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文档简介

项目采购需求129

L项目概况

1.1.基本信息

1.1.1.项目名称

省政务大数据中心升级及增量数据运营服务(2022年)项目

1.1.2.采购人

广东省政务服务数据管理局

1.1.3.用户单位

广东省政务服务数据管理局

1.1.4.项目总体目标

全面贯彻落实国家大数据战略规划和广东“数字政府”改革总体规

划,以提高政务服务水平、优化营商环境、提升政府整体运行效能等业

务应用为导向,坚持数据治理与业务应用相结合的原则,开展数据治理

工作,采集汇聚全省政务数据,逐步沉淀并不断丰富政府数据资产,形

成完善的“数字政府”数据资源体系,促进跨系统、跨部门、跨层级数据

共享,实现政务数据共享的持续化、常态化开展。具体如下:

一是通过升级省政务大数据中心PC端及移动端功能,加强省政务大

数据中心数据流转全过程监控,为数据需求方提供数据资源的精确检索

和精准查询,为数据管理方和数据提供方提供整体信息资源可视化展

示,大幅提升数据共享服务精准化、智能化、便捷化能力。同时、依托

省政务大数据中心持续开展库表/文件/接口/地图数据发布、共享运营服

务,以深度数据治理促进业务应用服务质量提升。

-1-

二是通过建设省公共数据授权服务功能,提供一站式存证、鉴证、

取证服务,确保数据授权调用全过程有记录、可追溯,保障公共数据规

范使用。同时,依托省公共数据授权服务功能模块开展公共数据授权运

营服务,支持银行等社会机构在数据主体(自然人、法人、非法人组织)

授权的情况下按照必要性和最小化的原则使用数据,推进公共数据资源

开发利用,实现公共数据应用服务化、授权化、凭证化。

三是依托国家政务服务平台开展电子证照跨地区应用试点工作,充

分利用国家一体化平台支撑服务能力,发挥广东“数字政府''统筹协调能

力,加快电子证照应用全面落地,推动电子证照在跨省的共享应用及互

信互认,进一步打破政务服务区域壁垒,切实提升群众获得感,实现政

务服务“一网通办”。同时,根据《关于印发全国一体化在线政务服务平台

电子证照有关工程标准的通知》(国办电致函(2020)44号)的要求,

开展电子证照的OFD配置工作,提升电子证照业务支撑能力,服务各业

务单位依托电子证照原件和加注件更好地开展发证和用证工作。

1.1.5.服务地点

采购人指定地点。

L2.项目背景

党的十九大明确提出要加快推进信息化,建设“数字中国”、“智慧社

会党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定,提出要

充分利用信息化技术手段,提高政府机构的履职能力。国民经济和社会

发展第十四个五年规划提出建立健全国家公共数据资源体系,确保公共

数据安全,推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。健

全数据资源目录和责任清单制度,提升国家数据共享交换平台功能,深

化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。开展政府数据

-2-

授权运营试点,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。

广东省“数字政府”是“数字中国”的重要组成部分,省委省政府高度

重视“数字政府”改革建设,遵循“业务数据化,数据服务化”的思路,专

门成立了政务服务数据管理局统筹推进数字政府建设和应用,通过构建

大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道,促进政府管理能力和服务

水平的提高,努力达成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据

创新”的现代化治理模式。2018年10月26日,省政府正式印发《广东省

“数字政府”建设总体规划》,为全省“数字政府”改革建设指明了方向。

2019年2月,省政府启动政务数据治理专项工作,明确“以数据治理为支

点,推动,数字政府'改革建设向纵深发展的工作方向。2019年6月以

来,省政数局主导编制了《广东省政务数据治理专项规划(2019-2020)》,

进一步推动政务数据治理专项工作落地。

《广东省人民政府关于印发广东省国民经济和社会发展第十四个五

年规划和2035年远景目标纲要的通知》(粤府(2021)28号)提出推动

公共数据开放共享和开发利用,加快建设省级政务大数据中心,完善人

口、法人、空间地理、社会信用、电子证照等基础数据库,丰富金融、

卫生健康、交通、生态环境、市场监管、文化旅游、社会救助、基层社

会治理等主题数据库,引导社会参与公共数据开发利用。

《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》(粤办函(2021)44

号)明确要求提升大数据中心支撑能力,持续推进全省公共数据资源普查

工作,摸清数据家底,加强数据服务管理、数据资源管理、大数据分析

能力建设,推进政务数据中心地市分节点部署、对接,加快构建统一标

准、统一架构、分级管理、互联互通的省市一体化政务大数据中心,为

各地各部门提供产品化、标准化的支撑工具。

-3-

《关于印发〈全国一体化在线政务服务平台电子证照有关工程标准〉

的通知》(国办电政函(2020)44号)要求按照编制的9种工程标准签

发电子证照,已明确电子证照文件应使用GB/T33190规定的版式文档格

式,不应使用PDF格式。

《关于依托全国一体化在线政务服务平台开展电子证照应用试点工

作的通知》(国办秘函(2019)63号)提出加快电子证照应用全面落地,

进一步打破政务服务区域壁垒,各省需要提升电子证照跨地区、跨部门

应用服务水平,拓展企业服务能力,提高群众办事效率,明确在指定12

个省(市)的部分地区开展电子证照应用试点工作,各试点地区需要选择

部分政务服务事项,依托国家政务服务平台实现电子证照跨省(区、市)

的互信互认、办事主体跨省份“办好一件事”。

2.项目预算

本项目总预算为4253.55万元。

序金额(万

号服务名称服务内容

元)

升级PC端首页、编目挂接、单位用数(原前置机)、

数据资源详情、个人中心、监督管理、电子证照管

广东省政务大理、实施管理、配置管理、系统管理等功能,升级

1171.37

数据中心升级移动端首页、搜索、数据资源详情、个人中心、选

数车、电子证照管理等功能,并与省电子证照系统、

共享交换平台等系统对接。

开发授权服务看板、业务事项管理、数据授权管理、

省公共数据授

数据服务管理等业务端功能,开发审计管理、系统

权服务功能模

2管理等管理端功能,并与粤省事、粤商通、银行业60.39

块定制软件开

务系统、电子证照系统、统一身份认证系统等外部

发服务

系统对接。

数据数据发

提供950个库表/文件的数据发布服务,包括数据挂

资源布服务

3接支撑、前置节点数据探查、目录运营、数据分级、502.65

发布(库表/

“千人千面”配置。

服务文件)

序金额(万

号服务名称服务内容

.元)

数据发提供180个接口的数据发布服务,包括接口数据挂

4布服务接支撑、数据服务目录、数据服务接口构建、数据148.63

(接口)分级、“千人千面”配置。

数据发提供300个地图图层的数据发布服务,包括空间地

5布服务理数据入库、空间地理数据处理、地图产品上架、469.98

(地图)数据分级、“千人千面”配置。

数据共

提供1500个库表/文件的数据共享服务,包括需求

享服务

6跟踪管理、数据对账、联调测试、共享交换保障、442.65

(库表/共享日常运营。

文件)

数据

数据共提供4500个接口的数据共享服务,包括需求跟踪

资源

7享服务管理、协助接入申请、联调测试、接口保障、出口1690.2

共享

(接口)审核、共享日常运营。

服务

数据共提供2000次的地图图层数据共享服务,包括需求

8享服务跟踪管理、协助接入申请、联调测试、接口保障及527.4

(地图)共享日常运营。

公共数据授权支撑20个事项的需求分析服务及接入实施和管理

986.5

运营服务服务。

推进与江西省等3个省份或直辖市的跨省应用,包

电子括跨省应用场景梳理及分析、跨省电子证照接入和

10服67.91

标准适配实施服务、跨省应用系统实施服务。

证照务

数据

运营电子证

根据相关标准规范,对我省电子证照进行OFD配

服务照OFD

11置,根据新出的国家工程标准重新调整150种证照,85.87

配置实

满足15个电子证照发证/用证场景。

施服务

共计4253.55

注:为保障项目顺利实施及交付,上述表格中各项服务可根据交付物的实际数

量动态调整结算,但总结算费用不超过总预算,即不超过4253.55万元。

3.服务期限

以合同签订之日为服务起始时间,服务期为12个月。

-5-

4.服务内容

广东省政务大数据中心包括元数据管理、数据质量管理、数据元管理、

数据服务目录管理、数据服务运行监控等功能模块,粤政图平台、省政务

大数据中心门户、数据服务目录管理子系统、数据目录系统、需求管理目

录、数据质量分析及元数据管理系统等已开发的子系统或平台以及未来计

划升级优化和新增的功能均作为大数据中心的前端或者后端的功能模块,

并通过省政务大数据中心对外统一提供服务。

4.1.广东省政务大数据中心升级

包括但不限于升级PC端首页、编目挂接、单位用数(原前置机)、

数据资源详情、个人中心、监督管理、电子证照管理、实施管理、配置

管理、系统管理等功能,升级移动端首页、搜索、数据资源详情、个人

中心、选数车、电子证照管理等功能,并与省电子证照系统、共享交换

平台等系统对接。

4.1.1.PC端升级

4.1.1.1.用户前台

4.1.L1.1.首页

1.数据资源主题分类

在首页的数据资源分类板块增加视频和感知数据资源分类信息,指

引用户查找所需视频数据和感知数据。

2.搜索

(1)目录列表搜索

-6-

新增视频、感知数据资源搜索功能,支持表单形式展示视频、感知

数据资源目录列表,用户在搜索页可用关键字搜索出相关视频、感知数

据目录列表。

(2)数据点位搜索

支持以地图形式展示视频和感知数据资源点位。

3.更新

在“更新”栏目展示更新信息的列表,供用户浏览相关的更新情况,

点击单条信息可展示信息详情,在更新的内容里增加数据申请的更新信

息。

4.选数车

(1)紧急类型选择

在用户提数据需求申请时提供“紧急类型”选择,支持用户勾选紧急

程度,分为“普通”、“加急”和“特急”,加急和特急要求填写理由,对应

的催办消息间隔时间依据紧急程度配置。

(2)服务接口申请管理

在用户申请服务接口类型的资源时一,支持选择接口类型和调用环

境;支持选择所需的系统库表和字段构建接口。

(3)电子证照用证申请管理

支持用户申请用证服务时自定义事项名称,系统自动生成事项编

码,支持选择用证类型,且支持多选。

(4)视频数据资源申请管理

-7-

支持视频数据资源申请,在用户检索到所需数据后加入选数车即可

提交需求申请,系统生成需求申请单。

(5)感知数据资源申请管理

支持感知数据资源申请,在用户检索到所需数据后加入选数车即可

提交需求申请,系统生成需求申请单。

(6)公安数据需求申请管理

用户所需数据的数源单位为省公安厅时,支持用户在门户提交电子

版申请函件,推送给公安厅警务大数据门户,便于公安门户基于此建立

内部的流程进行流转。

4.LLL2.编目挂接

1.共享数据目录管理

支持本人和单位挂接数据的筛选,用户查看目录在各流程节点的操

作记录。

2.开放数据目录管理

展示用户所属单位的开放数据目录列表供浏览检索,支持当前用户

挂接数据和用户所在单位挂接数据目录的筛选。用户可通过数据名称、

数据编码模糊搜索开放数据;也可通过状态、数据类型、开放类型、最

新更新时间对开放数据进行筛选。

如用户需查看开放目录详情,点击可进入数据详情页面;如用户需

对开放数据目录做变更,点击目录可进入变更申请页面。

3.挂接库表更新管理

-8-

在挂接库表数据需要更新时,用户可选择更新类型,支持手动和自

动更新,支持全量和增量更新。

支持数据项维度的质检依据文件(附件)上传。

4.挂接库表变更管理

新增挂接库表变更功能,支持用户修改已挂接字段对应的数据项名

称,支持从当前挂接库表进行新增挂接字段,并填入数据项。

5.挂接文件变更申请管理

新增挂接文件变更申请信息管理功能,可加载新的文件替代旧版本

的文件,支持用户对挂接文件的新增和删除,可追溯变更记录。

6.挂接接口变更管理

新增挂接接口文档变更功能,用户可变更输入输出参数变更和接口

文档;支持用户变更挂接地图的信息。

7.挂接数据下架管理

支持数源单位对已上线的数据(包括系统库表、文件、服务接口)进

行下架操作。

8.挂接数据详情展示

新增展示挂接地图数据的详情信息;

支持用户查看库表数据质检不合格的详情。

4.1.LL3.单位用数(原前置机)

支持用户在原前置机模块查看本部门的数据需求申请信息、库表交

换任务和实施信息;

-9-

支持查看结构化数据服务接口、证照服务接口、地图服务接口、文

件等的实施信息;

支持用户预览和下载地图接口指引文档;

4.1.1.L4.数据资源详情

1.已挂接数据的评分展示

展示用户对数据资源的评分和评价内容,并展示同类数据各项评分

比值;向用户展示不同主题中同一类型的数据评分前10名。

2.已挂接数据的二维码展示

针对数据生成唯一二维码,扫描二维码可切换到移动端该数据的详

情页,方便用户通过移动端进行分享和相关信息沟通。

3.数据更新信息展示

支持用户查看已挂接数据的更新频率详情,展示版本号、数据类型

和更新时间等。

4.数据申请信息展示

支持用户查看已挂接数据的申请详情信息,申请量、申请部门、共

享方式、申请时间等。

5.数据(库表、文件)质检信息展示

支持用户在预览查看数据最新一次的质检报告时,可以看到数据质

检的合格率。

6.地图详情信息展示

-10-

地图服务的基本信息中增加简介、覆盖范围、所属区域、主题分

类、空间坐标系统字段信息,让用户了解更多关于某一地图服务的情

况,匹配自身需求;用户检索地图服务,可查看详情信息并预览地图。

7.视频数据详情展示

支持用户查看视频数据详情信息,同时预览图片信息快速直观了解

视频大致内容场景。

8.感知数据详情

支持用户查看感知数据详情信息。

4.1.1.1.5.个人中心

1.个人工作台

新增切换部门功能,如用户归属机构有多个,当要切换身份进行操

作时,可以切换机构。

2.我的申请

(1)申请单签收

新增申请单签收功能,支持用户对已实施完成的申请单进行查看、

点击签收,用户3天不签收则系统自动签收,并推送通知消息。

(2)申请单评价

新增申请单评价功能,支持用户对已签收的申请项进行评价。

(3)申请单详情

新增视频和感知数据申请单查询功能,支持用户查询已本人已提交

的视频和感知数据申请单详情,包括列表和流程节点信息、。

-11-

对申请单上链报告添加水印,以保证用户下载的数据申请单报告是

添加了水印的版本。

(4)目录申请流程上链管理

针对目录的上线、下线和变更流程,生成报告并上链,并在报告生

成后增加水印。

(5)角色申请流程上链管理

针对用户角色申请生成报告并上链,并在报告生成后增加水印。

3.我的审核

(1)数据需求审核管理

1)支持各级主管部门对库表申请审核单进行批量审核操作;支持基

于申请单的紧急程度按不同的时间间隔进行催办消息推送功能,5天无

操作系统自动拒绝。

2)对省级库表数据申请订单,新增主管部门二轮审核功能,系统一

轮主管审核通过的数据,可生成请示文件(word版本),发送粤政易OA

系统进行内部请示流程;OA流程办结后返回请示文件(最终版)和OA

流程的PDF文件,门户同步生成二轮审核单,由二轮审核人基于OA请

示结果进行通过/拒绝的操作。

3)新增功能支持视频和感知数据申请审核。

(2)共享数据目录审核管理

1)对数据编目挂接操作,新增主管部门审核功能,操作为通过和拒

绝;

-12-

2)对编目挂接数据变更操作,新增主管部门审核功能,操作为通过

和拒绝;

3)对数据目录下架操作,新增功能支持用数方审核和主管部门审

核,操作为通过和拒绝。

(3)开放数据目录审核

新增功能支持数源单位的开放目录管理人员对开放目录进行审核。

(4)角色申请审核

用户发起角色申请流程后,功能支持各级(省/市/区)管理员进行审

批,操作为通过和拒绝。

4.我的监管

(1)数据需求监管

支持各级(省市区)监管角色,查看对应层级的数据申请单,查看所

有的申请信息和具体进展;

对数据的主管审核人角色,新增更高权限的审核功能,支持其查看

隶属其审核范围的数据申请单,查看所有的申请信息和具体进展。

(2)共享数据目录监管

新增功能支持监管人员查看对应层级数据目录的新增、变更、下架

信息和进展信息。

(3)开放数据目录监管

新增功能支持各级(省、市、区)监管角色查看对应层级的开放目录

审核情况,包括开放目录信息和具体流程进展。

(4)角色申请监管

-13-

新增功能支持各级(省、市、区)监管角色查看对应层级的角色流程

申请情况,包括所有的角色申请信息和具体流程进展。

(5)监管信息推送管理

新增消息推送功能,在监管过程中配套相应的消息推送,能够将审

核信息推送给对应申请人。

4.1.1.L6.监督管理

1.展示全省数据服务成效

展示全省数据目录清单、用数申请单、供数申请单、数据办结平均

耗时及其周环比、日环比指标数据、省级部门和地市数据看板(支持切换

图表、下载),供用户实时掌握数据挂接情况、数据共享、数据调用、数

据办结信息,支持下钻查看指标的数据。

2.展示地市数据服务成效

展示地市数据目录清单、用数申请单、供数申请单、数据办结平均

耗时及其周环比、日环比指标数据、地市部门和区县数据看板(支持切换

图表、下载),实时掌握数据挂接情况、数据共享情况,支持下钻查看指

标的数据。

3.展示本部门数据服务成效

展示本部门数据目录清单、用数申请单、供数申请单、数据办结平均耗

时及其周环比、日环比指标数据,实时掌握数据挂接情况、数据供给情

况、数据调用情况、数据申请办结情况,支持下钻查看指标的数据。

4.参阅材料

-14-

新增参阅材料供用户下载参阅,在用户选择数据范围(全省/本单位

范围)后,系统自动生成参阅材料报告,包括数据挂接情况、数据共享情

况、业务系统支撑情况、数据质检情况、数据整改情况、数据供给情

况、数据使用情况、数据审批情况,提供doc和PDF两个版本。

4.1.1.2.管理后台

4.1.1.2.1.电子证照管理

1.证照目录管理

(1)新增功能支持用户根据证照名称、行业部门、证照类型、持证

者类型、发证级别、证照状态、开通状态、共享类型等字段搜索、筛选

电子证照目录。

(2)支持展示证照目录详情,包括基础属性、证照信息项、证照模

板、开通情况、关联事项、业务记录等。

(3)新增证照编目配置实施功能,支持证照实施人员对证照的新增/

变更/注销流程进行配置实施。前端用户点击【证照变更】发起证照变更

流程时进入证照变更申请页;点击【证照注销】发起证照注销流程时后进

入证照注销申请页;点击【证照新增】发起证照新增流程时进入证照新增

证照目录申请页。

2.发证服务

(1)支持用户查看任一发证服务的详情内容,包括基础属性、证照

信息项、证照模板、开通情况、关联事项、业务记录等信息。

(2)可展示证照签发相关流程的申请单,包括基础属性、上线说

明、附件等信息。

-15-

(3)提供发证服务暂停/恢复/下线流程的入口,用户点击后进入相应

的申请页面。

3.证照审核

(1)证照目录审核

证照编目提交后,要求系统功能支持证照编目部门经办人/地市部门/

省级行业主管部门审核确认已配置实施的新增证照;

证照目录变更申请提交后,要求系统功能支持省级行业主管部门/主

管部门对证照变更申请进行审核;

证照目录注销申请提交后,要求功能支持省级行业部门/主管部门对

证照注销申请进行审核。

(2)证照服务审核

证照服务上线、暂停、恢复、下线申请提交后,要求系统功能支持

主管部门审核。

4.展示证照归属部门

展示当前的行业部门对应的层级管理映射信息,供用户浏览参考,

并支持搜索和筛选。支持行业部门的新增、删除、修改及对应管理层级

映射信息更新。

4.1.1.2.2.实施管理

1.工单实施管理

(1)库表实施管理

在用户填写必要前置信息后,系统功能支持库表交换工单自动实施

任务。对任务执行失败的实施工单,支持人工实施完成;对于缺少对应

-16-

链路的部分地市工单(本地部署的共享交换平台未与门户对接的情况),

支持人工实施完成。

(2)接口实施管理(接口开发)

系统功能支持修改实施接口的实施信息,包括输入、输出参数,

PASSID、提供要求、附件等。

系统功能支持运营人员根据实施信息一键生成接口,半自动生成实

施单,也可选择实施单的交互接口,手动操作生成实施单。

新增功能支持互联网环境的接口调用,支持申请人回填互联网网关

passid和token及上传接口文档。

(3)文件实施管理

在用户填写必要前置信息后,系统功能支持文件交换工单自动实

施。

(4)电子证照实施管理

新增配置证照服务接口自动化实施功能,同步自动化配置到测试和

生产环境,测试环境供联调,生产环境供真实调用。

(5)地图服务接口实施管理

需求方提出地图服务接口需求后,系统功能支持地图接口的自动化

实施,对接粤政图平台,实现关键调用信息的生成。

(6)视频数据需求实施管理

视频数据申请单审批通过后,系统生成对应的实施工单,并将实施

工单信息传送至视频和感知数据共享管理平台进行自动化授权实施。

(7)感知数据需求实施管理

-17-

感知数据申请单审批通过后,系统生成对应的感知数据共享实施

单,并将实施单信息传送至视频和感知数据共享管理平台进行自动化授

权实施。

2.目录配置

在给挂接的库表、接口和文件配置目录信息时一,新增配置主管审核

人信息。

4.1.1.2.3.配置管理

1.通告配置

新增系统更新发版迭代信息通告功能,用户登录后可看到系统更新

发版等迭代通告信息列表,点击某一通告可查看通告详情。

支持通过通告标题、通告类型、修改人模糊搜索,支持通过状态筛

选;

支持通告的新增、编辑、删除操作。

2.消息配置

新增消息配置功能,用户登录后可看到消息列表。

支持通过标题、类型等模糊搜索,支持通过状态筛选

支持消息的新增、编辑、删除操作。

4.1.1.2.4.系统管理

1.用户管理

展示用户账号信息、,用户登录后可看到自己当前的账号信息,用户

姓名、所属机构、用户角色、绑定手机、绑定邮箱等信息。

支持未登记手机号的用户发送验证码进行验证,绑定手机号;

-18-

支持未登记邮箱的用户发送验证码进行验证,绑定邮箱。

2.角色管理

管理用户角色和角色说明,支持用户发起新的角色申请流程、删除

已拥有的角色。

4.1.13与外部系统对接

包括但不限于:

1.与省电子证照系统对接,获取电子证照照面信息及全省证照清单

信息。

2.与共享交换平台对接,获取共享交换实施单任务执行情况信息。

3.与API网关对接,获取互联网接口信息。

4.与公安厅警务大数据门户对接,获取数据需求审批结果和附属信

息,政务大数据中心门户根据结果(通过、不通过)进行下一环节流程。

5.与省视频和感知数据共享管理平台对接,获取视频数据需求工单

实施结果信息和感知数据需求工单实施结果信息。

4.1.2.移动端升级

4.L2.1.首页

4.L2.1.1.数据资源主题分类

在首页的数据资源分类板块增加视频和感知数据资源分类信息,指

引用户查找所需视频数据和感知数据。

4.1.2.2.搜索

-19-

4.1.2.2.1.目录列表搜索

新增视频、感知数据资源搜索功能,支持表单形式展示视频、感知

数据资源目录列表,用户在搜索页可用关键字搜索出相关视频、感知数

据目录列表。

4.1.2.2.2.数据点位搜索

支持以地图形式展示视频和感知数据资源点位。

4.L2.3.数据资源详情

4.L2.3.1.已挂接数据的评分展示

展示用户对数据资源的评分和评价内容,并展示同类数据各项评分

比值;向用户展示不同主题中同一类型的数据评分前10名。

4.1.2.3.2.已挂接数据的二维码展示

针对数据生成唯一二维码,扫描二维码可切换到移动端该数据的详

情页,方便用户通过移动端进行分享和相关信息沟通。

4.123.3.数据更新信息展示

支持用户查看已挂接数据的更新频率详情,展示版本号、数据类型

和更新时间等。

4.1.2.3.4.数据申请信息展示

支持用户查看已挂接数据的申请详情信息,申请量、申请部门、共

享方式、申请时间等。

4.1.235.数据(库表、文件)质检信息管理

新增功能支持用户在预览查看数据最新一次的质检报告时,可以看

到数据质检的合格率。

-20-

4.1.2.3.6.地图详情信息管理

地图服务的基本信息中增加简介、覆盖范围、所属区域、主题分

类、空间坐标系统字段信息,让用户了解更多关于某一地图服务的情

况,匹配自身需求;支持在用户检索地图服务,查看详情信息同时可预

览地图。

4.1.2.3.7.视频数据详情管理

支持用户查看视频数据详情信息、,同时预览图片信息快速直观了解

视频大致内容场景。

4.1.2.3.8.感知数据详情管理

支持用户查看感知数据详情信息。

4.1.2.4.个人中心

4.1.2.4.1.账号管理

管理维护用户账号信息。用户登录后,可在移动端看到自己当前的

账号信息。申请省公安厅数据的用户除统一身份认证的信息外,需补充

填写上级机构统一社会信用代码信息,门户将包含本级机构社会信用代

码,上级机构社会信用代码,手机号,身份证号的用户信息提供公安厅

警务大数据门户进行鉴权。支持未登记手机号的用户发送验证码进行验

证,绑定手机号;支持未登记邮箱的用户发送验证码进行验证,绑定邮

箱。

4.1.2.4.2.角色管理

管理维护用户的角色信息,供用户查询和选择。管理维护用户申请

依据信息(附件),保证用户身份角色有所依据。

-21-

4.1.2.4.3.我的申请

(1)申请单签收

新增申请单签收功能,支持用户对已实施完成的申请单进行查看、

点击签收,用户3天不签收则系统自动签收,并推送通知消息、。

(2)申请单评价

新增申请单评价功能,支持用户对已签收的申请项进行评价。

(3)申请单详情

新增视频和感知数据申请单查询功能,支持用户查询已本人已提交

的视频和感知数据申请单详情,包括列表和流程节点信息。

对申请单上链报告添加水印,以保证用户下载的数据申请单报告是

添加了水印的版本。

(4)目录申请流程上链管理

针对目录的上线、下线和变更流程,生成报告并上链,并在报告生

成后增加水印。

(5)角色申请流程上链管理

针对用户角色申请生成报告并上链,并在报告生成后增加水印。

4.1.2.4.4.我的审核

(1)数据需求审核管理

1)支持各级主管部门对库表申请审核单进行批量审核操作;支持基

于申请单的紧急程度按不同的时间间隔进行催办消息推送功能,5天无

操作系统自动拒绝。

-22-

2)对省级库表数据申请订单,新增主管部门二轮审核功能,系统一

轮主管审核通过的数据,可生成请示文件(word版本),发送粤政易OA

系统进行内部请示流程;OA流程办结后返回请示文件(最终版)和OA

流程的PDF文件,门户同步生成二轮审核单,由二轮审核人基于OA请

示结果进行通过/拒绝的操作。

3)新增功能支持视频和感知数据申请审核。

(2)共享数据目录审核管理

1)对数据编目挂接操作,新增主管部门审核功能,操作为通过和拒

绝;

2)对编目挂接数据变更操作,新增主管部门审核功能,操作为通过

和拒绝;

3)对数据目录下架操作,新增功能支持用数方审核和主管部门审

核,操作为通过和拒绝。

(3)开放数据目录审核

新增功能支持数源单位的开放目录管理人员对开放目录进行审核。

(4)角色申请审核

用户发起角色申请流程后,功能支持各级(省/市/区)管理员进行审

批,操作为通过和拒绝。

4.1.2.4.5.我的监管

(1)数据需求监管

支持各级(省市区)监管角色,查看对应层级的数据申请单,查看所

有的申请信息和具体进展;

-23-

对数据的主管审核人角色,新增更高权限的审核功能,支持其查看

隶属其审核范围的数据申请单,查看所有的申请信息和具体进展。

(2)共享数据目录监管

新增功能支持监管人员查看对应层级数据目录的新增、变更、下架

信息和进展信息。

(3)开放数据目录监管

新增功能支持各级(省、市、区)监管角色查看对应层级的开放目录

审核情况,包括开放目录信息和具体流程进展。

(4)角色申请监管

新增功能支持各级(省、市、区)监管角色查看对应层级的角色流程

申请情况,包括所有的角色申请信息和具体流程进展。

(5)监管信息推送管理

新增消息推送功能,在监管过程中配套相应的消息推送,能够将审

核信息推送给对应申请人。

4.1.2.4.6.我的实施

1.工单实施管理

(1)库表实施管理

在用户填写必要前置信息后,系统功能支持库表交换工单自动实施

任务。对任务执行失败的实施工单,支持人工实施完成;对于缺少对应

链路的部分地市工单(本地部署的共享交换平台未与门户对接的情况),

支持人工实施完成。

(2)接口实施管理(接口开发)

-24-

系统功能支持修改实施接口的实施信息,包括输入、输出参数,

PASSID,提供要求、附件等。

系统功能支持运营人员根据实施信息一键生成接口,半自动生成实

施单,也可选择实施单的交互接口,手动操作生成实施单。

新增功能支持互联网环境的接口调用,支持申请人回填互联网网关

passid和token及上传接口文档。

(3)文件实施管理

在用户填写必要前置信息后,系统功能支持文件交换工单自动实

施。

(4)电子证照实施管理

新增配置证照服务接口自动化实施功能,同步自动化配置到测试和

生产环境,测试环境供联调,生产环境供真实调用。

(5)地图服务接口实施管理

需求方提出地图服务接口需求后,系统功能支持地图接口的自动化

实施,对接粤政图平台,实现关键调用信息的生成。

(6)视频数据需求实施管理

视频数据申请单审批通过后,系统生成对应的实施工单,并将实施

工单信息传送至视频和感知数据共享管理平台进行自动化授权实施。

(7)感知数据需求实施管理

感知数据申请单审批通过后,系统生成对应的感知数据共享实施

单,并将实施单信息传送至视频和感知数据共享管理平台进行自动化授

权实施。

-25-

4.1.2.4.7.参阅材料

新增参阅材料供用户下载参阅,在用户选择数据范围(全省/本单位

范围)后,系统自动生成参阅材料报告,包括数据挂接情况、数据共享情

况、业务系统支撑情况、数据质检情况、数据整改情况、数据供给情

况、数据使用情况、数据审批情况,提供doc和PDF两个版本。

4.1.2.5.选数车

4.L2.5.1.选数车详情

(1)紧急类型选择

在用户提数据需求申请时提供“紧急类型''选择,支持用户勾选紧急

程度,分为“普通”、“加急”和“特急”,加急和特急要求填写理由,对应

的催办消息间隔时间依据紧急程度配置。

(2)服务接口申请管理

在用户申请服务接口类型的资源时,支持选择接口类型和调用环

境;支持选择所需的系统库表和字段构建接口。

(3)电子证照用证申请管理

支持用户申请用证服务时自定义事项名称,系统自动生成事项编

码,支持选择用证类型,且支持多选。

(4)视频数据资源申请管理

支持视频数据资源申请,在用户检索到所需数据后加入选数车即可

提交需求申请,系统生成需求申请单。

(5)感知数据资源申请管理

-26-

支持感知数据资源申请,在用户检索到所需数据后加入选数车即可

提交需求申请,系统生成需求申请单。

(6)公安数据需求申请管理

用户所需数据的数源单位为省公安厅时,支持用户在门户提交电子

版申请函件,推送给公安厅警务大数据门户,便于公安门户基于此建立

内部的流程进行流转。

4.1.2.6.电子证照管理

4.L2.6.1.证照目录管理

(1)新增功能支持用户根据证照名称、行业部门、证照类型、持证

者类型、发证级别、证照状态、开通状态、共享类型等字段搜索、筛选

电子证照目录。

(2)支持展示证照目录详情,包括基础属性、证照信息项、证照模

板、开通情况、关联事项、业务记录等。

(3)新增证照编目配置实施功能,支持证照实施人员对证照的新增/

变更/注销流程进行配置实施。前端用户点击【证照变更】发起证照变更

流程时进入证照变更申请页;点击【证照注销】发起证照注销流程时后进

入证照注销申请页;点击【证照新增】发起证照新增流程时进入证照新增

证照目录申请页。

4.1.2.6.2.发证服务管理

(1)支持用户查看任一发证服务的详情内容,包括基础属性、证照

信息项、证照模板、开通情况、关联事项、业务记录等信息。

-27-

(2)可展示证照签发相关流程的申请单,包括基础属性、上线说

明、附件等信息。

(3)提供发证服务暂停/恢复/下线流程的入口,用户点击后进入相应

的申请页面。

4.1.2.6.3.证照审核管理

(1)证照目录审核

证照编目提交后,要求系统功能支持证照编目部门经办人/地市部门/

省级行业主管部门审核确认已配置实施的新增证照;

证照目录变更申请提交后,要求系统功能支持省级行业主管部门/主

管部门对证照变更申请进行审核;

证照目录注销申请提交后,要求功能支持省级行业部门/主管部门对

证照注销申请进行审核。

(2)证照服务审核

证照服务上线、暂停、恢复、下线申请提交后,要求系统功能支持

主管部门审核。

4.1.2.6.4.证照归属部门管理

展示当前的行业部门对应的层级管理映射信息,供用户浏览参考,

并支持搜索和筛选。支持行业部门的新增、删除、修改及对应管理层级

映射信息更新。

4.2.省公共数据授权服务功能模块定制软件开发服务

包括但不限于开发授权服务看板、业务事项管理、数据授权管理、数

据服务管理等业务端功能,开发审计管理、系统管理等管理端功能,并与

-28-

粤省事、粤商通、银行业务系统、电子证照系统、统一身份认证系统等外

部系统对接。

4.2.1,公共数据授权服务功能模块业务端

4.2.1.1.授权服务看板

用户可查看已开放数据类、已授权协议、已提供数据服务接口数,支

持查看近30天个人/法人授权数量以及最近数据调用记录、用数机构数量、

数源单位数量。

4.2.1.2.业务事项管理

管理业务事项信息,供用户查看业务事项列表、业务事项详情,支

持与事项的新增、编辑和批量导出。

4.2.1.3.数据授权管理

4.2.1.3.1.数据开放利用协议管理

管理数据开放利用协议,运营人员对数据申请方的申请信息进行管

理维护,可新增、修改数据申请方的申请信息,在系统上存档记录。

4.2.1.3.2.授权凭证管理

在数据主体完成授权后,数据授权平台生成提取码,作为数据申请方

(数据利用方)向服务功能模块发起数据调用时的凭证。提取码可取消,

取消后数据申请方不可再凭此提取码调用数据。

4.2.1.3.3.前置声明管理

数据主体在发起授权前需阅读的一份授权声明文书,授权平台需管

理维护授权声明,并在数据主体发起授权前向授权前端触点(如粤省事、

粤商通)提供展示。

-29-

4.2.1.3.4.授权文书管理

在进行数据授权过程中,数据主体阅读并同意数据使用声明后还需

签署数据主体授权书,系统功能需支持查看授权书模板列表和详情,支

持授权书模板的搜索、新增、编辑、导出。

4.2.1.4.数据服务管理

4.2.1.4.1.数据服务接口管理

支持用户在公共数据授权服务功能模块提供的数据接口清单中查看

调用的数据接口情况。

4.2.1.4.2.公用服务接口管理

支持用户在公共数据授权服务功能模块提供的公用接口清单中查看

调用的数据接口情况。

4.2.2.公共数据授权服务系统管理端

4.2.2.1.审计管理

4.2.2.1.1.授权主体信息管理

管理个人/企业授权信息,包括授权人信息、已签署授权书、授权环

节、提取码(授权凭证)等信息,用户可查看授权记录,也便于审计人员

对各环节进行审计。

4.2.2.1.2.数据调用记录管理

记录各个数据接口的信息、数据接口调用情况,为后续对接口调用进

行数据分析提供日志记录。

4.2.2.1.3.系统操作记录管理

记录用户操作信息,用户在系统操作记录模块可查看操作记录。

4.2.2.2.系统管理

-30-

当授权平台运营人员需要对系统进行维护管理时一,可使用系统管理模

块。系统管理提供角色管理、字典管理、菜单管理、用户管理、机构管理。

4.2.3.外部系统对接

包括但不限于对接粤省事、粤商通平台、银行业务系统、电子证照系

统、统一身份认证系统等外部系统。

4.3.系统业务运营服务

4.3.1.数据资源发布服务

4.3.1.1.服务内容

包括但不限于汇聚各地各部门数据资源,将权威可靠的数据资源发布

至省政务大数据中心,根据不同业务部门个性化需求配置展示内容,供各

政府各业务部门浏览、检索查找所需数据资源。

43.1.1.1.数据发布服务(库表/文件)

提供950个库表/文件的数据发布服务,包括数据挂接支撑、前置节

点数据探查、目录运营、数据分级、“千人千面”配置。

L数据挂接支撑

包括数据挂接指导及挂接问题咨询答疑。

2.前置节点数据探查

用数单位提出用数需求后,对各系统业务数据进行全方面探查,主

要包括字段探查、数据集探查。

3.目录运营

针对资源目录进行检查并增加必要的说明信息,包括数据目录检查

及反馈修正、运营管理字段增加。

4.数据分级

-31-

协助业务部门根据分级定义及判定方法,结合自身业务初步判定数

据安全等级。协助数据管理方审查业务部门评定分级的合规性。

5.“千人千面”配置

分析数据需求关键字,并赋予不同权重系数,配置展示规则,在用

户浏览数据时优先展示需求契合度更高的数据项,包括关键字统计与排

序、动态指标权重计算、展示规则配置、关键字搜索与展示。

4.3.LL2.数据发布服务(接口)

提供180个接口的数据发布服务,包括接口数据挂接支撑、数据服

务目录运营、数据服务接口构建、数据分级、“千人千面”配置。

1.接口数据挂接支撑

根据数据挂接操作指引,指导协助数源单位在本单位前置节点挂接

接口数据,包括数据挂接指导及挂接问题咨询答疑。

2.数据服务目录运营

对数据服务目录进行检查并增加必要的管理说明信息。包括数据目

录检查及反馈修正、接口资源和接口文档对应关系维护、接口输入/输出

参数字段枚举值维护、运营管理字段增加。

3.数据服务接口构建

根据各省级单位和地市的需求,在省政务大数据中心上线数据服务

接口,包括进行数据服务开发配置、数据服务挂接、数据服务接口内部

测试、数据服务接口文档编写、测试样例提供、数据服务接口维护、质

量持续监控与问题诊断。

4.数据分级

-32-

协助业务部门根据分级定义及判定方法,结合自身业务初步判定数

据安全等级。协助数据管理方审查业务部门评定分级的合规性。

5.“千人千面”配置

分析数据需求关键字,并赋予不同权重系数,配置展示规则,在用

户浏览数据时优先展示需求契合度更高的数据项,包括关键字统计与排

序、动态指标权重计算、展示规则配置、关键字搜索与展示。

4.3.1.13数据发布服务(地图)

提供300个地图图层的数据发布服务,包括空间地理数据入库、空

间地理数据处理、地图产品上架、数据分级、“千人千面”配置。

1.空间地理数据入库

包括空间地理数据汇聚、空间地理数据目录运营、地图设计。

2.空间地理数据处理

包括数据格式转换、数据分层处理、属性规范化、数据空间化处

理、数据配图处理、地图瓦片生产。

3.地图产品上架

包括地图服务需求分析、地图服务发布、地图产品上架配置、服务

授权管理、服务监控管理、服务联调测试。

4.数据分级

协助业务部门根据分级定义及判定方法,结合自身业务初步判定数

据安全等级。协助数据管理方审查业务部门评定分级的合规性。

5.“千人千面”配置

-33-

分析数据需求关键字,并赋予不同权重系数,配置展示规则,在用

户浏览数据时优先展示需求契合度更高的数据项,包括关键字统计与排

序、动态指标权重计算、展示规则配置、关键字搜索与展示。

4.3.1.2.交付物

L数据发布清单(库表/文件)

2.数据发布清单(接口)

3.数据发布清单(地图)

4.3.2.数据资源共享服务

4.3.2.1.服务内容

4.3.2.1.1.数据共享服务(库表/文件)

包括但不限于提供1500个库表/文件的数据共享服务,包括需求跟踪

管理、数据对账、联调测试、共享交换保障、共享日常运营。

1.需求跟踪管理

数据共享需求统筹管理,包括未完成需求的跟踪、已完成需求的应

用成效持续收集、协助管理方提交各类需求相关的管控材料。

2.数据对账

共享交换平台执行交换任务后,需进行核对检查,确保数源单位将

相应数据全量提供到需求方前置机。

3.联调测试

支撑数据需求部门进行库表/文件交换联调测试,并为其提供相应技

术支撑,采用典型案例和数据进行测试,以确保数据共享交换服务(库表

/文件)已达到交付使用状态。

-34-

4.共享交换保障

包括检查交换服务运行情况及服务响应支持。

5.共享日常运营

提供共享日常运营服务,包括7*24小时客服服务、门户账号权限管

理、门户版本迭代管理、专区资料更新维护及数据统计服务。

4.3.2.L2.数据共享服务(接口)

提供4500个接口的数据共享服务,包括需求跟踪管理、协助接入申

请、联调测试、接口保障、出口审核、共享日常运营。

1.需求跟踪管理

包括未完成需求的跟踪、已完成需求的应用成效持续收集、协助管

理方提交各类需求相关的管控材料。

2.协助接入申请

协助部门填写数据管理服务子系统接入申请表,完成数据管理服务

子系统的接入、服务订阅,并获取passid与token。

3.联调测试

联调测试支撑,接口调用规范、智能网关开发者手册、接口智能网

关网关接入申请等提供与技术支撑,包括服务包、使用事件和整个系统

的测试。

4.接口保障

每周开展例行巡检服务,对接口进行性能调优,对接口方面的软件

故障及时进行处理。

5.出口审核

-35-

根据实际数据出口情况,审核调用方提交的数据使用授权材料,确

保调用系统符合网络安全等级保护20完成数据授权出口审核。

6.共享日常运营

包括运营支撑服务、门户账号权限管理、门户版本迭代、专区资料

更新维护及数据统计服务。

4.321.3.数据共享服务(地图)

提供2000次的地图图层数据共享服务,包括需求跟踪管理、协助接

入申请、联调测试、接口保障及共享日常运营。

1.需求跟踪管理

包括未完成需求的跟踪、已完成需求的应用成效持续收集、协助管

理方提交各类需求相关的管控材料。

2.协助接入申请

协助部门填写数据管理服务子系统接入申请表,完成数据管理服务

子系统的接入、服务订阅,并获取passid与token。

3.联调测试

联调测试支撑,接口调用规范、智能网关开发者手册、接口智能网

关网关接入申请等提供与技术支撑,包括服务包、使用事件和整个系统

的测试。

4.接口保障

每周开展例行巡检服务,对接口进行性能调优,对接口方面的软件

故障及时进行处理。

5.共享日常运营

-36-

提供共享日常运营服务,包括7*24小时客服服务、门户账号权限管

理、门户版本迭代管理、专区资料更新维护及数据统计服务。

432.2.交付物

1.数据共享实施单列表(库表/文件)

2.数据共享实施单列表(接口)

3.数据共享实施单列表(地图)

4.3.3.公共数据授权运营服务

4.3.3.1,公共数据授权服务

4.33.1.1.月艮务内容

支撑20个事项的需求分析及接入实施和管理服务。

1.事项需求分析服务

梳理并评估数据利用方业务应用的公共数据需求,评估公共数据资源

的满足程度,指导数据利用方按“一事一申请”的原则填写《公共数据利用

申请表》、《公共数据需求清单》。

协助数据管理方对数据利用方进行公共数据授权服务制度宣贯,对数

据利用方提出的咨询问题进行解答。协助公共数据管理部门处理数据利用

方在申请过程中的材料核查、补正、申请结果通知等相关申请事务。

2.事项接入实施和管理服务

(1)事项接入管理

1)对业务事项进行管理;

2)对数据利用方系统进行接入管理;

3)对相关文书进行管理;

4)对接口服务进行管理。

-37-

(2)技术对接联调

数据利用方的申请审批通过后,开展与数据利用方应用系统与授权服

务功能模块、公共支撑能力等政务资源之间在测试环境、生产环境的技术

对接联调。

4.3.3.1.2.交付物

公共数据授权服务事项清单。

433.2.公共数据授权监管运营服务

4.33.2.1.服务内容

针对数据主体的每次授权记录、数据被调用情况进行监管。

1.公共数据授权服务数据主体授权记录监管;

2.公共数据授权服务数据利用方用数成效监管。

4.33.2.2.交付物

《公共数据授权监管运营报告》,每季度一份。

4.3.4.电子证照数据专项运营服务

4.3.4.1.电子证照跨地区应用试点服务

4.3.4.1.1.服务内容

推进与江西省等3个省份或直辖市的跨省应用,包括跨省应用场景梳

理及分析、跨省电子证照接入和标准适配实施服务、跨省应用系统实施服

务。

1.跨省应用场景梳理及分析

针对试点省份、部委,根据现有业务要求,对跨省用证应用场景及业

务流程进行梳理分析,支撑跨省应用落地实施。

2.跨省电子证照接入和标准适配实施服务

对跨省应用的电子证照进行适配实施,支持结合场景对每种证照进行

-38-

数据分析、标准分析等,并根据本省电子证照的数据标准与规范,梳理本

省证照与跨省证照的数据标准映射关系,对每一种证照进行定制化配置实

施,完成江西省等3个省(市)10种证照的适配实施服务。

3.跨省应用系统实施服务

完成跨省应用的部门业务系统与省电子证照系统进行对接。优先实现

依托广东省“粤省事”小程序进行跨省亮证应用,为用户提供在线查询、使

用跨省证照的服务,支持用户能在本省使用外省证照办理业务,完成接口

联调实施。

4.3.4.1.2.交付物

1.接口文档

2.跨省联调报告

434.2.电子证照OFD配置实施服务

4.3.4.2.1.服务内容

根据相关标准规范,对我省电子证照进行OFD配置,根据新出的国

家工程标准重新调整150种证照,满足15个电子证照发证/用证场景。

1.OFD版式模板设计服务

(1)配置OFD证照模板

获取每类证照模板业务数据,设计及确认每类OFD模板。

(2)模板应用及参数配置

配置模板的印章位置及水印信息,上传OFD模板和相关数据。

2.OFD生成转换服务

针对需转换的150种证照,根据每种证照目录进行定义套转接口和对

存量和增量的证照数据进行转换生成OFD电子证照原件,并入库。

3.发证和用证场景定制化配置工作

-39-

对现有电子证照系统发证和用证服务进行改造和升级,满足15个电

子证照发证/用证场景。

(1)OFD发证服务升级

升级本地电子证照库的发证服务,提升OFD支撑能力,包括OFD转

换能力、OFD套转能力等。

(2)OFD用证服务升级

对现有的电子证照用证接口进行改造和升级,提升OFD支撑能力,

与省统一电子印章平台对接,根据证照原件生成证照加注件,对外提供证

照加注件,同时记录起用证记录。

43.4.2.2.交付物

1.OFD配置的证照目录清单

2.150种符合国家电子证照OFD标准的模板

3.15种证照场景清单

5.服务要求

5.1.技术要求

5.1.1.总体技术要求

要充分利用现有先

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