政策助力行业加速发展-我国医疗废物处置量及市场规模呈现增长态势

-1-政策助力行业加速发展-我国医疗废物处置量及市场规模呈现增长态势一、医疗废物及医疗废物处置简介根据2005年国务院颁布的《医疗废物管理条例》规定，医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物处理流程一般是医疗机构先对医疗废物进行分类收集，再由专人专车负责运送，在专用场所贮存，再按照《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范》、《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》和《医疗废物微波消毒集中处工程技术规范》进行消毒处理，最后进入垃圾填埋场填埋处置，或进入垃圾焚烧厂焚烧处置。二、医疗废物处置相关政策我国医疗废物处置起步于20世纪80年代。1989年，《中华人民共和国传染病防治法》对医疗废物处置和监管进行了明确规定。2003年非典暴发后，《医疗废物集中处置技术规范》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等一系列规范措施相继发布，我国医疗废物进入规范化管理阶段。近年来随着医疗卫生事业的快速发展，医疗废物产生量增加，以及国家对环境保护日益重视，医疗废物处置新政策频出，推动我国医疗废物处置行业加速发展。如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020修订)》提出政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、渗透、扩散。我国医疗废物处置行业相关政策时间 政策 发布单位 主要内容2012.10 《“十二五”危险废物污染防治规划》 环境保护部、发展改革委，工信部、卫生部 各省(区、市)要加大《设施建设规划》内市级医疗废物集中处置设施建设的组织协调力度，完成建设任务。要加强收集体系建设，实现辖区内所有县级市和县(旗)医疗废物统一收集、统一处置。2017.09 《关于进一步规范医疗废物管理工作的通知》 国家卫健委、国家发展改革委等部委 各级公安机关依法严厉打击涉及医疗废物违法犯罪行为。各级发展改革(物价)、卫生计生等部]积极推动医疗废物处理处置收费政策的制定完善，将医疗机构交轴的医疗废物处置费用纳入医疗服务成本。鼓励有条件的地区探索实施医疗废物的信息化全流程监管。各地区应当制定并动态调整疫情期间医疗废物应急处置预案，建立卫生、环保等多部门联动机制，提高疫情期间医疗废物应急处置能力。建立以处置方式为导向的医疗废物分类方法并开展试点示范。2017.09 《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》 国家卫计委等八部门 进一步规范了医疗机构废弃物管理工作。2020.02 《医疗机构废弃物综合治理工作方案》 国家卫健委等十部门 《方案》共包括8个方面:一是做好医疗机构内部废弃物分类和管理，二是做好医疗废物处置，三是做好生活垃圾管理，四是做好输液瓶(装)的回收利用，五是开展医疗机构废弃物专项整治，六是保障各项措施落实，七是做好宣传引导，八是开展总结评估。明确要求，未达标省份要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底，实现每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系。2020.04 《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》 国家卫健委、国家发改委，生态环境部 争职1-2年内尽快实现大城市、特大城市具备充足应急处理能力，每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施，每个县(市)都建成医疗废物收集转运处置体系，实现县级以上医疗废物全收集、全处理，并逐步覆盖到建制镇，争取农村地区医疗废物得到规范处置。2020.04 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020修订)》 第十三届全国人民代表大会常务委员会 政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物，交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、渗透、扩散。三、医疗废物产生量、处理量及市场规模自2019年底爆发疫情以来，医疗废物数量相较疫情前激增，医疗废物处理规模也随之快速增长。数据显示，2022年，我国医疗废物产生量为263.6万吨，医疗废物处理量为165.4万吨，医疗废物处理市场规模达84.94亿元。自2019年底爆发疫情以来，医疗废物数量相较疫情前激增，医疗废物处理规模也随之快速增长。数据显示，2022年，我国医疗废物产生量为263.6万吨，医疗废物处理量为165.4万吨，医疗废物处理市场规模达84.94亿元。四、医疗废物许可证数量及占比情况《危险废物名录》将医疗废物列为1号危险废物，医疗废物处置受到法规的严格管制，处置企业在特许经营模式下运作。根据数据，2019-2021年我国医疗废物许可证数量由442份增长至524份。《危险废物名录》将医疗废物列为1号危险废物，医疗废物处置受到法规的严格管制，处置企业在特许经营模式下运作。根据数据，2019-2021年我国医疗废物许可证数量由442份增长至524份。全国拥有危险废物许可证的医疗废物处置设施分为单独处置医疗废物设施与同时处置危险废物和医疗废物设施两大类。由于技术难度较高，同时处置危险废物和医废设施许可证数量较少，每年维持在25份左右，占比不足10%,远少于单独处置医疗废物设施许可证数量。