居家养老服务一体化运营实施方案

居家养老服务一体化运营实施方案为充分发挥乡镇（街道）居家养老服务中心主体作用，规范乡镇（街道）、村（社）两级居家养老服务设施长效运营，全面提升全区居家养老服务能力。根据**等文件，特制定本实施方案。一、总体目标2024年底之前，所有村（社区）照料中心原则上均通过委托乡镇（街道）居家养老服务中心实现一体化运营，以满足老年人的多元需求，并借助居家养老服务中心优势，加大资源整合、需求对接、服务转介、运营指导力度，探索建立巡回服务机制，实现村（社区）内老年人在家门口便可享受贴心周到的“品质养老”服务。二、具体要求（一）运营要求各村（社区）居家养老服务照料中心原则上以连片化模式实现一体化运营，由村（社区）自行运营的需由乡镇（街道）出具情况说明并报区民政局备案。各乡镇（街道）要结合本地经济社会发展水平、财政承受能力和老年人基本服务需求，明确居家养老服务中心需提供的服务种类、内容、方式、频次等，并细化服务清单。（二）服务承接商资质可承接居家养老服务一体化运营的单位，必须具有养老服务业务经营范围，并进行依法登记的养老机构或为老服务组织。严禁乡镇（街道）或村（社）通过聘用个人的形式开展一体化运营服务。确定运营商程序根据《丽水市养老服务设施公建民营实施办法》文件，养老服务设施公建民营按属地管理原则实施委托管理，受规模较小（40张床位及以下）等因素制约，难以通过招标方式确定运营方的养老机构，经民政部门和财政部门批准可采取直接委托方式委托有实力的品牌机构连锁运营。三、实施步骤1.分类排摸（2024年5月）各乡镇（街道）根据**康养系统对本辖区内村（社）照料中心进行全面排摸，掌握场地和设施配备及使用情况，分类进行统计，还未建设照料中心的新增村社要求及时落实到位。2.部署落实（2024年6月底前）召集辖区内各村社负责人及照料中心管理员（山区养老管家）进行宣传讲解，落实村社保障好照料中心场地和设施（原则上每个村社要有一个照料中心），根据排摸统计情况结合场地现状实际，组织村社与第三方运营机构进行运营协议的签订。协议分为两种：第一种是全面委托运营，指场地由村里无偿提供，日常由第三方机构进行管理运营和提供专业服务，相关人员由第三方机构保障，签订全面委托运营协议；第二种是指导运营，指照料中心目前村里能够保持正常运营，村里有相关保障机制，有专门的管理和服务人员，自主运营能力强的，由第三方机构定期开展运营指导，组织人员培训，提高规范化和专业化水平，签订指导运营协议。3.开展服务（长期坚持）根据签订协议的约定，由第三方机构常态化开展或指导开展助餐、助洁、助乐等十助服务，提高服务供给，丰富服务项目。四、工作要求（一）加强组织领导。根据政府主导、社会参与、分级管理的原则，积极支持社会力量参与养老服务，建立三级居家养老服务工作管理体系。区民政局负责指导、协调全区居家养老服务一体化工作的实施。乡镇（街道)履行属地管理职责，组织开展本辖区的居家养老服务一体化运营工作，保障居家养老服务设施场地交由服务承接商运营。村（社）协助配合运营单位实施好本辖区居家养老服务的具体工作，无偿提供服务场地支持。（二）加大舆论宣传。通过报刊、电视、网站、微信等媒体和村（社）宣传栏等载体，加强照料中心一体化运营工作的重要意义、任务、措施等的宣传，广泛宣传工作进展和取得的良好成效及典型经验