露天煤矿标准化考核评分表

表1-2露天煤矿安全生产标准化管理体系评分权重表

标准

序号管理要素权重（瓦）

分值

—理念目标和矿长安全承诺1000.03

二组织机构1000.03

三安全生产责任制及安全管理制度1000.03

四从业人员素质1000.06

五安全风险分级管控1000.15

六事故隐患排查治理1000.15

钻孔1000.03

爆破1000.07

采装1000.07

运输1000.08

质量排土1000.05

七控制

机电1000.05

边坡1000.05

疏干排水1000.03

调度和应急管理1000.04

职业病危害防治和地面设施1000.03

八持续改进1000.05

表2-1煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全

第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，

理念体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、查资料。理念内容1项

4

内容自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿未体现扣1分

职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁

地位、体面劳动、尊严生活的要求

查资料。无规定不得

一

、1.对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订分；规定内容缺1项扣

安2

全做出具体规定并落实1分；1项未落实扣1

生理念分

产

理贯彻

念查现场。随机抽考矿领

(2.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安

24导、管理技术人员4人，

。全生产理念

分1人未掌握扣1分

)

查现场和资料。抽查矿

领导、部门管理人员，

至少列举2条体现安全

理念

安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作10理念的具体工作，缺1

落实

条扣5分；现场检查，

发现1项不符合安全理

念的问题扣2分

建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任查资料。未建立制度不

制度务及措施的制定、责任分解、考核等工作作出6得分；制度内容不全缺

规定1项扣2分

二

、

安查煤矿当年及上一年

全资料。总体生产经营目

生标超设计（核定）生产

产

目1.年度安全生产目标应符合本单位安全生产实能力的，“安全生产目

目标

标际，将安全生产目标纳入企业的总体生产经营5标”大项不得分；未纳

(

3内容

0考核指标入总体生产经营考核

分

)指标该项不得分；目标

未体现保持或提升扣3

分

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

2.目标应可考核，内容应包含事故防范、灾害

治理、风险管控、隐患治理等方面，体现“零查资料。安全生产目标

死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零4内容缺项或不可考核，

透水”“零自燃"“零冲击（无冲击地压事故）”1项扣1分

等方面要求

查现场和资料。1项未

制定工作任务扣1分；

责任岗位、支持条件和

目标完成时限，1项不明确

分解、制定完成目标的工作任务和措施，明确

措施扣1分:抽查工作措施，

分层级、专业或科室，以及每项任务的责任岗5

及执1条未落实扣1分；对

位、支持条件（人、财、物）和完成时限

行照岗位目标任务及措

施，随机抽考科室负责

人2名，1人不清楚自

身任务及措施扣1分

查资料。未按要求统计

1.每季度统计目标任务完成情况，未按时完成不得分，少1次扣2分；

3

的应分析原因，提出改进措施未分析原因提出改进

措施，少1项扣1分

查资料。无年度安全目

标考核方案不得分；考

目标

2.制定年度安全目标考核方案，有具体的考核核方案里无具体的考

考核3

指标、奖惩措施核指标扣2分；考核方

案无具体的奖惩措施

扣2分

查资料。未考核不得

3.根据年度安全生产目标完成情况，对每项目

4分；未纳入绩效管理或

标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理

未兑现考核1次扣2分

三

查资料。未作出规定不

、1.煤矿对矿长安全承诺的建立、公示、兑现、

矿5得分；内容缺1项扣1

长考核作出规定

分分

安建立

)

全公不

承

2.矿长每年向本单位全体职工进行公开承诺，

诺查现场和资料。未签署

5(签署承诺书并在行人井口（露天煤矿交接班室）5

。或未公示不得分

公示

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

矿长安全承诺内容应包含但不限于：保证落实

安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管

理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产

接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领

查资料和现场。缺1项

导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成员

承诺内容扣2分，随机抽考

10

内容不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如2~3名煤矿领导，1人

实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，不了解承诺内容扣1分

保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证

职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、

漏报、谎报和瞒报事故

查现场和资料。现场抽

查承诺践行情况，发现

1条不兑现扣2分；涉

兑现矿长严格兑现安全承诺15

及重大隐患行为的该

项不得分并执行达标

一票否决

查资料。未向全体职工

公开承诺兑现情况扣5

矿长将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作

分;未进行评议扣5分；

考核报告，经职工代表评议，并将评议结果纳入矿15

未纳入绩效管理扣10

长年度绩效管理

分，考核未兑现扣10

分

得分合计:

表3-1煤矿组织机构标准化评分表

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

一建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公查资料。未建立机制不

机

、

安

制会议机制，议定内容包括安全生产理念和目标、得分；重大安全事项制

(全机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重定或调整无会议纪要，

1办

0内容10

公

分大灾害治理方案、应急救援预案、重大风险管1项扣1分；非矿长牵

)会控方案、采掘（采剥）接续计划等工作的制定头或无授权，1次扣1

议

和调整等，形成会议纪要分

1.设有安全生产监督管理部门，并明确制定安查资料。职责未明确1

全生产规章制度、现场监督检查、“三违”行为8项扣2分，部门职责不

的制止和纠正等职责履行项扣分

安全11

管理

2.明确负责安全生产理念目标、安全承诺、安查现场和资料。1项职

全生产监督管理、绩效考核和持续改进管理职10责未明确扣2分，部门

责的部门职责不履行1项扣1分

查现场和资料。1项职

1.明确负责安全风险分级管控、事故隐患排查

8责未明确扣2分，部门

治理工作职责的部门

职责不履行1项扣1分

二

、2.设有负责矿井采掘（露天煤矿钻孔、爆破、

职查现场和资料。1项职

责采装、运输、排土）生产技术管理的部门，并

10责未明确扣2分，部门

部明确技术管理及现场监督检查执行情况等工作

门职责不履行1项扣1分

(职责

9

0

分

)

3.设有负责安全生产调度管理的部门，明确矿

C业查现场和资料。1项职

井生产调度指挥、应急管理，安全监测监控（露

管理8责未明确扣2分，部门

天煤矿调度监控）及井上下（露天煤矿坑上下）

职责不履行1项扣1分

通信系统管理等工作职责

4.设有负责矿井通防管理的部门，明确矿井通

查现场和资料。1项职

风、防尘、防治瓦斯、防灭火、防突、爆破（露

10责未明确扣2分，部门

天煤矿采空区、火区、边坡）管理及现场监督

职责不履行1项扣1分

检查执行情况等工作职责

5.设有负责矿井机电运输管理的部门，明确机

查现场和资料。1项职

电、运输、自动化信息化（露天煤矿机电、信

10责未明确扣2分，部门

息化）等技术管理及现场监督检查执行情况等

职责不履行1项扣1分

工作职责

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

6.设有负责矿井水文地质管理工作的部门，明

确防冲、防治水、水文地质、矿井地质、瓦斯查现场和资料。1项职

地质、矿井测量（露天煤矿防排水、水文地质、10责未明确扣2分，部门

工程地质、测量工程）管理及现场监督检查落职责不履行1项扣1分

实执行情况等工作职责

查现场和资料。职责未

7.设有负责煤矿安全培训管理的部门，明确培

8明确扣2分，部门职责

训、班组建设等工作职责

不履行1项扣1分

查现场和资料。1项职

8.设有负责职业病危害防治、综合行政管理以

8责未明确扣2分，部门

及地面后勤保障等工作职责的部门，职责明确

职责不履行1项扣1分

得分合计:

表4-1煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

查现场和资料•未明确

第一责任人不得分，分

L建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）

管负责人未明确职责1

为安全生产第一责任人，副矿长、总工程师分10

人扣5分；未以正式文

工负责的安全生产责任制，并以正式文件下发

件下发扣5分，发现1

项责任不落实扣1分

查现场和资料。未明确

2.明确部门、科室、区（队）、班组等各级单位各级单位安全生产责

10

安全生产责任任缺1个扣3分，发现

一1项责任不落实扣1分

、建V'.

安

全查现场和资料。未明确

生各岗位安全生产责任、

产

责任范围缺1个扣3

责

任分；随机抽考矿领导、

.制定各岗位安全生产责任制，明确责任范围，

制3

管理技术人员人，

(41

4岗位有固定工作场所的，在适当位置进行长期15

5人不清楚岗位责任扣1

分公示

)分；岗位责任1项未公

示扣3分，1项公示不

全扣1分，发现1项责

任不落实扣1分

查资料。未考核不得

分；未制定考核方案扣

依据全年安全生产责任落实情况进行全员考5分，考核方案落实不

考核核，制定落实考核方案，并将考核结果纳入岗10到位1处扣1分；未纳

位绩效管理入绩效管理扣5分，发

现1个单位或有1人未

严格考核兑现扣1分

制

二安全生产管理制度应满足下列规定：

、

度

安查现场和资料。随机抽

(制度1.符合相关的法律、法规、政策、标准；

2全10查，内容不符合1处扣

0管要求2.内容具体，符合煤矿实际，有针对性，责任

分

理2分

)清晰，能够对照执行和检查

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

至少建立以下安全管理制度，主要包括：安全

生产责任制管理考核制度；安全办公会议制度；

安全投入保障制度；安全监督检查制度；安全

制度技术措施审批制度；矿用设备、器材使用管理查资料。缺1项制度扣

10

内容制度；矿井主要灾害预防管理制度；安全奖惩2分

制度；安全操作规程管理制度；事故报告与责

任追究制度；事故应急救援制度；“三违”管理

制度；矿领导带班下井（坑）制度

查现场和资料。未纳入

不得分；1人未参加培

将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全

训扣1分。随机抽考，

培训生产年度培训计划，全员掌握本岗位安全生产10

范围覆盖矿领导、管理

三职责

、技术人员各2人，1人

执

未掌握扣2分

行

与

监

查现场和资料。1项制

督制度

(严格执行本矿各项制度

315度未执行扣5分，制度

5执行

分执行不到位1处扣1分

)

对违反制度的行为和现象有明确、具体的处罚查资料。不符合要求1

监督10

措施和责任追究办法，并严格落实处扣2分

得分合计:

表57煤矿从业人员素质标准化评分表

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

抽查相关人员和查资

1.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备料。1人不符合要求扣

煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上53分；在其他煤矿兼职

煤矿相关工作经历，且不得在其他煤矿兼职“人员配备及准入”大

项不得分

2.安全生产管理人员经考核合格；安全生产管

查资料。1人不符合要

理机构负责人具备煤矿相关专业中专及以上学4

求扣2分

矿长历，具有2年以上煤矿安全生产相关工作经历

及安

全生

产管3.明确总工程师为矿井防突和冲击地压防治工查资料。未明确职责不

4

理人作技术负责人，对防治技术工作负责得分

员

一查资料。检查任命文件

、

人和上岗情况，未按规定

员4.配备满足安全生产工作需要的副总工程师；

配备防治水副总工程

配水文地质类型复杂、极复杂矿井配备防治水副

备4师或地质副总工程师

总工程师，地质类型复杂、极复杂的煤矿配备

及不得分；其他副总工程

准地质副总工程师

师配备不满足工作需

入

(

3要缺1人扣2分

0

分

)1.冲击地压矿井配备满足工作需要的防冲专业

查资料。未按要求配备

技术人员；水文地质类型复杂、极复杂矿井配

3不得分；不能满足工作

专业备满足工作需要的防治水专业技术人员；突出

需要的，缺1人扣1分

技术矿井的防突机构专业技术人员不少于2人

人员

2.专业技术人员具备煤矿相关专业中专以上学查资料。1人不符合要

3

历或注册安全工程师资格求扣1分

特种作业人员应当具备高中及以上文化程度

（2018年6月1日前上岗的煤矿特种作业人员

特种

可具备初中及以上文化程度），具有煤矿相关工查现场和资料。1人不

作业3

作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上符合要求不得分

人员

相关专业学历，并取得省级煤矿安全培训主管

部门颁发的《中华人民共和国特种作业操作证》

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

煤矿其他人员经培训取得培训合格证明上岗；

查现场和资料。井下使

其他新上岗的井下作业人员安全培训合格后，在有

用劳务派遣工不得分；

从业经验的工人师傅带领下，实习满4个月，并取4

其他1人不符合要求扣

人员得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立

1分

工作。井下不使用劳务派遣工

1.建立并执行安全培训管理制度，对培训需求

查资料。未建立制度不

调研、培训策划设计、教学管理组织、学员考

得分；制度不完善1处

核、培训登记、档案管理、过程控制、经费管2

扣0.5分，执行不到位

理、后勤保障、质量评估、教师管理等工作进

1处扣1分

行规定

查现场和资料。场所、

2.具备安全培训条件（符合AQ/T8011—2016

设施等不符合要求或

基础要求）的煤矿，按规定配备同安全培训范围及

欠缺1处扣1分，缺1

保障规模相适应、相对稳定的师资队伍和装备、设4

名相关专业教师扣2

施；不具备培训条件的煤矿，应委托具备安全

分；不具备条件且未委

培训条件的机构进行安全培训

托培训的不得分

查资料。未提取培训经

3.按照规定比例提取和使用安全培训经费，做费不得分，经费不足扣

二4

到专款专用2分，未做到专款专用

、

安扣1分

全

培1.矿长组织制定并实施安全生产教育和培训计查资料.无计划不得

训

(划，组织制定并推动实施安全技能提升培训计4分，计划不是主要负责

4

0划人牵头制定，扣2分

分

)

查现场和资料。培训对

2.培训对象覆盖所有从业人员3象未覆盖全员，缺1类

人员扣0.5分

查资料。不符合要求1

3.安全培训学时符合规定3

组织处扣1分

实施

4.针对不同专业的培训对象和培训类别，开展

查现场和资料。培训无

有针对性的培训；对新法律法规、新标准、新

4针对性扣1分，其他不

规程及使用新工艺、新技术、新设备、新材料

符合要求1处扣1分

时，对有关从业人员实施针对性安全再培训

5.矿长和职业病危害防治管理人员接受职业病查现场和资料。矿长未

危害防治培训；接触职业病危害因素的从业人经过职业病危害防治

2

员上岗前接受职业病危害防治培训和在岗期间培训扣1分；其他1人

的定期职业病危害防治培训不符合要求扣0.5分

项目标准

项目基本要求评分方法得分

内容分值

6.井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通

风、地测、防治水等工作的班组长任职前接受

专门的安全培训并经考核合格，按计划接受安查现场和资料。1人不

4

全技能提升专项培训；班组长的安全培训，应符合要求扣1分

当由所在煤矿上一级企业组织实施，没有上一

级煤矿企业的，由本单位组织实施

查现场和资料。无应急

救援预案培训计划不

7.制定应急