交通行政执法案件数据交换规范

JT/TXXXX—XXXX

交通运输行政执法数据交换规范

1范围

本文件规定了交通运输行政执法数据交换的总体要求和接口要求，部省数据交换及协同执法数据

交换。

本文件适用于交通运输行政执法数据的交换与共享。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分：人的性别代码

GB/T2261.4个人基本信息分类与代码第4部分：从业状况（个人身份）代码

GB/T3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T4658学历代码

GB/T4762政治面貌代码

GB/T8561专业技术职务代码

GA/T16.4道路交通管理信息代码第4部分：机动车车辆类型代码

JT/T697.1—2013交通信息基础数据元第1部分：总则

JT/T697.5—2013交通信息基础数据元第5部分：船舶信息基础数据元

JT/T697.6—2014交通信息基础数据元第6部分：船员信息基础数据元

JT/T697.7交通信息基础数据元第7部分：道路运输信息基础数据元

JT/T697.8—2014交通信息基础数据元第8部分：水路运输信息基础数据元

JT/T747.5交通运输信息资源目录体系第5部分：标识符编码规则

JT/T1049.2—2016道路运政管理信息系统第2部分：数据资源采集接口

JT/T1075—2016交通运输执法管理信息数据元

JT/TXXXX交通运输违法行为代码

JT/TYYYY交通运输行政执法装备配备及技术要求

3术语和定义、缩略语

3.1术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

3.2缩略语

下列缩略语适用于本文件。

1

JT/TXXXX—XXXX

CDATA：字符数据（CharacterData）

HTTP：超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

JSON：JavaScript对象标记（JavaScriptObjectNotation）

SFTP：安全文件传输协议（SecureFileTransferProtocol）

SSL：安全套接层（SecureSocketsLayer）

UTF-8：最小长度为8比特的可变长度字符编码（8-bitUnicodeTransformationFormat）

XML：可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）

4总体要求

4.1交换架构

4.1.1部省间数据交换

全国交通运输行政执法综合管理信息系统（以下简称“部级执法系统”）与各省级交通运输行政

执法综合管理信息系统（以下简称“省级执法系统”）通过交通运输数据资源交换共享与开发应用平

台（以下简称“交换共享平台”）提供的交换服务接口和文件服务器实现部省间数据交换。部省间数

据交换架构应符合图1的规定。

图1部省间数据交换架构

4.1.2省际间数据交换

不同省级执法系统间数据交换，通过交换共享平台提供的交换服务接口和文件服务器，经部级执

法系统中转后，实现省际间数据交换。省际间数据交换架构应符合图2的规定。

2

JT/TXXXX—XXXX

图2省际间数据交换架构

4.2交换业务流程

4.2.1部省间数据交换业务流程

数据上报

省级执法系统向部级执法系统上报执法机构信息、执法人员信息及执法案件信息，部级执法系统

收到数据后反馈接收结果给省级执法系统。数据上报流程应符合图3的规定。

图3数据上报流程

数据下发

3

JT/TXXXX—XXXX

部级执法系统向省级执法系统下发违法行为代码集等信息时，由省级执法系统主动向部级执法系

统发起查询是否存在待下载任务信息的请求，部级执法系统向省级执法系统发送可供下载的任务列表，

省级执法系统自行下载，并反馈下载结果。数据下发流程应符合图4的规定。

图4数据下发流程

4.2.2协同执法业务流程

跨省监管对象信息查询

省级执法系统发送需要查询的跨省监管对象信息请求给部级执法系统，部级执法系统处理后，将

跨省监管对象的信息反馈给省级执法系统。跨省监管对象信息查询流程应符合图5的规定。

图5跨省监管对象信息查询流程

案件信息查询

省级执法系统发送需要查询的案件信息请求给部级执法系统，部级执法系统处理后，将案件的信

息反馈给省级执法系统。案件信息查询流程应符合图6的规定。

4

JT/TXXXX—XXXX

图6案件信息查询流程

执法协查

省级执法系统之间请求执法协查，应通过部级执法系统转发协查请求及结果反馈。A省向B省请求

执法协查的流程如下：

a)A省级执法系统发送执法协查请求至部级执法系统，部级执法系统将协查请求转发至B省级执

法系统；

b)B省级执法系统将接收是否成功的应答消息反馈至部级执法系统，再由部级执法系统发送至A

省；

c)B省将开展协查工作的结果反馈至部级执法系统，并由部级执法系统转发至A省级执法系统；

d)A省级执法系统接收到反馈结果后，将接收到的信息发送至部级执法系统，再由部级执法系统

转发至B省级执法系统，流程结束。

执法协查流程应符合图7的规定。

A省数据交换共享平台A省级执法系统部级执法系统部级系统B省级执法系统B省数据交换共享平台

发起执法协查

转发协查请求

应答接收成功

转发应答消息

协查处理

上传证据材料

发起协查结果反馈

转发协查结果

取证据材料

应答接收成功

转发应答消息

图7执法协查流程

案件抄告

5

JT/TXXXX—XXXX

省级执法系统之间发生案件抄告时，应通过部级执法系统转发案件基本信息和相关材料。A省向B

省抄告案件的流程如下：

a)A省级执法系统将案件基本信息及相关材料发送至部级执法系统,部级执法系统再转发至B省级

执法系统;

b)B省级执法系统将接收结果反馈至部级执法系统，部级执法系统再转发至A省级执法系统。

案件抄告流程应符合图8的规定。

图8案件抄告流程

4.3交换安全要求

4.3.1系统间开始数据交换前应先进行身份认证，建立可信的数据交换连接。

4.3.2个人敏感信息应采用密文传输。

4.3.3不应传输可执行文件和脚本文件。

5交换接口要求

5.1接口方式

5.1.1实时交换接口

接口协议

部级执法系统与省级执法系统之间依托交换共享平台开展数据传输。部级执法系统发布数据实时

交换接口，省级执法系统调用已发布的实时交换接口。传输方式采用HTTP或HTTPS（SSL）传输，提交

方式采用POST方法提交。

接口格式

接口报文的数据格式应符合JT/T697.1—2013中5.15的规定。约束条件应符合表1的规定。所

用的数据发送和接收的接口格式采用JSON格式描述。字符采用UTF-8的方式编码。

6

JT/TXXXX—XXXX

表1约束条件

符号约束条件符号约束条件

O0..1，可选项M必须且只能填1项

*0..n，可以没有，也可以有多项+1..n，至少有1项，也可以有多项

F固定长度V可变长度

实时数据发送接口

实时数据发送接口应符合以下要求：

——接口方法为publish(java.lang.StringmessageId,java.lang.Stringtoken,Tbodybody,QTypeqType)；

——请求参数应符合表2的规定；

——返回参数为void。

表2请求参数

名称描述类型备注

messageId消息IDstring由部级执法系统分配

token授权tokenstring由部级执法系统分配

body数据体Serializable符合规定的格式

值域：

qType消息类型QType—Q_TOPIC主题；

—Q_QUEUE队列。

实时数据接收接口

实时数据接收接口应符合以下要求：

——接口方法为

subscribe(java.lang.StringmessageId,java.lang.Stringtoken,QTypeqType,java.lang.Class<T>clazz,SimpleS

wapCallback<T>...callbacks)；

——请求参数应符合表3的规定；

——返回参数为void。

表3请求参数

名称描述类型备注

messageId消息IDstring由部级执法系统分配

token授权tokenstring由部级执法系统分配

body数据体Serializable符合规定的格式

值域：

qType消息类型QType—Q_TOPIC主题；

—Q_QUEUE队列。

数据体

数据体应符合以下要求：

——报文格式为{“code”:<传输接口类型>,“serialnum”:<32位流水号，省级行政区划代码（6位数字

编码）+时间（YYYYMMDDhhmmss）+序列号（12位数字序号）>,“data”:<执法业务数据XML>}；

——传输接口类型应符合表4的规定；

——认证接口执法业务数据报文应符合表5的规定；

7

JT/TXXXX—XXXX

——运行监测接口无执法业务数据；

——数据上传接口执法业务数据报文应符合表6的规定；

——数据下载请求接口执法业务数据报文应符合表7的规定。

表4传输接口类型

code接口名称接口描述

省级执法系统调用数据上传接口或数据下载接口前，应先调用认证接

register认证接口

口，进行身份鉴权并获取认证信息。

heartbeat运行监测接口省级执法系统定时调用运行监测接口，获取部级系统下发的下载任务。

省级执法系统调用数据上传接口将执法案件信息等数据上传至部级执法

upload数据上传接口

系统

省级执法系统调用数据下载请求，部级执法系统收到请求后将指定数据

download数据下载请求接口

发送给省级执法系统

表5认证接口执法业务数据报文

序号元素名称约束类型长度（字节）内容描述要求及说明

1secretMStringV64认证鉴权码由部级执法系统分配

由部级执法系统分配，24小时内

2tokenOStringV64数据交换认证信息

有效

表6数据上传接口执法业务数据报文

序号元素名称约束类型长度（字节）内容描述要求及说明

1sourceServiceMStringF20发起方系统编码-

2targetServiceMStringF20接收方系统编码-

3tokenMStringV64认证鉴权码通过调用认证接口获取

默认值为部级执法系统，

4systemIdMStringF20服务的系统编码

00000000000001971303

5serviceIdMStringF6接口代码

6dateMStringF8请求日期YYYYMMDD

7timeMStringF6请求时间hhmmss

8isReqMStringF1标志位0-请求；1-响应。

对body节点做Base64编码，对编

9md5MStringV256SM3校验码码结果做SM3算法转换，生成256

位数据摘要

10responseM--响应结果信息-

11retCodeMStringF4应答代码参见附录A.1

12retMsgMStringV256应答信息参见附录A.1

13bodyOCDATA-具体传输的执法数据XML

14operTypeOStringF1传输执法数据的操作类型1-新增；2-更新；3-删除。

15operTimeOStringF14传输执法数据的操作时间YYYYMMDDhhmmss

表7数据下载请求接口执法业务数据报文

序号元素名称约束类型长度（字节）内容描述要求及说明

1sourceServiceMStringF20发起方系统编码-

2tokenMStringV64认证鉴权码通过调用认证接口获取

8

JT/TXXXX—XXXX

5.1.2文件交换接口

交换方式

文件交换依托交换共享平台进行，使用SFTP协议。应符合以下要求：

——省级执法系统从省级交换共享平台前置机指定目录下，上传下载文件；

——文件为数据资源包时，采用ZIP压缩文件，内容包括数据文件和附件文件夹；

——数据文件是XML文件，JSONString类型的文件或文件格式后缀为.csv的文件；

——涉及的案件文书、证据材料、法律法规条文等放入附件文件夹；

——符合交换共享平台要求的控制文件。

文件命名要求

文件的命名格式为：{接收方系统编码}_{发起方系统编码}_{YYYYMMDDhhmmss}_{自定义文件名

称}.{文件扩展名}，应符合以下要求：

——{接收方系统编码}和{发起方系统编码}按照JT/T747.5中关于前端码的规定；

——{YYYYMMDDhhmmss}为14位上传文件时间；

——{自定义名称}为发起方自定义文件名称，最大32位字节；

——{文件扩展名}为文件实际扩展名。

5.2接口代码结构

业务接口代码结构应符合图9的规定，并符合以下要求：

——功能类型由1位英文字母表示，D表示数据采集，F表示文件采集，X表示协同执法数据交换；

——信息类型由1位英文字母表示，按照附录A.2的规定；

——接口序号由4位阿拉伯数字表示。

图9业务接口代码结构

6部省数据交换

6.1交换接口类型及代码

部省数据交换包括执法人员信息、执法机构信息、执法案件信息及违法行为信息的交换。接口类

型及代码应符合表8的规定。

9

JT/TXXXX—XXXX

表8接口类型及代码

接口数据交换

序号信息类型信息名称描述接口属性交换频率

sid方向

持有执法证的人员基本信省级到部

1基本信息FA0001文件接口定时增量

息级

执法人员持有执法证的人员参加执省级到部

2培训信息FA0002文件接口定时增量

信息法业务培训的信息级

持有执法证的人员参加执省级到部

3考试信息FA0003文件接口定时增量

法考试的信息级

政府行政机关中直接履行

行政处罚和与行政处罚相

关的行政检查和行政强制

省级到部

4基本信息等执法职能的部门，包括FB0001文件接口定时增量

级

执法大队、执法站所等非

独立法人单位和独立法人

单位的基本信息。

对执法机构进行考评的结省级到部

5机构考评信息FB0002文件接口定时增量

果信息级

执法机构

执法装备实际使用及配备省级到部

6信息执法装备信息FB0003文件接口定时增量

情况信息级

在收费站、服务区、路段

等地方设置的，用于执法

人员现场开展交通运输行

政执法检查或设置电子技省级到部

7执法点信息FB0004文件接口定时增量

术监控设备采集、固定违级

法事实的站点点位信息。

分为有人值守型和无人值

守型。

符合简易程序的案件办理省级到部

8简易程序案件信息DC0001实时接口实时增量

结果信息级

已完成立案办理操作的案省级到部省级到部

9立案信息DC0002实时接口

件信息级级

普通处罚决定已经出具案件处罚决定的省级到部省级到部

10DC0003实时接口

程序信息案件信息级级

案件案件已经执行完毕或已采省级到部省级到部

11执行信息DC0004实时接口

信息取强制执行的案件信息级级

省级到部省级到部

12终结信息案件已经终结的信息DC0005实时接口

执法案件级级

信息案件已经结案后，依托信

息化技术手段制作而成的

具有特定格式的电子文

省级到部

13电子卷宗档，电子文档中包含案卷FC0001文件接口定时增量

级

受理前、受理过程中及结

案归档形成各类文书、文

件。

包括电子文书、电子证据

省级到部

14案件材料等案件办理过程中的收FC0002文件接口按需调阅

级

集、产生的各类材料

违法行为由部级执法系统维护的适部级到省

15违法行为代码FE0001文件接口定时增量

信息用于全国的违法行为代码级

6.2交换内容

6.2.1执法人员信息

10

JT/TXXXX—XXXX

基本信息

执法人员基本信息报文结构应符合表9的规定。

表9执法人员基本信息报文结构

长度

序号元素名称约束类型内容描述要求及说明

（字节）

1staffIdMStringV64省级系统执法人员ID-

符合JT/T1075—2016

2staffNameMStringV30姓名

中.1的要求

符合JT/T1075—2016

3sexOStringV12性别

中.2的要求

4politicalStatusMStringV12政治面貌符合GB4762的规定

符合JT/T1075—2016

5idCardMStringF18身份证件号码

中.6的要求

符合JT/T1075—2016

6nationOStringV10民族

中.6的要求

7highestEducationMStringV16学历国标

符合JT/T1075—2016

8organisationMStringV100所在单位

中.4的要求

9organisationIDMStringV64省级系统执法机构ID-

符合JT/T1075—2016

10positionOStringV12职务

中.18的要求

符合JT/T1075—2016

11technicalPositionOStringV3专业技术职务

中.5的要求

值域：

公务员编制；

12staffNumberMStringV12人员编制

参公编制；

事业编制。

13supervisionStaffMStringF1是否监督人员1-是；0-否。

String是否具有法律职业资

14qualificationLegal_ProMF1格（是否通过司法考1-是；0-否。

试）

符合JT/T1075—2016

15photosMString-执法人员照片中.21对图片

数据的要求

符合JT/T1075—2016

16lawEnforcementAreaOStringV100执法区域

中.24的要求

符合JT/T1075—2016

17workDateOStringF8从事执法日期

中.25的要求

符合JT/T1075—2016

中.26的要求

18CertificateNoMStringV64执法证件号

或司法部证件号编码规

则

值域：

1-正常；

19statusMStringV20执法证件状态

2-挂失；暂扣；作废或

注销

20certificateIssueDateOStringF8执法资格证发证日期YYYYMMDD

21licenseIssueOrganNameMStringV256发证机构名称-

发证机关所在地行政

22issueOrganLocCodeOStringF6-

区划代码

培训信息

11

JT/TXXXX—XXXX

执法人员培训信息报文结构应符合表10的规定。

表10执法人员培训信息报文结构

长度

序号元素名称约束类型内容描述要求及说明

（字节）

省级系统执法人员

1staffIdMStringV64-

ID

符合JT/T1075—2016中

2staffNameMStringV30姓名

.1的要求

符合JT/T1075—2016中

3idCardMStringF18身份证号码

.6的要求

培训课程名称，包括多个

4learnContentMStringV1024学习内容课程名称时，课程名称之