2025版新教材高考政治全程一轮总复习必修2第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制学生用书

第一课我国的生产资料全部制【课标要求】了解各种全部制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展。梳理排查·夯实基础主干梳理我国的生产资料全部制提分攻略❶学习二十大深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。优化民营企业发展环境，依法爱护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。❷辨别区分社会主义经济指的是公有制经济；社会主义市场经济是市场在资源配置中起确定性作用的经济体制。速记卡片1个意义：多种全部制经济共同发展的意义2个体现：公有制主体地位的体现、国有经济主导作用的体现2个措施：发展公有制经济的措施、发展非公有制经济的措施3个地位：基本经济制度的地位、公有制主体地位、非公有制经济的地位精析精练·提升实力核心考点一公有制为主体多种全部制经济共同发展考点精析1.生产资料全部制（1）物质资料生产①劳动是物质财宝的源泉，也是价值的唯一源泉。②生产资料是创建物质财宝和价值的条件。（2）生产资料全部制类型内容一般生产资料全部制在生产关系中起着确定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料全部制确定着一个社会的基本性质和发展方向我国坚持公有制为主体、多种全部制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性2.公有制主体地位及其体现（1）公有制经济地位以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济制度的基础组成国有经济、集体经济以及混合全部制经济中的国有成分和集体成分作用为国家建设、国防平安、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础必定性①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求②以公有制为主体是实现共同富有的基本前提（2）公有制主体地位的体现（3）国有企业：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推动国家现代化、保障人民共同利益的重要力气，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力气。提示正确理解公有制的主体地位①公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会变更公有制经济的主体地位。②公有制占主体是就全国而言的，不要求在全部产业和地区都必需占主体。③公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注意质的提高。④公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区分也有联系。3.非公有制经济（1）范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合全部制经济中的非国有成分和非集体成分。（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。（3）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力气、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。4.公有制经济和非公有制经济（1）关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）看法：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）作用：多种全部制经济共同发展，有利于发挥各种全部制的特长，调动不同经济主体的主动性和创建性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。提示①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。②在市场竞争中：二者地位是同等的，都是同等的市场主体。③在政策待遇上：国家营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境，依法监管各种全部制经济，培育更多充溢活力的市场主体。易错清零1.多种全部制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。（）校正：。2.以公有制为主体、多种全部制经济共同发展，是我国国民经济的支柱，也是社会主义经济制度的基础。（）校正：。3.以公有制为主体、多种全部制经济共同发展，是社会主义的根本经济特征。（）校正：。4.坚持公有制的主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。（）校正：。5.非公有制经济是推动我国生产力发展的主要力气。（）校正：。6.公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义经济的重要基础。（）校正：。命题探究考向1公有制为主体例1[2024·湖南卷，3]某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……美丽的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过供应食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（）①促进产业融合发展，推动乡村振兴②推动各种全部制经济取长补短、共同发展③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富有A．①②B．①④C．②③D．③④方法技巧区分主体与主导主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要部分；主导是一个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向的。所以在我国，公有制经济是主体，国有经济是主导。训练1“十四五”时期，围绕高质量发展、构建新发展格局，国资委把科技创新作为“头号任务”，集中资源、集中力气，加快打造一批科技创新领军企业，激励和支持中心企业参加国家重大科技项目，推动中心企业提高科技创新实力，走创新发展道路，是实现科技创新面对世界科技前沿、面对经济主战场、面对国家重大需求的必定要求。这体现了（）①国有企业驾驭国家经济命脉，在国民经济中起主导作用②国有经济投向国家重要科技领域，服务国家的战略目标③国有经济是国民经济支柱，是社会主义经济制度的基础④激励、支持和引导非公有制经济发展，做强做优国有资本A．①②B．②③C．①④D．③④考向2多种全部制经济共同发展例2[2024·浙江1月选考]早在2024年11月，习近平总书记就指出，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。从上述“五六七八九”中可以看出，我国民营经济是（）①社会主义市场经济体制的根基②推动经济增长、社会发展的重要力气③增加国力、支持科技进步的关键力气④改善民生、增加财政收入的重要力气A．①②B．①③C．②④D．③④【思维路径】训练2[2024·江苏扬州中学模拟]由“非禁即入”到“非限即入”，党的十八大以来，党中心、国务院接着毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展，极大激发了民营企业发展活力。数据显示，民营企业数量翻两番，民营企业活力更足、韧劲更强、舞台更大。对此分析合理的有（）①我国持续深化“放管服”改革，给民营企业发展供应了足够空间②我国市场经济体制不断完善，为民营企业发展营造了公允竞争环境③我国不断健全优胜劣汰的市场化退出机制，市场准入更加便捷④非公有制经济成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础A．①②B．①④C．②③D．③④核心考点二坚持“两个毫不动摇”考点精析1.坚持“两个毫不动摇”角度详细内容毫不动摇巩固和发展公有制经济发展壮大国有经济①全面推动依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力②要推动国有经济布局优化和结构调整③要探究公有制多种实现形式，主动稳妥推动国有企业混合全部制改革，规范有序发展混合全部制经济发展壮大农村集体经济①要深化农村集体产权制度改革，保障农夫财产权益②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展营造环境营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境；实行包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施提高实力支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发实力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力社会责任促进非公有制经济人士健康成长，非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持遵守法律经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、主动担当社会责任，树立企业的良好社会形象2.混合全部制经济阐释含义国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全部制经济形式经济成分混合全部制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济；其他成分属于非公有制经济性质推断混合全部制经济的性质，关键看控股权驾驭在谁手中。假如国家或集体控股，企业就具有明显的公有性，否则就具有明显的非公有制性质意义发展混合全部制经济，有利于国有资本增加限制力、提高竞争力，有利于各种全部制资本取长补短、相互促进、共同发展提示混合全部制经济通常采纳的是股份制形式，但并不是全部股份制都是混合全部制经济，只有公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合全部制经济。3.企业经营胜利的因素无论公有制企业还是非公有制企业，要取得胜利，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括以下几个方面：（1）企业要制定正确的经营战略。只有战略定位精确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭遇挫折，甚至破产。（2）企业要提高自主创新实力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（3）企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成企业的竞争优势。易错清零1.混合全部制经济往往是多种经济成分共同投资形成的，因而属于非公有制经济。（）校正：。2.国家、集体参股的混合全部制（股份制、公司制）企业性质是公有制性质的。（）校正：。3.民营经济就是混合全部制经济。（）校正：。4.国有企业进行混合全部制（股份制、公司制）改革会损害公有制的主体地位。（）校正：。5.“三权分置”有利于维护农夫对土地的全部权。（）校正：。6.激励、支持、引导非公有制经济发展，要保证非公有制经济优先运用资源要素。（）校正：。7.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。（）校正：。8.树立良好的信誉和形象是企业一切经济活动的根本动身点。（）校正：。命题探究考向1毫不动摇巩固和发展公有制经济例1[2024·浙江6月卷，13]下图为2012～2024年国有企业资产总额占国内社会资产总额的比例变更状况。资料来源：《中国国有经济报告（2024）》，社会科学文献出版社，2024年版依据图中信息，可以看出（）①国有经济的限制力渐渐增加②国有企业资产总额在国内社会资产总额中的占比波动上升③国有企业资产总额稳步提高④公有资产总额在国内社会资产总额中的优势不断扩大A．①②B．①④C．②③D．③④【思维路径】方法技巧分析排异法在组合式选择题中的应用所谓分析排异法就是解除内容本身虽然正确但与题意不符或与答题要求不吻合的题肢。一般见到的有以下几种情形：一是行为主体不同，所以在解题时要看题肢主体和题干的主体是否一样。二是主旨中心或侧重点不同，即题肢的中心愿思或侧重点和题干的中心愿思或侧重点不一样。三是学问范围不同。训练1[2024·山东卷]某国有航空物流公司自2016年底开启混合全部制改革之后，用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股，有效带动了22.55亿元的非国有资本投入，2024年实现利润总额同比增长40.65%。对该公司而言，上述改革可以（）①增加国有资本限制力，保持国有资本的肯定控股地位②实现由全体股东对债务担当无限责任，减轻债务负担③发挥股权激励效应，调动员工主动性④通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补A．①②B．①④C．②③D．③④考向2毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济的发展例2[2024·福建卷，2]20世纪90年头以来，沙县小吃凭借风味独特和经济实惠逐步走向全国。几年前，为解决经营中出现的产品标准不一、产能供应不足等问题，沙县小吃从个体分散经营逐步走上集团化、品牌化、产业化的发展道路，实行“总公司、子公司、终端店”运作模式，现已发展成为在全球拥有8.8万家连锁店、年营业额近500亿元的大产业。小吃变成大产业主要得益于（）①调整产业定位，主动适应市场变更②扩大经营规模，增加市场占有量③创新管理模式，完善公司组织机构④树立品牌形象，提升产品竞争力A．①②B．①④C．②③D．③④训练2党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法爱护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。这给我们的启示是（）①要毫不动摇巩固和发展非公有制经济②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分③各种全部制经济应运用同样资源要素④要一视同仁支持国企、民企纾困和发展A．①②B．①③C．②④D．③④情境探究·素养培育国资布局优化调整，保障大局实力切实提升情境探究情境2024年7月12日，中心企业深化专业化整合工作推动会在京召开，会上，共有三批13组专业化整合项目集中签约，涉及25家单位。①这些重点项目既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚，既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯穿，既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展，涉及科技创新类、聚焦主业类等。央企重组整合，增加支配地位和主导作用近年来，央企同业横向、上下游纵向整合的战略性重组、并购稳步推动。党的十八大以来，先后完成了25组46家中心企业重组，并且依据国家发展须要，新组建了9家央企。央企重组整合不是简洁的“1＋1”，更不是行政“拉郎配”，而是一场深化改革。这背后，是持续深化央企内部改革和机制创新，对标世界一流企业，②促进提质增效，推动行业结构优化，实现经济转型升级。布局优化和结构调整，提质增效通过专业化整合，③中心企业在重点领域服务保障大局的实力切实提升，“顶梁柱”和“压舱石”作用充分发挥。提升对经济运行整体态势的限制力结合材料并运用经济与社会学问，分析说明央企改革重组是如何增加国有经济限制力的。（分析与综合、探究与建构）新题速递1.[2024·广西一模]2024年2月国务院国资委数据显示，2024年1月份中心企业主要经济指标均实现两位数增长：当月实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长113%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%。由此推断出其缘由可能是中心企业（）①完善我国基本经济制度，主动推动实现高质量发展②持续优化布局结构，巩固在国民经济中的主体地位③研判市场形势，跟踪市场变更，刚好优化经营策略④降本节支，加大亏损治理力度，提升精益化管理水平A．①③B．②④C．①②D．③④2.[2024·山东省试验中学模拟]“十四五”期间，国企并购和专业化整合将持续推动。自2024年下半年央企战略重组和专业化整合驶入快车道，央企“航母编队”重装上阵，新的鞍钢集团、中国电气装备集团、中国物流集团、中国稀土集团有限公司等新央企先后亮相。央企重组整合旨在（）①完善法人治理结构，夯实国有经济主体地位②加快国有资本布局优化和结构调整，增加其整体功能和效率③培育世界一流企业，降低央企经营风险④提升产业集中度，发挥国有经济的战略支撑作用A．①③B．①④C．②③D．②④3.[2024·哈尔滨六中一模]2024年是中心企业重组整合突出的一年。中国星网、中国电气装备、中国物流集团挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网集团资产重组顺当完成。央企重组整合发挥作用的传导路径正确的是（）①提升企业的核心竞争力②推动国有资本布局结构优化③提高资源配置效率④降低国有企业经营风险⑤促进行业转型升级A．⑤→④→①→②B．②→③→⑤→①C．⑤→③→②→①D．②→③→④→⑤第一课我国的生产资料全部制梳理排查·夯实基础主干梳理①根本特征②集体③公有资产④主导作用⑤市场经济⑥私营经济⑦就业⑧重要支柱⑨生产力⑩国有⑪竞争力⑫经济人士精析精练·提升实力核心考点一易错清零1．答案与解析：×。公有制为主体、多种全部制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。2．答案与解析：×。公有制经济是我国社会主义经济制度的基础。国有经济是我国国民经济的支柱。3．答案与解析：×。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。4．答案与解析：×坚持公有制的主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。5．答案与解析：×非公有制经济是推动我国生产力发展的重要力气而不是主要力气。6．答案与解析：×。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，公有制是我国社会主义经济制度的基础。命题探究例1解析：该村建立股份合作社，利用美丽生态环境发展旅游服务业，村民获利丰厚，村集体收入大幅增长，这说明发展这种集体经济可以促进产业融合发展，推动乡村振兴，也可以建立村集体和农户利益共同体，促进共同富有，①④正确。材料主要强调发展集体经济的作用，没有体现各种全部制经济取长补短、共同发展，②不选。此举有利于巩固公有制的主体地位，但国有经济对经济发展起主导作用，公有制经济不能起主导作用，③错误。答案：B训练1解析：③错误，公有制经济是社会主义经济制度的基础；④不符合题意，题干旨在说明国有经济，并未体现激励、支持和引导非公有制经济发展。答案：A例2答案：C训练2解析：依题意知，在国家支持、激励和引导下，民营企业数量翻两番，民营企业活力更足、韧劲更强、舞台更大。这说明我国持续深化“放管服”改革，给民营企业发展供应了足够空间，也表明我国市场经济体制不断完善，为民营企业发展营造了公允竞争环境，①②正确。题干没有反映我国不断健全优胜劣汰的市场化退出机制，市场准入更加便捷，③解除。国有企业成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，④错误。答案：A核心考点二易错清零1．答案与解析：×混合全部制经济中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。2．答案与解析：×。国家、集体参股的混合全部制（股份制、公司制）企业不肯定具有公有制性质，只有国家、集体控股的企业，才具有明显的公有制性质。3．答案与解析：×。民营经济指我国非公有制经济中除去外资经济的经济成分，混合全部制是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。4．答案与解析：×。推动国有企业混合全部制（股份制、公司制）改革，有利于增加国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值、发挥国有经济的主导作用，巩固公有制主体地位，进一步完善我国的基本经济制度。5．答案与解析：×。我国土地全部权归国家或集体，而“三权分置”是在坚持农村土地集体全部的前提下，促使承包权和经营权分别，形成全部权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局。可见，农夫对土地有承包权和经营权，而不是全部权。6．答案与解析：×激励、支持、引导非公有制经济发展，要保证各种全部制主体依法同等运用资源要素。7．答案与解析：×社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。8．答案与解析：×。经济效益是企业一切经济活动的根本动身点。命题探究例1答案：C训练1解析：该公司引入合计股权比例为10%的核心员工持股，可以发挥股权激励效应，调动员工主动性，③说法正确；“用18.45亿元国有资本，通过引入合计股权比例为45%的非国有资本及10%的核心员工持股……2024年实现利润总额同比增长40.65%”表明该公司混合全部制改革通过引入非国有资本，能够促进各类资本优势互补，④说法正确；混合全部制改革并不追求国有资本的肯定控股，①说法错误；一般说来，公司制企业的股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司债务担当责任，②说法错误。答案：D例2解析：增加市场占有量是结果，不是缘由，故②不选。材料并未涉及完善公司组织机构，故③不选。故本题选B