有限空间施工应急处置措施

7.1应急救援组织机构及职责 237.2预防预警 277.2.1接警与通知 277.2.2信息上报 277.2.3新闻宣传 277.3应急响应 277.3.1应急分级 277.3.2基本应急程序 277.3.3应急响应流程 287.4应急预案 307.4.1临时用电临时停电应急措施 307.4.2触电事故应急措施 307.4.3高处坠落应急措施 317.4.4物体打击应急措施 327.4.5火灾事故应急措施 327.4.6缺氧（中毒）窒息应急措施 337.5应急设备和设施 337.6应急救援路线 347.7事故调查与处理 357.1应急救援组织机构及职责项目部成立生产安全事故应急救援指挥部，由项目经理任总指挥，由生产经理、技术负责人、安全总监任副指挥。指挥部下设五个小组：技术小组、物资供应小组、现场救援小组、疏导组、善后组。应急救援办公室设在项目安质部，主要负责应急救援小组成员的管理(人员的培训、更换、补充及安全事故应急救援预案培训和演练的组织)。技术小组由项目生产经理任组长，成员由工程部技术人员组成；物资供应小组由物资工程师任组长，成员由办公室和物资部人员组成；现场救援小组由安全总监任组长，成员由安全部成员以及经过挑选和应急预案培训、演练的工人和安全工程师、专职和兼职安全员组成。应急救援机构见图8-1。图7-1应急救援组织机构图（1）总指挥：1）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；2）全面指挥、协调应急反应行动；3）直接监察应急操作人员行动；4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5）协调各小组工作以支援应急救援现场；6）应急事故评估、确定升高或降低应急警报级别。（2）副总指挥：生产经理：项目经理不在的情况下履行项目经理的职责，主要进行现场救援指挥。技术负责人：组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估。安全总监：定期检查各应急物资存放状态，数量是否充足、规格型号是否齐全；事故发生后协助现场救援组组长工作。（3）技术小组应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。（4）物资供应小组1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，落实应急反应物资的储备数量；2）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，迅速调配抢险物资至事故发生点；4）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；并及时输送后勤物品到抢险人员手中；5）及时提供后续的抢险物资。（5）现场救援小组1）抢救现场伤员，转移至安全地带；对场区内外进行有效的隔离工作，疏散场区内外人员撤出危险地带；2）抢救现场物资：抢救可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物资到安全地带；3）保证现场救援通道的畅通，引导现场施工人员由安全通道撤离；4）启动场区内的各种应急物资，实施事故抢险，力争把损失降到最低。（6）疏导组1）疏导现场人员，防止因人员聚集产生的二次伤害。2）疏导现场交通，为救援车辆提供通畅的道路。（7）善后组1）负责现场的善后，清理现场。2）负责对事故受伤、死亡的人员家属沟通、慰问。表8-1项目经理部应急指挥部主要人员及联系电话汇总表职务姓名项目部职务联系电话应急分工总指挥曹铮项目经理全面指挥副总指挥胡志辉技术负责人现场指挥樊凤昌生产经理技术支持柳晔安全总监现场协调组长邵东伟专业工程师技术小组组长郭琦物资工程师物资供应小组组长庞磊专业工程师现场救援小组组长刘鑫专业工程师善后组组长业主负责人：赵飞虹电话：总监理工程师：王韩逊电话：表8-2紧急事故对外联络表单位或部门电话匪警电话110火警电话119容城县中医院急诊电话容城县安全生产监督管理局7.2预防预警7.2.1接警与通知现场由当班地面巡视人员对地面情况进行巡视监控，当将要出现达到预警级别的情况时，立即根据应急预案组织现场自救，同时电话上报总指挥，总指挥立即组织相关职能组对现场进行检查，根据现场情况，确定控制重点，各职能组根据组织职责进行现场准备，并设专人进行24小时值班，对重点部位进行检查。当发生险情及事故时，应立即采取相关措施抢险救灾。7.2.2信息上报当发生险情及事故时，现场立即组织自救，并专人立即通知总指挥，由总指挥立即向上级相关单位汇报，汇报内容主题鲜明、言简意赅、条理清楚、逻辑连贯。其中包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、工程项目概况、事故单位名称、事故发生的简要经过、直接经济损失的初步估计、事故原因初步判断、事故影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。7.2.3新闻宣传新闻稿报由指挥组统一负责向公共媒体通报情况，相关新闻通稿、短信、公告按程序报指挥组审批。未经批准，任何人员不得接受媒体采访。7.3应急响应7.3.1应急分级根据预测分析结果，对可能发生的突发事件进行预警，预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，由高到低划分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般）四个级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。Ⅰ级（特别严重）：事件可能造成大量财物损毁和人员伤亡。Ⅱ级（严重）：事件对公众生命安全构成威胁，可能造成严重财产损失。Ⅲ级（较重）：事件可能造成较大损失以及一定社会影响。Ⅳ级（一般）：可能导致突发事件发生，但险情尚未出现、行为尚未实施或结果尚未产生，可能造成损失或社会影响。7.3.2基本应急程序突发事件发生后，由总指挥统一协调指挥，各职能组各尽其责进行抢险救灾，并组织各组成员对现场险情及事故进行持续的监测，提前判断其发展趋势，便于在事故处置过程中提前采取合理的应急措施。保卫组应立即对危险部位进行隔离，物资组以保障人身安全、减少损失为原则，简化程序，保证救援物资及时、足量的用于抢险救灾，抢险组应立即组织抢险队人员，做好自身安全防护，按培训及演练内容及时抢险。若发生人员安全事故，应立即通知后勤组，由现场医务人员对伤员进行现场救治，伤情较重者，在现场医务人员进行紧急处理后，直接通过应急车辆送至医院救治。在抢险救灾过程中，参加人员严格按应急培训及演练的规定进行抢险，戴好防护用具，保证抢险人员自身安全，严禁违章抢险，防止灾情扩大、引起事故。7.3.3应急响应流程（1）应急救援流程图（2）应急响应1）指挥和协调进入应急响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。各应急抢险队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发地点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。2）紧急处置现场处置主要依靠项目部和施工队义务抢险小分队的应急处置力量。事故灾难发生后，应急抢险队伍和发生事故的施工队按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。3）医疗卫生救助项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。4）应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5）群众的安全防护现场应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。负责事故发生地治安管理。6）现场检测与评估根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。7.4应急预案7.4.1临时用电临时停电应急措施1.一旦发生系统停电，立即切断变压器主闸及各分开关，同时切断各级用电负荷开关。再视情况需要立即启动备用发电机，恢复向关键工序送电，保证该工序的顺利完成。2.如系统因为故障突然停电，则及时与供电局值班室取得电话联系，了解停电的原因以及恢复送电的时间期限，以便作好进一步的应急安排。3.为防止系统突然停电影响关键工序施工，特配备足够的柴油发电机作为备用电源。备用电源和系统电源之间设置双电源控制开关，保证备用电和系统电的快速切换，同时防止备用电与系统电之间的反送电。4.停电后，操作人员需及时撤离的施工现场，必须装设自备电源的应急照明。5.加强用电管理，非电工不准自接，乱拉，乱接电源开关等。7.4.2触电事故应急措施最先发现者必须大声呼救，警示周围施工人员不得接触事故周围导体；迅速切断电源，在未确认电源确实断电的情况下，不得直接接触触电人员，而应使用绝缘体（塑料、干木杆等）将触电人员与带电体分离；迅速上报，启动应急救援程序；抢救伤者，如进行人工呼吸，拨打120急救电话；未查明事故原因前不得合闸送电。触电的急救方法：首先使触电者脱离电源：首先查明触电者是否已脱离电源，并防止触电者二次触电或抢救者触电。脱离电源方法有以下几种：一是断开电源总开关，二是使用绝缘物（如干燥的的竹支、木杆）隔离或挑开电源或带电体，三是将导电线直接接地或短路，强行迫使漏电保护器和短路保护器跳闸而断开电源。对触电者进行急救：抢救方法：一是口对口（鼻）人工呼吸法（停止呼吸者），二是胸外心脏挤压法（心脏跳动停止者），有时两种方法需要同时交替进行。实施人工急救时坚持不断，中途不轻率中止。7.4.3高处坠落应急措施施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在四边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，要作为行业的问题抓紧工作。避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。1.预防措施（1）加强对施工人员的预防高处坠落技术知识教育，并熟练操作各种防护工具、用具。（2）施工人员进入高空作业，加强对其的监督、检查，严格按高空作业相关要求操作：配备安全带等防护设备并悬挂牢固等。（3）针对高空作业项目制定合理、可行、可靠地施工方案。（4）针对不同的高空作业项目，制定详细的应急预案，并定期演练。2.应急措施（1）发生高处坠落事故，马上组织抢救伤者，作早期的医疗救护后，尽快联系120就进送医院进行抢救治疗。（2）当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。主要应急措施如下：出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定。遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施。7.4.4物体打击应急措施物体打击伤害是建筑行业常见事故四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物件坠落伤人的事故发生。（1）物体打击事故预防措施基本要求如下：1）人员进入施工现场必须按规定配带安全帽。并在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。2）临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。3）边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。4）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上抛掷。所有物料堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。5）高空安装起重设备或垂直运输机具，零部件采用专用容器收纳，以免掉落伤人。6）起吊设备操作人员必须持证上岗，起重臂下严禁站人。7）拆除或拆卸作业设置警戒区域，在专人旁站监督的条件下进行。8）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。（2）发生物体打击应急响应程序当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。7.4.5火灾事故应急措施（1）项目部、工区任何一名人员发现初期火灾都有义务，应以迅速有效的方法呼救，（火势严重应立即拨打报警电话）同时迅速向火灾处置工作小组组长报警。（2）火灾处置工作小组人员查看火势，并在较短的时间内必须作出判断，在确定无法自救的情况下，立即报警，同时向项目经理报告，并命令各工作组进入岗位，现场灭火组人员迅速投入火灾扑救工作。（3）领导小组人员接到火警后，应立即赶到现场了解火灾情况，组织对初期火灾的扑救，同时还要向上级领导报告火灾情况，报警后派专人在附近路口接应消防车和负责保持火灾现场畅通。（4）若发现是电器所导致的火势，应先关闭电源，对火灾事故现场附近的易燃易爆物品迅速转移到安全区域。（5）义务消防队员，抢救组，警戒组接到通知后或得到火灾发生的消息后，应立即赶到现场按照职责分工投入扑救，抢救，警戒工作，义务消防队员要根据现场实际情况利用一切可以利用的灭火器材和灭火用具；如：现场配置的灭火器，附近的水源等，进行灭火，如有人员晕倒，抢救小组应迅速转移伤员到安全区进行抢救，必要时通知急救中心援助，境界组应对现场通道进行封锁，疏散闲杂人员，设立警戒线，禁止无关人员进入现场围观。（6）公安消防队到达现场后，现场总指挥要报告火势与扑救情况，以及周围电器管线、油料、易燃易爆物品的安全情况，并移交指挥权，由公安消防部门统一调配指挥。应急救援电话：当地火警：119当地急救中心：120。7.4.6缺氧（中毒）窒息应急措施当出现缺氧先兆症状时，应立即离开封闭作业环境，到室外空气流通的地方休息，随行人员因时刻关注患者的症状，试一试口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无脉搏。若看、听、试结果既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止，此时因立即按心肺复苏法支持生命的三项基本原则，就地进行抢救，同时及时拨打就近医院电话，等待医护人员进行抢救。7.5应急设备和设施应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，在各个工区修建专门的仓库存放应急物资。包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资，应急物质存放在盾构井被端应急专用仓库内。常备应急材料及设备见表7-3应急物资配备表。表7-3应急物资配备表序号物资名称单位数量1有毒气体探测仪个32长管呼吸机个23便携式气体检测仪个34轴流风机个105水管m200米6电缆米3007围挡板米总长120米（高度不低于2m）8手推车个2（分工段存放）9配电箱个二级2个，三级8个10照明灯具套611应急灯个612推车式灭火器台213雨靴双1514氧气面罩套2015安全带、安全绳根1016反光背心套3017锥形桶支2018警示带卷1019急救药箱只120担架副121对讲机台107.6应急救援路线附近医院路线图2（7.1公里）：医院：容城县人民医院地址：河北省保定市容城县金台路78号电话：(0312)56135167.7事故调查与处理（1）事故调查小组职责1）查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失。2）认定事故性质和事故责任。3）对事故责任者提出处理建议。4）总结事故教训，提出防范和整改措施。5）提交事故调查报告。（2）事故调查1）发生较大以上事故时，由政府部门牵头组成事故调查组对事故现场进行勘察，确定具体内容，调查组查明事故经过，分析事故原因，确定事故主要责任者。2）政府调查组分析事故原因后，项目部协调小组制定防止类似事故发生的措施，根据事故后