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文档简介

要:2023年2月,财政部发布我国首部《会计人员职业道德规范》,对新时代会计人员职业道德提出了新的要求。基于此,阐述该规范“三坚三守”的核心内容,分析数字经济时代对高校会计人员职业道德的要求以及面临的主要问题,并提出定期进行会计职业道德培训,以考促学,纳入目标考核;健全内部控制制度;提高会计人员从业的水平,建立个人诚信档案;加强继续教育,提升业务技能和服务意识,以及完善相关法律法规等五个方面推进高校会计人员职业道德建设的建议,以期为提高会计人员职业道德水平提供借鉴。关键词:数字经济;职业道德;高校会计人员中图分类号:F275

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2024)07-0139-04为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署,推进会计诚信体系建设,提高会计人员职业道德水平,2023年2月1日,财政部发布了我国首部《会计人员职业道德规范》(财会〔2023〕1号)(以下简称《规范》),对新时代下会计人员提出新的要求,也为会计人员职业道德的建设提供了重要依据。一、《规范》的内容会计职业道德是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征、调整整个会计职业关系的职业规范和准则。会计人员的职业道德既是会计工作应该遵守的基本行为规范,也是衡量会计人员业务水平和工作质量的标准。会计人员缺失了职业道德,也就缺失了社会责任。《规范》强调会计人员“坚”和“守”的职业特性以及价值追求,是对会计人员职业道德要求的集中表达。其内容可以总结为“三坚三守”,即坚持诚信,守法奉公;坚持准则,守信敬业;坚持学习,守正创新。(一)坚持诚信,守法奉公这是对会计人员的自律要求。会计人员应该做到遵守国家法律法规,依法依规开展会计工作。将职业道德与法律双管齐下,互为补充。数字经济时代下,商业信任更加严格,那么,要求财务人员诚实守信,不伪造、变造会计报表,保证会计资料的真实性和完整性,不要利益至上,实事求是,如实反映单位的财务状况和经营成果,不为个人利益弄虚作假,损害国家和社会公众利益。(二)坚持准则,守信敬业这是对会计人员的履职要求。会计准则是会计人员在对具体经济业务进行核算和监督时应该自觉遵守的基本原则。尽管在数字化时代下,会计的核算流程仍然是凭证—账簿—报表,这就意味着对经济业务进行会计处理的确认、计量和报告还是应该严格遵守准则,以准则作为标准,因此,坚持准则是会计人员胜任本职工作的基本要求。当然,不能把钻研准则用于钻准则制度的空子,坚决防止投机取巧,粉饰财务报表。(三)坚持学习,守正创新这是对会计人员的发展要求。在数字化时代下,会计人员应该树立终身学习理念,持续不断地通过学习提高自己的专业能力,改变以往的工作模式,以适应数字经济时代的要求。近年来,新的会计准则不断更新,我们不仅仅是要学习新的会计准则,还应该做好业财融合,做好大数据、云计算等新的信息技术的应用,与时俱进,始终秉承专业精神,适应新时代、新形势对会计人员的要求。二、数字经济时代对高校会计人员职业道德的要求数字经济是指通过以数据为关键生产要素,以信息网络为载体,以信息通信技术融合应用的一种新的经济形态。随着数字经济和传统实体经济的深度融合,电子发票、电子会计档案、会计大数据、机器人自动化,ERP等信息技术,提高了会计数据从采集、加工处理,到存储以及输出的效率,也带来会计工作方式、工作內容的巨大变化。数字经济已经融入人们日常的工作生活中,建立业财融合的财务共享系统,完善业财一体化的智能会计系统,都是数字经济时代建设智能会计的探索之路,也对高校财务工作人员的职业道德提出新的要求。在数字经济时代下,高校会计人员的职业道德具体应包括与个人素质相关职业道德,与信息技术相关的职业道德,以及与管理能力相关的职业道德。(一)与个人素质相关的职业道德与个人素质相关的职业道德是一种自我修养、内需动力。对于高校会计人员来说,要求个人遵守法律法规和会计行业的标准,以数字化技术为依托,提高自己的专业认知,坚持学习,爱岗敬业,强化自身的会计信息技术应用能力,使用数字化的新技术提高工作效率,保证会计信息的质量。(二)与信息技术相关的职业道德与信息技术相关的职业道德要求高校财务人员保障财务数据的安全,合法收集、分析、利用数字信息,不利用不对称的信息去谋取私利,损害社会公众的利益。保障个人隐私,不侵犯个人尊严,不利用信息技术过度收集利益相关者的信息。(三)与管理能力相关的职业道德与管理能力相关的职业道德不仅仅局限于管理资金和物品,还包括人力资源和信息资源。高校会计人员不仅仅是与本部门同事接触,还要经常同其他部门打交道,要求其具有较强的沟通协调能力。能够建立良好的信息网络系统和监督机制,防止财务造假,保障会计信息化管理和安全的建立,提高数字领导力,引导其成员遵守职业道德,并且能够解决组织中遇到的道德冲突,协助制定相关会计道德标准。三、高校会计人员职业道德方面的主要问题及原因分析近年来,高校会计队伍规模日益壮大,会计人员的素质有所提高,但是部分会计人员难以适应新的时代要求,在职业道德方面仍存在一些问题。(一)主要问题1.职业道德意识和法治观念淡薄一些高校会计人员职业道德意识淡薄,工作上得过且过,缺乏敬业精神。个别人员在面对经济利益的诱惑时不能坚守住底线,甚至利用职务之便,伪造、变造会计凭证、会计账簿,谋取不正常的经济利益,泄露财务数据,为个人利益损害国家、社会公众的利益。不仅违背了会计职业道德,还违反了法律法规。2.服务意识较弱高校财务部门是职能部门,作为服务窗口的财务人员会接触到学校员工的各种报销。个别财务人员办事效率低,服务意识较弱,在面对关系好的人员或者是领导时,耐心热情,甚至代为办理。而对于不熟悉的人员,则层层设卡,态度生硬,缺乏服务意识,缺少对工作的责任心。3.专业知识水平和数字化技能有待提高部分财务人员专业知识水平不高,除了记账,其他职能都照抄照搬,在日常的工作中不勤于思考,不努力提升,缺乏进取心,工作仅仅满足于常规工作,对数字化的技能仍然停留在初级阶段。面对新的会计准则和法律法规,出现畏难情绪,不主动学习。因此,由于专业知识欠缺,而导致职业判断失误,业务不过硬,影响了高校整体的会计信息质量和财务管理水平。(二)原因分析1.对于财务人员职业道德的培养不够重视部分高校对于财会人员的管理,只注重其财务知识的培训和学习,对职业道德的培养重视程度不够、投入不足,从而影响了整体素质的提升。由于财务人员缺乏会计职业道德的学习和思考,一旦面临职业的环境压力或者利益诱惑,难以将坚守职业诚信、难以将守法合规的职业道德落实到具体工作中。而且,一些高校在对财会人员日常工作的考核中,更多地侧重于专业素质的考核,并未将会计人员职业道德方面的评价纳入考核。2.内部控制建设不够完善有些高校内部财务职责模糊,内控制度无法有效解决实际问题,操作性不强;有些高校内部控制制度流于形式化,虽然建立了内部控制制度,但是没有得到有效执行,使得单位会计信息质量,以及经济业务开展的合法合规性无法得到可靠保障。3.监管机制不够健全会计职业道德的监管不同于会计法律制度,一些违反职业道德规范的内容,不易被及时发现。目前在一些高校还没有形成比较完善的监管机制。还有一些财务人员,因为监管处罚力度不大,权衡利弊后,铤而走险,为个人利益违反职业道德。内部控制的监管工作不到位,也为财务人员违反职业道德,营私舞弊行为提供了生存环境。四、推进高校会计人员职业道德建设的措施随着经济的发展,数字化经济时代下我们可以借鉴国内外一些地区在培养会计职业道德方面的经验,定期对会计人员进行会计职业道德培训,健全高校内部控制制度,提高高校会计人员从业水平,建立个人诚信档案,加强继续教育,提升高校财务人员业务技能和服务意识,以及完善相关法律法规等五个方面,来推进高校会计人员的职业道德建设。第一,定期对高校会计人员进行会计职业道德培训,加强思想理论建设。高校应当顺应数字经济时代发展的要求,定期对在岗会计人员进行《会计法》《会计基础工作规范》《政府会计准则》等相关法律法规的培训,有效推进《规范》的学习,不断提高会计人员的职业素养。强调会计人员依法依准则办事,遵纪守法,爱岗敬业,自觉学习、更新会计准则知识,合法合规地进行会计核算。培训结束后,对学习培训内容进行考试,以考促学,并将其作为评价财务人员工作、职务晋升、表彰奖励、职称晋升的重要考核依据,单位管理部门定期对会计从业人员的职业道德状况进行检查、评价。这样,财务人员才能时刻对会计职业道德内容牢记于心,并适时调整工作中遇到的问题,自觉抵制不正之风,做到客观、全面反映高校各项经济活动。同时,财务部门还可以组织财务人员积极进行相关会计职业道德案例研讨,深入学习和分析案例,特别是各个行业中的典型模范的先进案例,激励会计人员自觉遵守职业道德规范,把学习心得更好地内化和落实到日常工作中。同时分析反面案例,做好宣传和引导工作,加强警示教育,督促会计人员知法守法,以事实为依据处理各项经济业务,杜绝贪污腐败行为,为高校会计人员职业道德建设奠定良好基础。第二,健全高校内部控制制度,保证各项业务合法合规。在日常工作中,内部控制制度是高校会计核算和財务管理的基础,能够降低财务风险,约束会计人员的会计行为。内部控制制度的目标是合理保证高校经营活动的合法法规,以及财务报告的真实、完整。那么,在内部控制的设置上,应该严格规范相关的操作流程,确保不相容的岗位相分离,整个经济事项不能由一个人或一个岗位来完成,形成必要的内部约束机制,确保各个部门工作相互协调又相互监督,避免管理层凌驾于内部控制制度之上。同时,保证内部控制制度的合理设计和有效实施,避免虚假会计信息,防范财务舞弊和经营风险。高校财务部门还应该做好职责分工,做好岗位轮换。通常大部分高校的财务部门每一个人都有自己的专业岗位,长此以往,长期固定的岗位就会形成岗位惯性,甚至会滋生贪污腐败的问题。单位可以制定相应岗位轮换制度,定期进行岗位轮换,不仅可以使不同财务人员熟悉其他岗位及工作流程,还可以提高财务人员的业务素质,调动其积极性,加深工作中的沟通与配合。更重要的是,此举有利于加强内部监督,发现各个环节的问题,防范内部风险。第三,提高高校会计人员从业的水平,建立个人诚信档案。高校在招聘财务人员时,可以通过设立较高的录用门槛来提高从业水平,把具备良好的职业操守和会计职业道德视为一项硬标准,作为入门的第一道关口,多维度、全方位考察应聘者,是否爱岗敬业,是否有历史失信行为,慎重选择,而不仅仅是以会计专业技术的强弱和职称的高低作为聘用的唯一标准。入职后,及时组织财会人员进行会计职业道德和法律法规的学习,强化职业素养,从进入单位就对财会人员进行良好职业道德的熏陶和培养,忠于职守、按照准则进行会计核算。高校作为事业单位,有时候会收到上级单位签发的不公开文件,相关会计人员应该在履职时候严格做到保密守信,在日常工作中,也应分清单位财务信息哪些是可以公开,哪些是需要保密的。同时,建立财务人员个人诚信档案,并对诚信档案进行动态管理,加强会计监督,构建多元化的考核机制,毕竟不同的会计人员受不同心态和动机的影响,在工作中体现出的会计职业道德水平也不同,所以应将会计职业道德纳入个人诚信档案,并出台相关奖励和处罚的考核制度。对于会计人员违背职业道德,财务信息失真的行为要进行严查,如果发现存在职业道德方面的问题应给予处罚并记入个人诚信档案,根据不同情况,具体记录基本信息、警示信息、提示信息等,让财务人员明白,违背职业道德,违反国家法律法规,将面临被行业淘汰的风险。反之,对于诚信良好的人员,则应予以表彰和奖励。第四,加强对高校财务人员的继续教育,提升业务技能和服务意识。数字经济时代,面对新的经济形势和业务要求,高校的管理和财务环境不断变化且日益复杂,原有的财务知识已经不能满足高校高质量的财务管理要求。因此,应培养财务人员树立终身学习理念,加强财务人员继续教育,刻苦钻研最新《政府会计准则》,关注最新的财经动态,认真学习,与时俱进,了解高校领域出现的新理论、新知识,提高自身专业素质。从而优化业务流程和核算流程,做好业财融合,及时更新财务系统,做好各项实务工作。同时,利用大数据和管理会计的知识,利用财务指标分析高校在业务上的具体问题,拓展思路,提升业务水平,以最新手段提供更优质服务。对于财务部门窗口岗位的会计人员,面对报销人员应多一些理解和耐心,爱岗敬业,提高服务意识。第五,完善相关法律法规,加大惩处力度,加强外部监督。目前,我国对会计人员失信行为方面的惩处力度不够,在巨大的经济利益诱惑下,会计人员的职业道德很容易被动摇。近年来,我国出现的财务舞弊事件,其处罚方式大多以罚款为主,且处罚的金额不大,对社会公众利益造成的损失远远高于其处罚力度。因此,应完善相关法律法规,针对高校的特点,增加一些易于实施的会计职业道德条文,同时明确责任,加大惩处力度,提升会计人员失信行为的违法成本,保证各项业务合法合规。例如,可以加强对相关责任人的追责问责、延长对财务造假者的刑事处罚年限、加大罚款额度等方式,这样才能对会计人员的违法违规行为起到震慑和约束作用。同时,相关管理部门和执法部门应该做到从严监管,严格执法,发现违法违规的行为严肃处理,杜绝执法腐败。对于高校财务部门的监管,还应该加大外部监管,税务、审计部门也应该发挥外部监督的作用。建立有偿举报制度,对坚守会计职业道德的会计人员进行保护,严厉打击违反会计职业道德和法规的行为。信息化时代下,媒体网络等平台也应加大对会计职业道德的宣传,打击违法行为,维护良好会计环境。

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