职业技能鉴定考试参考题目答案：保安员（一级）

职业技能鉴定复习指导保保安员第一章命题思路与复习要求 1第一节命题思路 1第二节试卷组成特点 2第三节考生备考要求 2第二章鉴定考核要点 4第一节理论知识鉴定考核要点 4第二节操作技能鉴定考核要点 12第三章基础知识复习指导 14第一节保安员职业道德 14第二节保安服务基础知识 16第四章专业能力复习指导 32第一节安全风险评估 32第二节保安业务管理 47第三节保安企业危机管理 57第四节培训与指导 67第五章理论知识试题精选及参考答案 73第一节理论知识试题精选 73第二节理论知识试题精选参考答案 第六章模拟试卷及参考答案 140第一节理论知识模拟试卷 140第二节理论知识模拟试卷参考答案 第三节专业能力模拟试卷 158第四节专业能力模拟试卷参考答案 1一、命题依据保安员职业技能鉴定是依据人力资源和社会保障部颁发的《保安员国家职业技能标准》中对保安员（一级）的理论知识和技能要求，并结合当前保安行业发展状况水平及对保安员的实际要求而组织实施的。《保安员国家职业技能标准》（2019年版下称《标准》）将保安员（一级）的职业功能分解为安全风险评估、保安业务管理、保安企业危机管理和培训指导等四个模块，命题内容全面体现“以职业活动为导向，以职业技能为核心”的指导思想，命题结构针对保安员的职业功能，确定多个考核项目，力求准确、有效地反映当前保安业对保安员的素质与技能要求，确保鉴定考试的质量。本复习指导以《标准》为依据，以相应的法律法规、文件政策和职业技能培训教材为参照，编写了鉴定要素细目表，以及各章节考试考核的内容和要求，列出保安员对应等级的基础知识、相关知识和能力要求的鉴定范围、比重和鉴定点，并为考试编写了复习指导知识、辅导练习和模拟试卷。二、命题原则1.命题的总体原则（1）注重基本知识和技能能力的理解和掌握，不出偏题和难题；（2）符合当前保安行业的目前整体发展水平以及未来发展的趋势；（3）高等级的理论知识和技能要求覆盖低等级的理论知识和技能要求。2.理论知识鉴定的命题原则（1）客观地反映《标准》所提出的各项要求；（2）注重理论知识对职业能力的支撑作用，强调实际工作必备的知识，避免理论化或学科化倾向；（3）坚持科学性、实用性、一致性、通用性和先进性原则，既考虑到当前保安业的现状，又要体现理论知识的超前性。3.操作技能鉴定命题原则（1）强调实际操作技能的具体应用性，注重所考内容在实际工作中的基础性和关键性作用；（2）采用多样化的、灵活的方式，有效地组织操作技能试题，尽可能做到鉴定实施的可行性和有效性；（3）尽可能地按照社会对保安服务的要求，依据各个等级保安员的岗位胜任特征，检测考生的实际职业能力水平。4.综合评审按照《标准》，对技师、高级技师进行鉴定时还需进行综合评审。综合评审是对个人业绩进行评审和对专业能力综合运用进行考核，形式包括答辩、技术总结写作和笔试。具体2内容和要求根据省人力资源和社会保障厅有关文件精神执行。一、理论知识试卷理论知识试卷具体的题型、题量和配分如表1-1所示。表1-1理论知识试卷的题型、题量和配分题型题量配分总分单项选择题每题0.5分多项选择题判断题每题0.5分合计二、操作技能试卷操作技能考试采用笔试或操作的方式进行，主要考核考生对专业知识实际运用和技能操作掌握的能力。试卷由考场准备通知单、考生准备通知单、试卷正文和评分标准四部分组成，分别供考场、考生和考评员使用。三、试卷特点在理论知识和操作技能试卷的组卷中，一般为中等难度。其中低难度试题占15%，中等难度试题占80%，较高难度的试题量占5%。试卷的题型、题量所涉及到的范围是相对固定的，在内容上也主要是作为保安员职业要求的核心知识和技能，强调对基本素质与职业特长的考核。在考试时间上，高级技师的理论试卷为120分钟，实操试卷为90分钟。一、熟悉指南，抓住考核特点复习指导是将国家标准所规定的内容具体化，本书详细说明了鉴定考核的特点，明确了复习内容上的轻重缓急，对考生把握重点、理解难点提供了详略得当的具体指导，具有很强的实用价值。同时本复习指导与题库同步编制而成，复习指导内容与考核鉴定点互相呼应，试题精选与题库范围一致、难度相当，模拟试卷也从时间和形式上直接反映了考试内容的特点和题型特征。考生全面反复阅读本指南，对理解职业标准要求，牢牢抓住鉴定试卷的组卷思想、考核重点和试卷试题的特点，掌握考试要领，都非常有帮助。二、认真学习，把握基础原则职业技能鉴定的内容表现为劳动者为适应岗位的要求而必须具备的职业能力，职业资格证书是职业能力的外化形式。因此对基础性知识的掌握和操作技能的考核是核心，无论是“鉴定考核要点”的制定，还是试卷的组成，都能体现这一核心思想。考生在理论知识部分的学习中要把握基础原则，对基本概念要理解透彻、记忆牢固、运用熟练，对重点、难点、不熟悉的点要着重复习；在操作技能部分的复习中，要注意综合知识的运用，把分析、解决问题的能力融入到对题目的解答中去。对本复习指导中的试题精选和模拟试卷考生应认真解答、练习，如果发现自己对哪一题的解答有困难或有疑惑，应该立即检查，找到问题所在，3做到心中有数、下笔有序。三、学会正确对待考试职业技能鉴定是对个人已经掌握的职业技能的考核,也是对前期学习或工作的一个评价。参加任何一种考试，都应保持良好的心理状态，首先要对自己充满信心，职业技能鉴定不是评优评先，它反映的是这一行业内应达到等级的平均水准；其次，考试前要学会放松自己，或许你在考试前的好长一段时间都处在紧张的学习或复习当中，考试的前一两天，就要从这种紧张的环境走出来，放松下自己，调整一下紧张的心情。4鉴定考核要点是根据《标准》相关要求列出的抽题组卷的基本范围，是当前本职业（工种）对从业人员理论知识要求的主要内容。鉴定考核要点采用“鉴定要素细目表”的格式，以鉴定范围和鉴定点的形式进行组织，列出了保安员（一级）应考核的内容。理论知识部分的重点内容就是细目表中的各鉴定点。在理论知识鉴定要素细目表中，每个鉴定点的重要程度用“X”“Y”“Z”来表示。其中，“X”表示考核的核心内容，是理论知识考核中最重要和出现概率较高的内容；“Y”表示一般内容，是理论知识考核中出现概率一般的内容；“Z”表示辅助内容，是理论知识考核中出现概率较低的内容。在理论知识鉴定要素细目表中，每个鉴定范围都有其鉴定比重指标，它表示一份试卷中该鉴定范围所占的分数比例，但在实际组卷时可能有一定偏差。保安员（一级）理论知识鉴定要素细目表如表2-1所示。表2-1理论知识鉴定要素细目表鉴定范围鉴定点一级二级三级代码名称重要程度名称代码重要程度比例鉴定比重名称代码重要程度比例鉴定比重名称代码重要程度比例鉴定比重基本要求A(41:06:03)25职业道德A(07:01:02)5职业道德基本知识A(02:01:01)2001职业道德的概念Y002职业道德的特征Z003保安员职业道德规范的要求X004保安员职业道德规范的功能X职业守则B(05:00:01)3001遵纪守法诚实守信的内涵X002爱岗敬业的内涵X003强健体魄的内涵X004文明值勤热情服务的内涵X005乐于奉献的内涵Z006见义勇为的内涵X基础理论知识A(06:02:00)4001保安服务业的概况Y002保安服务的概念Y003保安服务的性质X004保安服务的内容X005保安服务企业的设立条件X5基础知识B(34:05:01)20006保安员的职责X007保安员的权限X008保安员的行为规范X专业基础知识B(19:02:01)001保安勤务的组织X002保安勤务的管理X003火灾的分类X004火灾报警X005火场安全疏散X006火灾现场保护X007消防安全管理X008保安员应急处置的原则X009保安员应急处置的职责X010应急处置的基本程序X011突发事件的应急处置X012应急处置自我保护Y013智能安防系统的技术特点Z014智能报警系统技术特点X015高清视频监控系统技术特点X016智能视频监控系统技术特点X017智慧出入口控制系统技术特点X018安全技术防范工程建设程序要求X019安全技术防范工程设计任务书的编制要求X020安全技术防范工程现场勘查要素X021安全技术防范工程设计方案编制要求X022安全技术防范工程安全效能评估方法Y安保相关法律法规5001犯罪的概念Y002刑罚的种类X6C003劳动者权利X004劳动合同的订立X005劳动合同的解除X006恐怖主义的概念X007反恐怖安全防范X008恐怖事件应对处置X009招标的法律责任X010投标的法律责任X相关知识B(128:19:08)安全风险评估实施A(18:03:01)001保安安全风险评估的概念Y002保安安全风险评估的重要意义Y003保安安全风险评估的主要内容X004保安安全风险评估的现状X005保安安全风险评估的阶段Z006保安安全风险评估的实施步骤X007推动保安安全风险评估的对策X008重要护卫对象的界定Y009重要护卫对象防范缺陷的识别X010重要守护目标的界定X011重要守护目标防范缺陷的识别X012押运现金的安全风险X013押解犯人的安全风险X014固定重要守护目标的安全风险X015校园安全风险评估内涵X016校园安全风险的识别X017校园安全风险评估的流程X018校园安全风险评估的指标体X7安全风险评估A(41:07:02)25系019海外项目安全风险评估X020海外项目安全风险评估的范围X021海外项目安全风险评估的流程X022海外项目安全风险评估的指标体系X安全风险评估管理B(23:04:01)、001保安安全风险评估自风险的概念X002保安安全风险评估自风险的特征Y003保安安全风险评估自风险的来源Z004保安安全风险评估自风险的应对策略X005保安安全风险评估管理的内涵X006保安安全风险评估管理的意义Y007保安安全风险评估管理的原则Y008保安安全风险评估管理主体X009保安安全风险评估的文件管理X010安全风险评估报告解读X011调查证据有效性评价X012安全风险态势描述评价X013安全风险评估方法科学性评价X014整改建议的有效性评价X015安全风险管理的内涵Y016安全风险管理的目标X8017安全风险管理的准则X018安全风险管理的策略X019制定保安安全风险管理策略的基本原则X020制定保安安全风险管理策略的流程X021持续性安全风险管理X022安全风险处理建议方案的编制X023要人保卫的风险管理对策X024守护重要目标的安全风险管理对策X025押运现金的安全风险管理对策X026押解犯人的安全风险管理对策X027校园安全的风险管理对策X028海外项目的安全管理对策X保安业务管理B(35:06:03)20业务规划A(29:05:02)001保安业务发展规划的概念Y002我国保安服务业政策导向X003我国保安服务业发展趋势X004编制保安业务发展规划的程序X005编制保安业务发展规划的方法X006组织结构的概念及设计要素X007保安企业组织结构设立的原则X008保安企业组织结构的形式X009保安业务市场的构成X010保安业务的营销理念X011保安业务营销策略组合X012保安业务营销策划Z9013人力资源管理的含义X014保安职业生涯规划X015保安岗位胜任素质模型X016保安企业员工关系管理X017企业文化的概念及内涵X018企业文化的功能与作用X019保安企业文化建设方法X020保安企业文化设计原理Y021保安企业伦理与社会责任X022保安服务质量的概念Y023保安服务质量体系标准X024保安服务质量认证X025保安服务质量的检查与改进X026不合格保安服务的纠正措施X027编制保安服务质量控制标准的程序X028编制保安服务质量控制标准的方法X029保安服务管理制度的概念Y030保安服务管理制度体系X031编制保安服务管理制度的程序X032编制保安服务管理制度的方法X033保安服务过程检查的概念Y034保安服务过程指导的概念Y035编制保安服务过程检查指导纲要的程序X036编制保安服务过程检查指导纲要的方法X成本与效率管理B4001成本管理的含义X002保安业务成本管理的基本要求Z003保安业务成本核算的内容X004保安业务成本核算的一般程序X005效率管理的含义X006效率管理的常见方法X007保安业务效率管理的基本要求Y008保安业务效率管理的途径X保安企业危机管理C(34:04:02)20保安企业危机预防A(17:02:01)001危机的概念X002保安危机的特征X003保安危机的成因X004危机管理的内涵X005保安危机管理的原则X006危机管理的一般模式X007危机预警的内涵X008危机预警的策略X009危机预警的方法X010保安危机处置预案制定X011保安危机诊断程序X012危机领导者的内涵Y013保安危机领导者的角色X014危机领导方式X015心理危机的类型X016心理危机的应对方法X017企业形象危机的概念Y018保安企业形象危机的类型X019保安企业形象危机管理机制Z020保安企业危机预防的对策X保安企业危机处置B(17:02:01)001危机处理的含义X002保安危机处理原则X003保安危机处理的一般程序X004保安危机处理的策略X005保安企业危机处置方案制定X006危机沟通的作用Y007保安企业内部沟通的过程X008保安企业外部沟通的过程X009危机传播管理的内涵X010网络危机管理的应对X011保安企业媒体沟通策略Y012危机恢复的含义X013保安危机恢复的步骤X014保安恢复管理的原则X015保安恢复管理的策略X016保安危机恢复管理的内容X017危机管理评估的基本原理X018保安危机管理评估的内容X019保安危机管理评估的程序X020保安危机管理的发展趋势Z培训指导D(18:02:01)培训A(14:02:01)8001保安培训的基本概念Z002保安培训的意义及作用Y003保安培训需求评估X004保安培训需求分析X005明确保安培训内容X006制定保安培训目标X007培训计划的基本要素X008制定年度保安培训计划X009保安培训课程开发的流程X010确定保安培训课程的主题X011确定保安培训课程的内容X012编写保安培训课程教案和讲义方法X013设计保安培训课程课件X014案例培训法X015实战培训法X016保安培训效果的评估X017保安培训制度的建立Y指导B(04:00:00)2001保安能力评价的内容X002保安能力评价的方法X003保安业务指导工作方法X004保安业务指导原则X操作技能考核项目基本涵盖了保安服务中最常用的操作技能，并体现了对理论知识的灵活运用。保安员（一级）操作技能鉴定要素细目表如表2-2所示。表2-2操作技能鉴定要素细目表重重要程度A安全风险评估30%指选一项01安全风险评估实施X02安全风险评估管理XB保安业务管理35%指选一项01保安业务规划X02成本与效率管理XC保安危机管理15%指选一项01保安危机预防X02保安危机处置XD保安培训指导指选一项01培训X02指导X保安员（1级）操作技能考核内容结构表如表2-3所示。表2-3操作技能考核内容结构表安全风险评估保安业务管理保安企业危机管理培训指导安全风险评估实施安全风险评估管理业务规划与管理保安企业危机预防处置培训指导选考一项选考一项选考一项选考一项%n——一、保安员职业道德1.保安员职业道德的内涵道德是通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。职业道德，是从事一定职业的人们在职业工作中所应遵循的行为准则和规范。它可视为从事本职业的道德资格，是一种最重要的职业素养。保安员职业道德是指保安员在保安活动中应遵循的具有自身职业特点的道德行为准则和规范。2.保安员职业道德的特征（1）适用的有限性。保安员的职业道德一般只适用于保安员的岗位活动。保安员的职业道德对见义勇为、保障安全等方面有更高的要求。保安职业道德的适用范围不是普遍的，而有其特定的行业性或职业性的规范。（2）形式的多样性。人类社会职业领域的多样性决定了职业道德表现形式的多样性。就保安行业来讲，社区保安与金融押运保安就有一定的岗位职责差异，其职业道德的具体标准与规范会有所侧重。从而使保安职业道德的具体规范呈现出多样性与适用性，其内涵越来越充实，形式表现得更丰富多样、易于实践。（3）相对的稳定性。保安职业道德规范是在长期保安职业活动中总结、概括、提炼而来的，一般采用简明的形式和具体的规章制度来教育、规范本行业保安员，并公布于众，接受社会监督检查。因此，它在内容上具有相当的稳定性和连续性，保证了保安职业活动的顺利开展，也形成保安员比较稳定的职业心理和职业习惯。（4）利益的相关性。保安员的职业道德与物质利益具有一定的关联性。保安职业道德规范纳入保安行业或保安机构、单位管理时，都紧密结合行业特点与岗位责任要求，制定出相应的奖罚措施，与保安员的物质利益挂钩，强调责、权、利的有机统一，便于监督、检查、评估，以促进保安员更好地履行自己的职业责任和义务。（5）鲜明的实践性。保安员的职业道德是由保安职业实践产生的，保安职业道德调整的是保安职业活动中的各种关系，对保安员职业活动的具体行为进行规范，以解决现实工作中的各种矛盾冲突。保安职业的行为过程，就是保安职业的实践过程。3.保安员职业道德规范的要求我国保安服务行业对保安员职业道德的要求是：遵纪守法，诚实守信；爱岗敬业，乐于奉献；文明值勤，热情服务；强健体魄，见义勇为。4.保安员职业道德的功能（1）导向功能。导向功能是指保安职业道德具有引导职业活动方向的效用。发挥保安职业道德的导向功能，就是以职业道德特有的评价标准，并通过社会舆论、传统习俗，特别是良心的作用，引导保安员对真与假、善与恶、义与利、美与丑、荣与辱等道德范畴进行有效甄别，从而提升保安员的道德品质。（2）规范功能。规范功能是指保安职业道德具有促进职业活动规范化和标准化的效用。保安职业道德规范中的操作章程包含原则、规则、准则、标准等规定性内容，对保安员的行为不仅有宏观调控作用，而且还有具体的约束作用。（3）激励功能。激励功能是指保安职业道德能够激发保安员产生内在动力的效用。保安职业道德通过社会舆论宣传、榜样和典型的示范以及绩效、考评、奖惩机制等多种途径，提高保安员的职业自豪感。（4）整合功能。整合功能是指保安行业通过保安职业道德核心理念对行业内部不同部门、不同个体之间进行调节，起到凝聚人心、达成共识、协调统一的效用。二、保安员职业守则1.遵纪守法，诚实守信（1）遵纪守法。遵纪守法是指保安员要遵守国家法纪，尤其要遵守职业纪律和职业活动相关的法律法规。这既是保安从业者必备的基本职业素质，也是从业的必要保证。（2）诚实守信。保安行业的整体声誉要靠保安员个体来维护，诚实守信，主要包括两方面要求，即诚实劳动、讲求信誉。①诚实劳动。表现在保安员以优良的服务态度、高度的事业心和责任感，认真履行保安服务合同规定，勇于承担责任，保证保卫目标的安全，出色地完成安保任务。②讲究信誉。保安服务业的信誉是通过服务质量体现出来的，质量是保安服务业立足之命脉、声誉之源泉、形象之关键、取胜之法宝。2.爱岗敬业，乐于奉献（1）爱岗敬业。对保安员而言，是怀着对保安工作的炽爱，一心一意、一丝不苟，以热情周到的服务达到客户最大的满意。做到：树立正确的职业观、强化职业责任、提升职业技能。（2）乐于奉献。乐于奉献是保安员在职业活动中不以追求名利和获得报酬为最终目的，自觉为他人、集体（单位、组织）、为社会付出劳动的行为，也是保安员履行责任、完成任务的需要。3.文明值勤，热情服务（1）文明值勤。文明礼貌是指保安员的行为和精神面貌符合先进文化的要求。它不仅是保安员必备的基本素质，是保安队伍建设的光荣传统，也是塑造保安行业形象的需要。（2）热情服务。一要树立客户至上的意识，这是保安员开展保安工作的落脚点。二要以主动、耐心、周到、负责的态度为客户服务。4.强健体魄，见义勇为（1）强健体能。保安员的体能主要指具有保安职业专业化要求特点的专项体能，包括力量、速度、耐力、灵敏性和柔韧性等身体素质和基本活动能力（如跑、跳、攀登、悬垂、负重等），以及对复杂保安工作的适应能力。强健的体能是对保安员身体素质的重要评判依据，也是保安职业能力的一种体现，只有拥有良好的体能，才能适应高强度、高负荷的保安工作和任务，在实际工作中更好地保护自己和他人的生命财产安全。（2）见义勇为。见义勇为是指保安员为保护国家、集体利益或者他人的人身、财产安全,不顾个人安危,与正在发生的违法犯罪作斗争或者抢险救灾的行为。但保安员必须懂得和学会保护自己，尽量把伤亡的风险程度降到最低。一、保安服务基础理论知识1.保安服务业概况（1）中国古代保安。较为代表性客观地反映我国古代保安制度的就是通常所说的“镖局”。根据有关记载，“镖局”在1400多年前的南北朝末期已有萌芽，当时一些富翁商贾长途运送财物，交通不便，艰辛且不安全，为了安全起见，往往雇请武士护送，这是镖局最早的雏形。1921年，中国最大的镖局——会友镖局关闭，标志着中国的镖局在中华大地上彻底消亡。（2）国外、境外保安服务业兴起。1850年,美国成立了世界近代史上第一家民间的保安组织──平克顿保安公司。目前世界上大多数国家和地区都相继有保安公司业务，并获得了很高的声誉。（3）我国现代保安服务业的产生与发展。1984年12月18日，我国内地第一家保安服务公司在深圳市蛇口成立，公司有偿地为企业提供门卫、守护、巡逻、押运等各种保安服务，迅速取得了良好的社会效益和经济效益。1985年1月，全国政法工作会议召开。会议充分肯定了蛇口保安服务公司的做法，于是全国各地也先后组建了保安服务公司。1989年公安部向各省公安机关下发了《关于加强保安服务公司管理的通知》，公安机关介入保安服务业加强监管。1994年6月中国保安协会成立，并召开第一次全国代表大会。从此我国保安业有了第一个全国行业管理与协调组织。在1998年至2004年这个阶段，根据中央政委有关清理整顿公司保安企业的文件精神，公安部门确定了对保安服务业“四统一、两到位”的监管要求，即：统一基本招录条件、统一基本培训要求、统一基本保安标识、统一基本服务标准，使用单位的管理责任落实到位、公安机关的监督指导落实到位，这对规范行业发展发挥了重要作用，并统一了全国保安服装。2000年3月公安部在深圳召开了全国保安工作会议，并出台了《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》，进一步规范保安服务业的发展。2009年国务院颁布的了《保安服务管理条例》，作为我国第一部保安服务行业法规，明确了公安机关与保安服务的关系，公安机关由经办保安服务公司转为监管保安服务活动。保安服务市场向社会开放，这个根本性的变化，标志着保安服务这一特殊行业在市场开放的轨道上驶入了一个崭新的阶段，逐渐形成开放、健康、发展的保安服务市场。2.保安服务的概念保安服务是指为满足公民、法人和其他组织的安全防范需求，根据国家法律和有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务的行为。根据《保安服务管理条例》的规定，保安服务具体包括以下几个要素：（1）保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务。（2）机关、团体、企业、事业单位自行招用保安员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作。（3）物业服务企业招用保安员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。上述机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。娱乐场所不得自行招录人员从事保安工作。3.保安服务的性质保安服务公司属于安全服务企业，不具有执法部门的行政权力。保安服务公司是属于企业性质防范组织，它的行为依据的是和客户在平等自愿的基础上签订的保安合同。保安服务公司具有的权力来源，基本是源于普通公民所拥有的法定权利。保安服务公司主要依据保安合同以提供劳务和咨询、技术等服务为主，或以客户提出的特殊服务为主，并且提供的是有偿服务。它通过对客户的安全服务，加强社会整体的防范能力来实现其工作目标。4.保安服务的内容（1）守卫。保安守卫是指保安员依据国家法律或单位规章制度，对进出指定的出入口的人员、车辆和物资等进行安全管理，以维护单位的治安秩序、保障人身和财产安全的一种保安业务活动。（2）守护。主要是指目标部位守护，主要内容包括对人员、车辆、物品进出的管理；对目标部位守护区域发生的案件、事故现场进行保护。（3）巡逻。巡逻内容包括对巡逻区域内安全防范目标及环境进行察看，对巡逻区域进行警戒，辨识巡逻区域内异常情况和可疑人员。（4）安全检查。包括人员检查、物品检查、车辆检查和场所检查。（5）守护押运。守护押运可以分为普通守押和武装守押二类，主要包括易燃、易爆、腐蚀等危险品押运、贵重物品押运和金融押运等，以及危险物品仓库、重要物资仓库和金库等的守护。（6）随身护卫。随身护卫的服务内容主要是对有保安服务需求的个人提供合法的有偿商业保护的行为。（7）安全技术防范。安全技术防范是指保安公司以安全防范技术为先导，以人力防范为基础，以技术防范和实体防范为手段，所建立的一种具有探测、延迟、反应有序结合的安全防范服务保障体系。（8）安全风险评估。安全风险评估是指保安公司通过运用数学模型等可以量化的统计分析运算工具，在综合分析面临风险的种类及可能造成后果的基础上，研判得出可以直接识别的结论，并由此来指导政府、个人或组织如何应对风险或降低风险带来的损失的一项服务。5.保安服务企业的组建条件根据《保安服务管理条例》的规定，一个正规的保安服务公司需要具备以下基本条件才可以成立。（1）一般的保安服务公司，应有不低于人民币100万元的注册资本；拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录；有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格；有住所和提供保安服务所需的设施、装备；有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。（2）从事武装守护押运服务的保安服务公司，应当符合国务院公安部门对武装守护押运服务的规划、布局要求，具备保安服务管理条例第八条规定的条件，并符合下列条件：有不低于人民币1000万元的注册资本；国有独资或者国有资本占注册资本总额的51%以上；有符合《专职守护押运人员枪支使用管理条例》规定条件的守护押运人员；有符合国家标准或者行业标准的专用运输车辆以及通信、报警设备。（3）自行招用保安员的单位，应当具有法人资格，有符合规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。6.保安员的职责（1）保安员具有以下职责：①查验出入服务区域的人员的证件，登记出入的车辆和物品；②在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控；③在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查，维护公共秩序；④执行武装守护押运任务，可以根据任务需要设立临时隔离区，但应当尽可能减少对公民正常活动的妨碍。（2）保安员不得有下列行为：①限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人；②扣押、没收他人证件、财物；③阻碍依法执行公务；④参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；⑤删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录；⑥侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息；⑦违反法律、行政法规的其他行为。7.保安员的权限（1）制止未经许可的人员、车辆进入责任区，维护好责任区内的正常秩序；（2）对出入责任区的人员、车辆及所携带、装载的物品进行验证、检查；（3）在责任区内开展防火、防盗、防治安灾害事故等安全防范检查；（4）对发生在责任区内的刑事、治安案件，治安灾害事故有权保护现场，保护证人，维护现场秩序的措施，协助公安机关开展调查工作；（5）对违法犯罪和扰乱社会治安秩序的行为有权予以劝阻和制止，并协助公安机关处置，但无处罚决定权；（6）对杀人、放火、抢劫、盗窃等犯罪嫌疑人，有权抓获和扭送公安、司法机关；（7）保安员执勤时可配备非杀伤性的保安用具和通讯、报警用具，但不许配备枪支、手铐和电击警棍等警械（武装守押除外）；（8）保安员在执行任务过程中，遇有犯罪嫌疑人不听制止或行凶、报复的，可按法律规定，采取正当防卫措施。从事武装守护押运服务的保安员执行武装守护押运任务使用枪支，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定执行。8.保安员的行为规范（1）仪容。即人的容颜与面貌，是个人仪态的重要组成部分，主要由发式、面容、目光与表情等构成。要求：发式齐整、面容清洁、表情亲切。（2）仪表。一般指人言行举止、服饰、风度和卫生等。①语言文明。保安员在日常工作中的礼貌用语主要包括敬语、谦语、雅语、郑重语和幽默语等。②举止得体。保安员的举止要求是：站姿端正，坐姿大方，蹲姿自然，行姿稳健。③着装严整。保安员职业特性要求严格着装规范。按照《保安服务管理条例》第27条规定，保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。（3）仪礼。保安员的职业礼仪是在职业交往中以一定的约定俗成的程序和方式来表示尊重对方的过程和手段。包括：介绍的礼仪、握手的礼仪、通讯礼仪、接待、引导礼仪等。二、保安服务专业基础知识1.保安勤务的组织（1）公安机关。公安机关的治安管理部门是保安服务业的监管部门。（2）保安协会。保安协会是保安服务业的行业协调管理组织，是在公安机关指导下，由各保安服务公司为主体组成的社会团体，也是政府主管部门和保安服务公司之间的中介组（3）业务部门。保安服务企业和自行招用保安员的单位，一般都设立保安部（处在保安部经理（或保卫处长）领导下具体主管保安勤务工作。（4）一线执勤组织。一线执勤组织也称保安队或保安小组，其主要负责执行保安勤务。2.保安勤务管理保安勤务管理是指保安服务公司或单位保卫组织依据有关规定，运用管理科学的理论和方法，采取组织、指挥、监督、控制等管理职能，合理有效地使用勤务力量、时间和信息，为保障勤务工作的完成而进行的一条列的组织活动。（1）一般原则。保安勤务管理涉及勤务准备到撤收的全过程，应把握统一指挥、分工负责和密切合作的原则。（2）保安勤务管理的内容。保安勤务管理涉及保安勤务工作的全过程。保安勤务管理在不同环节应做好以下工作：①受领任务。受领任务环节必须要准确理解和全面掌握勤务的内容、重点，切实做到对任务全面掌握、心中有数。②勤务准备。勤务准备环节主要是从思想上、组织上、物质上和具体措施上进行准备。③勤务部署和执行。主要是向执勤组织或人员进行部署动员，传达工作任务和要求，按照勤务方案本着全面部署、确保重点的原则，具体确定勤务部署的方式，保安力量的使用，安全防范设置的配制，严密、严格执行勤务方案。④过程检查和改进。主要是检查和落实各项安全规章制度，进行全程监控，检查勤务方案的落实情况。对检查中发现的问题及时进行处理和改进。⑤紧急情况处置。对执勤中出现或遇到的各种紧急情况，严格依照有关规章制度和方案的要求，进行处置。⑥撤收勤务。根据要求，在完成勤务任务后，做好善后工作，及时撤收，并进行总结。3.火灾分类（1）按照燃烧对象的性质分类。按照国家标准《火灾分类》（GB/T4968-2008）的规定，火灾分为A、B、C、D、E、F六类。①A类火灾：固体物质火灾。这种物质通常具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。②B类火灾：液体或可熔化固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。③C类火灾：气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、氢气、乙炔等。④D类火灾：金属火灾。如钾、钠、镁、钛、锆、锂等。⑤E类火灾：带电火灾。物体带电燃烧的火灾。如变压器等设备的电气火灾等。⑥F类火灾：烹饪器具内的烹饪物（如动物油脂或植物油脂）火灾。（2）按照火灾事故所造成的灾害损失程度分类。①特别重大火灾：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。②重大火灾：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。④一般火灾：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。4.火灾报警（1）报火警的对象①向周围的工作人员发出火灾警报，召集他们前来参加扑救；②本单位有专职或义务消防队的，应迅速向他们报警；③向中国消防救援队报警；④向在场的所有人员发出警报，让他们迅速疏散至安全的地方。（2）火灾报警方法除装有自动报警系统的单位可以自动报警外，其他单位或个人可根据条件分别采取以下方法报警：①在向单位和周围的人群报警时，可以使用电话、警铃、汽笛、敲钟等手动报警设施或其他平时约定的报警手段报警；②派人到本单位的专职消防队报警；③使用有线广播报警；④拨打“119”火警电话。（3）火灾报警内容在拨火警电话向中国消防救援队报火警时，必须讲清以下内容：起火位置、起火物、火势情况和报警人姓名。5.火场安全疏散（1）人员的安全疏散。在对火灾现场人员进行安全疏散时，应注意掌握以下几点要求：①稳定情绪。火灾现场指挥者，应当沉着冷静，果断机警，稳定大家的情绪；②告诉注意事项，做好必要准备；③选择正确路线和方法疏散；④清点疏散人数；⑤保护好已疏散人员的安全。（2）物资的安全疏散。应立即疏散的物资，包括：有可能扩大火势和有爆炸危险的物资；性质重要、价值昂贵的物资；影响灭火战斗的物资。（3）组织疏散的要求①将参加疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整个疏散工作有秩序地进行；②首先疏散以上各类应立即疏散的物资以及受水、火、烟威胁最大的物资；③疏散出来的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，并派人看护；④尽量利用各类搬运机械进行疏散；⑤怕水的物资应用苫布进行保护。6.火灾现场保护（1）火灾现场保护的目的。火灾现场是提取查证火灾原因痕迹物证的重要场所。保护火灾现场的目的是为了发现起火物、引火物，根据着火物质的燃烧特性、火势蔓延情况，研究火灾发展蔓延的过程，为确定起火点、搜集物证创造条件。（2）火灾现场保护的要求。①火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场；②火灾扑救中应注意保护火灾现场；③做好勘察前的现场保护；④做好物证的保护；⑤正确划定火灾现场保护范围。7.消防安全管理制度（1）消防安全教育培训制度。（2）防火检查、巡查制度。（3）火灾隐患整改制度。（4）消防设施、器材维护管理制度。（5）用火、用电安全管理制度。（6）消防控制室值班制度。（7）重点要害部位消防安全制度。（8）易燃易爆危险品管理制度。（9）灭火和应急疏散预案演练制度。（10）消防安全工作考评与奖惩制度。8.保安员应急处置的原则（1）生命第一。保安员在应急处置工作中，要始终坚持以人的生命保护为核心原则。（2）迅速有效。要求保安员在应急处置中，赶赴现场要迅速，现场险情判断要准确，启动预案要及时，采取应急行动要有效。（3）协同配合。要求保安服务组织和保安员要融入客户单位日常应急管理体系中，明晰保安员在客户单位应急处置中的岗位和职能，协调好与客户单位的后勤、物业等部门的关系，主动服从于客户单位的应急指挥和指导，以发挥整体功效，提高应急处置效率。（4）科学有序。突发事件处置对于保安员而言，应具备基础性、常见性的应急知识和技能。同时，保安员在应急处置中，必须依据一定的评估标准和优先次序，确定现场控制及处理的工作程序。9.保安员应急处置职责（1）现场信息研判和评估。（2）协助现场指挥和协调。（3）组织实施现场应急行动。（4）协助现场媒体管理。（5）参与应急心理疏导。（6）协助应急管理。10.应急处置的基本程序（1）确认突发事件。保安员获知突发事件信息大致有三个来源：一是由保安勤务保安员发现的；二是监控中心发现并指令巡查队员的；三是接受群众现场报告的。（2）现场初步判断。①判断事件发生的时间、地点和造成事件的原因；②判断事件的性质。③初步判断人员伤亡情况。④初步判断财产损失情况。（3）报警。通过现场查看和判断，保安员要在第一时间向政府公共应急平台（110、120、119）紧急报告现场突发事件情况。（4）报告。保安员对于现场险情，除向公共应急平台报警外，还要向所在服务单位和保安公司报告。（5）采取紧急措施①布置警戒。②现场救护。③现场疏散。④控制犯罪嫌疑人或肇事者。⑤抢救财产。11.突发事件应急处置（1）校园拥挤踩踏事件应急处置。保安员接到指令或发现拥挤踩踏事件时，应立即赶赴或留守现场，开展救援。现场保安应在第一时间报告校方领导，校方应启动应急预案。保安员协助校方开展现场评估，根据现场的实际情况和地形、地貌情况以及建筑物的结构情况，迅速确定人员疏散及救助方案。保安员积极抢救受伤学生，联系医疗机构。保安员积极参与人员疏散。门岗保安要坚守岗位，引导外援应急人员、车辆，接待家长和媒体。依据校方指令适时结束处置，协助事件调查。（2）校园暴力外侵事件的应急处置。门岗保安员在校园出入口发现异常、可疑情况要密切关注，适时采取关闭大门或预警等措施。暴力事件一旦发生，保安员应携带钢叉、保安棍第一时间赶往事发现场，同时向领导报告和报警。首到现场保安应立即制止犯罪分子，用钢叉等器械将其逼退至墙角，阻止其暴行危害扩大。增援保安应加强现场控制，实施现场警戒，协助老师或家长疏散学生。若犯罪分子劫持人质，不得冒然向前解救，不得激怒犯罪分子，适时语言规劝，等待专业人员处置。相关领导或警方当场后，要主动介绍情况，协助他们下一步处置。在校园暴力外侵事件应急处置中要始终坚持保护人的生命安全为第一原则，尤其应把保护未成人生命安全放在重中之重。（3）金融业抢夺客户现金事件的应急处置。现场保安员要加强现场监控，密切关注现场及周边逗留、神情不定的人，并适时预警。一旦发生抢夺事件，现场保安要在第一时间追堵并设法抓获，并及时向同事求援。如犯罪嫌疑人逃离现场，追赶不及的要记清犯罪嫌疑人人数、年龄、性别、面容、发式、衣着等明显特征和逃跑的方向。现场确认事主和目击者，收集发生抢夺的信息和证据，并及时提供给警方。同时保护抢夺现场，对犯罪嫌疑人遗留现场的作案工具、凶器等不要用手触摸，不要让无关人员进入。现场事主或在场群众如有受伤，要立即联系医疗机构或车送医院抢救。（4）可疑爆炸物现场的先期处置。一般来说对发现的爆炸可疑物现场，先期赶到现场的保安员不要轻易触动，应尽快采取应急处置措施，否则可能酿成严重的爆炸事件。具体措施有：迅速向领导报告，留守现场，禁止任何人解除可疑物。划定警戒范围，疏散围观人群。警戒范围要充分考虑到可疑爆炸物爆炸飞行距离和专业人员现场处置的需要。询问情况。应向目击者询问可疑物发现的时间、地点、外观、有无人动过等尽可能多的情况并作详细记录，同时对可疑物及周围环境予以录像，固定现场原始情况。对可疑物进行简单识别，保安员虽不具备专业鉴别仪器和设备，但应结合危险物品的基本知识，运用看、听、嗅等方式，初步判断疑似爆炸物的真实性，初步确定为爆炸物的，应立即向公安机关报警。在公安人员达到现场前，现场保安员应迅速采取扩大现场搜寻、减弱爆炸威力的应急措施。12.应急处置中的自我保护（1）枪击事件现场中的自我保护。迅速找寻遮蔽物，掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间。（2）在刑事恶性案件中的生命安全自我防护。与犯罪分子保持一定的安全距离。选择合适的掩体隐藏自己。当“敌众我寡”时，不能独自冒然上前控制，暗中请求援助，合力控制为宜。当“敌强我弱”时，要避免正面交锋，讲究策略，迂回作战。使用语言控制，避免激化对方情绪。（3）在事故灾难中的生命安全自我防护。在拥挤踩踏事件中，应做深呼吸，用两只胳膊和肩膀、背部顶住压力；将胳膊放在胸前，一手握住另一手拳头，不要将双手交叉；不要将手放在兜里；将两只脚一齐跳离地面，以免被踩住；不管朝哪个方向，都要不断地移动；在交通事故现场，保安员应佩戴头盔、着反光背心，拉警戒带，在一定距离放置路锥或警示牌，防止发生二次事故。在触电事故现场，在切断电源或借助绝缘工具情况下方可进入现场施救。在煤气泄露事故现场，要打开室内通风口，切记使用火源和电源。（4）危险品化学品事故现场中的自救与互救。不要惊慌，进一步判明情况。危化事件多为利用空气为传播介质，使人在呼吸到有毒空气时中毒。常伴有异常的气味，异常的烟雾等现象。应尽快掩避，选择上风向，不得进入中心现场；尽快寻找出口，迅速有序地离开污染源或污染区域，尽量逆风撤离；及时报警，请求救助，可拨打110、119、120报警；进行必要的自救互救，采取催吐、洗胃等方法，加快毒物的排出；听从相关人员的指挥。配合相关部门做好后续工作。13.智能安防系统随着光电信息技术、微电子技术、微计算机技术与视频图像处理技术等的发展，传统的安防系统也正由数字化、网络化，而逐步走向智能化。这种智能化是指在不需要人为干预的情况下，系统能自动实现对监控画面中的异常情况进行检测、识别，在有异常时能及时作出预/报警。一个完整的智能安防系统主要包括门禁、报警和监控三大部分。智能社区安防系统一般包括前端感知系统、联网传输系统和智能平台管理系统。智能安防系统对感知的数据和业务数据进行存储、弹性计算和数据治理，形成模型，为用户提供个性化的应用。一键紧急报警器主要安装用于学校、商铺、公共场所、医院、小区等，当遇见紧急情况时可以通过一键紧急报警器直接报警。一键式报警系统具有一定的智能化，可在按下报警按钮时报警和接警两端互动，实现报警、接警处双向语音对讲。高清视频一般是指视频的垂直分辨率为≥720线的隔行或逐行扫描、视频宽纵比为16：9的视频源，物理分辨率在720p(1280*720)以下的一种视频格式(D1/DCIF/CIF)称为标清，物理分辨率达到720p(1280*720)以上的一种视频格式称为高清。智能视频监控系统主要包括视频采集、智能视频分析、监控中心三部分。智能视频监控系统实现真实的探测与感知，实现图像信息和各种特征的自动识别，如画面有运动目标报警称为移动侦测，监控画面中人员聚集报警称为人群密度异常，人或车辆进入预设区域时报警称为警戒区入侵检测。基于人脸生物特征确认的出口控制系统，先通过协作单元输入测试对象的身份，然后提取人脸特征模板与数据库中相应的身份人员的人脸特征模板进行1：1比对，验证身份是否相符，供系统进一步处理。基于人脸生物特征辨认的出口控制，系统提取人脸特征模板与全部注册人脸特征模板进行1：N比对，验证身份是否相符，供系统进一步处理。14.安全技术防范工程安全防范工程构建是满足安全防范管理要求，具有相应风险防范能力的综合防控体系。安全防范工程建设程序的主要阶段为工程设计、工程施工、工程初步验收、试运行、工程检验验收。项目可行性研究报告应包括设计说明、设计图纸、设备清单、工程造价估算。安全防范工程的建设应纳入工程建设的总体规划，根据其使用功能、安全防范管理要求和建设投资等因素,进行同步实施和独立验收。安全防范系统效能评估的目的是为了评价系统的有效性。评估系统效能的方法很多，主要有试验统计法、专家调查法、指数法、解析法、层次分析法、SEA法、Agent法、兰彻斯特方程、模糊综合评判法、灰色理论方法、Petri法、D-S理论、云理论方法等。安全防范系统效能评估主要包括系统预期效能指标的确定、当前系统效能的分析、效能指标满足度的分析。三、保安相关法律、法规1.犯罪的概念一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。每一种犯罪都具备四个方面的要件：即犯罪主体、犯罪的主观方面、犯罪的客观方面、犯罪客体。（1）犯罪主体。是指实施犯罪行为的自然人或法人。（2）犯罪的主观方面。是指犯罪主体对其实施的犯罪行为及其结果所具有的心理状态。犯罪主观方面的心理状态有两种，即故意和过失。（3）犯罪的客观方面。是指犯罪行为的具体表现。（4）犯罪客体。是指刑法所保护而被犯罪行为所侵害的社会关系。犯罪对象是具体的被害人，而犯罪客体是指刑法所保护的公民人身权利不受非法侵害的这种社会关系。2.刑罚的种类刑罚是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪分子适用的一种强制性法律制裁手段。我国刑法规定的主刑种类有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。（1）管制。管制是由人民法院判决后对犯罪分子不予关押，但限制其人身自由，由公安机关执行的一种刑罚。（2）拘役。拘役是短期剥夺犯罪分子人身自由、就近强制实行劳动改造的一种刑罚。（3）有期徒刑。有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由并强制劳动改造的一种刑罚。（4）无期徒刑。无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，并强制劳动改造的一种刑罚。（5）死刑。死刑是剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。对犯罪时不满18周岁的人和审判时怀孕的妇女，不适用死刑。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期2年执行。此外还有附加刑，如罚金、剥夺政治权利和没收财产。3.劳动者权利（1）劳动者有取得劳动报酬的权利。（2）劳动者有权获得劳动安全卫生保护的权利。（3）劳动者享有休息的权利。（4）劳动者享有社会保险和福利的权利。我国《劳动法》规定劳动保险包括：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。（5）劳动者有接受职业技能培训的权利。（6）劳动者有提请劳动争议处理的权利。（7）法律规定的其他权利。4.劳动合同的订立（1）订立原则。包括合法原则、协商一致原则、合同主体地位平等原则和等价有偿原（2）劳动合同的内容。①劳动合同的主体。②劳动合同期限。③工作内容。④劳动保护和劳动条件。⑤劳动报酬。⑥劳动纪律。⑦劳动合同终止的条件。⑧违反劳动合同的责任。（3）劳动合同订立的注意事项①劳动合同签订的时间。②劳动合同的试用期。5.劳动合同的解除劳动合同的解除，是指当事人双方提前终止劳动合同的法律效力，解除双方的权利义务关系。劳动合同的解除有两种方式：一种是劳动者与用人单位双方协商解除合同；另一种是单方解除合同。主要有以下五种情形：（1）用人单位可以单方解除劳动合同的情形。（2）用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同的情形。（3）用人单位不得解除劳动合同的情形。（4）劳动者可以解除劳动合同的情形。（5）劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位的情形。6.恐怖主义的概念（1）恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：①组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的；②宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的；③组织、领导、参加恐怖活动组织的；④为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的；⑤其他恐怖活动。（2）反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。（3）国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。7.反恐怖安全防范（1）各级人民政府和有关部门应当组织开展反恐怖主义宣传教育，提高公民的反恐怖主义意识。（2）电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。（3）公安机关和有关部门对宣扬极端主义，利用极端主义危害公共安全、扰乱公共秩序、侵犯人身财产、妨害社会管理的，应当及时予以制止，依法追究法律责任。（4）对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员，公安机关应当组织有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行帮教。（5）公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标。（6）对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输工具，营运单位应当依照规定配备安保人员和相应设备、设施，加强安全检查和保卫工作。（7）公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动态，指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、巡逻、检查。8.恐怖事件应对处置（1）国家建立健全恐怖事件应对处置预案体系。有关部门、地方反恐怖主义工作领导机构应当制定相应的应对处置预案。（2）恐怖事件发生后，发生地反恐怖主义工作领导机构应当立即启动恐怖事件应对处置预案，确定指挥长。有关部门和中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织，按照反恐怖主义工作领导机构和指挥长的统一领导、指挥，协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。（3）发现恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安机关应当立即进行处置，并向反恐怖主义工作领导机构报告；中国人民解放军、中国人民武装警察部队发现正在实施恐怖活动的，应当立即予以控制并将案件及时移交公安机关。（4）应对处置恐怖事件，应当优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的人身安全。（5）恐怖事件发生后，负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构可以决定由有关部门和单位采取下列一项或者多项应对处置措施：①组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其它救助措施；②封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设置临时警戒线；③在特定区域内实施空域、海（水）域管制，对特定区域内的交通运输工具进行检查；④在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制；⑤在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制；⑥禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动；⑦抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；⑧组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务；⑨其他必要的应对处置措施。（6）人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对处置人员，对在现场持枪支、刀具等凶器或者使用其他危险方法，正在或者准备实施暴力行为的人员，经警告无效的，可以使用武器；紧急情况下或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。9.招投标的法律责任（1）违反《招投标法》规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（2）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。其行为影响中标结果的，中标无效。（3）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。（4）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其行为影响中标结果的，中标无效。（5）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（6）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（7）依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。其行为影响中标结果的，中标无效。（8）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（9）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（10）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。（11）中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。一、保安安全风险评估的基础知识1.风险评估的内涵风险评估，是指在风险事件发生之前或之后（但还没有结束对该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。2.保安安全风险评估的概念保安安全风险评估，是指保安公司及保安员按照科学的程序和方法，从系统的角度出发，对客户指定的或者本单位的区域和目标可能受到的侵袭、发生的意外事故等安全风险进行全面系统的评估，发现隐患并提供相应的安全防范方案的服务形式。3.保安安全风险评估的主要内容（1）常规项目的安全风险评估。内容包括：目标单位安全风险评估；保安项目运行风险评估；保安服务风险识别与应对。（2）拓展的安全风险评估项目。包括：大型群众性活动安全风险评估；重大决策社会稳定风险评估；校园安全风险评估；海外项目安全风险评估。4.保安安全风险评估的阶段（1）安全风险识别。安全风险识别是指保安服务公司对自身或风险评估业主单位可能遇到（面临的、潜在的）的所有安全风险因素进行全面识别，并对它们的特性进行判断、归类，并鉴定安全风险性质的过程。（2）安全风险分析。安全风险分析是指保安服务公司对已识别出来的安全风险采用定性分析和定量分析相结合的方法，估计风险发生的概率、风险范围、风险严重程度（大小）、变化幅度、分布情况、持续时间和频度，从而找到影响安全的主要风险源和关键风险因素，确定风险区域、风险排序和可接受的风险基准的过程。（3）安全风险评价。安全风险评价是指保安服务公司在风险分析的基础上，通过相应的指标体系和评价标准，对安全风险程度进行划分，以揭示影响项目成败的关键风险因素的过程。（4）安全风险控制。安全风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失的过程。5.安全风险评估的实施步骤（1）承接评估项目。除保安服务公司对已有项目定期进行经营安全风险评估外，保安安全风险评估的第一步骤是承接各类风险评估项目。既可以通过承揽各个业务单位的直接委托；也可以在获知政府某部门或某单位准备进行某一安全风险评估后，积极向该职能部门申请或是投标，以获得安全风险评估项目。（2）制定评估方案。保安服务公司应根据委托单位所提供的相关材料及先期所了解的评估对象的有关情况，准确把握评估重点，制定出完善的安全风险评估方案。①安全风险评估方案的主要内容。应包括：评估指导思想、评估原则、评估内容、评估方法、评估程序、工作要求。②编制安全风险评估方案的注意事项。a.合法合规。保安服务公司所编制的安全风险评估方案应当符合国家的法律的规定，还要合乎评估项目所在地政府相关规范性文件的要求。b.实事求是。保安服务公司所编制的安全风险评估方案应当基于评估项目的实际情况和评估主体自身的工作能力，尽量避免夸大。c.要素齐全。保安服务公司所编制的安全风险评估方案应当包括评估指导思想、评估原则、评估内容、评估方法、评估程序和工作要求等全面要素。d.可执行性强。保安服务公司所编制的安全风险评估方案还应具有较高的可执行性和可操作性，保安企业的安全风险评估活动基本是依据这一评估方案展开的。（3）开展评估工作。①进行安全风险识别。所谓风险识别，是对大型群众性活动、校园安全或重大公共政策等评估项目所面临的及潜在的风险加以判断、归类和鉴定风险性质的过程，是风险的定性过程。②进行安全风险估测。风险估测是指在风险识别的基础上，通过对所收集的大量风险资料加以分析，运用概率论和数理统计的方法，估计和预测风险发生的概率和损失的大小。（4）形成评估报告。保安服务公司通过风险沟通、确定利益相关人、判断风险发生的时空范围和评估社会稳定风险的等级，做出总体结论，形成评估报告。（5）审定评估报告。安全风险评估项目的委托方或责任主体在充分调查研究、科学预测基础上，按照民主集中制原则和相关程序，对评估报告进行综合评价，论证风险预测是否合理，从而对评估事项作出最为合理的处置。二、保安安全风险评估的实施1.重要护卫对象的界定（1）党政领导人。（2）来访的重要外宾。包括：外国国家领导人及其代表团；国际机构官员；国际知名企业负责人、著名国际经贸界人士；国外学者、体育、影视明星等国际知名人士。（3）社会名流。（4）文体明星。（5）证人。证人对案件的侦办或审理有着重要的作用，但是证人也因为其对案件的结果有着重大的影响，其人身和财产都受到犯罪嫌疑人或不法当事人的威胁，因此对于证人的保护至关重要。（6）其他对象。其他诸如遭受到人身恐吓威胁等情况下，当事人也需要随身护卫服务。2.重要护卫对象安全威胁的分析方法（1）收集情报。保安工作的防范目标非常明确，针对性强，重要护卫对象的保安工作应当高度重视情报工作，做到“保安未动，情报先行”。保安服务公司在承接了重要护卫对象的保安工作之后，首先要全面收集有关重要护卫对象安全威胁的情况，并进行甄别、整理、归类和分析，确定护卫对象受威胁程度，以便一线保安执勤人员采取相应的安全措施。（2）任务调查。保安服务公司为了确保外出参加活动的重要对象的绝对安全，通常会对活动场地进行较为细致的勘察，即保安人员利用感官和器材对活动举办地点及周边情况进行实地确认，包括现场设施位置情况、周边建筑物的分布、车流量、人流量、社会治安情况等。（3）现场观察。针对重要护卫对象的案（事）件具有鲜明的突发性：一是发生的时间和地点事先难以预测；二是事件剧变的诱因和速度及所造成的后果事先难以预料，一旦事发，就会给人以突然、震惊之感。3.重要护卫对象防范缺陷的识别重要护卫对象防范缺陷的识别，是对重要护卫对象和任务环境等各个环节中存在的危险因素进行全面了解、掌握和认知的过程。在重要对象护卫工作中,需考虑的风险因素有：（1）政治性危险因素。主要表现为国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端分子以及法轮功等邪教组织的有目的的破坏活动。（2）社会性危险因素。主要表现为上访闹事、静坐示威以制造影响等。（3）自然性危险因素。主要表现为风雪雷电、地震等自然灾害。（4）行为性危险因素。主要表现为保安人员及其他工作人员的责任事故。（5）自身性风险因素。主要表现为：①护卫对象自身的身体原因而存在的风险，如心脏病、脑溢血等疾病；②因为护卫对象的行为活动而存在的风险，例如烧伤、冻伤、骨折等风险。4.重要守护目标的界定根据重要守护目标的流动状态，保安实务中的重要守护目标大致可分以下两大类：（1）移动的重要守护目标。如押运现金、押解犯人、押运民用爆炸品等。（2）固定的重要守护目标。主要有：①与公共安全息息相关、易造成重特大安全事故的单位，如化工厂、危品仓库、油库等；②库房、货场；③建筑工地等施工现场；④企业厂房、工作车间、商店；⑤机关、企事业单位要害部位；⑥特种工艺车间。5.重要守护目标安全威胁的分析方法（1）危险日志。危险日志就是记录一切能够威胁安全目标成功实现的危险因素的日志。它是一份动态管理资料，在安全风险评估过程中生成，需要在组织风险评估的过程中不断更新，它能够提供风险评估中认定的危险因素的对照信息。（2）初步危险分析。初步危险分析是一种较为简单的危险识别方法，总体目标是在系统设计和准备阶段发现潜在的危险、威胁和危险事件，这样就可以在系统发展的后期消除、缓解或者规避这些危险。6.押运现金的安全风险（1）押运标的物（现金）安全风险。押运标的物一直是不法分子极力抢夺的目标，不法分子往往会采取暴力犯罪，如武装抢劫、使用爆炸手段破坏侵犯标的物。同时，标的物种类繁多、数目较大且归属地不同，押运员对标的物多发少领、错发、遗漏、遗失等风险现象也时有发生。（2）押运人员因素风险。从事押运的大部分一线队员工资报酬不高，而押运行业的风险性和单一性给押运队员带来的压力又极大，如得不到科学合理的控制，在利益的驱使下，押运员极易产生负面情绪，这有可能带来两大人员因素风险：一是押运员熟悉操作流程又接触标的物，发生监守自盗或内外勾结的事件；二是押运工作社会认同度和地位不高，在押运期间一旦与群众发生冲突，容易失去理性，造成严重后果。（3）押运枪支使用风险。押运保安服务通常会使用枪支。枪支是保护守押标的物安全的重要工具，在遇到抢夺等突发情况时，能起到很好的震慑和防御的作用。但枪弹也是一把双刃剑，同样面临使用过当、走火等意外事件，以及发生枪弹遗失、被盗等案件的风险。7.保安公司应对押运风险的具体措施（1）确保押运标的物安全。（2）加强对押运保安员的管理。（3）严格押运枪支管理。8.押解犯罪嫌疑人的安全风险（1）犯罪嫌疑人逃跑。（2）犯罪嫌疑人被“劫夺”。（3