网架施工应急处置措施

8.1应急准备及响应控制程序 28.1.1应急机构 28.1.2职责范围 28.1.3工作重点 38.1.4应急准备 38.1.5应急响应 38.1.6应急培训与演练 48.1.6.1培训及演练目的 48.1.6.2应急培训 48.1.6.3应急演练 68.1.6.4应急检查和监控 68.1.6.5应急设备测试及维护 78.1.7应急工作流程 78.1.8应急工作要求 88.2应急社会资源 88.3应急救援及预案 98.3.1高处坠落应急预案 98.3.2物体打击应预案 108.3.3机械伤害应急预案 108.3.4触电应急预案 118.3.5处置措施注意事项 128.4应急保障措施 128.4.1通信与信息保障 128.4.2应急队伍保障 138.4.3应急物资保障 148.4.4其他保障 148.1应急准备及响应控制程序为预防和控制事故及紧急事件产生和发展，减少损失，应识别本工程项目范围内可能出现的安全和环境事故或紧急情况，编制应急准备和响应。需编制应急预案的有人员伤害、机械设备事故、火灾、物体打击、食物中毒、触电事故、高空坠落等。应急预案包括内容：成立应急处理领导和工作小组，明确职责权限，配备储备抢险物资，编制应急方案：包括抢救方法、现场应急急救常识、报告程序、应急联络电话、工伤事故急救特色医院名录等。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。8.1.1应急机构第一层次：公司总部应急机构，由公司相关职能部门组成，应急总指挥由负责生产的副总经理担任。第二层次：项目部应急机构，由项目部各职能部门组成，事故现场副总指挥由项目经理担任。8.1.2职责范围项目部建立《应急准备及响应控制程序》，确保各部门能在事故或紧急情况下做出响应。1、制订和实施重大节日、大型活动的应急准备及响应预案。2、制订施工项目应急准备及响应方案。3、对应急场所工作人员进行应急知识培训。4、参与机械事故应急事件的应急准备。在事故或紧急情况发生时，应迅速做出有效反应。如遇有事故严重难以处理时，应立即联络紧急救援和报告。8.1.3工作重点1、应急事件和紧急情况的重点是：中毒、火灾、爆炸、毒物泄漏、机械事故、伤亡事故；重大活动或节日事故、自然灾害等。2、应急准备及响应的重点是：化学危险品：油漆、稀释剂、氧气、乙炔、液化气钢瓶、油等各类有毒有害气体；可燃物：纸张、木材、建筑垃圾、保温材料等；作业场所：电（气）焊、高（悬）空作业等；可能发生的伤亡事故：高处坠落、物体打击、触电、中毒等。8.1.4应急准备1、项目部成立应急准备领导小组，由项目经理任组长，组员由项目部职能管理人员组成。2、制定项目部应急预案，进场前对应急小组成员进行一次培训。3、根据现场风险源分析，为确保现场应急措施能及时进行开展，现场配备物资等；8.1.5应急响应当事故或紧急情况发生后，当事人或发现人应立即向项目部以及公司领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。项目部领导应组织应急小组成员对事故进行处理，并向公司对口职能管理部门报告。当发生火灾等紧急情况时，项目部领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大，并及时报告公司、业主等等相关部门。报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。向内报警，简述：出事地点、经过、人员情况、报警人姓名。向外报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事故状态及报警人姓名、地址、并派人到主要路口迎接消防车、救护车等。上报：紧急事故发生处理结束后，项目经理应填写好《应急准备及响应报告书》，一式二份：其中一份自存，一份上报对口职能部门。8.1.6应急培训与演练8.1.6.1培训及演练目的重大事故往往突然发生，扰乱正常的生产、工作和生活秩序，如果事先没有制定事故应急救援预案，会由于慌张、混乱而无法实施有效的抢救措施；若事先的准备不充分，可能发生应急人员不能及时到位、延误人员抢救和事故控制、甚至导致事故扩大等情况。事先制定事故应急预案，事故发生前制定各种事故特别是重大事故的应急救援方案，可以避免此种现象。但要做到事故突发时能准确及时地启动应急处理程序、采用合适的处理方案，快速反应、处理事故或将事故消灭在萌芽状态，还必须对事故应急预案进行培训和演练，使各级应急机构的指挥人员、抢险队伍了解和熟悉事故应急的要求和自己的职责，在紧急状况时采用预案中制定的抢险和救援方式，及时、有效、正确地实施现场抢险和救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急预案培训及演练的目的在于：（1）验证应急救援预案响应程序是否合理畅通；（2）检验应急救援设备是否处于正常有效状态、应急救援物资是否准备到位；（3）提高应急救援组织机构内部及内外部之间的协调能力；（4）判别应急预案的缺陷并及时修正；（5）提高项目全体管理人员及施工队伍应急救援意识。8.1.6.2应急培训应急预案的培训采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有关人员抢险救援的培训，以提高事故应急处理能力。(1)应急培训的对象1)应急救援指挥领导小组成员；培训的重点应放在执行国家方针、政策；严格贯彻安全生产责任制；落实规章制度、标准等方面。负责制定和修订项目部的事故综合应急救援预案，在应急状况下组织指挥抢险救援工作。2）应急救援各职能部门成员；所有的成员都应通过培训熟悉并了解自己工作所在的岗位的应急预案的内容，知道启动应急预案后自己所承担的相应职责和工作。能够在实际操作中，应用所学到的知识，提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。3)专业应急救援队伍。专职应急抢险人员是发生事故时应急抢险的主力军，因此要大力加强技术培训工作。抢险人员要熟悉应急预案每一个步骤和自己的职责，切实做到临危不乱，人人出手过得硬。对应急抢险人员培训的主要内容包括：熟悉应急预案的全部内容，各种情况的维修和抢险方案；熟练掌握本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的使用及维护，掌握和了解重大危害及事故的控制系统；有关安全生产方面的规章制度、操作规程、安全常识；应急救援过程中的自身安全防护知识，防护器具的正确使用等。(2)应急培训的内容应急培训的主要内容包括：法规条例和标准、安全知识、综合应急预案、风险识别与控制、专项应急措施、抢险措施、本岗位专业知识、应急救护技能。根据本工程的实际情况及潜在风险源辨识情况，培训重点内容在于以下方面：1）安全法规法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要组成部分。通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念，明确“有法必依、照章办事”的原则。2）安全卫生知识主要包括火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施；识别重大危险源及其危害的基本特征；重大危险源及其临界值的概念；化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法；中毒、窒息的判断及救护等。3）安全技术与抢修技术在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用；消防器材的使用等。4）应急救援预案的主要内容全体应急救援组织机构成员及应急队伍了解应急预案的基本内容和程序，明确自己在应急过程中的职责和任务。8.1.6.3应急演练1、演练时间和次数（1）2021年9月初，项目组织全体管理人员进行安全管理体系文件的学习和培训。项目安全总监组织应急小组人员进行应急救援知识学习以及应急预案的宣贯，并分工负责落实应急物资。（2）2021年10月，由项目经理组织进行应急演练，主要为消防演练、触电演练。项目安全总监及各班组负责人配合，全体管理人员参加。（3）项目应急领导小组定期进行演练，应急演练结束后，由项目安全总监做好记录和总结，并完善应急预案。8.1.6.4应急检查和监控（1）应急检查内容：①对应急设备、设施及药品进行测试，发现不符合立即组织整改；②应急组织机构的完善情况，特别是发生人员有比较大的调整和调动情况；③应急小组人员的通讯联络的有效性；④预案的演练和人员的熟练情况。（2）监控安排：安排专人对应急场所进行监控。根据现场实际情况，应急场所分为施工现场和办公区两部分。施工现场的监控主要有以下几个危险源（作业场所或施工过程）：如料场、涂装场、网架拼装场地、地锚区域、吊装区域、高空作业、动火作业等等。办公区的监控有以下几个危险源（场所）：办公室、宿舍、库房。（3）检查方法和频次应急设备、设施和药品准备情况由现场专职安全员每周检查一次，并做好检查记录，发现有设施、设备和药品等不足或无效时，应及时向项目经理汇报予以补充或维修、更换等。每月项目经理应组织项目副经理、项目总工、专职安全员、现场工长等检查小组，对需要监测的项目进行一次全面的检查，发现问题及时整改。8.1.6.5应急设备测试及维护本工程应急设备主要是消防器材，包括干粉灭火器、消防桶、消防锹、消防钩，消防砂和消防水。应急设备到现场后，由现场材料员和安全共同负责消防器材的验收工作，重点检查干粉灭火器是否失效以及配备是够合理。8.1.7应急工作流程根据本工程的特点及施工实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：应急工作流程图现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。8.1.8应急工作要求1、实行昼夜值班制。2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打求救电话。3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5、在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。8.2应急社会资源①最近医院为：一汽总医院；急救电话为：(0431)85909100；交通路线图：②最近的消防队为：汽车产业开发区消防大队；值班电话通路线图：③最近的派出所：迎春路派出所；值班电话：(0431)85985110,(0431)85985036；交通路线图：8.3应急救援及预案8.3.1高处坠落应急预案（1）发现有人高处坠落，应迅速赶赴现场，检查伤者情况，不要乱晃动。（2）发现坠落伤员，首先看其是否清醒，能否自主活动，若能站起来或移动身体，则要让其躺下用担架抬送医院，或是用车送往医院，因为某些内脏伤害，当时可能感觉不明显。（3）若伤员已不能动，或不清醒，切不可乱抬，更不能背起来送医院。这样极容易拉脱伤者脊椎，造成永久性伤害。此时应进一步检查伤者是否骨折，若有骨折，应采用夹板固定，找两到三块比骨折骨头稍长一点的木板，托住骨折部位，绑三道绳，使骨折处由夹板依托不产生横向受力，绑绳不能太紧，以能够在夹板上左右移动1-2厘米为宜。（4）送医院时应先找一块能使伤者平躺的木板，然后在伤者一侧将小臂伸入伤者身下，并有人分别托住头、肩、腰、胯、腿等部位，同时用力，将伤者平稳托起，再平稳放在木板上，抬着木板送医院。（5）若坠落在地井中，无法让伤者平躺，则应小心将伤者抱入筐中吊上来，施救时应注意无论如何也不能让伤者脊椎、颈椎受力。8.3.2物体打击应预案（1）当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（2）发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时送往医院治疗。（4）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。立即组织撤离在危险区作业的人员；立即停车，检查转动部位是否有松动零部件，若有立即整改；查看货物堆放是否稳定；若不稳定，立即整改；立即纠正立体交叉作业的现象8.3.3机械伤害应急预案（1）发生各种机器伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。（4）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。（5）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。（6）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场；如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。8.3.4触电应急预案（1）当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是快。（2）对于低压触电事故，可立即拉断电源开关或电源插头；用带绝缘手柄的斧头，干燥木把地铁锹等切断电线；也可用干燥的衣物将电线从触电者身上拉开，切不可直接用手去拉。（3）对于高压触电事故，应立即通知有关部门停电；戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应等级的绝缘工具拉断开关；或者用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。（4）发生触电时，现场人员应沉着冷静，立即关闭电源或用事先准备好的绝缘棒挑开电源线，救护人员不要用手直接去拉触电人员，防止发生救护人员触电事故，脱离电源的方法应根据现场具体条件，果断的采取有效方法和措施（5）如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。触电事故发生后，所有救护人员携带救护设备赶扑出事现场。（6）综合办公室主任负责应急的通讯联络工作，及时掌握各行动组工作情况，通过联络，保障灭险、安全防护、紧急救护等项工作秩序井然。（7）救援组人员在确认触电人员不带电后，对已昏迷人员由现场医护人员或经过专业培训的人员进行人工呼吸，等待急救人员抢救，经恢复心跳以后，不要随意搬动，以防心室再次发生颤动，应等专业救护人员到达，或受害人完全清醒后在予以搬动，如有灼伤，在灼伤面上不要涂任何药物，用清洁的纱布覆盖包扎即可。（8）事后由事故调查组跟进调查处理，做到事故原因没查清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有采取有效措施不放过。8.3.5处置措施注意事项（1）将人员救出后，立即检查可能的伤害部位，进行止血，止血方法同上。（2）如有切断伤害，应寻找切断的部分。将其妥善保留。（3）在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救，以使伤害降低到最低点。在急救医生到来之后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。（4）注意保护好事故现场、便于调查分析事故原因。（5）应急救援小组应进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。（6）应急救援人员进入现场必须佩戴个人安全防护用品，听从指挥，不冒险蛮干。（7）备齐必要的应急救援物资，如车辆、吊车、担架、氧气袋、止血带、通讯设备等。（8）当核实所有人员获救后，应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。（9）根据灾情，采取相应的有效的措施;服从指挥，不可盲目行动（10）若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门求援；（11）事故上报参照有关事故上报程序。8.4应急保障措施8.4.1通信与信息保障（1）应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急救援指挥领导小组保持和各相关职能小组的信息畅通，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。（2）因本工程人员较多，为防止通讯不及时，后勤小组负责提供一批对讲机，应急救援指挥领导小组成员人手一部、各职能小组组长人手一部、各职能小组备用一部。（3）每一个月更新一次紧急事故通讯联络表，及时更新联系方式并每月下发更新的联络表。（4）管理人员外出无法联系或有人员调动时，及时将替代人员的联系方式上报领导小组，并补充下发至每个职能小组。（5）订阅天气短信包业务、每日登陆中央气象网查看当天和近期天气预报，做好应急准备。（6）项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。项目部结合职业健康安全体系，开展危险源辨识、环境因素识别，建立重要危险源清单和环境因素清单。8.4.2应急队伍保障根据不同施工阶段组建不同专业特长的应急队伍，要求应急队伍包含特殊工种，且应急抢险人员年龄在25～45岁之间、身体强健无心脏病等病史。发现危险时救援队首先进行抢险，所需用人员时可由各个班组及时进行抽调，尤其在网架吊装前将机械设备和物资储存在现场内相应的区域内，随时做好应急准备。在配备专业救援队伍的同时，项目部积极开展准军事管理制度，对项目部管理人员进行应急救援培训，使管理人员在应对突发事件时，能在自救的基础上