD

【解析】因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖；但因保险合同纠纷提起

的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖,而不是合同履行地。

10、2002年4月1日，甲公司与乙公司发生买卖合同纠纷，根据我国《民事诉讼法》的规定，甲公司在起

诉乙公司时，可以选择的人民法院有（）。

A、合同履行地人民法院B、合同标的物所在地人民法院

C、被告住所地人民法院D、合同签订地人民法院

【参考答案】A、C

【解析】因合同纠纷引起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管辖。

三、判断题

1、仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。（）

【参考答案】V

【解析】仲裁组织是民间组织,它不隶属于任何国家机关。仲裁组织仅对法律负责,依法独立进行仲裁,

不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院可以依法对仲裁进行必要的监督。

2、只有合法行为才能引起相应的经济法律关系发生、变更或终止。（）

【参考答案】X

【解析】引起经济法律关系发生、变更或终止的经济法律事实包括行为和事件两大类。其中行为分为

合法行为和违法行为（如偷税、逃税），但二者均会引起经济法律关系发生、变更或消灭。

3、经济决策行为、提供劳务行为以及完成一定工作行为,都可以成为经济法律关系的客体。（）

【参考答案】V

【解析】经济法律关系的客体包括物、行为和智力成果3大类，其中行为包括经济管理行为、完成一定

工作的行为和提供一定劳务的行为。

4、专利权只能作为经济法律关系的内容，不能作为经济法律关系的客体。（）

【参考答案】X

【解析】经济法律关系的客体包括物、行为和智力成果3大类,其中智力成果包括商标权、著作权、专

利权、专用技术等创造性脑力劳动成果。

5、仲裁庭作出的仲裁裁决书发生法律效力后，如果当事人一方不履行裁决的，另一方当事人可以依据

《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。（）

【参考答案】V

【解析】（1）在仲裁程序中，对于发生法律效力的仲裁裁决，如果当事人一方不履行裁决的，另一方当事

人可以依据《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。（2）在诉讼程序中，当事人不履行发生法律效

力的判决、裁定,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。

6、诉讼时效消灭的是一种请求权,而不消灭实体权利,因此超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的,不受

诉讼时效的限制。（）

【参考答案】V

【解析】诉讼时效消灭的是一种请求权,而不消灭实体权利。根据《民法通则》的规定，超过诉讼时效

期间，当事人自愿履行的,不受诉讼时效的限制。

7、仲裁实行一裁终局制度，诉讼实行两审终审制度。（）

【参考答案】V

【解析】根据《仲裁法》的规定，仲裁实行一裁终局原则，即仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷不能再

申请仲裁或向人民法院起诉。而诉讼实行两审终审制度，当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判

决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。

8、经济组织的内部机构不能成为经济法律关系的主体。（）

【参考答案】X

【解析】经济法律关系的主体包括：（1）国家机关；（2）经济组织和社会团体；（3）经济组织的内部

机谈判有关人员；（4）个人（包括个体工商户、农村承包户和公民）。

9、仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷不能再申请仲裁或向人民法院起诉。（）

【参考答案】V

【解析】根据《仲裁法》的规定，仲裁实行一裁终局制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或

者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

10、经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为，都可以成为经济法律关系的客体。

（）

【参考答案】V

【解析】经济法律关系的客体包括物、智力成果和行为。经济管理行为、完成一定工作的行为和提供

一定劳务的行为均属于行为的范畴。

11、某公司为一合同案件的当事人，因不服地方人民法院对案件的一审判决,在一审判决书送达之日起

的15日内，通过原审人民法院向上一级人民法院提起了上诉。该公司的做法符合我国的法律规定。（）

【参考答案】V

【解析】根据《民事诉讼法》的规定，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日

起15日内向上一级人民法院提起上诉。因此，该公司的做法符合《民事诉讼法》的有关规定。

12、当事人对仲裁契约的效力有异议的，一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定

的，由仲裁委员会裁定。（）

【参考答案】X

【解析】根据我国《仲裁法》的规定，当事人对仲裁契约的效力有异议的,一方请求仲裁委员会作出决

定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

13、对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充契约,达不成补充契约的，

仲裁契约无效。（）

【参考答案】V

【解析】根据《民事诉讼法》的规定，对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人

可以补充契约,达不成补充契约的，仲裁契约无效。

14、对于生效的仲裁裁决,一方当事人不履行的，另一方当事人可以按照民事诉讼法的有关规定向人民

法院申请执行。（）

【参考答案】V

【解析】根据《民事诉讼法》的规定，对于生效的仲裁裁决，一方当事人不履行的,另一方当事人可以按

照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。

15、根据我国《行政复议法》的规定，申请人申请行政复议,必须提出书面申请。（）

【参考答案】X

【解析】根据我国《行政复议法》的规定，申请人申请行政复议,可以书面申请，也可以口头申请。

第二章企业法律制度

本章基本结构框架

本章是2002年教材变化最大的章节，由原来的《内资企业法律制度》变更为《企业法律制度》。新教材

保留了《全民所有制工业企业法》和《合伙企业法》的内容，增加了《个人独资企业法》和“国有企业监事

会制度”；删掉了“集体所有制企业法律制度”和“稽查特派员制度”的全部内容。

在最近3年的考试中，本章的平均分值为10分,但波动较大。主要题型为单选题、多选题、简答题，但

《合伙企业法》和《个人独资企业法》均有出案例分析题的可能。

「个人独资企业的设立程序

’1、个人独资企业个人独资企业的事务管理（与第三人的关系）

本1个人独资企业的解散和清算

［合伙企业的设立条件

章

主c合伙企业财产（转让与出质）

要2、合伙企业合伙企业的事务执行

内J合伙企业与第三人的关系

容入伙、退还、解散与清算

3、国有企业监事会（新）「厂长的职权

4、全民所有制工整企业职工代表大会的职权

1职工代表大会的会议制度

本章重点与难点

一、个人独资企业

1、个人独资企业的性质

个人独资企业不具有法人资格，也无独立承担民事责任的能力，但个人独资企业是独立的民事主体，可

以自己的名义从事民事活动。

2、出资方式

（1）投资人可以用货币出资，也可以用实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资。

（2）投资人可以个人财产出资，也可以家庭共有财产作为个人出资。投资人在申请企业设立时，明确以

家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。

3、与第三人的关系（重点）

（1）个人独资企业的投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制,不得对抗善意第三人，受托人或者

被聘用的人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务交往应当有效。

（2）投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同,给投资人造成损失的,

应当承担民事赔偿责任。

4、特殊的时间规定

（1）个人独资企业存续期间登记事项发生变更的,应当在作出变更决定之日起15日内依法办理变更登

记。

（2）个人独资企业的投资人自行清算的，应当在清算前15日内书面通知债权人，债权人应当在接到通

知之日起30日内，未接到通知的债权人应当在通告之日起60日内，向投资人申报债权。

（3）个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。个人独资企业

解散后,原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿

债要求的,该责任消灭。

5、法律责任

（1）当事人违反《个人独资企业法》的规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚金、罚款,其财产不足以

同时支付的,或者被判处没收财产的,应当首先承担民事赔偿责任。

（2）当事人违反《证券法》的规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚金、罚款，其财产不足以同时支付

的,应当首先承担民事赔偿责任。

二、第三人问题（综述）

1、个人独资企业与第三人的关系

个人独资企业的投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。受托人或者被聘

用的人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务交往应当有效。其中，第三人是否善意,是确定合同是

否有效的关键。

【案例】某个人独资企业的投资人甲聘用乙为企业经营管理人员，为了控制经营风险，甲规定乙在对外

投资、签订合同时最高不得超过10万元。如果乙未经甲的同意，与丙签订一份标的为20万元的买卖合同，

如果丙知道乙超越了自己的权限，则买卖合同无效。但如果丙在签订买卖合同时并不知道乙超越权限，也没

有从该合同中获得不正当利益,则第三人丙为善意第三人,该买卖合同有效。投资人甲不得以乙超越其内部

限制为由，主张合同无效。

2、合伙企业与第三人的关系

合伙企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗善意的第三人。

【案例】甲、乙、丙三人投资设立一合伙企业，根据合伙契约，甲为合伙企业事务执行人，对外代表合伙

企业，但其签订合同时最高不得超过10万元。如果甲在未经乙、丙同意的情况下,与A公司签订一份标的为

12万元的买卖合同,如果A公司是善意第三人,则该买卖合同有效,乙、丙不得以甲超越其内部限制为由,主

张合同无效。

3、表见代表与合同的效力

法人或者其他经济组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越

权限的以外，该代表行为有效。

【案例】甲为A公司的法定代表人,A公司的内部规定是：甲代表公司签订合同的最高金额为100万元,

否则须经公司董事会的同意。但甲在未经公司董事会同意的情况下,与B公司签订一份价值250万元的买卖

合同，如果B公司为善意第三人(即不知道甲超越了A公司的内部规定,也没有从该合同中谋求不当利益)，

则甲的代表行为有效,买卖合同成立。A公司不得以其法定代表人甲超越权限为由主张合同无效。

三、必须经全体合伙人一致同意的事项

1、合伙企业委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务时，以下事项必须经全体合伙人一致同意：

(1)处分合伙企业的不动产

(2)改变合伙企业的名称

(3)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利

(4)向企业登记机关申请办理变更登记手续

(5)以合伙企业名义为他人提供担保

(6)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员

2、其他事项

(1)合伙人以劳务出资

(2)合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额

(3)合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质

(4)新合伙人入伙

(5)对某合伙人决议除名

(6)合伙人同本合伙企业进行交易(或者合伙契约另有约定，或者经全体合伙人同意)

3、特殊规定

合伙企业解散，未能由全体合伙人担任清算人的，经全体合伙人过半数同意(而非一致同意)，可以自合

伙企业解散后15日内，指定1名或者数名合伙人,或者委托第三人,担任清算人。

四、债务清偿

1、合伙企业的债务清偿

(1)对合伙企业的到期债务,首先以合伙企业的全部财产进行清偿。

(2)只有当合伙企业的全部财产不足以清偿时,才由各合伙人按照合伙企业分担亏损的比例(合伙契

约有约定的，按照合伙契约约定的比例分担；合伙契约未约定的，由各合伙人平均分担)，用其在合伙企业出

资以外的财产承担清偿责任。

(3)合伙人之间的分担比例对债权人没有约束力。债务人可以根据自己的清偿利益,请求全体合伙人

中的一人或者数人承担全部清偿责任,也可以按照自己确定的比例向各合伙人分别追索。

2、合伙人的债务清偿

(1)合伙企业中某一合伙人的债权人,不得以该债权抵销对合伙企业的债务；

（2）合伙人个人负有债务,其债权人不得代位行使该合伙人在合伙企业中的权利；

（3）合伙人个人财产不足清偿其个人所负债务的，该合伙人只能以其从合伙企业中分取的收益用于清

偿；债权人也可依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。

①清偿必须通过民事诉讼法规定的强制执行程序进行，债权人不得自行接管债务人在合伙企业中的财

产份额；

②在强制执行债务人在合伙企业的财产份额时,其他合伙人有优先受让的权利。

五、入伙人、退伙人的法律责任

1、入伙人的法律责任

（1）入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任；

（2）由于新合伙人与原合伙人享有同等的权利，承担同等的责任，因此新入伙人对合伙企业的债务，对

外承担了连带责任后，在合伙企业内部还要承担按份责任。

2、退伙人的法律责任

（1）合伙人退伙以后,并不能解除对于合伙企业既往债务的连带责任。因此，退伙人对其退伙前已发生

的合伙企业债务,与其他合伙人（对外）承担连带责任。

（2）由于退伙人已经办理了退伙结算,因此退伙人对外承担了连带责任后，在合伙企业内部不再承担按

份责任。

六、全民所有制工业企业的组织机构

1、厂长的职权（重点）

（1）决定企业行政机构的设置；

（2）提请政府主管部门任免或者聘任、解聘副厂级行政领导干部（无权直接任免）；

（3）任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部；

（4）提出薪水调整方案、奖金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意；

（5）依法奖惩职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。

2、职工代表大会的职权（注意区别）

（1）听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划等报告，提出意见和建议（无决议权、

否决权）。

（2）审查同意或者否决企业的薪水调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要

的规章制度。

（3）审议决定有关职工生活福利的重大事项。

（4）评断、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议（不能直接作出决定）。

（5）根据政府主管部门的决定选举厂长,报政府主管部门批准。

3、职工代表大会的会议制度

（1）职工代表大会至少每半年召开一次。

（2）必须有2/3以上（注意单选题）的职工代表出席。

（3）遇有重大事项，经厂长、工会委员会或者1/3以上的职工代表（注意多选题）提议,可以召开临时

会议。

（4）职工代表大会进行选举或者作出决设，必须经全体（而非出席会议的）职工代表过半数通过。

（5）职工代表大会在职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改（注意判断题）。

（6）工会委员会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。

历年考题评析

2000年2001年2002年

单项选择题3题3分2题2分3题3分

多项选择题3题6分1题2分

判断题2题2分1题1分1题1分

简答题1题5分1题5分

合计9题16分4题5分5题9分

说明：由于《经济法》教材变动较大，本书对2000年、2001年试题中已经过时的题目不再进行解析,

但计入本章的题量。

一、单项选择题

1、下列各项中，适用我国《合伙企业法》的是（）。

A、合伙制会计师事务所

B、合伙制律师事务所

C、合伙制医生诊所

D、由3个自然人配合投资设立的合伙制水果经销站

【参考答案】D（2000年）

【解析】（1）《合伙企业法》适用于由工商行政管理机关登记管理的合伙企业；采用合伙制的律师事务

所、会计师事务所、医生诊所，由于归其他行政主管部门登记管理，不适用于《合伙企业法》。（2）《合伙企

业法》规定的合伙企业，仅限于以自然人为合伙人的企业，不包括企业法人之间的合伙型联营。（3）《合伙企

业法》也不适用于不具备企业形态的契约型合伙。

2、某国有工业企业职工代表大会研究决定的下列事项中，不符合我国《全民所有制工业企业法》规定

的是（）。

A、作出同意厂长提出的奖金分配方案的决议

B、作出否决厂长提出的薪水调整方案的决议

C、作出对违反财经纪律的副厂长李某给予纪律处分的建议

D、作出由王某担任副厂长的决议

【参考答案】D（2000年）

【解析】全民所有制工业企业的职工代表大会有权评断、监督企业各级行政领导干部，但只能提出奖惩

或者任免的建议，而无权直接作出决议。根据《全民所有制工业企业法》的规定，应当由厂长提请政府主管

部门任免或者解聘、聘任副厂级行政领导干部。因此，选项D不符合法律规定。

3、根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定，下列各项中，不属于全民所有制工业企业厂

长行使的职权是（）。

A、决定企业行政机构的设置

B、决定企业的薪水调整方案

C、依法奖惩职工

D、依法任免企业中层行政领导干部

【参考答案】B（2001年）

【解析】企业的薪水调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法、有关职工生活福利的重大

事项由职工代表大会审议决定。

4、根据《中华人民共和国合伙企业法》的规定，合伙企业解散后，原合伙人对合伙企业存续期间的债务

仍应承担连带清偿责任，但债权人在法定期限内未向债务人提出清偿请求的，该债务人的清偿责任归于消

灭。该法定期限为（

A、连续10年B、连续5年

C、连续3年D、连续1年

【参考答案】B（2001年）

【解析】根据《合伙企业法》的规定，如果全体合伙人以个人财产承担清偿责任后，仍不能清偿合伙企

业债务的,应当结束清算程序。对于未能清偿的债务，由原合伙人继续承担连带清偿责任。如果债权人在连

续5年内未向债务人提出清偿请求,则债务人的清偿责任归于消灭。

4、根据《全民所有制工业企业法》的规定,下列各项中,属于全民所有制工业企业厂长职权的是（）。

A.决定企业行政机构的设置B.决定有关职工生活福利的重大事项

C.决定企业的奖金分配方案I）.决定企业的薪水调整方案

【参考答案】A（2002年）

【解析】选项BCD属于职工代表大会的职权。

5、下列关于个人独资企业设立条件的表述中，符合《个人独资企业法》规定的是（）o

A、投资人可以是中国公民，也可以是外国公民

B、投资人只能以个人财产出资

C、有合法的企业名称

D、企业可以不设固定的生产经营场所

【参考答案】C（2002年）

【解析】（1）个人独资企业的投资人只能是具有中国国籍的自然人；（2）投资人可以个人财产出资，也

可以家庭共有财产作为个人出资。投资人在申请企业设立时，明确以家庭共有财产作为个人出资的,应当依

法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任；（3）个人独资企业应当有固定的生产经营场所和必要的生产

经营条件。

6、下列事项中，按照《合伙企业法》的规定，不必经合伙企业全体合伙人一致同意的是（）。

A.处分合伙企业的不动产

B.改变合伙企业名称

C.合伙人之间转让在合伙企业中的财产份额

D.合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质

【参考答案】C（2002年）

【解析】（1）合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应当通知其他合伙人。因此,

选项A是错误的。（2）合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，必须经其

他合伙人一致同意。（3）合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，必须经其他合伙人的一致同意。未经

其他合伙人一致同意的：①其出质行为无效；②或者作为退伙处理；③由此给其他合伙人造成损失的，依

法承担赔偿责任。

二、多项选择题

1、依照我国有关法律规定，下列企业中，只能为法人型企业的有（）»

A、全民所有制工业企业

B、个人独资企业

C、中外合资经营企业

D,合伙企业

【参考答案】AC（2000年）

【解析】（1）个人独资企业和合伙企业为非法人企业，其投资人对企业债务均承担无限责任。（2）所有

的中外合资经营企业均取得中国法人资格，但中外合作经营企业可以申请为具有法人资格的合作企业,也可

以申请为不具有法人资格的合作企业。

2、按照我国《合伙企业法》的规定，下列人员中，不能成为合伙企业合伙人的有（）o

A、检察官B、人民警察C、企业退休职工D、法官

【参考答案】ABD（2000年）

【解析】按照《合伙企业法》的规定，对合