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文档简介
目录PAGEIVPAGEIII江苏省机电产品出口贸易规模结构及问题和完善对策研究摘要机电产品在全球出口商品中占有很大的比重,机电产品涉及多个行业。本文以近年来江苏省机电产品出口贸易的发展情况为背景进行研究,有助于找到进一步促进江苏机电产品出口贸易发展的有效途径。首先根据江苏省自身机电产品贸易情况分析了江苏省机电产品出口的规模、结构、种类、贸易方式、出口市场等相关现状,得出江苏省机电产品的出口存在技术密集型产品占比小,出口自主品牌少、出口竞争力劣势明显和面临的国际竞争环境等问题,继而根据其出口存在的问题探究并得出促进江苏省机电产品的出口贸易应发展高新技术以产品增值率、加强品牌建设、扩大国际市场以及政府积极扶持机电产品的出口等对策。基于全文的分析结果,进行总结并提出相关对策建议,旨在促进江苏机电产品对外贸易的发展和经济水平的增长。关键词:机电产品;出口贸易;解决对策目录TOC\o"1-3"\h\u15461摘要 I8110Abstract II5208第一章绪论 1146501.1选题背景及意义 11.1.1选题背景 11.1.2选题意义 1262731.2文献综述 1236101.3研究主要内容及方法 219512第二章江苏省机电产品出口贸易的现状 4274722.1出口贸易的规模 4236792.2出口贸易的结构 526862.3出口贸易的种类 62.4主要出口贸易方式 72.5主要出口市场 811320第三章江苏省机电产品出口贸易存在的主要问题 9258363.1技术密集型产品比重较小 961513.2缺乏出口自主品牌 9162453.3出口竞争力劣势明显 1069283.4出口面临的技术性贸易壁垒严重 11227253.5国际竞争环境亟待优化 121175515861第四章促进江苏省机电产品出口贸易发展的对策建议 14293514.1提升技术水平,大力发展高新技术 14322044.2提高产品增值率,加强品牌意识 1465624.3扩大国际市场,提升机电产品的出口竞争力 1590934.4利用机遇积极迎接挑战,减少技术性贸易壁垒的影响 15281874.5加大政府扶持力度,提倡竞争环境公平 163410参考文献 18第一章绪论PAGE2PAGE3第一章绪论1.1选题背景及意义1.1.1选题背景随着全球市场经济的一体化发展,以及国际贸易分工的深度和广度不断扩加深和扩大,各国之间的贸易交流往来更加地频繁,其中机电产品作为我国大类出口产品之一,具有标准通用性强、零部件便于分工生产、附加值高和规模效益显著等特性,在全球之间的经济合作和进出口贸易中占有举足轻重的地位。而机电产业也涉及到多个行业,例如机械、电子、汽车、轻工等,机电产品包括飞机、船舶、汽车以至电灯泡和螺丝钉等小物件,以至于其在全球出口商品中占有很大一部分比重,而对于江苏省这样一个经济大省而言更是如此。20世纪80年代以来,江苏省对外贸易发展非常迅速,其中机电产品的出口贸易已成为江苏省进出口贸易的一大经济支柱。机电产品的进出口贸易在江苏省经济的增长中具有十分重要的促进作用。尽管江苏省大量机电产品的进出口处于良好的现状,出口规模较大,种类较多,出口结构也较为合理,但是依旧呈现粗放型增长,且出口贸易方式主要以加工贸易为主,出口市场也较为单一且短期内不会发生较大的变化。而江苏省出口机电企业自身的各种弱点和来源于外部市场的国际竞争等等因素,都不利于江苏省出口机电产品的发展以及出口规模的进一步增长。江苏省机电产品目前的出口形势依然严峻,同时仍旧存在着较多出口问题,如缺乏核心技术及自主品牌,技术密集型产品占机电产品的出口总量比例小,机电产品的研发投入资金不足,企业自身过于依赖传统机电产品,国际技术性贸易壁垒的影响,国际贸易保护的障碍等等。1.1.2选题意义江苏省机电产品对外贸易发展迅速,在江苏省经济发展中占有较为重要的地位。它直接影响着江苏省的出口总量、技术的进步、制造业基地建设、出口结构优化、产业结构优化和就业等等。因此,研究和探讨江苏省机电产业出口贸易存在的问题及解决对策,将有助于找到进一步促进江苏机电产品出口贸易发展的有效途径,从而实现江苏对外贸易的发展和经济的增长。1.2文献综述目前,随着机电产品出口贸易的发展,越来越多的学者对江苏省机电产品出口贸易进行了深入的研究,并针对其存在的问题提出了相应的解决方案,用以确保机电产品对外贸易实现长期稳定增长。现阶段,对江苏省机电产品出口的分析可以分为以下几个方面:(1)关于机电产品出口的现状的研究张晓曦(2020)指出我国机电产品对于经济发展水平较高、贸易自由度较高、政府清廉度较高、政府规模较低、距离相对较近的东盟国家的出口规模较大,同时,中国的经济发展水平越高,对东盟国家的机电产品出口规模也就越大。吴静斐(2016)认为随着金融危机时代汇率、劳动力成本等各个综合成本的上升和国际TBT的影响,机电产品的传统竞争优势大量被削弱,而江苏省机电产品出口量近年也有所下降,由于江苏省现有经济量和贸易规模已经非常大,在“中国制造2025”产业创新革命推动的转型升级创造新的增长动力之前,机电产品的对外贸易较难能够获得开拓性的发展力量。(2)关于机电产品出口存在的问题的研究张爱东(2020)认为江苏省苏州市的机电产品出口受国际贸易技术性壁垒的影响很大。苏州市机电产品技术水平较低,自主品牌较少。在低价参与国际竞争中还存在许多问题。方江英(2016)认为江苏省机电产品出口存在着高投入、高消耗、低附加值的弊端。黄兆金(2010)认为江苏省机电产品的整体国际竞争力目前虽然呈现上升趋势,但不可忽视的是,江苏省机电产品出口还存在着过度依赖加工贸易、市场集中度高、出口产品质量不高、机电产品国际竞争力差距较大等问题。(3)关于机电产品出口问题解决对策研究庞珊珊、金花(2019)认为一方面来说,机电产品出口要积极稳定住面向发达国家的市场;另一方面,机电产品的出口企业在新的国际市场方面要积极地进行拓展,而“一带一路”作为高层推动,中国首倡的国家新发展战略,为我国发展商贸和经济全球化开启了一道新的大门。廖万红、刘志雄(2014)认为我国需要积极制定措施加以应对机电产品出口存在的问题,如:加强自主创新,提高机电产品的技术水平;积极应对技术性贸易壁垒,减少其对机电产品出口的影响;以多种竞争手段参与国际机电产品竞争;以多种竞争手段参与国际机电产品竞争;保持人民币汇率稳定,积极采取多种风险规避措施等等。上述文献综述说明了江苏省机电产品出口的现状、存在的问题,并对其进行了研究得出解决问题的对策建议,以江苏省为研究范围并根据全国机电产品出口的情况得出所研究内容,这些文献对本文研究江苏省机电产品出口贸易有非常重大的参考意义。同时本文也从现状,存在问题和解决对策等三个方面对江苏省机电产品出口贸易进行探究,旨在通过现状发现存在的问题并且针对每个问题提出解决对策。1.3研究主要内容及方法本文共分四章,着重分析江苏省机电产品出口的现状以及存在的问题,并根据现状及存在的问题研究和探索解决这些问题的策略和方法。第一章为绪论,分别介绍了本文的选题背景和选题意义、文献综述和主要研究内容及方法。第二章为江苏省机电产品出口的现状,主要从机电产品出口贸易规模、出口种类、出口结构、出口的主要贸易方式和主要出口市场进行阐述,以此对江苏省机电产品出口存在的问题提供分析条件。第三章为江苏省利用机电产品出口现状,根据找到的相关资料,得出机电产品出口中技术密集型产品比重较小,缺乏自主品牌,出口竞争力劣势明显,出口面临的技术性贸易壁垒严重以及竞争环境极度不公平等问题,以此对研究探索解决这些问题的策略提供研究条件。第四章为促进江苏省机电产品出口贸易发展的对策建议,利用所得到的现状及存在的问题为基础进行分析,主要根据存在的问题相应地探究每个解决这些问题的方法策略,得出相关分析结果。本文的主要研究方法是文献研究法,分析方法是数据分析、统计分析和实证分析。通过分析,发现江苏省机电产品出口的现状以及存在的问题,再利用研究发现的内容做出总结并提出了相应的解决对策以供参考。第二章江苏省机电产品出口贸易的现状PAGE8PAGE5第二章江苏省机电产品出口贸易的现状2.1出口贸易的规模20世纪90年代以来,江苏省机电产品的出口贸易发展快速。尤其是随着2009-2010年金融危机的减缓,2010年全球的经济复苏,21世纪10年代后我国外贸行业发展迅速,其中,机电产品作为高收入的产品为江苏省外贸行业带来了巨大的经济收入。从表2.1中我们可以看出,自2011年起,江苏省机电产品的出口总额超过了2000亿美元,2013-2016年出口额有所起落,但在2017以及2018年机电产品出口总额的增速都达到了十个百分点以上,且在2018年更是高达2669.87亿美元,创造了以26开头的历史新高,占据了全省总产品出口额的66.08%,虽然2019年机电产品总出口额稍有减少,但仍旧有着2605.09亿美元的高额数值。表2.1江苏省机电产品出口与总产品出口年份机电产品出口总额(亿美元)同比增长(%)总产品出口总额(亿美元)同比增长(%)机电产品出口占总产品出口比重(%)20192605.09-2.433947.84-2.2965.9920182669.8711.574040.4411.2266.0820172393.0015.043632.9813.7665.8720162080.04-7.453193.44-5.7165.1320152247.521.493386.68-0.9566.3620142214.513.353418.693.9664.7820132142.58-0.0143288.570.000265.1520122175.054.703285.385.1066.2020112077.4510.313162.2315.6066.4520101883.4035.622705.5035.7669.61数据来源:江苏省2010-2020年统计年鉴总的来说,在2010-2019年间,机电产品的总出口额都占据着江苏省全省总出口额的三分之二左右,机电产品的对外贸易出口总额总体呈上升的趋势,其已成为江苏省外贸发展的重要支柱,是江苏省出口货物贸易中的第一大产品,在江苏省的外贸中占有非常重要的地位。2.2出口贸易的结构20世纪80年代以来,随着对外贸易迅速发展,中国与全球的经济联系不断加强,中国作为一个制造大国,出口产品以加工产品为主。而江苏省作为沿海省份,交通便利,经济发达,出口的产品主要以机电产品、纺织产品为主,具有一定的技术含量,且其出口产品逐步向高附加值的方向发展。机电产品作为江苏省出口第一大类产品,出口种类也较为丰富,同时也不断向技术密集型产品转化。而高新技术产品出口机电产品出口以及机电产业技术的发展方向。从表2.2中可以我们得出,自2010年以来,江苏省出口机电产品中高新技术产品出口额的占比都已超过五成,2010-2012年甚至达到了六成,这充分地说明了江苏省的高新技术产品在机电产品的出口的高额占比。虽然2018-2019年江苏省高新技术产品在江苏省机电产品出口占比中有所下降,但机电产品的总体出口额也在2019年略有降低,而高新技术产品的出口额并没有在这个趋势中表现出颓势。表2.2江苏机电产品中高新技术产品出口额及占比年份江苏机电产品出口额(亿美元)高新技术产品出口额(亿美元)高新技术产品出口占比(%)20192505.091442.8555.3920182669.871532.4657.4020172393.001380.0057.6720162080.041169.7856.2420152247.521310.9058.3320142214.511293.6058.4120132142.581279.6559.7220122175.051315.5660.4820112077.451294.4062.4020101883.401256.9066.74数据来源:江苏省2010-2020年统计年鉴总的来说,在江苏省机电产品出口的种类中,技术密集型产品虽然仍是其主要增长动力,劳动密集型产品的出口占比我们不能忽略,其在机电产品出口中拥有一定的比重,而高新技术产品的出口占比正在逐年降低这个问题需要重视。2.3出口贸易的种类江苏省出口机电产品种类众多且复杂,但其主要由电力机械、器具及其电器零件、办公用机械及自动数据处理设备、电信及声音的录制及重放装置设备、通用工业机械设备及零件和金属制品等几类产品构成。在其机电产品出口中,现代通信设备及产品、新型电子材料、广播电视产品等领域的开发达到相当大的规模,其产品覆盖了机械及电子产业的大多数领域,机电产品新兴种类在逐渐崛起,一些机电产品技术革新,提高了机电产品总体的技术含量及附加值。现今,江苏省也发展了一批具有自身特色的机电产品出口,例如汽车零部件,电子元器件等等。从表2.3中我们可以得出,从具体分类来看在2019年,电力机械、器具及其电器零件类产品是江苏省机电产品出口种类中最主要的部分,拥有着江苏省机电产品2019年出口总额的28.03%;而办公用机械及自动数据处理设备类和电信及声音的录制及重放装置设备类这两类产品的出口额相差不是非常大,在机电产品出口中也占据了较为重要的地位,二者都占据机电产品2019年出口总额的15%以上;通用工业机械设备及零件和金属制品两类产品同样也是机电产品出口的大类,也都占据了江苏省机电产品2019年总出口额的5%以上。表2.3江苏省主要出口机电产品分类出口额及占比江苏省主要出口机电产品分类2019年出口额(万美元)出口额占比(%)电力机械、器具及其电器零件702114528.03办公用机械及自动数据处理设备435829517.40电信及声音的录制及重放装置设备393993715.73通用工业机械设备及零件19707757.87金属制品13203255.27数据来源:江苏省2020年统计年鉴由表2.3的数据中可以得出,江苏省机电产品出口贸易的种类多元,涉及到了机电产品的大多数方面,而且其出口的种类中,并不是某一大类产品独占鳌头,其余种类也有所发展,出口种类的分布也较为合理,门类齐全,这样的种类分布也有利于江苏省机电产品出口贸易的快速发展。2.4主要出口贸易方式从贸易方式上来看,江苏省机电产品的出口以加工贸易(包括进料加工和来料加工)为主,而一般贸易以及其他贸易方式所占比重相对较小。虽然在江苏省机电产品的出口中,一般贸易出口方式呈现着上升趋势,但是加工贸易方式目前在江苏省机电产品出口中仍旧占据着主体地位。以电机、电气设备及其零件和录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件这一类机电产品为例,如表2.4所示,我们可以看出2017-2019年三年内江苏省机电产品出口贸易中以加工贸易方式出口的机电产品都占据着总出口额的六成左右,2017年加工贸易方式出口所占比重达到63.3%,2018年加工贸易方式出口所占比重也有60.9%,而在2019年加工贸易方式出口所占的比重仍有59.2%,虽然从2017-2019年江苏省电机类产品出口贸易方式的数据中可以看出加工贸易占比有所减少,一般贸易占比有所增加的趋势,但是变化的幅度并不是非常大,江苏省机电产品出口中加工贸易所占的主体地位仍旧是不可动摇的。表2.42017-2019年江苏省电机类产品主要出口贸易方式贸易方式2019年出口额(万美元)总占比(%)2018年出口额(万美元)总占比(%)2017年出口额(万美元)总占比(%)加工贸易682143459.2%685609560.9%631937663.3%一般贸易342471929.7%297974826.5%264754926.5%其他126856711.1%142138612.6%100935510.2%数据来源:海关总署从表2.4电机类产品的主要出口贸易方式中我们可以得出,江苏省机电产品出口贸易方式目前仍旧以加工贸易为主,一般贸易所占比重仍旧较低。加工贸易虽然能够利用海外需求带动江苏省经济增长,推动江苏省机电产品配套产业的发展以及促进机电产业结构的调整等好处,但是加工贸易最大的缺点就是其价值含量低,加工国所收取的经济利润很少,其依靠的是较为廉价的劳动力,并且在国际贸易产业链中处于底端环节,这一事实和加工贸易方式目前仍旧占据主体地位的现状使得江苏省机电产品的出口自主性很小,非常不利于江苏省出口机电产品的技术研发和创新,还有可能引起国际件的贸易摩擦,因此这对于江苏省实现以出口自主品牌为主的目标来说是一个不小的阻碍,不利于江苏省出口机电企业的品牌培养。2.5主要出口市场江苏省机电产品出口目前主要集中于较少数国家及地区。以电机、电气设备及其零件和录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件这一类机电产品为例,2019年江苏省该类机电产品主要出口市场集中于美国、香港、欧盟、韩国及日本等五个国家和地区,2019年出口这些国家和地区的出口额占据电机类产品出口总额的六成以上。如图2.1所示,在2019年电机类产品的出口市场中,美国占据了最多的市场份额,出口美国电机类机电产品总额占其总出口额的比重高达19%,接近五分之一;出口中国香港、日本及韩国的电机类产品总额占据了其总出口额的31%,占比超过三成;而在英国脱欧之后,出口欧盟的电机类产品也有着一个较高的数据,占据了其出口总额14%,将近七分之一。而除去美国、香港、欧盟、韩国及日本五个国家和地区之外,出口其余国家和地区电机类产品的出口总额占比还不到电机类产品总出口额的四成。图2.12019年江苏省电机类产品出口市场占比数据来源:海关总署从图2.1展现的数据中我们可以得出,目前江苏省机电产品出口市场较为单一且集中,出口市场结构失衡。这个问题将会导致江苏省与国际间的出口贸易产生更加频繁的贸易摩擦,还有可能因为市场集中度偏高以及对这几个市场依赖性过强导致受到各国的限制等风险。第三章江苏省机电产品出口贸易存在的主要问题PAGE16PAGE17第三章江苏省机电产品出口贸易存在的主要问题3.1技术密集型产品比重较小技术密集型产业(technology-intensiveindustry)又称知识密集型产业,是一种介于劳动密集型和资金密集型产业之间的经济类型的产业部门,它属于高技术产业部门。在技术密集型产业的生产结构中,技术知识所占比重最大,产品附加价值较高,增长速度较快,劳动者文化技术水平高,但是科研费用也相对较高。而对于江苏省出口机电产品来说,尽管从表2.2中我们可以得出高新技术产品在江苏省机电产品出口中占比超过五成,且近年来其出口额仍呈现着增加的趋势,但从2.4节中可以得出其出口机电产品中的高新技术产品主要还是以生产外资企业的加工贸易产品为主,加工贸易方式产品在高新技术产品中的占比仍旧很高。这就导致江苏省的本土机电企业还是无法掌握高新技术产品当中最重要的核心技术,江苏省机电企业的技术水平与发达国家之间存在的差距也会导致一种出口规模虽然在增大,但是出口效益的提高并不显著的状况发生。国际产业转移(Internationalindustrialtransfer),是指在国家之间发生的产业转移中,某些产业由一个国家或地区向另一个国家或地区转移的现象,即一个国家或地区的企业,根据区域比较优势的原则,通过跨国直接投资和国际贸易等方式,将产业的生产、销售和研发部分转移到另一个国家或地区,产业在空间分布上发生转移,并且主要通过国际贸易和资本流动来实现。现如今,发达国家大量把高新技术产业转移至我国的制造大省进行生产并再次进行出口,江苏省就是他们看中的其中一员。就拿我们熟悉的手机行业产品出口来说,手机的芯片由发达国家设计制造,手机的组装则由江苏省等进行加工生产,而最终生产的产品进行再出口,这样就导致了江苏省的出口机电企业依旧缺乏产品的核心技术和研究人员。目前,江苏省出口的机电产品仍旧以高新技术产品的加工贸易和劳动密集型产品为主,产品生产过程技术含量低,产品附加值低,而少量自主设计制造的技术密集型产品占比偏低,且其中大量关键零部件还是依赖进口。在未来几年内,机电产品出口中技术密集型产品含量低这个问题依旧是江苏省出口机电产品的一道难关。3.2缺乏出口自主品牌自主品牌(Self-ownedBrand)是指由企业自主开发,拥有着自主知识产权的品牌。它有市场保有量、生产研发的历史及其在整个行业中的地位三个主要衡量因素。随着社会经济的发展,自主品牌不仅代表着企业拥有的知识财富,也是一个国家或地区经济发展水平和国际竞争力的重要标志。江苏省由于国家政策的扶持和地理位置的特殊优势,对外贸易发展迅速,在我国对外贸易中处于领头羊的位置。虽然其机电产品出口额近年来也在不断增加,高新技术产品出口额也在不断增长,但是它们所向出口的机电产品质量并非是一个具有竞争优势的水平,且它们所自主生产或者出口的高新技术产品在国际市场上的自主品牌仍旧很欠缺。目前江苏省从事机电产品进出口所拥有的自主品牌进行出口贸易额的占比远远低于机电产品进出口总额的三成,其中很大一部分企业所出口的机电产品是利用外资的加工产业转移形成而发展起来的,企业只赚取利润很低的加工费。机电企业出口机电产品还有另外一种形式,就是“贴牌生产”,即只根据跨国公司的要求为跨国公司生产产品,而这些机电企业出口的产品并没有拥有产品自主知识产权,且产品获得的利润大多数为拥有产品自主品牌的跨国公司所获得。江苏省机电产品出口企业数量众多,但其出口品种较为单一,出口结构失衡,加工贸易出口占据主要地位。目前江苏省的出口自主品牌占比还不到30%。究其原因,一方面,企业虽是创造自主品牌的主体,但是大多数机电企业就算意识到这一点还是没有付诸行动,他们会觉得创造自主品牌耗时又费力,过于“麻烦”;另一方面,江苏省目前的技术水平较为低下,条件还不足以支撑机电企业拥有自主知识产权,被跨国公司赚走了大笔利润却还不自知,单单赚取外商给出的加工费就可以被满足。由于自主品牌的大量缺乏,导致江苏省机电产品的出口在国际上与发达国家相比仍旧没有竞争力,以出口的低价格为竞争优势的贸易手段已严重阻碍了自主品牌的发展。随着经济的不断发展,江苏省的出口企业应该意识到自主品牌的重要性,必须要尽快地培育出具有国际竞争力的自主品牌,而自主研发创造品牌由于各种因素仍有很长的一段路需要机电企业去进行探索。3.3出口竞争力劣势明显出口竞争力是指在现有的宏观环境和产业发展水平上,在国外市场上以较低的产业成本和与众不同的产品特性来取得市场份额和利润的能力。而出口的国际竞争力是指立足于国际市场,把国际竞争视同为直径的国际市场竞争,认为“国际竞争力是指一国在国际市场上出售其产品的能力”(Orlowski,1982),即一国出口产品在国际市场上保持贸易顺差或贸易平衡的能力。近年来,江苏省机电产品出口的国际竞争力虽然一直呈现上升趋势,但从3.1节及3.2节中我们可以得出江苏省出口机电产品中技术密集型产品较少,出口拥有的自主品牌占比也处于一个较低的位置,出口机电产品的档次较为低下,多数出口企业都是利用外商的产业转移赚取加工贸易产生的低额利润,这些因素都成为影响江苏省机电产品出口国际竞争力的重要因素。出口种类也是影响江苏省机电产品出口竞争力的另一重要因素,显而易见,技术水平高的机电产品在国际市场上竞争力就会较强。从2.3节中我们可以得出江苏省机电产品出口种类主要以劳动密集型产品为主,例如电视机、船舶、手机、一般机械,而且不只是江苏省,1993年至今,我国整体的机电产品出口结构早已进入了以劳动密集型产品为主的阶段,目前出口增长率较快的产品大都是一般机械、集装箱、船舶等大宗机械产品。虽然劳动密集型产品的发展大大促进了江苏省出口增长率的提高,但是劳动密集型产品所包含的核心技术水平低,产品创造的附加值也低。由于我国现阶段的社会经济发展水平仍处于发展中国家的阶段,资本密集型和技术密集型产品占比较低以及劳动密集型产品占据主要地位的现状,导致了江苏省整体在机电产品的出口方面国际竞争力低下。机电产品的出口竞争力还与产品的价格、质量、国际认证等众多因素有关。总体看来,江苏省机电产品目前真正具有出口竞争力的产品主要还是以劳动密集型产品为主,而在剔除了外商产业转移产生的出口加工贸易利润后,江苏省机电产品的出口竞争力仍旧处于弱势。3.4出口面临的技术性贸易壁垒严重技术性贸易壁垒(TBT)是指是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现,所涉及的内容广泛,涵盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多方面的技术性指标体系,其运用于国际贸易当中。由于技术性贸易壁垒大量的以技术的形式出现,因此常常表现为合法的形式,也成为了当前国际贸易中最难应付、最为隐蔽的非关税壁垒。随着江苏省机电产品出口量的不断增加,越来越多的国际技术性贸易壁垒出现并且对江苏省机电产品的出口贸易造成严重阻碍。发达国家对我国歧视性的贸易政策使江苏省例如机电产品等劳动密集型产品在出口时遇到诸多困难。据世界贸易组织公布的数据显示,近年来,TBT的通报数量增加迅速,涉及到很多行业,但还是重点集中于机电产品、农产品、食品及化工产品等领域。在2019年,在WTO的164个成员国中就有93个提交了共3337件TBT通报,美国消费者安全委员会(CPSC)共发布了241例召回通报,而在CPSC发布的中国产品召回通报中,就有41例是美国与加拿大联合进行召回,占中国产品召回通报总数的29.5%。从表3.1中可以看出在2018-2019年连续两年内,中国出口美国的产品中被召回最多的产品就是机电产品。而且,大多数发达国家的对江苏省出口的机电产品的技术要求还会更加苛刻,他们凭借其自身的优势,制定了相对而言更加严苛的制度,顶着技术性贸易壁垒的名义实际上行使着贸易保护主义。表3.12019年和2018年美国CPSC召回中国出口消费品前五类产品序号2019年2018年1机电产品机电产品2家具家具3儿童用品电子信息产品4食品接触材料玩具、纺织服装、运动/健身器械(并列)5纺织服装数据来源:美国CPSC官网由此可见,在如今各国贸易保护主义越来越严峻的情况下,机电产品深受贸易保护主义的影响。随着江苏省机电产品出口贸易的不断发展,其所遭受到的国际冲击也会越来越多。而且江苏省的机电产品所具有的比较优势大,一直有着价格低、出口量大的特点,恰好成为了其遭受技术性贸易壁垒的主要原因。因此,技术性贸易壁垒这个问题恐怕会伴随着江苏省机电产品出口的发展而不断增加,而如何减少技术性贸易壁垒这个问题也需要我们不断地进行探索和研究。3.5国际竞争环境亟待优化江苏省机电产品出口面临的不仅是技术性贸易壁垒,还包括其他多种国际因素,例如国际反倾销调查日益增多以及非市场经济国家的歧视待遇等等,这些因素都导致了江苏省机电产品出口的竞争环境相对较差,严重阻碍了江苏省机电产品的出口。反倾销调查是指国际市场上进口国依法对造成进口国产业损害的倾销行为采取征收反倾销税等的调查,是以反倾销法为依据、立足于进口国的产业及其生产者的利益,以维护正常国际贸易秩序和国内市场公平。反倾销是WTO许可的产业损害救济措施。但是,近年来随着江苏省机电产品出口贸易的快速发展,很多发达国家及组织甚至发展中国家例如美国、欧盟、印度等对江苏省出口机电产品采取的反倾销措施越来越多,这些反倾销措施打着合法的名义,但实际上对江苏省机电产品的出口造成了严重的阻碍。根据WTO统计,截止至2018年,我国已经连续21年成为遭遇国际反倾销调查最多的一个国家,也已连续十年成为遭受反补贴调查最多的国家。在1988年以前全球的反倾销调查主要集中于美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等发达国家,而现如今随着中国国际实力的不断提高,到20世纪90年代以后,一批发展中国家,如印度、韩国和拉丁美洲等国,纷纷对中国发动了反倾销指控。其中,一些技术含量高的产品尤其是机电产品遭受的反倾销调查和指控越来越多,这就导致江苏省机电产品的出口贸易伴随着很多不利的外部条件。“非市场经济”是反倾销法中的一个重要概念。在西方国家的反倾销法中,非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济,企业的生产销售活动和产品价格是由政府决定的,货币不能自由兑换的国家。虽然我国在1998年4月被欧盟从非市场经济国家中除名,但欧盟也并没有完全承认我国是市场经济国家。而被归类为“非市场经济国家”后,发起了反倾销调查的一方可以采用无关与该国经济的第三国(替代国)来计算其产品的市场价格“正常价值”,而不是从产品的实际成本和价格去进行计算,在这些国家出口的被误认为倾销,需要承担高额的关税。对于江苏省机电产品的出口来说,一些西方国家在计算其机电产品出口的正常价值时,并不使用江苏省机电产品自身的实际价格,而是选择一个市场经济的第三国,以第三国国内市场上同类产品的价值进行计算,这就导致了江苏省出口机电产品很容易被认定为反倾销,从而遭受着所谓“非市场经济国家”面临的歧视待遇。由此可见,江苏省机电产品出口面临的国际竞争环境亟待优化。第四章促进江苏省机电产品出口贸易发展的对策建议第四章促进江苏省机电产品出口贸易发展的对策建议4.1提升技术水平,大力发展高新技术当前江苏省出口机电产品中技术密集型产品较少,出口高新技术产品中自主拥有的技术薄弱,机电产品出口仍以加工贸易为主,使得其处于产业链的末端。江苏省机电产品出口企业需要加快适应机电产品国际需求的发展趋势,应该在生产制造机电产品的同时将高新技术渗透进机电产品的生产中去,在提高机电产品质量的同时更要加快提高机电产品的技术含量。企业出口机电产品的国际竞争力很大一部分取决于机电产品生产的技术水平以及研发创新的能力。而大多数发达国家因为其拥有的资本、技术等要素相对较多,使得他们出口的机电产品主要以资本密集型、技术密集型等机械设备为主,相比于江苏省出口机电中的劳动密集型产品在国际上就有了更大的竞争力,而这些资本、技术密集型产品因为附加值高、技术含量高的特点导致了其出口价格相对较高且产生的利润丰厚。因此,江苏省机电产品出口企业应努力提升机电产品的技术水平以提高产品利润。一方面,江苏省的机电产品出口企业必须加快机电产品的技术研发,提高技术水平,大力发展高新技术,不断提高出口机电产品附加值,提高出口效益,提升品牌层次,实施品牌战略,增加高新技术产品出口份额,逐步推进实现江苏省出口机电产品的质量升级,使高新技术产品成为江苏省将来出口机电的战略产品。江苏省机电企业要将高技术和新能源向传统机电产品进行逐步渗透,不断淘汰已经失去国际竞争力的传统机电产品,提高现有传统机电产品的附加值。另一方面,江苏省的机电产品出口企业应该改变守旧观念,加大对发展高新技术机电产品的投资,不能一味地认为发展高新技术产品投入大而回报小,技术密集型产品相对于劳动密集型产品而言,其创造的价值是不可估量的。企业还可向国外竞争力较大的机电产品生产企业购买高新技术产品专利以及专利技术,保持适当的对外技术依存度,拉近与发达国家高新技术生产企业的距离,吸引跨国公司把高技术水平、增值率高的加工制造环节转移到江苏省,提高企业管理水平,延伸机电产品的出口产业链,是江苏省机电企业保持一定期限稳定增长的助推力量。4.2提高产品增值率,加强品牌意识在出口产品进入国际市场后,在品牌上有着三种选择:创建自主品牌、贴牌生产、使用中间商品牌,但是很明显可以知道,产品所有权在自己手上,生产产品的技术由自身掌握,拥有自主品牌所产生的利润无疑是最大的。品牌是一个企业可以走得长长久久的保障,自主品牌可以使企业转变出口竞争观念,突出服务的市场延伸,还可以提高产品的增值率,这就导致了自主品牌在市场中越来越重要的地位。而江苏省作为我国机电产品出口贸易大省,其机电企业必须要拥有自主品牌,加强品牌意识,加大创新机电产品出口的力度,尽快提高产品增值率,这样才能帮助江苏省机电产品的出口贸易拥有更加长远的发展。而想要使江苏省机电企业拥有自主出口品牌,机电企业自身就必须强化品牌意识,重视自主品牌的重要地位,实施品牌战略。一方面,江苏省机电企业应该立足于自身,转变机电产品出口的经营理念和方式,加强公司内部的配合协作,建立并完善工作协调机制,将自主品牌的创立视为企业发展的头等大事,培育高科技人才、国际化人才,提高企业的自主研发能力,积极进行产品技术革新。另一方面,江苏省机电出口企业需要充分利用好政府给与的资源,政府要发挥好自身对出口企业的引导和促进作用,这样机电企业才能在创建自主品牌的过程中少走很多弯路。总之,江苏省机电产品出口企业需要充分利用好各种现有资源,加快拥有自主出口品牌的步伐,提高产品增值率,保质又保量,是竞争最有效的方式之一,从而为江苏省机电产品的出口做出有力的贡献。4.3扩大国际市场,提升机电产品的出口竞争力从2.5节中我们可以得出目前江苏省机电产品的出口市场结构较为单一,江苏省机电产品出口市场仍旧集中,当前主要以美国、中国香港、欧盟、日本和韩国为主要出口市场,但随着受到发达国家的反倾销调查及国际技术性贸易壁垒的影响,出口欧美市场的机电产品逐渐疲软。因此,江苏省机电产品出口企业应该在保持住原有市场的同时积极开拓国外新兴市场以提升机电产品的出口国际竞争力。一方面,企业可以通过对外直接贸易开拓全球新兴市场,除了先前出口的欧美大国之外,江苏省机电出口企业可以将更长远的目光放在非洲、拉丁美洲等新兴需求较大的发展中国家,这些发展中国家自身拥有的机电产品生产技术水平较低,劳动力不足,而且这些国家随着全球经济化的发展,这些国家也需要适应这股浪潮进行提升和发展,这就会使得这些发展中国家对机电产品的需求量大大增加,而且江苏省出口机电产品目前劳动密集型产品的占比较高,而劳动密集型产品价值含量低,江苏省机电产品出口到这些发展中国家所遭受到的国际竞争及负面影响也较小,开拓这些新兴市场可以有效地提升江苏省机电产品的出口竞争力。另一方面,江苏省机电产品出口企业也可以通过境外投资开拓新兴市场。企业通过在一些新兴市场进行境外投资,与境外的机电产品经销商进行深度合作,从而提高企业自身的外销能力。境外投资不仅可以增加江苏省机电产品的外销量,而且可以在降低机电产品出口面临的风险的同时通过境外经销商开拓新兴海外市场,从而提升机电产品整体的国际竞争力。4.4利用机遇积极迎接挑战,减少技术性贸易壁垒的影响从3.4节中我们可以得出,现阶段江苏省机电产品出口面临的技术性贸易壁垒较为严重。而减少技术性贸易壁垒对江苏省机电产品出口带来的不利影响则需要江苏省政府以及江苏省机电出口企业的共同努力,利用机遇积极迎接挑战。(1)江苏省政府应采取一些方案加以完善机电行业的出口环境一方面,江苏省政府应加快建立技术性贸易壁垒预警机制以及加快信息化的建设,建立技术性贸易壁垒措施通报、咨询、评议、预警综合系统以及对机电产品出口的通报交流制度,有效并高速的整合信息资源,还应建立应对国际技术性贸易壁垒纠纷争端的工作机制,积极应对国际技术性贸易壁垒。另一方面,江苏省政府还应完善协调机制,加强江苏省和国际间的技术交流。通过国家积极参加有关世贸组织争端的谈判中,利用国际的力量寻求TBT的最佳解决办法。(2)江苏省相关机电生产企业应调整优化机电产业结构一方面,江苏省机电企业应优化机电产品产业结构,并且加快树立可持续发展的思想。机电产品出口企业要重视跨越技术性贸易壁垒,并且持续关注机电产品的实时国际标准,积极用技术性贸易壁垒优化机电产品的产业结构。另一方面,机电企业要健全和完善企业自身特色标准化管理体系,由于江苏省机电企业普遍缺乏机电产品生产的标准化管理体系,导致江苏省机电产品在出口过程中出现了很多问题,这也成为了机电产品遭受技术性贸易壁
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