培训教材：第一章 发电厂土建专业基本情况介绍

第一章发电厂土建专业基本情况介绍

本章教学目标及学习要求：

1、熟悉发电厂主要生产工艺系统及其主要建筑物/构筑物设施；熟悉土建专业主要岗位职责/工作范

围；掌握土建专业施工技术管理对质量、安全工作的一般要求；了解并熟悉创建国家（电力）优质工

程奖和鲁班奖的申报评审程序和要求。

2、熟悉工程测量知识，掌握常用测量仪器的使用方法；熟悉并逐步掌握施工技术管理常用标准及强

制性标准条文内容。

第一节发电厂主要建筑物、构筑物

发电厂是生产工艺系统严密、土建结构复杂、施工难度较大的工业建筑。我国目前发电厂的型式

主要包括火力发电厂（包括燃煤/燃油/燃生物质能）、水力发电厂、燃机电厂（包括简单循环/联合循

环两类），风电以及核电站等。其中，我国主力发电机组的型式还是以燃煤为主导的火力发电厂占据

较大比例；核电、水电、燃机电厂近年来也得到了迅速发展。本章相关内容仍以常规的燃煤火力发电

厂为代表，简要说明发电厂的主要建筑物、构筑物设施情况。

一、火力发电厂的主要生产工艺系统所设置的建筑物、构筑物（参见所附图片示意）简介

1.主厂房系统：包括汽机房、除氧间、煤仓间、锅炉房等建筑物，一般采用钢筋混凝土基础+

多层多跨框排架钢筋混凝土作为上部结构体系（国外EPC项目则多采用钢结构形式）+各层平台结构+

屋面结构和侧墙封闭的设计建造模式，这是整座电厂的主体建筑、是生产工艺系统的核心部位。另外,

该系统的构筑物还包括主厂房范围内的各种主机/辅机设备基础和管道/沟道等所组成的地下设施。地

下设施一般采用钢筋混凝土形式，有的设计成地下室或半地下室，有的则按工艺布置在主厂房零米以

下的相应部位。

2.烟尘系统：这部分设施位于锅炉房后侧，包括引风机室、除尘器、烟道和烟囱等，采用钢筋

混凝土结构基础/上部结构；除尘器、烟道地面以上部分一般采用钢结构形式。烟囱的设计建造型式

一般为钢筋混凝土外筒壁+钢内筒及其防腐保温，这是每个电厂中最高的典型构筑物（高度一般均超

过200米），对内在与外观质量要求都较高，是电厂的标志性设施之一。

3.脱硫系统（FGD）：主要包括吸收塔、脱硫烟道、增压风机设施、综合楼、石膏脱水及废水楼、

制浆楼、卸料间等设施。其典型布置如下图所示：

4.电气系统：一般位于主厂房的前侧（A列外），包括各种变压器（主变、厂用变、备用变等）

基础，各种电压等级的开关场，网控室及单元控制楼，厂用电系统等（后两部分多设在除氧间）。

5.煤系统：设在锅炉房侧和电厂厂区的后部，跨度大、占地多，包括轨道衡、翻车机室或卸煤

装置（如汽车/火车卸煤沟等）、贮煤场、干煤棚/干煤罐、输煤转运站、碎煤机室等。如果燃煤（或

燃油）采用海运，则设卸煤（油）码头。各输煤建筑之间以地下输煤廊道或输煤栈桥沟通连接。

6.冷却水系统：开式循环系统包括取水口、引水管、水泵房、进水压力管、回水排水沟、排水

口等；闭式循环系统包括冷却塔、循环水泵房、进排水管沟、水源取水构筑物、补给水管、原水库、

机械加速澄清池等设施。冷却塔多设为两种形式：机力通风冷却塔和自然通风冷却塔。其中自然通风

冷却塔多采用双曲线钢筋混凝土薄壁结构型式，高度一般也达到或超过150米，是电厂标志性构筑物

之一，对内在质量与外观工艺质量要求很高。参见上面所附效果图示意。

7.水处理系统：包括软化水室及其配套使用的各种箱、罐、池/沟等设施。

8.除灰系统：包括灰浆泵房、浓缩池、干灰库、除灰管路、贮灰场、灰场回水装置等设施。

9.燃油系统：包括卸油栈台、储油罐、燃油泵房等设施。

10.厂区地下设施：包括厂区内各种工业水管沟、电缆沟、除灰沟、热力管沟、进排水管沟、输

油管沟、上下水管沟、消防水管沟、雨水管沟、废水管沟、污水管沟等，各管道与各建筑物相连接，

埋设分布在不同层深的位置。

11.附属生产系统：包括材料检修楼、启动锅炉（房）、污水处理站、制氢站、空压机房等设施。

12.生产/生活建筑：包括办公楼、汽车库、警卫值班室、食堂、值班人员宿舍、急救室等。

13.其他设施：厂区内外道路、铁路专用线、码头及其辅助建筑、厂区围墙等。

随着电力事业快速发展，发电厂的土建结构设计和施工技术同步迅速发展，大型起吊/运输等施

工机械装备也有很大提升，综合技术水平和现场施工面貌均得到持续提高和改观。目前火电厂最大单

机容量和建设规模都大为增加，近年来主力机组已由600MW超临界机型发展为1000MW超超临界机型；

环境保护、节能降耗、缩短建设周期、提高建设工效等新的要求，也同时引导推动着发电厂建设的专

业技术进步。

二、发电厂土建施工组织和施工准备的特点、要求

1.土建工作量大：火电工程的土建工作量，一般可占发电厂总投资的25%-30%,约为安装工作

量的150%«

2.土建现场的实物工程工序多、分项分批多、工程量绝对值大，同类型与重复性的工作任务多。

土建专业的工程量组成不同于安装专业由半成品组装为成品，而是要聚沙成塔，从原材料加工生产开

始，直到形成建筑成品，每个建筑物、构筑物所经历的周期一般较长。

3.土建外围（煤/灰/水/电/路等）工程量伴随着单机容量和机组规模的增大而增加幅度更大。

4.施工强度与现场施工密度高，这增大了施工准备量、延长了施工高峰期，增加了专业施工交

叉任务，对改进施工准备与合理组织施工的要求较高。

5.施工准备的组成需要改进。提高发电厂建筑工业化水平，是扩大工厂化施工和实现机械化作

业、从而提高劳动生产率和减少现场施工人数的重要途径；施工准备从装配化、组合化、工具化、租

赁化等方面改进，多单位施工现场不搞重复准备，以及实现生活基地化、基地工厂化等方式，有利于

改进施工准备进而减少施工准备时间。

6.主厂房工程是施工组织中的重点。发电厂土建工程量组成中，主厂房区土建、厂区围墙内其

他土建、厂区围墙外土建工程大约各占1/3；并且厂房区域土建结构复杂、施工密集、持续周期最长,

因而主厂房区域工程总是施工综合进度中关键路径上的关键项目，是施工组织的重点。

7.要重视地下设施系统及厂区沟管道的施工安排。此类设施埋深深浅差别大、布置密集、纵横

交叉、工程量大、施工期短、延伸长度大、施工开挖需切断通道、施工中需协调处理的矛盾多，处置

不当极易造成多次反复的低效重复工作，因此需要在施工组织和准备中予以足够重视。

8.施工组织要着眼于为安装创造条件，围绕着有利于提前发电进行安排。土建各建/构筑物要以

交付安装进入的工期为控制工期，便于安装工作提前介入从而尽量减少交叉施工。

9.注意节约施工用地，并保持施工过程中道路畅通无阻，这也是提高整体工效的有效途径之一。

10.要采用先进可靠的施工工艺方法，安排好季节性施工准备措施，长期保持好现场文明施工。

第二节土建专业主要岗位职责概要及工作范围

1主要岗位职责概要及工作范围

按照我公司管理型+骨干劳务型以及国际化发展的定位，现阶段土建专业管理所设置的岗位主要

有：土建专业经理（项目部）、专业主责、专业工程师、单项工程师（包括技术员/施工员）等。

土建专业经理一般由项目部评聘、在项目工地全面负责本专业的安全、质量、技术、经营、资源

协调组织、教育培训、精神文明建设等管理工作。

专业主责、专业工程师主要协助土建专业经理组织落实本专业的各项生产经营任务，分工划片负

责发电厂不同区域的重要建筑物/构筑物的施工技术管理、协调资源配置、经营管理等。

单项工程师（含技术员/施工员）一般在专业经理的安排下，接受专业主责或专业工程师的业务

指导、具体负责现场特定建筑物、构筑物的施工技术管理工作，其岗位职责与工作范围详见下文所述。

1.1专业工程师的职责与工作范围：

贯彻执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现项目工程的技术管理和施工质量目标。

参加编制项目施工组织总设计；组织编制本专业施工组织专业设计；审查施工技术方案和作业指

导书；组织执行施工组织设计。

组织编制本专业施工技术准备工作计划。

努力技术创新，组织提出本专业采用四新的实施计划并负责实施；负责本专业信息化、网络化管

理工作，不断地提高施工技术管理水平。

组织对本专业施工图纸的会检；主持对本专业与相关施工专业设计之间的衔接关系、本专业内部

各部分施工设计之间相互关系的会检。

组织编制和检查本专业施工进度网络计划；组织编制月度施工计划和技术供应计划；督促实行工

程定期报告制度。参加专业的施工组织和调度工作，及时解决出现的施工技术问题。

组织核查工程量，协助本专业工程结算。

认真执行技术交底制度；负责项目专业级的技术交底；督促和检查分管专业单项工程的技术交底

工作。

检查本专业对施工机械、仪器、仪表及重要工器具使用和维护工作的状况；检查单项工程技术管

理制度的执行情况。

对本专业施工质量在技术上全面负责，代表项目部负责本专业的三级验收。组织学习和执行质量

管理体系文件；负责专业级质量检查验收和工艺质量检查，实施全过程质量控制；组织质量事故调查

分析；组织制定防止质量事故的技术措施；拟定质量事故报告。

督促单项工程师（技术员）及时提出技术检验计划和配合检验工作。

对专业施工安全技术和环境保护技术工作负责。

督促专职技术人员做好施工技术记录和技术签证：做好技术资料（包括竣工资料）的搜集、整理

工作。组织编写专业施工技术总结。

组织编制单体试运方案和措施；组织和配合调试单位编制分系统试运方案和措施；组织专业施工

项目的分部试运；参加整套启动试运和竣工移交。

组织编写本专业的工程技术总结，编写本工程关键项目的专业技术报告。

编制技术人员和施工人员的技术、技能业务培训计戈IJ,参加其考核工作。

1.2单项工程师（技术员）的职责与工作范围

认真执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现本项目工程的技术管理和施工质量目标。

参加施工组织总设计的编制工作；参加编制施工组织专业设计或施工组织措施计划。并按批准的

工程技术文件要求开展工作。

组织施工人员学习施工图纸和技术资料；组织施工图纸会检；联系解决会检中提出的问题。

参与编制施工进度计划和有关资源计划；负责编制作业指导书或技术措施；负责单项工程技术交

底和安全交底，并组织实施。

在施工过程中，及时发现和解决施工中的技术问题，纠正或制止施工违规现象，重大问题及时汇

报。参加专业施工协调会，提出解决施工技术问题的意见。按时提出施工情况报告。

具体实施专业制定的四新计划。应用计算机信息网络，不断提高施工技术管理水平。

负责核查工程量和编制工程材料预算，并适时进行工料情况分析。

督促和配合单项工程定期对施工机械、仪器、仪表及重要工器具的检查和维护。

对施工质量在技术上负责，严格按质量标准施工。负责分管工程项目的质量检查验收工作，填写

质量检验评定表，负责二级验收签证；在施工的全过程对承担项目的班组和分包队伍的一级自检验收

情况进行监督检查，分析质量趋势，防止质量事故的发生。参加质量事故分析，提出防止事故对策；

协助填写事故报告。

对单项工程施工安全技术和环境保护技术工作负责，确保安全和环境体系正常运行。

提出单项工程施工项目的设备、原材料、半成品和成品的技术检验计划，并配合现场的检验工作。

对检验报告搜集、保管，对所查出的问题及时汇报处理。参加设备开箱检查。

按照施工进度要求，提出设备、原材料、加工件、机具的需用计划，并提出相应的技术要求。使

用前，应按施工图及有关技术资料详细核对，发现问题及时汇报处理。

参加技术培训工作，编写技术培训资料。

督促、指导施工人员做好施工自检记录，收集整理施工技术资料和施工移交资料。编写工程技术

总结。

编制单体试运方案和措施；参加分部试运和机组整套启动试运，认真做好试运技术记录，并及时

组织消除缺陷。

1.3土建专业技术人员成长评价与动态管理

为营建和保持土建专业技术人员的快速成长和持续发展的良好环境，土建专业在各项目部积极组

织实施“导师带徒”、“比学赶帮超”等方面的互助互学活动。同时按照土建专业技术人员任职资格

标准，以及土建专业人员成长规律每年对专业技术人员开展综合评价，从职责定位、工作经验要求、

专业职称和学历要求、工作成果要求、技能要求等方面作出综合评价，并分为五级实施动态管理一

分别为助理级土建工程师、初级土建工程师、中级土建工程师、高级土建工程师、资深土建工程师,

每级人员的专业角色定位参见下表。

土建专业技术人员的角色定位

助理级土建工程师初级土建工程师中级土建工程师高级土建工程师资深土建工程师

土建专业储备人才土建专业基础人才土建专业骨干人才土建专业高级人才土建专业专家

对于各层级土建专业技术人员，要求不断进行专业知识及业务技能的学习充实和更新，每年度定

期的综合评价也将推动着各层级专业技术人员不断学习业务、提高技能管理水平、持续创新工作方式

方法，为促使我公司土建专业团队更快提升管控发电厂土建专业项目的能力奠定基础。

第三节土建技术管理中对质量、安全工作的一般要求

作为发电厂土建专业的施工技术管理人员，在日常的技术管理中应当时刻注重落实质量/安全工

作的一般要求，这些要求通常是通过组织、参加各类施工技术交底的途径或技术培训的方式来实现。

一、土建专业技术管理中有关技术交底的基本知识

1.技术交底的目的：对施工技术交底要求和内容做出规定。通过交底，对施工人员进行培训，

使施工人员了解施工项目的工程概况、内容和特点，明确施工任务、作业方法、工程进度、质量标准、

安全措施、环保措施、文明施工要求等，保证工程目标的实现。

2.交底内容

2.1技术交底一般按公司级技术交底、项目部级技术交底、专业技术交底、作业指导书技术交底

四个层次逐级进行，但也可根据工程规模和承包方式对交底层次进行调整。

2.2公司级技术交底：在施工合同签订后，公司总工程师组织市场部、调度中心、质量保证部、

安监部、经营管理部等相关部门根据投标文件、施工合同、工程设计文件、设备资料、公司的经营目

标等资料对项目部进行公司级技术交底并形成记录。

公司级技术交底的主要内容是公司对该项目工程的总体策划、技术管理总体规划和对该项目的特

殊要求等，一般包括：

a）本项目的工期、质量目标、主要技术经济指标等。

b）本工程的设计规模和工程承包范围的划分及相关的安排和要求。

c）投标文件和工程承包合同的主要内容和要求。

d）降低成本的目标和原则措施。

2.3项目部级技术交底

2.3.1在项目工程开工前，项目总工程师应依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同等资

料组织项目工程部的专业工程师、施工处技术负责人、主要施工负责人、安监人员以及分包单位有关

人员进行交底，并形成记录。

2.3.2项目部级技术交底的主要内容是项目工程的整体安排和策划，-一般包括：

a）本项目的工程规模、承包范围及其主要内容。

b）本项目的内部施工范围划分。

c）总平面布置和力能供应。

d）主要施工工序、交叉配合和主要施工方案。

e）综合进度和各专业的配合要求。

f）质量目标和保证措施。

g）安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。

h）技术和物资供应要求。

i）技术检验安排。

j）采用“四新”的计划。

k）降低成本的主要措施。

1）施工技术总结的内容和安排。

m）其他施工注意事项。

2.4专业技术交底

2.4.1在本专业施工项目开工前，项目工程部专业工程师应根据施工组织专业设计、工程设计

文件、设备说明书和上级交底的内容等资料，对本专业范围的施工负责人、技术管理人员、施工班组

长和主要施工人员进行技术交底，并组织填写《施工技术交底记录》。

2.4.2专业交底的内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：

a）本专业的施工范围和主要内容。

b）本项目工程和本专业的施工项目特点以及设计意图。

c）施工进度要求和相关施工项目的配合计划。

d）本项目工程和本专业的施工质量目标和保证措施。

e）安全文明施工、职业健康和环境保护的目标和保证措施。

f）重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构建的运

输吊装、汽轮机扣大盖、锅炉水压试验、化学清洗、锅炉及管道吹洗、大型电气设备干燥、新型设备

安装等）.

g）质量验收依据、评级标准和办法。

h）本项目工程和本专业施工项目降低成本的措施。

i）技术和物资供应计划。

j）技术检验安排。

k）技术记录清单和要求。

1）施工阶段性质量监督检查项目和要求。

m）施工技术总结内容和安排。

n）音像资料内容安排。

。）其他施工注意事项。

2.5作业指导书技术交底

2.5.1项目施工作业前，由单项工程师（单项技术员）根据作业指导书、施工图纸及上级交底相

关内容等资料对班组施工人员进行交底，并组织填写《施工技术交底记录》。

2.5.2作业指导书交底内容主要是施工项目的内容、施工方法和质量、安全等保证措施，一般包

括以下内容：

a）施工项目的内容和主要工程量。

b）作业条件，主要是技术和物资供应情况。

c）施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。

d）质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。

e）安全和文明施工、职业健康和环境保护的要求和保证措施。

f）施工记录的内容和要求。

g）其他施工注意事项。

3对EPC承包项目应要求设计单位到现场组织交底。设计交底的内容一般包括：

3.1设计意图和设计特点以及注意的问题。

3.2设计变更的情况以及相关要求。

3.3新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求。

3.4对施工条件和施工中存在问题的意见。

3.5其他施工注意事项。

4技术交底要求

4.1施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行；未经技术交底的作业不得施工。

4.2技术交底的内容应有针对性、指导性和实效性，应根据施工项目的特点、环境条件、季节变

化等确定交底的具体方法和方式，内容充实。

4.3技术交底的过程也是技术培训的过程，进行各级技术交底时，应组织参加人员认真讨论，消

化交底内容，必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动，应重新进行交底。

4.4项目部在编制《作业指导书目录》时应根据工程特点确定重要的作业项目，重要作业项目应

在交底前发放学习材料，交底结束进行考试或考核以保证交底效果。

4.5工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目（如吊车拆卸等）,

在施工期内宜逐日交底。

4.6技术交底必须有交底记录，交底人和被交底人要履行全员签字手续。

4.7各级技术交底工作由相关技术负责人组织。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人

参加。

4.8各级技术负责人和技术管理部门应督促检查下级技术交底工作进行情况。

5技术交底责任

5.1施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。变更时应先经交底人同意、

签字后方可实施。

5.2施工技术人员、工程管理人员发现不按要求施工、可能造成不良后果的施工行为应立即劝止

并有权停止施工，必要时报项目工程部处理。

5.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误应由交底人负责；属于

违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责。

二、技术管理对质量、安全工作的一般要求

（一）对质量工作的要求：依据充分、细心周全、注重防范、跟踪到位，不可嫌麻烦。

1.针对实施的具体项目，首先应当严格按照施工图设计和所采用的标准要求进行技术管理；到

现场时宜随身携带设计资料与施工验收标准，在工序未完成之前多进行检查对照，发现问题及时纠正。

如模板分项/检验批工程所要达到的平整度偏差控制指标、尺寸偏差、支撑加固要求，模板表面处理

的程度指标等需数据量化记录。

2.质量技术管理中，需识别关键工序和重要环节的质量控制重点，特别是对形成产品的内在质

量、外观工艺有直接影响的环节，必须重点加以控制防范。如设备基础的螺栓安装位置偏差控制、基

础顶面标高控制、建筑物基础的中心位置偏差控制、钢筋混凝土结构预埋件有无遗漏/位置是否准确

等，一旦形成产品则难以更改。

3.对于容易产生质量通病的部位，以及发现问题后没有立即整改完善的问题事项，需要跟踪管

理、直到亲见落实了整改措施才可放行该工序。

4.质量技术管理中，要随时收集整理与项目实施相对应的软件技术资料，如原材料合格证件、

材料取样试验报告、检查验收记录、隐蔽工程照相等，养成良好的习惯保持软件资料和现场施工进展

同步。

（二）对安全工作的要求：熟悉环境、注重防护、避免垂直交叉作业、保持通道畅通、搞好文明

施工。

1.每到一处建/构筑物的现场，首先应组织施工作业人员多熟悉所处的环境状况；尤其是检查上

下左右各方位并排除不安全的隐患事项.如附近有沟坑宜先盖上或围护起来；上方有松散摆放的材料

可先移出自身作业范围的影响区外；旁边如有凌空面可先设栏杆防护等。一般情况下都应避免同一部

位的垂直交叉作业，防止上方意外落物对下方造成打击伤害。

2.在建/构筑物附近施工作业期间，合格的安全帽、安全带等个人防护设施均应自觉地正确佩带

好；不仅如此，还应当及时提醒周边作业人员都用好个人安全防护用品/用具，良好的个人安全防护

习惯是整个工地全员安全的基础。

3.要树立大安全观念，人人都要管安全；杜绝事不关己高高挂起，避免自己不安全行为的同时

也要及时制止所发现的别人不安全行为。安排和检查现场任何工作事项的时候，都要针对性提出作业

期间特定环境下应当注意的安全防范事项。

4.无论在室内作业还是室外施工，都必须严格材料工器具的规范管理，保持前后左右通道的畅

通无碍，材料工器具摆放整齐，保持好的作业环境为提高工效、避免意外干扰都是必要的。

第四节建筑工程鲁班奖与优质工程奖评选标准及实施情况简介

质量代表一个国家的形象，代表一个民族的精神：是兴国之道，也是提高竞争力和效益的根本之

策；经济增长是质量和效益的增长，工程质量是一个永恒的命题！

我公司管理体系对工程达标创优专门编制了程序文件：ZC0602T2工程达标、创优管理办法，用

来指导已建工程项目的达标创优工作。自潍坊电厂一期工程竣工投产以来，我公司先后获得了潍坊电

厂一期工程、日照电厂一期工程、莱芜电厂新建工程、邹县电厂三期工程、潍坊电厂二期工程等五个

鲁班奖，成为全国获得鲁班奖项最多的电力施工企业之一。

一、目的宗旨（国家优质工程审定与管理办法（2005版）总则第一条、第二条，有删改）

为贯彻国家《质量振兴纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，保证工程建设的质量，加强工

程建设领域的质量管理和科技创新意识。鼓励和引导勘察、设计、建设、监理、施工单位加强科学管

理，注重和应用新技术，不断提高工程建设的投资效益和社会效益。

国家优质工程奖是1981年经国务院批准设立的我国工程建设领域唯一的国家级质量奖。该奖旨

在倡导对工程项目质量的系统性管理，鼓励对工程建设做出贡献的单位，宣传质量优良的工程。获奖

工程的设计水平、施工质量应达到国内先进水平，并且有较好的经济效益、社会效益。

二、奖项简介：国家级--国家优质工程质量奖、鲁班奖

1、国家级奖项

1.1、国家优质工程质量奖

1987年以计施[1987]307号文指出：”工程建设方面的国家质量管理奖、国家优质工程奖、全国

优秀质量管理小组奖统称为国家工程建设质量奖，为了统一进行以上三项奖项的评选工作，决定将国

家优质工程奖评审委员会、国家质量管理奖评审组改为国家工程建设质量奖审定委员会二

国家计委同时决定，具体工作委托中国施工企业管理协会。

审定机构：国家工程建设质量奖审定委员会

日常机构：国家工程建设质量奖审定委员办公室（组织现场评审专家组等）

评选数量：70个/年左右，1981年-2004年（其中有7年暂停），共评了金质奖28项，银质奖619

项。

办法依据：2005版。

近年电力获奖项目，见附件4。

主申报单位：建设单位或施工单位。

国优评选过程为六个阶段。

1.2、鲁班奖

建设部1987年批准设立的，依据中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法（2004、2008

年做了第四次修订，并已发布实施）

第一条为贯彻落实国家《质量振兴纲要》，坚持“百年大计、质量第一"和''质量兴业”的方针,

鼓励建筑施工企业加强管理，搞好工程质量，争创一流工程，推动我国工程质量水平的普遍提高，在

全行业开展工程创优评奖活动。依据建设部关于“国家优质工程”和“建筑工程鲁班奖”两奖合并的

决定，奖名定为中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）（以下简称“鲁班奖”），2008年改奖名为“中

国建设工程鲁班奖（国家优质工程）北

具体工作，委托中国建筑业协会负责，

1987年-2004年，共评了971个；作为我国工程质量最高奖，评选办法与时俱进，先后修订了4

次，至今共有1122项工程荣获“鲁班奖”。这些工程和获奖企业遍布全国除港、澳、台以外的31个

省、市、自治区，涉及房建、交通、铁路、电力、水利、民航、冶金、石化等17个领域。

近年评选数量：80个/年左右，以2000版办法；2008年对鲁班奖评奖办法做第四次修订后，每

年评选不超过100项。

电力获奖项目：1999-2005年见附件5。

主申报单位：施工单位。

2省、部级奖项

2.1、各省优质工程奖：

如长城、申花、汾水、泰山杯等。各省建筑业协会负责。

2.2、中国电力优质工程奖：原由电力部、国家电力公司负责；2002年以后、即从2003年度起,

移交中国电力建设企业协会负责。简称中电建协。

办法：2005年升版之后按新版执行。

评选数量：30个/年左右。

2004年一32个；文件、奖杯、宣传画册；同时，前3-5名推荐优国家优质工程质量奖、推荐鲁

班奖。

中电建协专家组目前九项工作一一

用户满意电力企业评审和发布

用户满意电力工程评审和发布

电力优秀QC小组评审和发布

电力QC成果评审和发布

电力工程达标复检

电力工程每年达标投产工程发布（每年一次）

火电机组技术经济指标发布，（每年一次）

十大新技术转化大纲

中国电力优质工程奖评审和发布

2.3企业优质工程质量奖（差异较大、通用性不强，略）

三、申报评审程序、申报时间与注意事项

国家优质工程奖的组织、评审过程分六个阶段：

（-）组织阶段（3-4月份）

1、摸底调查：发《关于报送具备申报国优工程条件已竣工及在施工程项目清单的函》到各协会

及相关单位

2、分配申报名额

3、发文组织申报

（-）申报阶段（5-7月份）

1、整理资料：申报单位根据申报要求整理资料

2、受理申报资料：国家工程建设质量奖审定委员会办公室

3、资料初审：符合性审查，目的：发现问题，问题反馈

4、推荐复查：初审合格的材料进入复查程序

（三）复查阶段（8-9月份）

1、复查动员：

2、现场复查：专家组对所负责的专业工程项目，按复查要求，逐一到现场进行复查，并写出复

查报告，提出专家组的推荐意见。

专业工程专家组的成员由国家工程建设质量奖审定委员会办公室推荐，国家工程建设质量奖审定

委员会聘任。

3、复查汇报：国家工程建设质量奖审定委员会办公室召开专家组长复查汇报会。推荐工程名单。

（四）评审阶段（10-11月份）

1、提出推荐工程名单：

2、审定委员会审定：评委无记名投票

（五）表彰阶段（12月份）

1、获奖工程公示（15天）

2、发文表彰

3、颁奖表彰

4、登报表彰（杂志、报纸等）

《人民日报》《中国经济导报》等媒体

（六）宣传阶段

1、编辑画册

2、《国优工程与现代科技》丛书

3、其他：非协会统一组织安排，各单位资源的宣传报道。

鲁班奖的评选程序大体相同。

申报过程注意事项：

1、申报时间：具体每年有通知，办法、标准、条件、名额。

行优申报：3月底前，

现场复查：4-5月底前；

公布、表彰：6月底前；

推荐申报国家优质工程质量奖、推荐鲁班奖

2、特别提醒：

2.1此阶段时间安排比较紧凑。

2.2鲁班奖申报的改革：

提交常规材料的同时，网上在线申报--

授权码只对中国电力建设企业协会

2.3、必须对照《通知》和《办法》规定，

必须100%满足、达到申报（参评）基本条件

3、国优的基本条件

⑴、金质奖一应获得国家级（或相应级别）设计奖；银质奖一设计应获得省、部级（或相应级别）设

计奖。

从国外引进技术装置的工程项目和中外合资建设的工程项目，其国外设计部分，需有项目主管部

门优秀设计的认定证明，确认达到了国际先进水平。

（2）、应有切实可行的创优计划，按照国家颁布的规范、标准进行施工和核定工程质量。尚未颁

发规范、标准的可按行业标准进行核定。工程必须已经获得省、部级（或相应级别）优质工程质量奖。

（3）、必须履行基本建设程序，认真落实国家有关行业管理的政策，执行有关行业管理的规定。

（4）、通过竣工验收，达到设计能力，并投入使用一年以上。有环保要求的工程在正常投产后须

达到原设计的环保指标和国家相应的环保标准。

（5）、自竣工到申报的时限一般不超过四年。需国家验收的其他工程项目，自验收合格后到申报

的时限一般不超过三年。

4、国家优质工程奖申报程序及申报资料要求

（-）申报工作由各行业、地方协会负责组织，并严格按照《国家优质工程审定与管理办法》的

要求和附表名额认真组织申报。国资委所属企业可按办法的要求自行组织申报。

（-）推荐申报的国家优质工程，应是与批准立项项目一致且一次成优的工程，并已经获得省、

部级（或相应级别）工程质量奖。凡复查时发现有质量问题而后又整修的工程，不能评为国家优质工

程。

（三）申报国家优质工程按申报表的内容填写，申报表一式三份。每个项目应付彩色照片不少于

14张并装订成册（其中工程全貌3-4张，基础施工2-3张，结构施工2-3张，主体设备安装照片2-3

张，竣工后2-4张，工程重要和独具特色的部位2张以上），每张相片须附简要说明，并刻入一张光

盘或拷贝到U盘。

（四）工程介绍光盘一张（一般10分钟，住宅小区15分钟）。包括创优计划、全员创优意识、

质量控制措施介绍。

工程全貌，主要施工过程，工程的重要部位、隐蔽部位的施工质量控制措施、小区的物业管理等。

（五）《申报表》由国家工程建设质量奖审定委员会办公室发放（复制有效），表格填写需黑色碳

素墨水用正楷填写或黑色四号GB2312楷体打印，申报表须加盖红色公章。

（六）国家优质工程申报材料由四部分组成：

（1）申报表2份；

（2）申报资料1份（装订有1份申报表）；

（3）工程简介光盘1份；

（4）工程彩色照片光盘（或U盘）。

（七）申报资料装订要求如下：

1、装订尺寸为A4纸规格。平装、胶订。

2、申报资料的封皮采用250g铜板纸。

3、申报资料的封面按附件的要求打印。

4、所有打印的正文内容均用四号楷体。

（A）申报资料的装订顺序及内容要求如下：

1、申报资料封皮（封面）；

2、申报表（1份）；

3、目录（注明各种资料份数）；

4、政府主管部门审批的工程立项文件复印件。

5、工程报建批复文件复印件（规划许可证、土地使用证、施工许可证等）；

6、省、部级工程质量奖证书复印件；

7、设计奖证书复印件；

8、工程监督（监理）单位的工程质量评定文件复印件；

9、工程验收证明文件（验收证书）复印件；

10、工程质量监督部门的备案文件复印件。

11、参建单位工程决算书复印件。

12、所有文字、证书、印章、照片须清晰可辨。联系电话及联系人准确无误。

（九）所有申报材料整理装订后，统一装入A4规格硬质塑料文件盒。并经各推荐协会审核后在规

定时间将申报材料连同申报费报送国家工程建设质量奖审定委员会办公室。

5、介绍光盘的作用与要求

作用：对评委（现场复查评委和表决会投票评委）的作用是三个“动”，即震动、打动、感动。

因为能够进入现场复查的工程，都是在全国范围内，众多的省（市）优、行优中挑出的，要淘汰,

排名次，在总体技术水平相当时，谁家处处围绕评审条件和要求，有的放矢，善于进行总结和提高，

效果会更好。优中选优。

要求：申报光盘不同于新闻片，目的、要求、对象不一样。评委对施工过程录像的审查有5个

要点：

①施工现场的规范程度

②施工现场的创优环境

③施工过程与汇报内容的一致性

④施工环节科学性，技术性

⑤特殊（部位）的施工工艺及措施

内容：一般包括六个部分一一概况：名称、规模工程全貌、开峻工日期、概结算、参建单位名称

“四点”及获奖情况：创优计划、全员创优意识、质量控制措施介绍。主要施工过程，工程的重

要部位、隐蔽部位的施工质量控制措施等。

技术经济指标：投资效益、经济效益、社会效益。

通常的毛病----

内容方面：不切题，该有的没有，该突出的不突出；新闻片、片头长、外景多、风景多、领导多、

会议多、安全多……；不一致，光盘与申报材料、汇报材料、支持材料、图片资料中的工程名称、规

模、结论、“四点”，数据等不一致，评委无法认同。

制作技术方面：音乐、定格、变焦……

6、优中选优原则：申报名额不等于入选名额，各奖淘汰率大为致10-30%；

四、现场复查程序

国优现场复查——五个步骤

1、汇报座谈会

2、审查施工过程录像

3、资料审查

4、现场检查

5、现场讲评（沟通）

鲁班奖工程现场复查——三会、二查、二报告

三会：汇报会、征求意见会、讲评会

二查：查验实体工程质量水平、查验工程资料的完整与无误

二报告：在讲评会上口头报告和书面复查报告

五、国优现场复查五个步骤的要点

国家优质工程现场复查会议程序见附件1

1、汇报会

内容：须包括七个方面，与建设、设计、监理、施工有关的内容，国家专项验收情况，其他情况

（有环保要求的工程环保的达标情况，拖欠民工工资及拖欠工程款），总结优点与不足。（见附件）

申报单位主汇报，其余设计、施工、监理等单位补充汇报

2、对施工过程录像的审查有5个要点

3、资料审查有9条要点（见附件2）

4、现场检查要点

4.1、各专业有各专业的复查要点

4.2、有6个通用要求：

检查工程的质量现状；质量状态与汇报的一致性；有无大面积的质量修整；有无功能性缺陷；有

无永久性质量、安全隐患；有无违反设计规范、施工验收规范等做法

4.3、国优对电力工程现场复查要点

五性核实：

工程建设管理规范性、实体质量优良性、技术先进性、功能可靠性、经济合理性。

五优核实：

优越管理一一有《创优规划》及《创优措施》文件，创优贯彻始终，全员参与，规范有序:

优良工艺一一有《精品亮点》样板，实体优良，结构稳定；

优化设计一一有《优代设计》证书，技术先进，优于限额；

优异成果一一有《四新》业绩，功能齐全，性能可靠；

优秀指标一一有《技术经济》数据，投资合理，效益显著，环保达标，社会满意。

（详见附件）

附表1：变电所国优工程现场查表（总分1000分）

附表2：输电线路国优工程现场复查表（总分1000分）

附表3：直流换流站国优工程现场复查表（总分1000分）

附表4：火电厂国优工程现场复查表（总分1000分）

5、现场讲评（沟通）

5.1、工程质量管理的重要性

5.2、国优的评优指导思想、评优导向及评定内容介绍

5.3、现场检查的情况进行讲评

六、鲁班奖现场宏观检查的10项内容：

1是优中之优的工程。

2是内坚、适用、美观的工程。

3是经得起微观检查和时间考验的工程。

4是技术含量高的工程。

5是没有影响结构安全及使用功能的缺陷，且不足之处也是较少的工程。

6是用户非常满意的工程,也是社会上确认的精品工程。

7是一个整体达到精品工程水平（不是局部的），多处部位均能反映出其精致、细腻特色。

8工程已按合同内容规定全部完竣，并能达到使用的要求。

9工程质量实际情况符合申报要求。

10没有违反“工程建设强制性条文”的规定。

七、附件（8个）

附件1国家优质工程现场复查会议程序

该会议由复查组长主持

一、签到

二、组长宣布正式开会

各位领导、各位来宾，我们国家优质工程复查专家组（复查组名称）受国家工程建设质量奖审定

委员会和中国施工企业管理协会的委托，对（主申报单位名称）申报评选国优的工程（工程项目）进

行现场复查，下面请让我介绍一下我们专家组的成员：

2、请主申报单位介绍来宾

3、根据国家优质工程审定与管理办法的纪律规定和审定委员会的要求，我们专家组一行在复查

期间将坚决遵守《国家优质工程现场复查专家行为规范》的规定，请大家给与配合和监督，并请把反

馈表填好后及时寄到国家工程建设质量奖审定委员会办公室。

二、宣布复查期间的时间安排和复查的程序、内容，提出需申报单位配合的要求

1、对该工程复查过程的安排

2、提出座谈会的汇报顺序和内容（据到会的单位和人员而定）

3、需（准备）审查的资料

4、针对性问题

四、主申报单位进行汇报（针对要点、做好记录）

五、审查介绍工程光盘（针对要点、做好记录）

六、审查资料（针对要点、做好记录）

七、现场的检查（针对要点、做好记录）

1、根据汇报的情况和对工程的了解，制定出检查的路线、部位和检查的内容等并做好专家之间

的检查分工。

2、注意设计方面问题的复查。

3、对国优的宣传要准确，宣传国优的导向、指导思想要明确。

九、会议结束：对复查期间的接待和对复查工作的配合表示感谢。

附件2、国优现场复查各方汇报要点

汇报座谈会由主申报单位组织，相关单位、人员参加，并由主申报单位进行书面汇报，汇报内容

须包括以下7个方面：

1、与建设单位有关的内容

1.1、工程的立项、规划、开工等建设程序的合法性

1.2,工程项目的质量要求和质量目标（对质量的重视程度）

1.3.为达到质量要求和目标所采取的管理措施（对设计、监理、施工的要求、建议、配合等。）

1.4、对设计质量的评价（合理、先进、优秀，缺陷）

1.5、对施工质量的评价（过程评价、竣工评价、现状评价）

1.6,对参建各方的总体评价、满意度（设计、监理、施工等）。

1.7、工程投入使用后的效益情况（经济效益和社会效益）

2、与设计单位有关的内容

2.1、对项目功能、质量、效益要求的理解

2.2、为达到以上要求的设计思想（思路）

（1）设计的质量、效益思路

（2）设计的时代性、前瞻性、先进性

2.3、施工过程的配合

2.4工程达到设计思路（质量、效益）的程度

2.5、对施工质量的评价

3、与监理单位有关的内容

3.1、对项目功能、质量、效益要求的理解

3.2、针对以上要求所制定的工程监理目标

3.3、为达到目标所采取的措施（监理大纲）

3.4、监理重点：（1）投资的监控（2）质量的监控

3.5、监理的结论（投资、质量）

3.6、对设计、施工的评价

4、与施工单位有关的内容

4.1、对项目功能、质量、效益要求的理解

4.2、对设计意图的理解

4.3、创优的质量意识和质量目标

4.4、为完成质量目标所采取的质量控制措施（质量保证体系）

4.5、施工过程的难点、重点

4.6、针对难点、重点所采取的质量控制措施和特殊的施工工艺。

4.7、新技术、新工艺、新材料在施工过程的应用情况

4.8＞技术攻关情况、QC小组的活动情况

4.9、安全施工的情况

4.10、施工过程配合

5、国家专项验收情况汇报

6、其他汇报

6.1、有环保要求的工程环保的达标情况

6.2、拖欠民工工资及拖欠工程款情况

7、总结：优点与不足

如汇报不细，专家组会口头提问，要求做针对性回答。在汇报过程中施工单位不能回避。如果各

单位或相关人员有需进一步反映和汇报的内容，可会后与专家组沟通。或与国家工程建设质量奖审定

委员会办公室联系。

附件3国优现场资料审查的9个要点

1、资料的完整性、系统性、统一性

2、项目合法性资料的审查

3、施工过程重点部位及环节的资料审查（抽查）

4、监理资料的完整性、监理资料与施工资料的吻合性一致性

5、质量评定结论及评定资料的真实性

6、环保达标合法性依据（环保局的测定报告）

7、工程建设标准强制性条文的执行情况

8、涉及结构安全、使用功能、耐久性资料的检查

9、住宅工程室内空气有害物质含量的的检测资料检查

附件42002-2004获国优奖的电力工程一览表

备

年度公布号工程名称施工单位

注

1200210南京下关电厂2X125MW技改工程江苏省电力建设第一工程公司

2200211500KV山东黄河北输变电工程山东送变电工程公司

3200213黑龙江七台河发电厂2X350MW新建工程黑龙江省火电第一工程公司

江西省火电建设公司

江西丰城发电厂4X300MW燃煤机组新建

4200214江西省水电工程局

工程

江西省第二建设工程公司

5200252华北电力设计院生产楼北京市第六建筑工程公司

张家口发电厂二期7、8号（2X300MW）机

620036山西省电力公司电力建设一公司

组

山西省送变电工程公司

太原侯村一侯马（临汾）500KV输变电工山西省供电工程承装公司

720037

程山西多源电力建筑工程有限责任

公司

820038500千伏新濮（获仓）输变电工程河南电力建设总公司

河南第一火电建设公司

河南信阳华豫发电有限责任公司一期2

920039中建二局第二建筑安装公司

X300MW工程

河南省第二建筑工程公司

10200310500KV沙云输变电工程湖南省送变电建设公司

11200311湖南益阳电厂一期2X300MW工程湖南省火电建设公司

浙江省电力建设总公司

12200312温州发电厂二期2X300MW工程

浙江省火电建设公司

13200313天津大唐盘电#3机组天津电力建设公司

河南送变电建设公司

中建二局第二建筑工程公司

15200427天津大唐盘电#4机组北京电力建设公司

16200428500千伏安青输变电工程贵州送变电工程公司

天生桥至广东第三回500kv交流输变电

19200455南方电网公司超高压输变电公司

工程

20200459330kv段家（扶风）变电站陕西送变电工程公司

内蒙古国华准格尔发电厂2X330MW机天津电力建设公司

21200467

组扩建工程内蒙古第一电力建设公司

附件5、1999-2005年获鲁班奖的电力工程一览表

备

年度公布号工程名称申报单位

注

1199982邹县三期工程2X600MW机组山东电力建设第一工程公司

河北第四建筑装饰公司

220008西大望220kV变电所

北京送变电

3200028扬州二电厂2X州0MW工程江苏省电力建设三公司

4200073威海二期2X300MW机组工程山东电力建设第一工程公司

5200075南京500kV东善桥变电所江苏省送变电工程公司

6200112太原一电六期(2X350MW机组)山西省电力建设四公司

7200113华能丹东电厂新建2X350MW东电一公司吉火一公司

8200114华能大连电厂二期工程东电二公司东电三公司

9200115黑龙江省莲花水电站水利水电第一工程局

10200235安徽合肥二厂工程(2X350MW)安徽电建第一工程公司

11200257甘肃平凉4X300MW1号2号甘肃火电工程公司

12200273山东日照发电厂一期工程山东电建第三工程公司

13200274山西阳光3号4号(2X300MW)山西省电力建设三公司

14200275浙江北仑二期主体工程(2X600MW)浙江省电力建设总公司

16200337河南禹州一期(2X350MW)河南电建二公司

17200354云南宣威电厂五期扩建工程云南省火电建设公司

18200370河北邯峰电厂一期工程河北电建一公司

19200371500kV天一变电所浙江送变电公司

20200372山西河津一期工程(2X350MW)山西电建二公司

21200373上海吴泾电厂八期工程上海电建公司

22200374福建棉花滩水电站工程闽江工程局

江桥生活垃圾焚烧厂(101及

23200420上海第二建筑有限公司

101—1厂房)

葛洲坝集团、水电一局联营体

24200455云南大朝山水电站枢纽工程

八局、三局联营体

25200468江苏徐塘发电厂技改工程江苏省电力建设一公司

26200469浙江长兴四期(技改)2X300MW浙江省电力建设总公司

27200470华电国际莱城发电厂3、4号主体山东电力建设三公司

28200471500kV泰兴变电所江苏省电力建设三公司

29200472500kV七甸变电所工程云南省送变电工程公司

30

附