不锈钢股份有限公司中厚板生产线技改项目环评可研资料环境影响

建设项目名称中厚板生产线技改项目项目代码2307-320582-89-02-535234建设单位联系人联系方式建设地点张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内地理坐标（120度34分53.148秒，31度59分3.591秒）国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业33:67金属表面处理及热处理加工-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）☑改建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/张家港市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）张行审投备〔2023〕742号总投资（万元）33643.2环保投资（万元）环保投资占比（%）2.97施工工期2024年8月-2025年12月是否开工建设☑否24280（建筑面积）专项评价设置情况本项目属于“有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目”，故设置环境风险专项评价。规划情况①规划名称：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）审批机关：江苏省自然资源厅审批文件名称及文号：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）审批文号：苏自然资函(2018)67号②规划名称：《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》审批机关：张家港市人民政府审批文件名称：《市政府关于同意张家港市大新镇总体规划（2016-2030）的批复》审批文号：张政复[2016]111号③规划名称：《张家港市国土空间规划近期实施方案》审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅审批文件名称：《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》审批文号：苏自然资函〔2021〕436号规划环境影响评价情况规划名称：《张家港经济技术开发区总体规划环评影响报告书》审批机关：中华人民共和国生态环境部审批文件名称：关于《张家港经济技术开发区总体规划环评影响报告书》的审查意见审批文号：环审[2019]41号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）相符性分析对照《张家港市城市总体规划(2011-2030)》，张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。产业发展策略是推动城市产业升级与多元发展，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，实现产业“四轮驱动”，加大推进力度，实施新兴产业跨越发展;发挥区位优势，实施现代服务业提速增效。将张家港市规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。本项目用地现状为工业用地，本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，主要从事金属表面处理，根据业主提供的房产证，本项目所在地用地性质为工业用地，且本项目在《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）的规划图中为工业用地，所以本项目用地符合张家港市城市总体规划的要求。。2、与《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》相符性分析本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，对比规划图，属于张家港市大新镇。对照《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》，规划要点简述如下：规划要点规划期限：本规划期限为2016-2030年，其中，近期：2016年-2020年；远期：2021年-2030年。规划范围：大新镇行政辖区范围，面积为40.48平方公里。空间结构：镇区沿港城大道、杨新公路向南进行空间拓展，产业区沿江东西挺进。规划大新镇域形成“一轴、一廊、三区”的空间布局结构。“一轴”：沿渡泾港-大新港形成城镇发展主轴线；“一廊”：指港丰公路生态廊道，也是张家港市域重要生态廊道；“三区”：包括产业发展区、城镇生活区和生态农业区。在三大片区基础上，又划分为九个主要的功能区，包括老镇、滨江新镇、经济开发区北区、重型装备制造配套园、重型装备制造区、冶金工业园、港口物流区、生态湿地区以及生态农业区。产业发展（制造业空间布局）：建设四大产业园区，包括重型装备制造配套区、冶金工业园、重型装备制造园和经济开发区北区。本项目主要从事金属表面处理，属于钢铁冶金的加工链拓展项目，项目所在地用地性质规划用地为工业用地，土地证为工业用地，符合《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》的中冶金工业园区域的要求。3、与《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）、《张家港市国土空间规划近期实施方案》、《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）相符性分析相符性《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）已编制完成，已于2023年6月16日通过专家论证，目前正在报批阶段。2021年4月28日江苏省自然资源厅以苏自然资函[2021]436号《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》批复了《张家港市国土空间规划近期实施方案》，根据《张家港市国土空间规划近期实施方案》中“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。本次对照张家港市国土空间总体规划“三区三线”划定，并参照《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）中相关图件，本项目用地不涉及生态保护红线，对生态保护红线的功能不产生影响；不涉及永久基本农田，对张家港市永久基本农田保护目标没有影响。本项目用地属于建设用地，符合用地规划要求，根据建设单位提供的资料，建设单位用地性质为工业用地，项目用地与“三区三线”成果中城镇开发边界衔接，全部位于城镇开发边界内。因此，本项目符合《张家港市国土空间规划近期实施方案》及“三区三线”要求。4、与《苏州市“十四五”生态环境保护规划(苏府办[2021]275号)》、《张家港市“十四五”生态环境保护规划》中的规划功能、生态管控区的位置关系分析根据《张家港市“十四五”生态环境保护规划》中的“第七节强化自然生态系统保护提升生态服务功能中提到：要严格生态保护红线和生态空间管控区域的保护，实施严格管理，确保具有重要生态功能的区域、重要生态系统以及主要物种得到保护。”根据《苏州市“十四五”生态环境保护规划(苏府办[2021]275号)》中的“健全生态环境源头防治机制。强化生态环境承载力约束，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，将“三线一单”作为政策制定、环境准入、园区管理、执法监管的重要依据。健全以环评制度为主体的源头预防体系，落实相关行业环评审批原则和准入条件。强化产业项目准入约束，严格执行化工、印染、造纸等项目准入政策，严格落实太湖流域改扩建印染项目标准，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施工业园区污染物限值限量管理，引导园区和企业主动治污减排。”本项目位于位于张家港市沿江公路浦项厂区内，距离长江饮用水源保护区约1600m，不在生态红线范围内，根据“江苏省生态环境分区管控综合服务系统”的分析，本项目属于重点管控单元—张家港经济技术开发区（扬子江国际冶金工业园）。综合分析《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》与《江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）总体规划（2016-2030）》发现本项目所在区域的规划应该归属于《张家港市大新镇总体规划（2016-2030）》，具体见附图。但经咨询企业，以及查阅《张家港经济技术开发区总体规划环评影响报告书》的附图，在规划环评编制时，为便于冶金行业的统一管理管理，浦项（张家港）不锈钢股份有限公司大新厂区的规划环评所属地为扬子江国际冶金工业园。所以出现了规划与规划环评归属行政区域不一致的情况。本项目会根据实际情况，分析项目与规划、规划环评的相符性。5、与《长江经济带生态环境保护规划》相符性分析根据《长江经济带生态环境保护规划》的要求：严守生态保护红线。要将生态保护红线作为空间规划编制的重要基础，相关规划要符合生态保护红线空间管控要求，不符合的要及时进行调整；严格管控岸线开发利用。实施《长江岸线保护和开发利用总体规划》，统筹规划长江岸线资源，严格分区管理与用途管制。科学划定岸线功能区，合理划定保护区、保留区、控制利用区和开发利用区边界。本项目本项目位于位于张家港市沿江公路浦项厂区内，距离长江饮用水源保护区约1600m，不在生态红线范围内，不设计长江岸线的开发利用，所以本项目符合《长江经济带生态环境保护规划》的相关要求。6、与《张家港经济技术开发区总体规划环评影响报告书》的审查意见相符性对照关于《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》的审查意见（环审[2019]41号）要求，本项目与规划环评审查意见相符性见表1-1。表1-1本项目与审查意见相符性分析序号报告书中意见与本项目相符性1总体上，开发区位于江苏省太湖流域三级保护区，毗邻长江干流，区域生态环境敏感。开发区存在工居混杂问题，化工园、冶金园紧邻长江饮用水水源保护区，布局性环境风险突出。《规划》实施将加大对区域环境质量改善的压力。因此，应根据《报告书》和审查意见进一步优化《规划》方案，强化各项环境保护对策与措施的落实，有效预防和减缓《规划》实施可能带来的不良环境影符合。本项目位于张家港市沿江公路浦项厂区内，江苏扬子江国际冶金工业园（锦丰镇）内，距离长江饮用水源保护区约1600m，项目建设及运行过程中加强环境保护对策和措施的落实，减缓不良环境影响。2《规划》应坚持绿色发展、协调发展理念。落实长三角战略环评成果及《关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见》《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》和江苏省《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等要求，优化发展定位、着力推动开发区产业转型升级；落实《张家港市城市总体规划（2011-20302018修编版）》最新成果要求，进一步强化开发空间管控，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全等的不良影响。符合。项目运行过程中按照绿色发展、协调发展的理念实施,严格落实长三角战略环评成果及上述文件的要求，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全产生不良影响。3进一步优化开发区空间布局。严格落实国家、江苏省及苏州关于石化、钢铁等产业布局要求，严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工企业，严控危化品码头建设，现有违法违规化工企业和危化品码头限期整改或依法关闭。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外。优化开发区内各片区工业、居住等布局，加快推进解决居住与工业布局混杂的问题，落实报告书提出的工业区与居住区之间的布局管控要求，从源头防范布局性环境风险。符合。本项目属于金属表面处理行业，也不在长江干流岸线1公里范围内，项目周边500m范围内无居民,满足与周边居民的防护距离的要求,从源头防范环境风险。4严格开发区内生态环培敏感区的保护。加强区内饮用水水源保护区、清水通道维护区、重要湿地等生态空间保护，严禁不符合管控要求的各类开发建设活动，现有不符合管控要求的企业、码头符合。本项目距离最近的生态红线为东北1600m处的长江张家港三水厂饮用水水源保护区，本项目不涉及生态空间管控区域，符合《省政府关于印发5678应制定退出计划,逐步搬出。江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《张家港市生态红线区域保护规划》（张政发[2015]81号）、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）相关要求。符合。本项目为金属表面处理。符合。本项目废气排放浓度均满足排放标准。COD等水污染物总量在张家港市内平衡，不新增，颗粒物大气污染物在张家港市内平衡，其余大气污染物总量在原项目内平衡符合。本项目位于冶金园，冶金园统筹考虑区内污染防治、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。冶金园设有突发环境事件应急指挥中心，中心设置环境风险事故应急指挥部，全权负责区内环境风险事故的应急处置工作。同时，建立了有效的应急联动机制，以应急指挥中心为核心，与张家港生态环境局(上级)和冶金工业园内企业(下级)应急中心联动的三级应急处置体系。企业已编制突发环境应急预案，但需提高自身环境风险防控和应急能力。符合。本项目位于冶金园，冶金园统筹考虑区内污染防治、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。有规推动产业绿色转型升级。落实原规划环评审查意见的要求，限期淘汰、整改不符合区域发展定位和环境保护要求的企业，加快中东石化、越洋码头、源胜化学及和顺兴槽罐清理公司搬迁工作。落实国家和江苏省钢铁产能调控要求。对经开区内不符合规划产业定位的印染、化工等企业，适时推进搬迁。落实《报告书》提出的生态环境准入要求，大力推进化工园产业结构优化升级，向精细化工下游产业发展，全面提升产业的技术水平和开发区的绿色循环化水平。严守环境质量底线，严格生态环境准入。根据国家和江苏省污染防治攻坚战等相关要求，明确开发区环境质量改善的阶段目标，制定区域污染物排放总量管控要求及污染减排方案,采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放总量，确保实现区域环境质量持续改善的目标。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。组织制定生态环境保护规划，统筹考虑区内污染防治、生态恢复与建设、环境风险防范、环境管理等事宜。建立健全区域环境风险防范体系,加强区内重要环境风险源的管控，建立应急响应联动机制，提升开发区环境风险防控和应急响应能力。完善环境监测体系。根据开发区功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等情况，建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系。做好开发区内大气、水、土壤等环境要素的长期跟踪监测与管理，根据监测结果并结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果适时优化、调整《规划》。划环评，并且进行区域内的监测，适时对规划环评进行修编或调整。9完善开发区环境基础设施建设。提升污水厂中水回用率，严格控制开发区工业废水污染物排放量：加快冶金园区工业集中污水处理厂、污水收集管网等基础设施建设；固体废物、危险废物应依法依规集中收集、处理处置。符合。本项目生产废水处理达标后排放至二干河，冷却水循环使用，固体废物及危废等应依法依规集中收集、处理处置。拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中环境协调性分析、环境现状、建设项目环评共享，建设项目相应环境影况予以简化。符合。本项目将严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》及其修改清单的要求，编制环境影响报告表。因此，项目符合《张家港经济技术开发区总体规划环评影响报告书》的审查意见（环审[2019]41号）的要求。其他符合性分析1、与“三线一单”的相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号），本项目不在江苏省国家级生态保护红线区域范围内，与规划相符。周边距离最近的江苏省国家级生态保护红线区域见下表。表1-2项目地附近江苏省国家级生态保护红线区域生态保护红线名称类型国家级生态保护红线范围面积（平方公里）与保护区边界距离总面积一干河新港桥饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口（120°33'47"E,31°54'10"N)上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。沙洲湖整个水域以及沿一干河的保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：级保护区以外上溯4000米、下延1500米的水域范围和相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围西南5000家港三水厂饮源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口(120°36′8.80″E，31°59′23.48″N）上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯3500米、下延1500米的水域范围和二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。4.43东北对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《张家港市生态空间管控区域调整方案》(苏自然资函[2022]145号)，本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内，与规划相符。周边距离最近的生态空间保护区域见下表。表1-3项目地附近江苏省生态空间管控区域生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）与管控区边界距离国家级生态保护红线范围总面积长江（张家港市）重要湿地湿地生态系统保护西自江阴交界的长山北岸鸡婆湾起、东至常熟交界止、北至长江水面与泰州、南通市界的长江水域，以及金港镇北荫村沿长江岸线部分（不包括长江张家港三水厂饮用水水源保护区生态保护红线范围）生态空间管控区域面积（120.04）东北2200一干河清水通道维护区水源水质保护一干河在锦丰店岸至杨舍六渡桥之间的水域及与水域相对应的两岸各100米陆域范围，全长14公里（不包括新桥饮用水源保护区及沙洲湖（应急水源地）饮用水水源保护区生态红线区域范围）东南2600一干河新港桥水源保护区水源水质保护一级保护区：取水口（120°33'47"E,31°54'10"N)上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。沙洲湖整个水域以及沿一干河的保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：级保护区以外上溯4000米、下延1500米的水域范围和相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围国家级生态保生态空间管控西南5000家港三水源水质保护一级保护区：取水口(120°36′8.80″E，31°59′23.48″N）上游500米至下游500米，向对岸500米至本岸背水坡之间的水域范围和一级国家级生态保护红线（4.43）东北源保护区保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。二级保护区和准保护区：一级保护区以外上溯3500米、下延1500米的水域范围和二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100米之间的陆域范围。（二）环境质量底线大气环境：根据苏州市张家港生态环境局发布的《2023年张家港市生态环境质量状况公报》，2023年张家港市城区空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物均达标，臭氧未达标。城区空气质量总体稳中向好。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）6.4.1.1判定，项目所在地为环境空气质量不达标区。为进一步改善环境质量，根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024）》，苏州市以到2021年空气质量优良天数比率达到75%为近期目标，以到2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，通过调整能源结构，控制煤炭消费总量；调整产业结构，减少污染物排放；推进工业领域全行业、全要素达标排放；加强交通行业大气污染防治；严格控制扬尘污染；加强服务业和生活污染防治；推进农业污染防治；加强重污染天气应对等措施，提升大气污染防控能力。届时，张家港市大气环境质量状况可以得到持续改善。地表水环境：2023年，张家港市地表水环境质量总体稳中有升。15条主要河流36个监测断面，Ⅱ类水质断面比例为38.9%，较上年提高16.7个百分点；Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，劣Ⅴ类水质断面比例为零，主要河流总体水质状况为优，与上年持平。4条城区河道7个监测断面，Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，与上年持平，无劣Ⅴ类水质断面，城区河道总体水质状况为优，与上年持平。31个主要控制（考核）断面，15个为Ⅱ类水质，16个为Ⅲ类水质，Ⅱ类水质断面比例为48.4%，较上年下降52.7个百分点。其中13个国省考断面、10个入江支流省控断面和17个市控断面“达Ⅲ类水比例”均为100.0%，均与上年持平。2023年新增的5个苏州市“十四五”地表水环境质量优化调整考核断面水质均达Ⅲ类。声环境质量：2023年，张家港市城区声环境质量总体稳中有升。区域环境噪声昼间平均等效声级为54.5分贝(A)，区域昼间环境噪声总体水平为二级，区域昼间声环境质量为较好。项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小。因此建设项目建设符合环境质量底线标准。（三）资源利用上线土地资源：用地性质为工业用地，本次未新增土地，利用厂区内空余土地；水资源：厂区现有供水系统能够满足需求；能源：项目生产设备主要利用电能、天然气，为清洁能源。（四）环境准入负面清单对照《张家港经济技术开发区总体规划环境影响报告书》中的表11.4-1环境准入负面清单，具体内容如下表所示：表1-4规划环评中的环境准入负面清单限制引进的产业及项目1、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机除外）本项目属于金属表面处理项目，不涉及前述项目的内容。2、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项生产线、30万吨/年及以下热镀锌板卷生产线、20万吨/年及以下彩色涂层板卷生产线3、单机120万吨/年以下的球团设备等禁止引进的产业及项目1、热轧硅钢片、普通松弛级别的钢丝、钢绞线、热轧钢筋等项目本项目产品为中厚板，不属于前述产品的内容2、不符合园区产业定位的项目本项目位于冶金园，符合产业定位3、纯电镀生产项目本项目不属于电镀生产项目不符合环保要求限制/禁止引入的项目1、500立方米及以下炼铁高炉，45吨及以下炼钢转炉、电炉（高合金钢电炉除外）等落后生产设备本项目不涉及钢铁冶炼。2、水源地保护区禁止新上不符合保护要求的项目本项目不在水源地保护区3、非水性漆装备制造项目本项目不涉及涂装。4、含氮、磷污染物工业废水排放的企业、项目本项目属于战略新兴产业，符合《江苏省太湖水污染防治条例》的相关要求，并且符合《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条的总量替代要求，具体见附件。空间管制要求限制/禁止引入的项目1、对区内生态红线保护区域产生明显不良环境和生态影响的项目本项目不在生态红线内。2、园区岸线，禁止新建危化品码头本项目不属于码头项目。3、现有码头不得装卸危化品本项目不涉及码头的相关同时，与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》、与《关于印发江苏省实施细则（试行）的通知》（苏长江办发[2022]55号）对比，根据下表对比分析可知，本项目符合长江经济带发展负面清单（试行）的要求。表1-5本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不属于码头项目，也不属于过长江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不在生态保护红线和永久基本农田范围内。符合7禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目从事金属表面处理，不属于化工项目和高污染项符合8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项本项目从事金属表面处理，不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目从事金属表面处理，不属于落后产能项目。符合禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项本项目从事金属表面处理，不属于严重过剩产能行业的项目。符合表1-6与苏长江办发[2022]55号对照序号文件要求对照分析相符性1一、河段利用与岸线开发（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》《江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。(二)严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目：禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不涉及河段利用与岸线开发。不属于自然保护区和风景名胜区范围；不在饮用水水源保护地范围内。未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合2资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合二、区域活动（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江千支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，不在生态红线和永久基本农田范围内；项目主要从事金属表面处理，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目；不涉及岸线开发，未有生产型捕捞；不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库；产品不属于《环境保护综合名录》里的高污染产品，不属于《江展负面清单指南(试行，2022年版)>江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。苏省太湖水污染防治条例》中的禁止投资建设活动。（本项目无炼铁、炼钢、轧钢等高污染工艺，属于拓展产业产品加工链的项目。）3三、产业发展（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业；不涉及化工项目；不涉及焦化项目；符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。不属于严重过剩产能行业项目；符合法律法规及政策文件的严格规定。（本项目无炼铁、炼钢、轧钢等高污染工艺，属于拓展产业产品加工链的项目。）符合本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中禁止类事项，经查《苏州产业发展导向目录（2007年本）》（苏府〔2007〕129号），本项目不属于目录中的限制、禁止及淘汰类，属一般允许类。不属于《环境保护综合名录（2021版）》中“高污染、高环境风险”产品名录；此外，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》（苏国土资发〔2013〕323号）。对照《外商投资准入特别管理措施（负面清单2021年版）》，本项目不属于负面清单中所禁止的行业。（五）分区管控对照《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号），项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，属于长江流域、太湖流域。项目不属于禁止建设的项目，符合江苏省域生态环境管控要求，符合长江流域、太湖流域的生态环境分区管控要求。表1-7与江苏省重点管控单元相符性分析管控类重点管控要求本项目相符性一、长江流域空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目符合国家、地方产业政策，符合园区规划及规划环评要求，符合园区生态环境准入要求；本项目属于战略新兴产业，符合《江苏省太湖水污染防治条例》的相关要求，具体见附件。与文件要求相符污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目水污染物总量实施总量管控制度；本项目不新增水污染物的排放口。与文件要求相符环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目不属于上述列明的行业。与文件要求相符资源开发效率要求到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要求。本项目不属于长江干支流自然岸线的开发项目。与文件要求相符管控类重点管控要求本项目相符性太湖流域空间布局约束（1）在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》本项目属于战略新兴产业，符合《江苏省太湖水污染防治条例》的相关要求，其中相与文件要求相符第四十六条规定的情形除外。（2）在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。（3）在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。关情形符合第四十六的规定情况，具体见附件。污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目属于钢铁行业的下游延伸产品，但是依旧参考执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》与文件要求相符环境风险防控（1）运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。（2）禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。（3）加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目污水处理达后排放，不会对周围水体造成影与文件要求相符资源利用效率要求（1）太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。（2）2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。本项目大部分冷却水可循环使用。与文件要求相符（5）与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）相符性分析本项目位于张家港市大新镇沿江公路浦项厂区内，对照《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字[2020]313号）附件2《苏州市环境管控单元名录》，项目所在地属于“张家港市—重点管控单元—扬子江国际冶金工业园”，对照附件3《苏州市市域生态环境管控要求》及附件4《苏州市环境管控单元生态环境准入清单》，具体分析见表1-8及表1-9。表1-8与《苏州市市域生态环境管控要求》的相符性分析管控类别管控要求本项目空间布局约束（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。（2）按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的线一单”生态环境分区管控方案》、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》、《苏州市水污染防治工作方案》等环保政策，符合产业政策要求。污染物排放管控保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。（3）严格执行《苏州市水污染防治工作方案》(苏府〔2016〕60号)、《苏州市大气污染防治行动计划实施方案》（苏府〔2014〕81号）、《苏州市《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》（苏委发〔2019〕17号）、《苏州市“两减13号）、《苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（苏府办〔2017〕108号）、《苏州市勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个委发〔2018〕6号）等文件要求。全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。（4）根据《苏州市长江经济带生态环境保护实施方案（2018-2020年）》及《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，大力发展新兴产业。加快城市建成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造。提升开发利用区岸线使用效率，合理安排沿江工业和港口岸线、过江通道岸线、取排水口岸线；控制工贸和港口企业无序占用岸线，推进公共码头建设；推动既有危化品码头分类整合，逐步实施功能调整，提高资源利用效率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局危化品码头、化工园区和化工企业，严控危化品码头建设。（5）禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业。本项目污水有总量平衡方案且符合相关法律法规要求；颗粒物的污染物在张家港市内平衡，对周边环境影响较小；固体废物严格按照环保要求处理和处置，不产生二次污染（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载（2）2020年苏州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量不得超过5.77万吨/年、1.15万吨/年、2.97万吨/年、万吨/年。2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。（3）严格新建项目总量前置审批，新建项目实行区域内现役源按相关要求等量或减量替代。环境风险防控（1）严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。（2）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。（3）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。建设单位承诺本项目建设完成后尽快更新突发环境事件应急处置机构，并与地方政府和周边企事业单位应急处置机构的应急响应体系联动，制定风险防范措施，更新突发环境事件应急预案，防止发生环境事故，并加强应急物资装备储备，定期开展演练。建设单位承诺本项目建设完成后严格按照本环评提出的监测计划开展自行监测，建立健全各环境要素监控体系。资源利用效率要求（1）2020年苏州市用水总量不得超过63.26亿立方米。（2）2020年苏州市耕地保有量不低于19.86万公顷，永久基本农田保护面积不低于16.86万公顷。（3）禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源本项目不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。表1-9与《苏州市环境管控单元生态环境准入清单》的相符性分析管控类别管控要求本项目空间布局约束1、禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。2.严格执行园区总体规划及规划环评中提出的空间布局和产业准入要求，禁止引进不符合园区产业定位的项目。3.严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项4.严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。5.严格执行《中华人民共和国长江保护法》。6.禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中淘汰类的产业，属于允许类。本项目符合园区产业准入要求。本项目属于太湖流域三级保护本项目不在阳澄湖保护区内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。本项目不属于上级生态环境负面清单的项目。污染物排放管控1.园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。2.园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。3.根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续本项目污水处理达标后排放，污染物总量有总量平衡方案且符合相关的法律法规阿要求；颗粒物的污染物总量在张家港市内平衡，对周边环境影响较小；固体废物改善。严格按照环保要求处理和处置，不产生二次污染环境风险防控1.建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。2.生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。3.加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。建设单位承诺本项目建设完成后尽快更新突发环境事件应急处置机构，并与地方政府和周边企事业单位应急处置机构的应急响应体系联动，制定风险防范措施，更新突发环境事件应急预案，防止发生环境事故，并加强应急物资装备储备，定期开展演练。建设单位承诺本项目建设完成后严格按照本环评提出的监测计划开展自行监测，建立健全各环境要素监控体系。资源利用效率要求1.园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。2.禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格具体包括：（1）煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等）；（2）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油3）非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料4）国家规定的其他高污染燃料。本项目不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。综上，建设项目的建设相符相关产业政策、环保政策的要求，符合“三线一单”环保管理要求。2、产业政策相符性本项目从事金属表面处理，经对照，本项目属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）中的允许类项目；不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号）中限制类、淘汰类、禁止类项目；不属于《苏州市产业发展导向目录（2007年）》中的鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，为允许类项属于允许类。另外，本项目符合《江苏省太湖流域战略新兴产业类别目录（2018年本）》中第四类新材料产业第34页“超临界火电机组用特钢、高速列车和风电机组等重大装备用轴承钢、变压器和电机用超低铁损高硅电工钢、新一代核电装备装备用特殊钢及其锻件、高性能耐磨钢与高速工具钢、海工装备高抗腐蚀性特种钢的开发与产业化”。具体见附件。因此本项目的建设符合国家及地方的产业政策。3、与《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）、《太湖流域管理条例》相符根据《太湖流域管理条例》（中华人民共和国国务院令第604号）第二十九条、第三十条规定：第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）新建、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；（三）扩大水产养殖规模。第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内，淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各1000米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场;（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；（六）本条例第二十九条规定的行为。已经设置前款第一项、第二项规定设施的，当地县级人民政府应当责令拆除或者关闭。根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发[2012]221号），本项目位于太湖流域三级保护区，《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）规定太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：(一)新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外”；(二)销售、使用含磷洗涤用品；(三)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；(四)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；(五)使用农药等有毒物毒杀水生生物；(六)向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；(七)围湖造地；(八)违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；(九)法律、法规禁止的其他行为。同时第四十六条规定：太湖流域二、三级保护区内，在工业集聚区新建、改建、扩建排放含磷、氮等污染物的战略性新兴产业项目和改建印染项目，以及排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目，应当符合国家产业政策和水环境综合治理要求，在实现国家和省减排目标的基础上，实施区域磷、氮等重点水污染物年排放总量减量替代。其中，战略性新兴产业新建、扩建项目新增的磷、氮等重点水污染物排放总量应当从本区域通过产业置换、淘汰、关闭等方式获得的指标中取得，且按照不低于该项目新增年排放总量的1.1倍实施减量替代；战略性新兴产业改建项目应当实现项目磷、氮等重点水污染物年排放总量减少，印染改建项目应当按照不低于该项目磷、氮等重点水污染物年排放总量指标的二倍实行减量替代；提升环保标准的技术改造项目的磷、氮等重点水污染物年排放总量减少幅度应当不低于该项目原年排放总量的百分之二十。前述减少的磷、氮等重点水污染物年排放总量指标不得用于其他项目。具体减量替代办法由省人民政府根据经济社会发展水平和区域水环境质量改善情况制定。本项目属于金属表面处理，生产废水含氮，但是取得战略新兴产业认定文件，详见附件，企业拟对现有水处理设施的脱氮工艺进行技改，环保提升后，企业的氮磷总量可在原有总量基础上削减百分之二十，所以符合上文的“提升环保标准的技术改造项目的磷、氮等重点水污染物年排放总量减少幅度应当不低于该项目原年排放总量的百分之二十”；另外本项目性质为改建，上文中改建项目需要实现氮磷水污染物的总量减少，本项目实施后，氮磷水污染物会总量减少。综上所述，本项目实施后，氮磷水污染物总量的年排放量减少且通过环保提升改造，氮磷水污染物总量减少百分之二十，因此不属于《江苏省太湖水污染防治条例》中禁止类项目，符合太湖流域水污染防治的相关要求。”4、本项目与《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）和《关于印发江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案的函》（苏大气办〔2018〕13号）、《关于加快治理钢铁冶炼企业无组织排放大气污染物的通知》（苏环办〔2017〕209号）相符性分析见下表表1-10与《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）相符性分析类别文件要求项目情况相符性二、钢钢铁企业超低排放是指对所有生产本项目虽为金属表面处符合铁企业超低排放指标要求环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、自备电厂等，以及大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织排放、无组织排放以及运输过程满足以下要求：（一）有组织排放控制指标。烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米。达到超低排放的钢铁企业每月至少95%以上时段小时均值排放浓度满足上述要求。理项目（按照金属表面处理的行业应执行《大气污染物综合排放标和《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2019），但本项目处于钢铁企业内部，项目属于产业链的延伸，故本项目从严执行钢铁行业相关的超低排放标准），企业要求颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时毫克/立方米，满足超低排放要求。符合符合（二）无组织排放控制措施。全面加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。本项目不涉及粉状及块状原料。本项目在工程设计中已充分考虑了将可能的废气源转化为有组织排放，避免无组织排放的措施，如：酸洗过程采用密闭强制抽风的方式减少酸雾的外逸；定期检查抽风系统的漏风率、阻力、过滤风速、净化效率等，保证废气处理系统处于最佳工况运行。（三）大宗物料产品清洁运输要求。进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦项目不涉及铁精矿、煤炭、焦炭等三、重点任务炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输比例不低于80%；达不到的，汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车（2021年底前可采用国五排放标准的汽车）。大宗物料的运输。符合符合符合（一）严格新改拟建项目环境准入。严禁新增钢铁冶炼产能，新改扩建（含搬迁）钢铁项目要严格执行产能置换实施办法，按照钢铁企业超低排放指标要求，同步配套建设高效脱硫、脱硝、除尘设施，落实物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放管控措施，大宗物料和产品采取清洁方式运输。支持鼓励钢铁冶炼产能向环境容量大、资源保障条件好的地区转移。鼓励重点区域高炉-转炉长流程企业转型为电炉短流程企业，通过工艺改造减少污染物排放，达到超低排放要求。本项目不新增钢铁产氮氧化物排放浓度小时毫克/立方米，满足超低排放要求。（二）积极有序推进现有钢铁企业超低排放改造。企业已完成。（三）依法依规推进钢铁企业全面达标排放。未实施超低排放改造的钢铁企业，应采取治污设施升级、加强无组织排放管理等措施，确保稳定达到国家或地方大气污染物排放标准，重点区域应按照有关规定执行大气污染物特别排放限值。严格钢铁企业排污许可管理，加大依证监管执法和处罚力度，确保排污本项目颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值不高于10、50、150毫克/立方米，满足超低排放要求以及大气污染物特别排放限值要求。本项目建成后将及时更新排污许可证。单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。不能按证排污的，实施限期治理，按照“一厂一策”原则，逐一明确时间表和路线图，逾期仍不能满足要求的，依法依规从严处罚。未取得排污许可证的，依法依规实施停产整治或责令关停。符合符合（四）依法依规淘汰落后产能和不符合相关强制性标准要求的生产设提高重点区域钢铁行业落后产能淘汰标准，有条件的地区可制定标准更高的落后产能淘汰政策。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，促使一批经整改仍达不到要求的产能依法依规关停退出。列入淘汰计划的企业或设施不再要求实施超低排放改造。严防“地条钢”死灰复燃。加大重点区域钢铁产能压减力度，河北省2020年钢铁产能控制在2亿吨以内。列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。项目符合国家、地方产业政策，不属于应当淘汰的项目。（五）加强企业污染排放监测监控。钢铁企业应依法全面加强污染排放自动监控设施等建设，并与生态环境及有关部门联网，按照钢铁工业及炼焦化学工业自行监测技术指南要求，编制自行监测方案，开展自本次环评按照《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》（HJ878-2017）要求，提出项目运行期自行监测计划和在线监控行监测，如实向社会公开监测信息。要求，提出信息公开的要求。表1-11与《关于印发江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案的函》（苏大气办〔2018〕13号）相符性分析文件要求项目情况相符性重点任务（一）深化有组织排放控制。全面加强脱硫脱硝除尘设施升级改造。烧结机头、球团焙烧设备烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他炼焦、炼钢、炼铁等主要生产工序分别不高于10、50、150毫克/立方米。烧结、球团、炼焦等设备，应选择高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达到超低排放水平；高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造，煤气中硫化氢浓度小于20毫克/立方米；其他污染源应安装高效袋式除尘设施；使用清洁能源或利用工厂余热、热电厂供热等方式替代燃煤热风炉、燃煤供热锅炉。本项目虽为金属表面处理项目（按照金属表面处理的行业应执行《大气污染物综合排放标和《工业炉窑大气污染物排放标准》（DB32/3728-2019），但本项目处于钢铁企业内部，项目属于产业链的延伸，故本项目从严执行钢铁行业相关的超低排放标准），但企业氮氧化物排放浓度小时毫克/立方米，满足超低排放要求。相符（二）强化无组织排放管控严格控制无组织排放，2019年6月30日前必须完成《关于加快治理钢铁冶炼企业无组织排放大气污染物的通知》（苏环办〔2017〕209号）明确的无组织排放治理任务。厂内所有散状物料储存、输送及主要生产车间应密闭或封闭。所有物料落料点、破碎筛分设备等，应配备集气罩和除本项目在工程设计中已充分考虑了将可能的废气源转化为有组织排放，避免无组织排放的措施，如：酸洗过程采用密闭强制抽风的方式减少酸雾的外逸；定期检查抽风系统的漏风相符尘设施，或采取喷雾等抑尘措施。率、阻力、过滤风速、净化效率等，保证废气处理系统处于最佳工况运行。相符相符（三）大幅提高清洁运输比例提高铁路、水路运输比例，2019年底前，大型钢铁企业内部运输煤炭、铁矿等，全部改用轨道运输。制定错峰运输方案，纳入重污染天气应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间和重点时段，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行或特殊需求产品，达到国五及以上排放标准的车辆除外）。2019年7月1日起，城市建成区内的钢铁企业新增或更换作业车辆和非道路移动机械应主要使用新能源或清洁能源。项目不涉及煤炭、铁矿等大宗物料的运输（四）加强企业污染排放监控钢铁企业应加强污染排放自动监控、过程监控和视频监控，并与环保等有关部门联网，确保长期连续稳定达标或达到超低排放要求。烧结机头、烧结机尾、球团焙烧、焦炉烟囱、干法熄焦地面站、自备电站排气筒等主要排放口要安装自动监控系统，并同步安装分布式控制系统（DCS）。料场出入口、焦炉炉体、烧结环冷区域、高炉矿槽区域、炼钢区域等易产尘点，安装视频监控。2019年6月30日前，纳入错峰生产、应急管控停限产的生产线或生产设备，全部安装远程用电监控装置。厂区要建设监控汽车运输的门禁系统和视频监控系统，鼓励安装机动车尾气遥感监测系统。本次环评按照《排污单位自行监测技术指南钢铁工业及炼焦化学工业》（HJ878-2017），提出项目运行期自行监测计划和在线监控要表1-12与《关于印发江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案的函》（苏大气办〔2018〕13号）相符性分析（七）其他生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施应同步运行。废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用。本项目生产设备、废气收集系统以及污染治理设施同步运行。在废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时，及时停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用。符合7、8、与《中共江苏省委办公厅江苏省人民政府办公厅关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）相符性分析表1-13本项目与苏办发〔2018〕32号相符性分析序号文件要求相符性1所有搬迁转移、产能并购或置换等钢铁冶炼项目，原则上只允许在沿海地区规划实施，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，到2020年初步形成沿江沿海两个钢铁产业集聚区，沿江钢铁产业集聚区重点是结构调整、做精做优，沿海钢铁产业集聚区重点是提高质量、做大做强，带动形成若干个精品型特钢企业。本项目不涉及产能增加，所用钢铁产能在原产能内调配。2加强产业对接与引导，加快推动产业协作发展机制。强化南北挂钩合作机制，推进沿江大型石化企业向沿海布局，支持龙头钢铁企业加快整合沿江和环太湖地区、徐州市等相对分散冶炼产能，在沿海地区高起点建设现代化钢铁基地。通过产业结构调整，加快实现沿江、环太湖地区的“腾笼换鸟”，推动沿江地区可持续发展。5、与《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）、《关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办字[2019]222号）相符性分析本项目产生的危险废物的数量、种类、属性、贮存设施明确，各类固废均有合理利用的处置方案，实现固废“零”排放，不涉及副产品。本项目危险废物仓库满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-20012013年修订）中的相关要求，且设有环境风险防范措施。因此本项目符合《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）、《关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办字[2019]222号）的要求。6、与《中华人民共和国长江保护法》相符性分析《中华人民共和国长江保护法》第二十六条第二款为“禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。”、第四十九条“禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。”本项目不涉及化工产品生产和化工工艺，不属于化工项目，项目所产固体废物均资源利用或找有资质单位处置，不会填埋、堆放、弃置等，与《中华人民共和国长江保护法》相符。7、《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号）相符性分析根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，本项目不属于其中的“两高项目”，而且根据本项目节能报告的意见（见附件），本项目能效水平处于国内先进水平，所以符合文件的要求。8、《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案(2023-2025年)》相符性分析《江苏省地表水氟化物污染治理工作方案(2023-2025年)》规定“涉氟