国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷1（共56题）

国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷1（共7套）（共56题）国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷第1套一、申论(本题共7题，每题1.0分，共7分。)1、请概括“给定资料6-9”的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。给定资料：6．20世纪80年代以来，在全球公共行政改革的浪潮下，强化政府官员的责任。建设责任政府已经成为世界各国和地区公共行政改革的趋势之一。我国香港特别行政区政府在国际公共行政改革潮流的影响下，为了解决政府公务员内部出现的不协调和难以合作，严重影响政府的施政效果以及对民众回应性不够，忽视民意表达的诉求等问题，加快责任政府建设步伐，于2001年4月17日向立法会提出了高官问责方案，并于同年7月1日实施。香港特别行政区推行的问责制，为施政带来一个全新的面貌，使行政管理队伍出现两个明显的变化：一是由于问责官员要承担责任，他们就要重视民意，更要体察民情和勇于面对市民公众，以政绩赢取市民公众的信任和支持，更能够及时回应市民诉求，建立更有民意基础的政府。二是通过问责制，主要官员权责界定更加清晰，加强了官员责任，为造就一个更加开放、负责和有效的政府奠定了基础。7．对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响的问责制．于2003年非典时期在大陆逐步推开，包括前卫生部部长、前北京市市长两名省部级高官在内的几百名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处，这是新中国历史上首次在突发灾害事件中，短时间内就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。非典危机过后，从中央到地方开始加快推进问责的制度化。2004年4月，中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》，对官员因涉及“工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响、对重大事故负有重要领导责任”等应引咎辞职的相关情况进行了明确的规定，将引咎辞职明确引入问责制度，这其实是从中共中央文件的层面确立了问责制度，对我国行政问责制的实施具有重大理论与现实意义。8．2003年以来，地方的行政问责制建设也取得了可喜的进展。如2003年8月15日，长沙市政府率先实施行政问责制，颁布了《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》。《暂行办法》规定，对现任市政府领导，市政府各职能部门、直属机关、派出机关、直属事业单位和各区、县(市)政府行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的，进行内部监督和责任追究。《办法》实施以后在长沙市政界引起强烈反响，有些官员感叹：“现在的官越来越不好当了!”行政问责制的推行，强有力地促进了领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，增强责任意识，扎扎实实为人民办实事、办好事。9．行政问责制的实施体现了“主权在民”的权力运作基本原则，明确了授权者与被授权者之间的权力与责任问题，实现了权力与责任的平衡，为民众保障自己的合法权益提供了有效的载体。同时，行政问责制的实施对中国传统“官本位”政治文化形成了强烈的冲击．增强了官员为官的政治风险和社会风险，加大了官员权力消极运作的政治成本，为公平、正义、民主、法治、责任的政治生态环境的形成创造了前提条件。标准答案：21世纪以来，我国中央和地方政府推行问责制、构建责任政府迈出了步伐。中央政府层面，于2003年非典时期推行问责制，2004年实施《党政领导干部辞职暂行规定》，促进了问责的制度化。地方政府层面，问责制对香港公共行政改革和责任政府构建产生重要影响．内地长沙市政府率先实施行政问责制，有力地促进了领导干部增强责任意识，为人民办实事。行政问责制的实施体现了“主权在民”的原则，有利于权责平衡、创造新的政治生态环境。知识点解析：暂无解析2、请认真阅读“给定资料4”，整理归纳座谈会代表们反映的主要问题，供相关部门参阅。要求：准确、全面、简洁，不超过200字。给定资料：4．最近，由国家相关部门牵头，围绕我国的湿地保护召开了一次座谈会，下面是参加会议的部分代表的发言：中部某省D厅长：湿地涉及多项资源要素，国土、林业、农业、环保、水利、海洋、建设等多个部门的职能均有涉及。根据政府有关规定，国家林业局在湿地保护方面的职责是：组织、协调、指导、监督全国的湿地保护工作。这也就是说林业局在湿地保护方面负有组织协调的职能，却并没有“统一管理”职能，因而形成了林业局统一组织协调下的多部门单要素管理的行政管理格局。其直接结果是，形式上我国湿地的主管部门是林业部门，但是大量的滨海滩涂湿地却依旧归海洋部门管理，林业部门根本就插不上手。在一些内陆省份，林业部门插手湿地管理也常常受到农业、环保、渔政等部门的非议和责难。所以很多湿地保护区基本上都是遵循这样一个准则：哪一个部门愿意给项目资金，就归哪一个部门管理。E局长：很多湿地保护区与农民的耕地直接相连。因为湿地非常肥沃，所以农民会越界耕种。因此．蚕食湿地的情况十分严重，这也导致湿地保护者与农民之间长期的“拉锯战争”。他们种完了，我们毁，我们毁了，他们再去偷着种，不断地重复拉锯战。我们知道这并不是最好的选择，但如果不这样，湿地根本守不住．一开垦动辄百亩。特别是春耕前后的那两三个月，湿地保护部门的工作人员“根本别想回家睡觉”。F副厅长：森林有《森林法》，土地有《土地法》，海洋有《海洋法》，而湿地没有法，这意味着湿地可以随意破坏，把湿地毁了、把它变成开发区了，也没事、没人追究，因为没有法嘛。到处都在填海，你看多么严重，为什么填呢?因为便宜啊。填海比征地来得便宜和简单，而且又没有法律去约束它，为什么不填呢?作为主管部门，我们肯定是反对，但我们没有法律依据去制裁它或是处罚它，不能像《森林法》那样适用刑事制裁，根本看不住。西部某省G主任：“十一五”期间，国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》，根据该规划，“十一五”期间保护工程总投资90亿元，其中中央42亿元，地方配套48亿元。但实际上，无论是中央还是地方的资金，都没有足额到位。整个“十一五”期间中央累计投入14亿元，地方配套资金17亿元。在一些地方，中央与地方的投入比例已经失衡。湿地保护资金投入严重不足。国家如果投入1块钱，地方要配4块钱，这对西部地区来说是非常困难的，即使是中央拿4块钱，地方配1块钱，西部都做不到，配到最后都是假的，即使承诺了，但最后用完国家那1块钱也就完了。H教授：在目前的体制下，地方官员对湿地的态度直接决定了保护的效果。比如，有些城市，它想搞生态城，它就有保护湿地的意识，将湿地作为旅游景点开发和保护；但如果它想要发展工业的时侯，就会把湿地填掉搞开发区，这种随意性在很多城市都存在。然而一旦这个湿地被保护好了，开发商又想过来．因为在一个比较好的湖边或海边做开发肯定能赚钱。湿地已经成为房地产开发的新热点，所以一些城市的滨海湿地成为了经济思维下满足欲望的牺牲品。沿海某省I主任：为了发展农业，满足农民耕地需要，在一些沿海省份．都会采取不同的措施鼓励“围湿地造田”。以Z省为例，根据《Z省滩涂围垦管理条例》，滩涂的宜农宜建开发被明确鼓励。在2010年初围垦工作会议上，当地官方这样总结：“围垦的贡献在我省是有目共睹的。仅‘十一五’以来的4年，我省就圈围了47万亩……”事实上其他省份也都有这样的规定。有时甚至规定开垦一亩滩涂给予高达6000元的补助。很多地方直接把海边的小山或者高地炸平．然后将土石填到前面向海洋过渡的滩涂湿地上，导致漫长的海岸线上很多宽阔的滩涂湿地永久性地消失了。J局长：建立湿地公园是保护湿地最直接、最有效的途径，但从旅游环境保护和生态角度来讲，保护得好的原生态就是最好的景观。所以建立湿地公园时，应该避免把自然改造成人工、把生态区建成生产区的做法，不要“建设性”地破坏自然，力求达到湿地生物多样性和文化多样性结合的效果，确保湿地公园不是度假村、游乐场、人工花园或者徒有虚名的荒野区。某大学经济研究所博士生导师K教授：……无论是十八大报告将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列而提出“五位一体”的发展战略．还是习近平总书记对生态文明提出的“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”、“牢固树立生态红线的观念”，都非常清楚地表明：生态环境问题、生态文明建设，不再是经济社会发展之后才考虑的问题，而是必须把它放在与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会同等重要的顶层位置。可以这样认为，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，而生态文明建设则是基础。标准答案：问题具体表现为：一是管理混乱。没有形成以林业局为主导的“统一管理”格局，出现了“谁出钱谁管理”的怪象。二是牺牲湿地发展农业。政府“围湿地造田”，农民越界耕种，湿地被严重蚕食。三是法律缺失。违法成本低，缺乏制裁和惩戒措施。四是资金投入不足。对保护湿地的资金投入不足。成果打折。五是地方官员的经济思维。城市发展随意性决定了湿地保护效果。六是对湿地的人工改造。“建设性”地破坏湿地生物多样性。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，归纳T市治理空气污染的主要做法。要求：全面、准确、简洁。不超过300字。给定资料：(二)T市是全国老工业城市，长期以来基础设施建设滞后、能源结构单一、环保历史欠账较多，以煤为主的能源结构是T市成为煤烟型污染城市的重要因素。每当冬季采暖期来临，100多个城中村“家家生火、户户冒烟”，已成为制约T市冬季空气质量改善的瓶颈。为彻底解决这一问题，T市于2012年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”(集中供热全覆盖、城市气化工程、城中村整村拆除改造、污染企业搬迁、水污染治理)和“五项整治”(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食服务行业环境综合整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制)。同其他城市一样，T市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标的关键。T市一方面积极争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立T市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题．建立和完善全面推进城市环境质量改善的投融资平台。据业内人士透露。当年该公司已完成融资6亿元。2012年10月中旬，T市政府常务会议通过了《关于全面推进城市环境质量改善的若干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7种情况予以重奖，补助奖励资金超过12亿元。根据这一政策，对按期进行采暖锅炉清洁能源供热改造的．将按照供热改造面积进行相应的建设费用补助；对按期完成20万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的．也会予以奖励。在城中村供热改造过程中，对当年10月底前完成整村拆除任务的，每拔掉一根烟囱(拆除一座院落)奖励1万元。这些措施极大地调动了各级政府、企业的积极性。(三)为根治冬季燃煤污染空气的顽症．2012年T市还加强了住宅区的管理和建设。新建住宅小区必须有热源(即暖气供热点)，凡没有热源的，土地、环保部门不予审批，不能开工建设；老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳人城市供热改造范围。其中，T市M区集中供热涉及17幢楼1700余户居民、供热面积9．6万平方米．需拆除1700台燃煤小锅炉。针对居民多为低收人群体、生活困难的实际情况，M区按照每户居民补贴2000元的标准，安排300万元财政资金，用于当地的二、三次管网建设。此外，当地政府还把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400余万元，同步推进建筑整饬、院落硬化、绿化等基础设施配置工作。与此同时，全市还大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。此外，凡是清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。目前，T市2012年投资开工的“瑞光热电”一期等7个热源项目中的3个热源厂建设已接近尾声，新增供热能力将达2400万平方米，新建热力站175座，是上一年的3倍，供热扩网面积突破2000万平方米。2013年。17个城中村整村拆除面积完成300万平方米．22个城中村供热改造面积完成870万平方米，拔掉城中村黑烟囱1．8万根，同时拆除市区分散燃煤锅炉508台．154台常年运行的燃煤锅炉也完成了清洁能源替代。据测算，这些目标任务完成后，市区内城中村冬季土小锅炉燃煤量削减了50％。为避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，2013年T市环保部门在对22个城中村实施供热改造的基础上，还为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，T市还成立了149个清洁点火服务队．免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。参加完T市司炉人员免费培训后，尖草坪区的高先生深有感触：“以前都用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火．会造成严重的污染。”“20多年了，因为没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看，楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤。每年冬天，家里又呛又脏，也不暖和，半夜要起来添火，还得担心煤气中毒。现在可好了，终于能加入集中供热了，以后不必再为取暖犯愁了。”面对小区供热改造，居民们喜上眉梢。其实，受益的不止满洲坟小区，还有老军营小区等13个困难小区以及22个城中村的居民。T市环保部门负责人表示．通过实施城市气化、集中供热和城中村供热改造，T市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2．8万吨、烟尘3．2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33％，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42％和46％。(四)“虽然大家都知道机动车尾气有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。T市的PMlO有两成多来自机动车尾气，而PM2．5有三成多来自机动车尾气。”T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。据T市污染物减排数据显示，2011年T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，仅2011年全市机动车排出的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。为了整治机动车尾气排放，市委、市政府加大治理监管力度，采到一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市修订了《T市机动车污染防治办法》，对于公交车、出租车、环卫车，T市加快气化(使用液化气)改造，2011年和2012年，市政府购置了1200辆清洁能源公交车，全部淘汰183台柴油公交车。2012年8月，全市严厉打击“冒黑烟”机动车和“黄标车”违规上路，每周两次上路查处“冒黑烟”车辆。对于黄标车，2011年T市启动了限行工作，2012年开始分步实施黄标车限行措施。其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规黄标车2269辆，2012年全市淘汰了黄标车33338辆。尽管如此，T市每个工作日机动车增加量仍在350辆左右，而全市黄标车仍有4万多辆，机动车污染防治形势仍然严峻。2013年，T市对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强制报废；对1422辆连续5年以上未参加年检的车辆限期检验，逾期强制注销；对2013年年底达到报废期限的10082辆车进行强制报废。到2015年年底，T市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。2013年1月14日，T市人民政府办公厅发出了《关于积极应对空气严重污染日的通知》，采取了包括停用机关单位30％公车在内的9条强制措施应对雾霾。经过T市政府批准，T市公安交通管理局将对停用的公务车辆违规上路进行纠正和查处。据市公安交通管理局介绍，这些停用的公务车辆都是先由市属机关事业单位上报至市机关事务管理局，然后再由机关事务管理局进行收集统计，并抄送到T市公安交通管理局，随后将已停用的车辆牌码录入监控设备数据库。一旦这些车辆在重污染日上路就会被电子眼抓拍，交管部门会及时通报相关单位并予以曝光，在路面上执勤的民警如果发现违规上路的公务车，也会对其进行警告和纠正。据记者了解，仅14日一天时间，依托数据库录入的信息，T市公安交通管理局一共在市区道路上抓拍到65辆本应该停用的公务车辆．其中最早一次抓拍记录的时间是早晨6点29分。据统计，在采取了综合整治行动后，2012年T市市区煤炭消费总量下降了602万吨．冬季采暖燃煤总量下降了35％，采暖期排放的二氧化硫和烟尘分别下降了33％和37％．采暖期空气污染初步得到遏制。截至2012年12月10日，市区二级以上优良天气达312天，比上年同期增加11天；大气主要污染物二氧化硫浓度均值比上年同比下降14．1％：综合污染指数比上年同期下降5．7％。全年市区空气质量有望达到国家二级标准的目标，T市全面改善城市环境质量“一年初见成效”的目标基本实现，2013年T市将继续推进综合改善城市环境质量工作。(五)2013年2月18日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间(2月9日至15日)平均达标天数比例仅54．7％。超标天数占比45．3％。PM2．5平均超标率为42．7％，最大日均值达426微克／立方米，最大超标4．7倍。74个城市中，空气质量属轻度污染的占23．1％，中度污染占10．5％，重度污染占8．8％，严重污染占2．9％。天津、石家庄和T市除夕夜(22时至次日2时)PM2．5的浓度较高，分别为577微克／立方米、527微克／立方米和520微克／立方米。环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关；不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。T市公众与环境研究中心马主任表示，在烟花燃放的问题上，确实要控制它的污染，但完全禁放并不是很好的选择。他说，在去年除夕夜，由于碰到扩散不利的气象条件，PM2．5浓度急剧上升，达到一个相当高的程度，因此燃放烟花确实存在污染。但从另外一个方面来讲，燃放烟花毕竟是一个传统的、带有一定文化色彩的活动，且烟花的燃放已经被限制在一个比较短的时段里，它所造成的影响在一年中实际上是有限的，与那些一年365天都在排放的污染源相比，并不是减排的重点，所以，春节期间的烟花燃放还是应该以引导和限制相结合为主。“我建议有关部门可以提供一个类似‘烟花燃放指数’的服务，这一做法在北京等大城市已经实施。”马主任解释说，就是按照天气条件，比如在天气扩散条件有利的情况下，“烟花燃放指数”高一些，比如前年春节，扩散条件就非常好，这种情况下，怎么燃放污染物都不会累积到很高的浓度。如果像去年的情况，扩散条件不利，“烟花燃放指数”就应该低一些。如果是严重的雾霾天气，“烟花燃放指数”就应该非常低，只能允许孩子们放一些小花炮之类的，绝对不能燃放大型的烟花。“另外一方面，政府应该对一些高排放的大型烟花进行严控．不让这些大型的烟花进入销售渠道。”马主任认为，在这个环节．政府是可控的，也是有法规的。他说，这些大型烟花不仅有空气的污染，还有噪音污染，甚至存在对健康的威胁，应该加以制止。2013年1月29日，新浪网发起了“春节少放炮，文明过大年”的微话题讨论。网友们对于春节是否燃放烟花爆竹发表了自己的看法，新浪微博仅一天的时间，讨论量就达到了800万。多数网友均赞成在春节期间少放或不放烟花，并纷纷表示从自己做起，从身边做起。(六)9月22日是“世界无车日”，这一活动的前身是“欧洲无车日”，由欧盟委员会及欧盟的9个成员国于2000年2月确定。这是欧盟首次介入旨在改善城市空气质量、减少城市交通压力和改变城市交通观念的环保活动。2012年9月22日是第6个中国城市无车日，其主题是“关爱城市，绿色出行”。全国151个城市采取多种方式，引导公众低碳出行。增强公众环保意识。T市公交公司通过发行“无车日纪念卡”，鼓励人们选择公共交通工具出行，公交公司为此还增加了部分公交线路的运营班次。记者随机登上一辆公交车，司机董师傅说，路上的私家车明显少了，平时一趟要跑一个小时，今天只需要一半的时间。无车日当天，薛先生在东大街一家宾馆举行婚礼。前两天得知自己的婚礼日正好是无车日后，他随即就给亲朋好友专门发短信，希望大家尽量不要开车前来。果然，当天的大多数嘉宾都绿色出行，乘坐地铁、公交车或者出租车，大家普遍感觉，当天的车辆少多了，交通很顺畅。住房和城乡建设部某规划师说，连续举办6年的无车日活动，提高了公众低碳出行的环保意识，也让加强绿色交通系统建设成为了不少地方政府的核心价值之一。他还说：根据我们的测算，如果全国机动车停驶一天，能节省燃油上亿升，减少污染物排放可达到14万吨，这也是无车日最直接、最明显的效果。标准答案：主要做法为：一是成立领导小组，启动五大工程和五项整治。二是解决资金问题。争取国家、省级财政支持，多渠道吸引社会资金。三是控制燃煤污染。以资金奖励、补助政策调动各级政府和企业积极性：加强住宅区集中供暖管理和基础管网建设；补助困难居民；成立城中村清洁点火服务队，免费培训和点火。四是推进城市气化建设。推广清洁能源的使用，提高使用比重，替代城中村土小燃煤锅炉。五是控制机动车尾气污染。通过修订法律、气化改造、整治黄标车和冒黑烟车、纠正和查处违规上路公务车等方式降低尾气污染。六是科学控制烟花燃放。以引导和限制相结合的方式，控制春节烟花燃放。七是倡导绿色出行理念。举办无车日活动，提升公众环保意识。知识点解析：暂无解析4、根据“给定资料1”，概括子长唢呐能够享誉国内外的原因。要求：全面、准确、简明，字数50~100字。给定资料：1．2014年2月4日上午．在西安工作的子长人任先生在家里边包饺子边看电视。突然，一阵熟悉的唢呐声传进耳朵，再仔细看，一群身着陕北特色羊皮马甲、头戴羊肚子手巾的男人正在卖力地吹着唢呐。子长唢呐杆长碗大，音色明亮，低音雄厚，高音挺拔，音量大，穿透力强，有“一口气吹十五里地”之称，渗透着雄健的阳刚之气，具有很强的艺术魅力。婚礼上吹奏的《大摆队》，如痴如醉；葬礼上吹奏的《苦伶仃》，如泣如诉。为了将堪称陕北一绝的子长唢呐发扬光大，早在1984年子长县就成立了唢呐协会。在协会有组织、有计划的带动下，子长唢呐的吹奏及表演艺术有了较大提高。在演奏形式上，由原来的五人一组的“老五班”吹奏，发展到数百人带动作的群体演奏，气势磅礴，热烈欢腾；从街头、院落的自由演奏，发展到按曲照谱的正规舞台演奏；从单纯的两支大唢呐各吹高、低两个八度的传统吹奏，发展到唢呐、海笛、管子、笙、笛子合奏；从鼓、锣比较简单的打击乐，逐渐发展到大鼓、小鼓、手碗、京锣配合敲打的新式打法：从以往的只吹传统的曲牌，发展到根据不同场合有选择地吹奏民歌或流行歌曲。“子长唢呐可以说早就名声在外了。”子长县唢呐协会主席鲍先生说。2006年6月29日，子长唢呐参加了中俄文化交流年在延安举行的文艺晚会，与俄罗斯国防部红旗歌舞团同台献艺。同年7月22日，子长唢呐在第七届全国民间文艺山花奖比赛中，荣获中国民间文艺最高奖——“山花奖”。2009年8月，子长唢呐应邀远赴英国参加了第60届爱丁堡军乐节的演出，成为延安市走向世界的一大特色文化品牌。同年，子长唢呐被列入省级非物质文化遗产保护名录。2011年，子长唢呐又远赴俄罗斯参加莫斯科国际军乐节的表演。2013年12月23日，在国家大剧院，中央人民广播电台举办了大型主题交响歌会《歌唱延安》。在歌会上。子长唢呐表演获得了现场专家和观众的高度赞扬。2014年1月初，经过两次实地探访，央视决定在春节期间以直播方式将子长唢呐向全国展示．央视最终将直播点锁定在子长县。子长唢呐的直播时间定为2月4日，地点就在县城景点龙虎山上。子长县现有唢呐手约500多人，县文体局从优选择了80人。出于对子长唢呐这门艺术的热爱，更是为了使之弘扬光大，几乎所有艺人一听这个消息立刻就放下手中的生意来了。鲍先生承担起了创新唢呐表演形式的重担。经过十余天的构思、演练、反复修改，最终鲍先生在传统秧歌基础上融入了现代舞蹈元素．为唢呐艺人创出气势磅礴、适合大广场表演的四种舞步，经过反复排练，效果很好。2月4日当天，旱了许久的子长县纷纷扬扬地飘起了雪花。而亢奋激越的子长唢呐也随着瑞雪为全国人民送上了新年的祝福。虽然央视直播顺利结束。但以焦先生为代表的子长唢呐艺人，却让子长县文广局很多人的心久久不能平静。今年59岁的焦先生是子长唢呐省级非物质文化遗产传承人，2006年在第七届全国民间文艺山花奖比赛中，曾荣获“吹歌大王"称号。这次子长唢呐要在央视给全国人民演出，他身上有义不容辞的责任。1月排练这段时间，曾有人愿意一天掏七八千元人民币请他去表演，但他没去。1月19日，焦先生年迈的母亲突然去世，让焦先生一下子陷入巨大的悲痛之中，但是为了子长唢呐这门艺术，焦先生还是决定继续排练。在这次演出中，他担任总指挥，而他的弟弟、儿子、侄子等5人也在演出队伍之中。。“子长唢呐艺人身上有陕北人的那股仗义劲，答应了事情就会有始有终地做到底．绝不会因为遇到困难半途而废。这也是为什么子长唢呐能一直传承到现在并不断发扬光大的原因。”县文广局局长乔先生说。标准答案：原因包括：一是子长唢呐具有很强的艺术魅力和地方风味。二是地方政府支持和成立唢呐协会，提高表演艺术，向外界大力推介并积极参加各种文化晚会。三是艺人热爱这项艺术，不断创新表演形式，敬业、奉献。知识点解析：暂无解析5、请根据材料1，简要概括我国能源利用现状。要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。给定资料：材料1改革开放30多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论是经济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。截至2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11．5％，居世界第4位；石油剩余探明可采储量24．3亿吨。居世界第14位；天然气剩余探明可采储量2．9万亿立方米，居世界第14位．但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别为世界平均水平的67％、5．4％和7．7％。从2000年到2011年，我国能源消费总量从15．61亿吨标准煤猛增到34．8亿吨标准煤，居世界第一，占世界能源消费总量的20％。2011年，我国消费石油4．7亿吨，成为世界第二大石油消费国；消费天然气1305亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。2011年油气消费的增长，相当于当年世界油气新增产量的25％，新增石油进口量占世界石油新增产量的63％。2012年，我国一次能源消费总量已达到36．2亿吨标煤，但能源利用效率并不高，我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2倍、美国的2．4倍、日本的4．4倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。全国一次能源净进口5．3亿吨标准煤．比上年增长12．9％。石油净进口2．66亿吨，对外依存度达到56．7％。天然气净进口量为281．8亿立方米，对外依存度21．56％。有专家预测，到2030年，石油对外依存度可能接近70％，天然气可能接近40％。目前，我国能源消费呈现以化石能源为主的格局，不仅是第一大能源消费国，也是最大的二氧化碳排放国。有数据表明，空气中的固体颗粒物绝大部分是由能源生产和消费活动造成的，我国二氧化硫、氮氧化物、烟尘和二氧化碳等污染物排放，相当的比重都源于煤炭。全国20多个省份104个城市空气质量达到重污染的状况，环境压力比世界上任何国家都大。未来，我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了，经济发展面临的最大课题，就是必须走绿色发展之路，真正构建生态文明，的现代产业体系，实现资源的永续利用。标准答案：一是能源资源禀赋差，人均占有量低；二是能源消费增长快，消费量高，利用率低；三是能源对外依存度高，尤以石油、天然气为重；四是环境压力大，能源利用带来大量污染物；五是传统模式难以为继，需绿色发展。知识点解析：暂无解析6、阅读“给定资料6”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题。要求：(1)在答题卡上按规定的形式作答：(2)准确简明，每处不超过20字。给定资料：6．(题目：)_______2011年10月审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨．增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。文化输出已被提升至前所未有的高度，并具备了明晰的政策导向。(小标题一：)________回顾2011年，我国文化产业的海外市场“遍地开花”。9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演；11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子.海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕；截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸领导的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。“不仅出口企业的数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”某大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。"当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异．文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流?“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。”(小标题二：)_______“在没来到中国之前。我对中国的印象主要是：美食、长城、秀水街等等，但基本都是些片面的概念。”英国女孩娜姆说，“但在北京生活了3年后，我反而不知道怎么概括对这里的印象了。因为了解越深，越觉得有很多文化是我不知道的。”“这是对中国文化理解片面化的个例。如果本土文化产品没有大量投入海外市场，当地消费者只能面对极有限的选择，而这部分产品由于不具备生产规模，难免存在内容片面等问题，传递给国外消费者的‘中国印象’也不可能完美。”J说。于是，真正的中国文化精髓没有畅通的输出渠道，反而一些细枝末节的文化枝桠被广泛认知。比如，伴随着海外华人数量的急剧增长，养生、菜谱等种类书籍因与生活密切相关而广泛传播。“但这些枝节根本无法还原中国文化的全貌。久而久之，就导致了一些外国人对中国印象的片面化、表面化。更严重的是，文化领域的误解会伴随着人与人的交往，辐射至各个领域。”J说。“当别人不了解，甚至选择性误解你时。你更需要澄清自己。但为何我们屡次遭遇误解却难以澄清?因为长期以来，我国在文化传播领域仍处于弱势地位。”J说。“目前，国际舆论导向仍牢牢把握在欧美媒体手中。我们难以呈现一个全面而真实的形象。”“近年来，中国文化作品、艺术展演在海外亮相，无论从频率、水准和反响看，都是前所未有的。这一方面满足了艺术爱好者的需求，一方面也纠正了部分人对中国文化的误读。”J说。“文化输出的本质，是传递真实、全面的中国文化，获得公平的话语权、化解误会。从这个角度看，我们仍有很多需要改善之处。”某新闻学院院长Y说。(小标题三：)_______“我国文化产业仍处于起步阶段，因此市场经验缺乏、优质品牌不足、版权意识不成熟仍是普遍存在的问题。这都属于软件上的缺失。”中国知识产权律师网的许律师说。“种种政策导向都在释放信号：文化输出必须接受市场规则，顺应海外市场特点，以此提高本土企业的软实力。”J说，“有一些地区因为发展心态浮躁，出现了‘揠苗助长’的现象。比如，一些地区盲目设立发展目标，导致政策制定和发展现状脱节。”“要真正实现文化输出的目标，文化企业不仅得学会运用资本手段，武装企业硬件，更应创造出多元化、理念先进的文化产品。”Y说。“日本动漫、韩国偶像剧等，都是营造良好国家形象的手段和符号。在通往国际市场的文化快车上，我们虽然起步晚了点，但中国文化底蕴深厚，又有极强的创新意识，一定能赶上世界的步伐。”J说。标准答案：题目：文化输出：向世界呈现一个真实的中国小标题一：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速小标题二：传递真实全面的中国文化小标题三：文化走出去，“软硬件”都得跟上知识点解析：暂无解析7、请在“给定资料1”的三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。要求：(1)准确、全面、精练；(2)在答题卡上按“可见，技术创新不仅……同时……因而……”的句式作答；(3)总字数不超过100字。给定资料：1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助!”这是1876年3月lO日电话发明人亚历山大，贝尔通过电话成功传出的第一句话。电话诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步：对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体，我的整个思想也就开阔了。”1969年，互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代，互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长．今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事．总有人能做到。”20世纪科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪，人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。《韩非子.五蠹》中说，“世异则事异，事异则备变”，“事因于世，而备适于事”，意思是社会变化了，一切事情也要随着变化，世事变迁，情况因世事不同而有异，而措施也就应适应于当前情况。人类技术在每一历史阶段的迅速发展，正是因应“世异”的结果，从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。马克思主义认为，技术创新是社会关系发展变革的物质技术力量。新的生产力的获得，将引起生产方式的改变，并由此引起生产关系的改变，进而引起社会关系的改变，“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”，“随着一旦已经发生的、表现为工艺革命的生产力革命，还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术，不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物，而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能，成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用，宣告资产阶级社会的到来，“火药把骑士阶层炸得粉碎，指南针打开了世界市场并建立了殖民地，而印刷术则变成新教的工具，总的来说变成科学复兴的手段，变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。马克思指出，机械发明及其带来的生产方式的转变，不仅能简化和削弱劳动强度，使人从繁重的体力劳动中解放出来，而且能提高劳动生产率，节约社会必要劳动时间。这样，人们可以自由支配的时间越来越多，个人从事创造性活动的时间以及得到充分发展的时间也会越来越多，从而为人的全面自由发展腾出了时间和创造了手段。按照马克思的理解，一旦“社会必要劳动时间减少到最低限度，那时，与此相适应，由于给人腾出了时间和创造了手段，个人会在艺术、科学等等方面得到发展”。随着技术创新规模的不断扩大，社会生产力水平不断提高，物质文明成果不断丰富，人们的衣食住行、医疗保健逐渐得到改善，生活质量得到提高．从而为人的自由全面发展提供更加坚实的物质基础。可见，技术创新不仅__________________________________，同时，__________________________________，因而，____________________________________。标准答案：技术创新不仅把人从繁重而单调的体力劳动中解放出来，同时又为人的自由全面发展创造着新的物质基础和必需的自由时间，因而是促进人的自由全面发展的根本力量。知识点解析：暂无解析国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷第2套一、申论(本题共11题，每题1.0分，共11分。)1、概括给定资料的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。给定资料1．优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石。城市是文化、社会和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新，创造出了新的理念和协作。一座城市，特别是大型城市，如果没有文化带来的软实力，核心竞争力无从谈起。据“2013国际文化大都市排行榜”，纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，上海位列第14位。本次国际文化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力(Dynamism)、多元(Diversity)和差异(Difference)。排行榜以“综合性”和“特色性”为标准选取了世界上100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的。所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见，上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。2．上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。上海话在开埠后汇人了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物．上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀．与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里。萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。上世纪90年代后，上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖语言设置交流障碍的“罪魁”之一。曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”。从小生长在上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话，却说不好”，心痛之余，她得空就教孩子念老上海童谣。时至今日，沪语的生存状态十分严峻，不少已过而立之年的“80后”上海人所说的沪语已略微走样。“90后”口中的沪语，从发音、词汇到语法已接近普通话了。至于“00后”的孩子们，情形更糟糕。在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长们大部分选择了用普通话或英语与孩子交流，鲜有说上海话的。某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显示，只有31．4％的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说。某沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话，沪语传承就会出现一个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命。多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今，地域文化最好的载体就是方言，为留存沪语的血脉，上海的文化工作者做了不少工作。《新民晚报》的“上海闲话”栏目大受读者好评：沪语输入法业已问世；2012年6月，上海电视台的《新闻坊》试播沪语版后，反响热烈，观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少，最好每天都有”：“能不能每天用上海话讲啊?我保证天天看”。新学期伊始，沪语兴趣班走进学校。虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱，报名者众多。不久前上架的首部小学沪语教材——《小学生学说上海话》，旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂，不少家长和师生点赞。3．有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建，一直使用至今，是国内历史最悠久的监狱。提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013年7月，一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7月24日，上海虹口区提篮桥街道一商用地块以总价10．44亿元被拍卖，折合楼面地价2683l元／平方米，溢价率为49．1％。地产界普遍认为，这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点?这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。因为监狱的存在，提篮桥区域在上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入。政府和当地居民都将其视为发展障碍，但学者又呼吁保护它，矛盾重重。50多岁的严小妹(化名)，在离提篮桥监狱高墙10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米，就是下海庙——上海历史最久的寺庙之一。她自幼生活在这里的一间15平方米的临街房子里，儿子上大学住校了，留下她和老伴。“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心．离外滩近，不比南京路差。杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说，但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来，这里几乎没有什么变化。”在上海人的词汇里，“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“年轻人一结婚就搬走了，儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁边?”“这里谁不希望监狱搬走啊?搬走了我们才能拆迁，谁不想住新房子?”这是严小妹现在的想法。附近很多条件好的住户都搬走了，把这里的旧房子出租。离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天地赶工建设，一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港国际客运码头与东方明珠隔江相望……附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼，这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望“现代化”。提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”。附近居委会的马书记介绍，这里的商店不上档次，吸引不了人，只能满足居民的日常需求。为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入。“保护历史建筑只有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系．只讲保护的投入会是个无底洞”。此外，当地有些居民的人均居住水平还停留在20年前，三代蜗居很普遍。随着上海房价的飙升，政府的拆迁，疏散成本也在节节攀高。根据上海虹口区公布的规划．提篮桥地块将以提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心，整合临近的摩西会堂、舟山路一霍山路历史文化街区，与轨道交通12号线提篮桥站点、海门路55号等周边地块联动，打造大型综合性区域。在地产商眼里，历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制，付出高昂的拆迁成本去建低容积率的房子，何况旁边还有个大监狱，谁愿意?为什么很多居民不愿意住在这些老房子里?据复旦大学专项课题调研，主要涉及三个问题：第一，房子年久失修．但现在没人维修。第二，超负荷使用。原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护，这已经达成共识。但具体如何实施．看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府卖地、大规模重新开发，也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆。2003年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区，其特色为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间，其附近的摩西会馆成为犹太难民宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主要就居住在这里，现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处。区域内德文招牌的商店和奥地利式露天咖啡馆鳞次栉比，令这里有“小维也纳”之称。以色列驻沪总领事表示，除了提篮桥地区，全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了世界文化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮，只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中，美国卡特政府时期的国家银行行长，虽然已经92岁高龄，到了故地，无需别人指路，就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：“瞧这间房，爸爸妈妈睡大床，这边是姐姐的床，那边是我的小床。”边说着，眼泪掉了下来：“真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时，这里收留了我们。”与建筑本身的历史价值相对应的“人文景观”，是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容。他们因为《苏报》案被囚禁在此，章太炎得以出狱，邹容却病死狱中。任弼时、张爱萍、江上青(皖东北革命根据地创始人之一)等一大批革命先辈也都曾被秘密关押在提篮桥监狱。抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯，包括台湾“总督”安藤利吉、香港“总督”田中久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初，盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了47名日本战犯，这是抗战胜利后中国境内最早的战犯审判场所。4．旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续。如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮，深深地镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因。但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建，这不仅是建筑的坍塌，更是城市文化的断层。一个只有摩天大楼丛林．没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的，同时也会因缺乏底蕴而变得浮躁。旧城区的复兴不仅是恢复它的活力，还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑的衰老。而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段，寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的，利益的博弈可想而知。当外国游客询问街头的上海路人，“到哪里寻找老上海”。答案是田子坊或新天地的概率基本一样。1998年12月，田子坊艺术街在泰康路揭开序幕；1999年2月，太平桥地区改造项目之一的“上海新天地”工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的，间距只有约3公里；两者在上海城市的更新模式上都具有“由拆到留”转折点的意义，两种新的改造模式从此建立，更掀起了沪上怀旧风潮。新天地所处太平桥地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区。石库门是上海开埠以来形成的一种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程。石库门最早是富商、地主、官绅的居住之处，随着城市的变迁，逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆，对上海市民文化的形成产生了深远影响，是上海文化的一个重要符号。20世纪90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署《沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书》实施改造，美国SOM公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地52公顷，分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程，已于2001年6月竣工，次年全面开业。新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设。瑞安集团通过土地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用“市场运作、政企合作”的方式参与建设，项目耗资14亿。高昂成本使改造后的“新天地”注定要将原住居民“置之度外”。新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能，每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是旧城区复兴的一个典型。当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅力。穿梭于新天地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时，不得不赞叹石库门的魅力，也不由得畅想一番当年石库门中的生活场景。旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力，在城市中重新发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位，将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件，而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此，也可以说新天地是文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动，加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐，可见其活力不减当年。当黄昏临近，与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤，或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生……好像这一切天然就属于石库门，属于上海。田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西、建国中路南和泰康路北的一片民国时期建造的街区。田子坊给人的感觉非常朴素，甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息，完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊，楼下是别致的小店，抬头一望，空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见，厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉……一切都很朴实，没有遮掩，但却很和谐。相比新天地，田子坊在复兴中进行了另一种探索。田子坊的发展主要源于民间资本推动。开始并不被政府重视，发展中几经拆除危机，最终民间力量获胜，得到政府认可。田子坊并没有像其它1日城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的空间场景，引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻．创造了一种新型邻里关系。新阶层的进驻不仅优化了原来的阶层结构，而且引进了现代都市文明．为街区注入了新的活力，并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。田子坊的一些居民将底层楼面出租．穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店……琳琅满目，这无疑增加了原住居民的经济来源，增强了中下层民众的生活保障。同时，这种对原住居民利益的关照，也减轻了街区改造的阻力。田子坊厚重的砖墙、浓烈的色彩、暴露的管道与电线……洋溢着浓浓的艺术气息。在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画。田子坊虽然处在上海这个国际大都市，但却闹中取静，深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静的精神家园。也许田子坊天然就是艺术的，是艺术家抒发灵感之地，一些知名艺术家的工作室相继进驻。众多艺术家的聚焦，一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了田子坊的文化内涵；另一方面，凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外，吸引着全球众多文化、艺术名人的到来。如果说新天地“重构”了石库门的街区功能．创造了一片新天地，那么田子坊则是“保留”，包括建筑、街区的保留，最重要的是将生活在这个街区中的阶层保留了下来，生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留，才使得这个阶层在这个街区中的故事得以延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延。也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾。2005年4月，田子坊被授予“上海创意产业集聚区”，如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产业和谐共存新模式。5．“故人西辞黄鹤楼．烟花三月下扬州”。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月，李白的诗句怎会如此诗情画意?“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。”假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水，陆游的诗句怎会如此含意隽永?遗憾的是，一些曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改造中渐渐消失。旧城区改造．必然意味着推倒重来吗?如何留住城市的“根”与“魂”，近年来始终是两会代表委员热议的话题。这些年的大拆大建、大兴土木，使太多的城市建筑失去了地方特色。“我到外地出差，不论身在何处，推开窗子一望，几乎所有城市都是一模一样的高楼大厦。”某委员表示。现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。早在2003年，十余位院士专家曾提出在历史文化名城停止原有“旧城改造”的政策建议。十多年过去了，“千城一面”还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多“新、奇、怪”的建筑，迅速改变城市形象，反而使城市面貌变得生硬、浅薄和单调。有委员在不同城市见过数个版本的“山寨白宫”后感叹：“这实在是城市文化的悲剧”。某建筑学家感慨，在欧洲很多城市，还能找到15世纪的建筑，甚至一整条街，而在我们这里，明代的房屋已经十分稀有。有代表委员认为，在许多大城市，旧城区一般有较好的区位优势，多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化，旧城区改造往往变成了大拆大建。一些代表委员将之归结为某些领导者热衷政绩工程，而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011年，我国的城镇化比例已经超过了50％。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移，城镇化比例攀升已经成为必然趋势。此种状况下，如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生?面对城市化的快速进程，今天文化遗产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产，在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遗产不应该仅仅是专业工作者呵护的对象，而应融入社会生活，在保护中利用，在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遗产对于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用。保护文化遗产不应排斥对其合理利用．而且合理利用恰恰是最好的保护。2007年9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会上提出了“积极保护．整体创造”的理论观点。“积极保护”，即将文化遗产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身，还要保持其原有生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新，但应遵从建设的新秩序，而不是“就建筑论建筑”、“就保护论保护”。“整体创造”，即通过建设过程中的不断调节，追求城市组成部分之间成长中的整体秩序，把各方面的问题综合起来考虑．化建筑的个别处理为整体性创造，既保护和发展城市建筑群原有的文化风范，又使新建筑赋有时代风貌，实现有机更新。6．《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。2013年中央城镇化工作会议强调，推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。标准答案：上海的文化多样性及开放程度有待加强。一是传统文化遭遇危机。沪语生存状态严峻，人们交流鲜有说上海话的：提篮桥等旧城区地块成为城市发展障碍，居民不愿居住于此。二是城市建设“千城一面”．建筑失去地方特色。为复兴旧城区，上海做出两种尝试：采用市场运作、政企合作方式，使文化与商业嫁接：发挥民间力量，运用民间资本，保留上海原汁原味。保护城市文化，应发挥中央、地方政府及市场的作用．留住城市的“根”与“魂”。知识点解析：本题是一道典型的归纳概括主要内容的题目，作答范围为整篇材料。作答要求中提到“层次要点清楚”，那么在组织答案的时候就要注意结构。同时，作答字数要求不超过200字，因此．要用简洁的语言作答。【阅读材料】资料1，第一段介绍了传统文化的重要作用，引出文化是城市的软实力和核心竞争力。第二段通过介绍文化大都市排行榜表达出上海市在文化多样性和开放程度方面还有不足。资料2，第一段介绍了上海话反映了古代江东文化信息，保留了很多古语特色。第二段介绍了开埠后上海话汇入了各种语言和方言，又创造了很多新的词汇被普通话所吸收运用，在文化碰撞的同时体现了上海文化是中西文化交融中勇于创新的文化。上海话的变迁体现出上海人民的生活变迁。第三段讲述了将上海话作为上海人排外的“罪魁”之一，不利于上海话的传承和发展。第四、五段描述上海话的“生存危机”。第六、七段表达了语言是地方文化最好的载体，为保沪语血脉．上海文化工作者通过电视、课堂等方式做了种种努力，取得了不错的效果。资料3．第一段通过上海最古老监狱提篮桥监狱的拆迁引出话题——如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点。第二段开头直指提篮桥监狱的矛盾境遇：政府和居民视提篮桥监狱为城市发展障碍。第二段后半部分和第三段进一步介绍当地居民和政府赞成拆迁的理由。第四段介绍了上海虹口区的规划将提篮桥一带地区列为国家级文物保护单位．这使得地产商不愿意开发此地。第五段介绍了居民不愿居住此地的原因：第一，房子年久失修，但现在没人维修。第二，超负荷使用。原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。同时，也介绍了对如何实施的结果没有达成一致。第六、七段介绍了提篮桥地区建筑的历史文化，它是上海市历史文化风貌区，展示的是友谊、阳光、生命。第八段介绍了提篮桥监狱丰富的人文景观。本则材料通过提篮桥监狱的案例介绍了在城市发展过程中如何保护地域文化的问题．具体内容说得比较细，便于理解，但是在归纳概括整篇材料的主要内容时可涉及的只是反映的主旨内容，具体细节可不体现。资料4，第一段介绍了旧城区的复兴对城市文化基因的重要作用。但其在现代化面前却十分脆弱，旧城区一旦被损毁则无法复原，且会造成城市文化断层、城市缺乏底蕴。第二段复兴旧城区要考虑到其活力、经济和社会效益，要平衡好各方利益关系。第三段引出了田子坊和新天地两种旧城改造的模式。第四到八段介绍的是新天地模式。其采用的是“政府+开发商”模式，不需要原居民参与。其中以石库门为例，介绍了新天地是一个文化与商业嫁接的典范，也是传统生活与现代商业交融的一个典范。第九段到第十三段介绍了田子坊模式。它充分发挥民间力量，运用民间资本，原住居民不用迁出，利用当地特点，创造新型模式，在改造过程中阻力较小，也延续了原汁原味的老上海味道。资料5，第一段提出在旧城改造中的思考，是否要推倒重建，如何留住城市的“根”与“魂”。第二段提出城市建设存在同质化问题．千城一面让城市建设陷入特色危机。这其中有开发商为追求利益最大化的结果，也有地方领导人追求政绩工程的因素。段尾再次提出在城镇化快速发展的时期，如何实现城市建设和城市文脉和谐共生的议题。第三段指出文化遗产保护处于关键历史时期．我们要好好保护、合理利用文化遗产。要在文化遗产保护的过程中做到“积极保护”和“整体创造”。资料6．第一段从国家层面规划了城镇化的发展模式。第二段具体阐明在城镇化建设的过程中要发挥市场和地方政府以及中央政府的三重作用。2、阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。要求：全面、准确、简明。不超过200字。给定材料2．中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此．我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设．提升软实力。习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。近来，国人的不文明行为屡被曝光，如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议。“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表Y在接受记者采访时说．她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。读书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质，提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要。Y说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。因此她建议各地多建一些图书馆。全国人大代表W认为，今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。欧美一些国家规定．社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境。大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。全国政协委员T在接受记者采访时表示．文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时．都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。全国政协委员G建议，应当传承和发扬优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”，使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫。G指出，目前社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象．如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等，一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失，如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进人物质丰盈，但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议，深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循。习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面；特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。全国政协委员K说，在大学工作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出。K认为，孝敬父母是最基础的道德教育。他建议，以大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素，培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程，将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起．从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。W认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念。”W认为，这就是在体现素质教育。标准答案：全国“两会”代表委员们关注的是国民素质问题。具体表现为：国民阅读量少、传统道德礼俗缺失和国人不文明行为。具体建议有：一是建设“书香社会”。设置足量图书馆；制定图书馆法；实现图书馆资源共享。二是弘扬优秀传统文化。编制礼仪教材：高校开设孝道教育国学课程，开展教育活动。三是提高素质、素养。国民加强自身修养，尤其是领导干部和公众人物做好表率；在义务教育阶段开设文化艺术相关课程。知识点解析：【审清题意】本题包含两问：第一，概括全国“两会”代表委员们所关注的问题。第二，概括委员们给出的具体建议。作答时，首先要归纳全国“两会”代表们所关注的具体问题；其次要从材料中找出代表委员们阐述问题后．所给出的具体建议。同时需要注意作答字数不超过200字，概括要全面、准确、简明。【阅读材料】“给定资料2”介绍了各委员们所关注的问题及建议。第五段中Y阐述了道德教育成为口号、图书馆严重不足，第六段中W介绍了人们沉迷于手机、微博、微信却很少有人读书，可以看出Y和W都在反映国民阅读不足。从Y和W提到的对策可以归纳出：建设足量图书馆，制定图书馆法，开放大学图书馆，实现资源共享。第八段中T在接受采访时表示，存在文明缺失现象，改变这种状况需要国民加强自身修养，领导干部和公众人物做好表率。第十段中G指出目前违反传统礼仪规范的现象不断出现，一些优良的传统道德和礼俗逐渐消失，因此建议挖掘传