突发环境事件紧急预案

突发环境事件紧急预案

一、预案目的

为有效应对突发环境事件，降低环境污染对人民群众生命财产安全的威胁，提高环境保护部门的应急响应能力，制定本预案。本预案旨在明确突发环境事件应对的工作原则、组织体系、预警和处置程序，确保在突发环境事件时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的以下突发环境事件：

1.重大水污染事件；

2.重特大空气污染事件；

3.危险化学品泄漏事件；

4.放射性物质污染事件；

5.其他可能对环境造成严重影响的事件。

三、工作原则

1.预防为主，防治结合；

2.统一领导，分级负责；

3.快速反应，协同应对；

4.信息公开，舆论引导；

5.科技支撑，依法处置。

四、组织体系

1.突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥突发环境事件的应对工作；

2.成员单位，包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利等部门，根据职责分工，共同参与突发环境事件的应急处置工作；

3.专家组，为指挥部提供决策支持和技术指导；

4.现场指挥部，负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥；

5.各级政府及相关部门，按照属地管理和职责分工，负责本行政区域内突发环境事件的应对工作。

五、预警和监测

1.预警信息发布：指挥部根据突发环境事件的预警信息，及时向相关部门和公众发布预警信息；

2.监测预警：各级环保部门加强对突发环境事件的监测，发现异常情况，立即报告指挥部；

3.预警解除：当突发环境事件得到有效控制，预警条件消失，指挥部及时发布预警解除信息。

六、应急处置

1.信息报告：发现突发环境事件，事发地环保部门立即报告指挥部，同时报告上级环保部门；

2.启动应急预案：根据突发环境事件的性质、规模和影响，指挥部决定启动应急预案；

3.现场处置：现场指挥部组织相关人员，采取有效措施，控制污染源，减轻环境污染；

4.应急支援：根据需要，指挥部协调相关部门提供应急物资、设备、技术和人员支援；

5.转移安置：对受影响区域内的人员进行转移安置，保障人民群众生命安全；

6.医疗救护：组织医疗救护队伍，开展伤员救治和卫生防疫工作；

7.信息发布：指挥部及时发布突发环境事件相关信息，回应社会关切。

七、后期处置

1.污染物处理：对突发环境事件产生的污染物进行无害化处理，防止二次污染；

2.生态修复：对受影响的生态环境进行修复，恢复生态功能；

3.调查评估：对突发环境事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施；

4.问责处理：对在突发环境事件应对工作中失职、渎职的单位和个人，依法依规追究责任。

八、预案实施

本预案自发布之日起实施，各级政府及相关部门要按照本预案的要求，加强组织领导，明确责任分工，确保突发环境事件应对工作落到实处。本预案根据实际情况适时修订。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：涉及重大活动的环境安全保障

增加条款：

-a.针对性预案：根据活动规模、特点和地点，制定专门的环境安全保障预案。

-b.预警级别调整：根据活动重要性，适当调整预警级别和响应措施。

-c.临时监测点设置：在活动周边增设临时环境监测点，提高监测频率。

2.特殊应用场合：高风险化学品泄漏事故

增加条款：

-a.化学品信息共享：建立化学品信息数据库，确保相关部门在事故发生后迅速了解泄漏物质性质。

-b.专业救援队伍：配备专业的化学品泄漏处理队伍，进行紧急处置。

-c.应急物资储备：针对不同化学品特性，提前储备相应的应急物资和个人防护设备。

3.特殊应用场合：放射性物质污染事件

增加条款：

-a.辐射监测网络：建立和完善辐射监测网络，实时监控辐射水平。

-b.应急撤离路线：明确放射性物质污染事件发生时的应急撤离路线和临时避难所。

-c.防护知识普及：加强对公众的放射性防护知识普及，提高自我保护能力。

4.特殊应用场合：极端天气引发的环境事件

增加条款：

-a.气象预警协同：与气象部门建立预警信息共享机制，及时获取极端天气预警信息。

-b.应急资源调配：针对极端天气可能带来的影响，提前调配应急资源，如排水设备、沙袋等。

-c.疏散演练：定期进行极端天气条件下的疏散演练，提高公众应急疏散效率。

实际问题及注意事项：

1.问题：预警信息传递不畅。

注意事项：建立多渠道预警信息发布系统，包括短信、电视、广播、网络等，确保信息覆盖到每一个角落。

解决办法：与电信运营商、媒体等建立合作关系，完善预警信息发布机制。

2.问题：应急物资不足或分配不均。

注意事项：定期对应急物资进行清点、更新，确保物资充足且合理分配。

解决办法：建立应急物资管理数据库，实时监控物资使用和储备情况。

3.问题：应急预案执行不力。

注意事项：加强应急预案的培训和演练，确保各级人员熟悉预案内容和操作流程。

解决办法：定期组织应