国家公务员（申论）模拟试卷6（共45题）

国家公务员（申论）模拟试卷6（共9套）（共45题）国家公务员（申论）模拟试卷第1套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)给定资料1．宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。地球是人类唯一赖以生存的家园，珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”古今中外，人与自然和谐的关系印证着良好的生态环境对人类社会生存发展的影响。改革开放以来，中国经济社会建设取得了举世瞩目的巨大成就，已经成为世界第二大经济体。与此同时，经济建设与生态环境之间的矛盾日益突出，资源紧缺、环境污染、生态失衡等一系列问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。人民对于“青山绿水”的需求已成为重要的民生问题。2013年，习近平在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出，“绿水青山就是金山银山”，生动形象地表达了中国大力推进生态文明建设的态度和决心，同时也将这一理念传向世界。2015年3月24日，中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》，把“坚持绿水青山就是金山银山”这一重要理念正式写入了中央文件，为“十三五”提出绿色发展理念提供了理论支撑。2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上提出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉，保护生态环境就是保护生产力”“实行最严格的生态环境保护制度”……面对挑战，习近平总书记用这样的决心勾勒着走向社会主义生态文明新时代的蓝图，一步步将美丽中国变成现实。2．从页岩气到“可燃冰”，再到干热岩，2017年以来，我国非常规能源发展获得多项重大突破。2017年11月16日，国土资源部召开新闻发布会，宣布将“可燃冰”列为新矿种，其成为我国第173个矿种。国土部矿产资源储量司司长鞠建华指出，“这无疑确立了其法律地位，将极大地促使我国‘可燃冰’勘探开发工作进入新的发展阶段。”作为一种清洁高效的能源资源，“可燃冰”既含水又呈固体，看起来像冰，多以固态等形式赋存于海底沉积物或陆上冻土区岩石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷气体，“可燃冰”很容易被点燃，其热值比石油多十倍。同时，能量密度高、占用体积小的“可燃冰”燃烧后不产生任何残渣和废气，避免了污染问题。业内人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解释放出164立方米的天然气和0．8立方米的水。“可燃冰”可用于民用和工业燃料、化工和发电等，是重要的战略后备资源。外加我国“可燃冰”分布广、类型多、储量非常丰富，未来有望成为我国重要的能源储备。我国“可燃冰”资源储存量相当于1000亿吨石油，其中南海海域是我国“可燃冰”的主要分布区，有近800亿吨储量。同时，“可燃冰”成为新矿种有利于优化能源生产和消费格局、促进勘查开采科技创新并带动相关产业发展。在勘查技术方面，“可燃冰”储层具有水深大、埋藏浅、未固结等特点，常规海洋油气勘查技术尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近年来，我国“可燃冰”资源勘查与试采工作取得了重要进展，“可燃冰”资源开发利用的前景光明。2017年5月，我国“可燃冰”试采获得成功，并取得了理论、技术、工程、装备的自主创新，实现了历史性突破。在这次试采中，通过自主研发的技术，我国创造了产气时长和总量的世界纪录。上述成功试采将可能极大地改变我国的能源结构，扭转多煤少气的局面，并且迈出我国能源领域勘探开发技术从“跟跑”到“领跑”的历史性一步。中国地质调查局副局长王昆介绍，试采成功只是万里长征迈出的关键一步，实现产业化仍然面临着提高产量、降低成本、保护环境等诸多挑战。下一步，国土部等有关部门将把“可燃冰”开发纳入战略性新兴产业目录，在税收优惠、价格补贴等方面制定出台扶持政策，并将加强环境保护放在突出位置。3．2016年8月15日，江苏省昆山市周市镇召开推进会，贯彻落实全市环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”动员大会精神，要求各级党员干部和广大企业坚持问题导向，强化组织领导，通过抓基础、抓重点、抓落实，务求行动取得实效。“环境保护只有起点，没有终点，从网格员的日夜排查，到拒绝带有污染的项目，再到强化现有企业主体责任，生态文明、环境保护已成为共同的执念和行动。”周市镇环境保护工作分管领导表示。走进北部新城，一路经过白塔老街、文体中心、商贸乐园、生态公园，可以看到人们徜徉于传统与现代、繁闹与宁静之间，感受到这座新城的青春与活力。近年来，周市镇坚持生态先行，已将生态文明建设融入经济社会发展全过程。2016年年初，周市镇与镇环委会成员单位及重点监管单位签订环境保护目标责任书369份，明确监管责任、强化红线意识、完善责任体系。自从建立网格化管理制度以来，周市镇镇安环工作人员都成了网格员，他们每天或奔波于检查企业，或出现在乡村、河岸等环保治理现场，找问题、忙检查、帮整改，发挥着环境“卫士”的作用。在镇安环所办公室的走道上，记者看到优秀网格员、网格化管理制度以及每月检查企业数量等信息。在资料室，一个个网格橱窗里装满了被检查企业的记录，做到“一企一档”。镇安环所所长王永坚告诉记者，周市镇按照每80家企业一个网格员的配比，配备网格员30名，并出台《周市镇网格化监管考核办法》，明确三级网格监管职责，建立了包括分级分类、定期检查、隐患整治、联席会商、应急处置等11项监管机制，通过上墙公示等方式，形成制度化、规范化、科学化、可视化的网格监管体系。同时，周市镇通过向被检查对象发放“阳光安环——跟踪服务卡”，打造了“网格员检查企业，企业监督网格员”的双向监督机制。引入检察官约谈制度。是周市镇强化环保治理的又一制度创新。周市镇将部门、企业负责人，村社区领导干部等纳入约谈范围，并组织纪检、检察院、组织人事等部门负责人联合约谈，依靠制度的力量，持续推进环保治理迈上新台阶。当绿色发展融入城市、融入生活、融入产业时，生态文明建设便奏响强音。周市镇将生态文明建设作为一项发展命题，融入经济转型升级、优化产业结构的全局之中。万安路是周市镇经济的摇篮。沿线聚集了38家企业。由于部分企业入驻较早，存在环保处置设备落后、废弃物排放不达标等问题。为此，周市镇联合市环保局排查沿线所有企业，开具行政警示告知书，要求企业不惜停产停业，也要落实整改。更多的周市镇企业开始变“绿"了。东硕电子狠抓“绿色工厂”创建，每年仅绿化投人就达上百万元。公司专门请来能源网专家对生产、管理中每一程序的环保节能情况做“全面会诊”，除为生产车间装上除尘器、添置新的环保洒扫车外，还对食堂、卫生间设备按环保节能要求进行全面改造。华辰机械投入数百万元实施“油改水"计划，升级传统机械涂料工艺，减轻废气排放。促进绿色发展，周市镇还从优化产业结构的高度下功夫。近年来，周市镇持续发展高端制造业、机器人产业，以川崎机器人为代表聚集了一批日本高精尖的技术型企业，并带动周边台企、民企配套生产，形成日本机器人产业园。同时，周市镇还将“智能制造”嵌入传统产业转型，推进企业自动化改造，台衡精密投资1800万元，进行磅秤组装和测试车间自动化改造；台光电子投资1200万元，对包装及仓储车间进行自动化改造升级。产业结构持续优化，已成为周市镇践行绿色发展的原动力。4．在2016年6月13日举行的全球智慧物流峰会的入口，一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光。工作人员介绍，这是浙江时空电动汽车有限公司(以下简称“时空电动”)第一款正向研发的纯电动物流车——海豚8849。“我们和菜鸟签订了战略合作协议，不久的将来，加入菜鸟联盟的物流快递企业，将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。”时空电动方面表示，为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫。在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑。有这样一个例子，在杭州买一个绍兴生产的商品，两地物理距离大约60公里，在碳排放的三个组成中，物流占碳排放的大头，“每升汽油产生2．26克碳排放，运输过程中往返就会产生约，21．7千克碳排放，数字可能说起来比较小，但是有一个大的规模，2015年‘双11’有6．8亿个包裹，最终产生的碳排放就几千吨，这是非常大的数字。”时空电动方面表示，目前国内的物流快递行业正处于集中化、规范化发展的进程当中，物流快递企业如此大批量地采用运营成本完爆燃油车的纯电动物流车，不但可以大幅削减运营成本，更可实现推动清洁能源应用、践行环保理念的社会价值。“绿色环保化是未来物流产业的趋势之一。”在此次全球智慧物流峰会上，阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇再次提到绿色物流。阿里巴巴集团董事局主席马云2016年4月在公开演讲中曾透露，“阿里正在制定‘绿色物流’标准”。据菜鸟网络当时透露，将在上海先行试用可重复使用的安全塑料材质的环保箱，会逐步替代快递纸箱。在全球智慧物流峰会上，菜鸟网络没有公开关于环保快递箱的具体试用情况，但对绿色物流作出更大范围的布局：牵头发起绿色联盟，与25家主要物流企业合作，推动物流业向低排放、无污染、可循环的方向发展，“到2020年，争取达成行业总体碳排放减少362万吨，承诺替换50％的包装材料，填充物替换为100％可降解绿色包装材料”。“我们物流的发展一定会全方位走向绿色环保。我作为一个阿里天猫超市的用户，一直在问我们的团队：我买了东西收到一个包裹，来了一个非常好的纸板箱，东西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么办?”张勇对于快递包装现存问题感同身受。在此次峰会的分论坛上，与会专家也对快递引发的污染情况表示担忧。从事塑料包装研发的金发科技股份有限公司副总经理蔡彤曼说，我国快递包裹量从2012年的92亿件已快速上升至2015年的206亿件，2020年预计达到500亿件，“快递包含大量的包装物，主要有纸箱，纸箱里面的缓冲袋、气泡袋，以及外包装的塑料薄膜，这些包装投递到消费者手中时成为废弃物，500亿件的快递大约包含200亿只塑料袋以及70亿只气泡袋，对环境保护造成很大压力”。“绿色物流是阿里巴巴非常希望做的一个事，也是我们菜鸟平台非常希望做的。现在最大的问题是成本。”菜鸟网络CEO童文红表示，一个不可降解的塑料袋需要8分钱，一个可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“谁为这些环保材料买单?这是核心问题。前两年，各大公司都想做绿色环保材料，但都因成本原因做不下去，因为没有人买单。菜鸟作为一个物流平台，义不容辞要牵头组织做这个事”。童文红提出的解决方案是：国家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鸟平台负责一部分，并呼吁消费者共同参与，“当你们买东西时，如果告诉你这个包裹绿色可降解，你愿不愿意加5毛钱，至少我是愿意的，我觉得在座的大部分年轻人都是愿意的”。对于“5年内将一半快递包装替换为环保材料”的目标，童文红认为已经“很不得了了”，“5年后可能每天有上亿个包裹，这个计划仅靠菜鸟一家是不够的，需要物流企业一起合作”。5．大量的包装在用完之后，都去了哪里?“都扔垃圾箱了，留这么多快递盒子有嘛用?”市民官小姐直来直去，“太占地方，家里没地方放，1公斤废旧纸箱也卖不了几毛钱。”很多市民将使用后的快递包装一扔了之。某环境资源专家告诉记者，快递包装的绿色可持续发展之路，首要一点就是要在源头上减量化，但是目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10％，由于没有建立一个完整的回收体系，这些包装最终去处大多是被直接送进垃圾场填埋或焚烧。“你愿意使用旧的包装箱邮寄商品吗?”在采访中，记者就废旧包装的二次利用问题采访部分市民，大部分市民表示支持，在确保邮寄物品安全的前提下，不反对快递包装的二次使用；也有一些市民担心信息泄露的危险，如果快速公司能够对外包装买家的个人信息进行处理，做好信息保护，二次使用也是可以的；还有一些市民声明，对于食品、生鲜类商品不希望使用旧的包装箱来邮寄。相对于市民总体积极的态度，一些快递企业考虑的问题则更加实际。某快递公司加盟点负责人对记者说，从节约能源角度来说，快递包装的回收利用是好事，但是对于企业来说，无形中会增加很多成本。“一公斤废旧纸箱不值什么钱，我们收上来也不会节省多少包装成本，反而会耗费大量人力成本。现在一个快递员把东西送到客户手里，验货、签字就算完成了任务，如果回收快递包装，还要等客户把纸箱拆开，耽误时间、影响效率，况且总部对回收这块没有激励机制，快递员的积极性不高。”大渡口区某清洁服务公司人士表示，快递垃圾在日常垃圾中占有很大比重，主要是纸盒、塑料袋和泡沫，就体积而言，基本可以占到垃圾总量的1／3。以大渡口某中高端小区的生活垃圾为例，仅纸盒垃圾，平均一天可以收到50多斤。那么这些扔掉的包装是什么样的数量级呢?从国家邮政局获得的数据显示，2017年1～10月份，全国快递服务企业业务量累计完成311．4亿件，逼近2016年全年的312．8亿件。快递行业人士估计，按照每件快递需要0．2公斤左右的包装材料来估算，2017年新增的快递包装垃圾重达600多万吨。北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊介绍，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10％，这些包装大多被直接送进垃圾场填埋，给城市环境带来非常大的压力。此外，我国包装物的总体回收率不到20％。在一些发达国家，纸板类包装物回收利用率达45％左右，塑料类包装物回收率则在25％左右。6．让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来，“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出。意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”，稍有不慎。就可能陷入二次污染的困境。日前有网友曝料称，河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘。有媒体指出，把树根用水泥浇灌，会阻碍树的成长，甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午，他们组织人员连夜切割水泥，为树揭盖松绑。随后，商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展，承认在施工中存在“监管不到位”。通报称，经查，梁园区公用事业局在大气污染防治工作中，为减少黄土裸露，对破损严重的哈森路人行道实施硬化，但“由于时间紧，监管不到位，局二级机构区市政工程管理处人力不足，招用的社会施工队没有按照要求施工，致使部分行道树池被一体硬化”。尽管此次事件中4名涉事官员已被追责处理，但近些年，用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件，屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》，将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件；2009年，我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……无论是“水泥封树”，还是“荒山涂绿漆”，这些打着保护生态旗号，却破坏生态的行为，在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来，都属于“伪生态”，主要表现在以下几个方面：硬化河道。为了防洪排涝，修筑堤坝是必要的。但是，很多城市把整个河流的堤岸全部硬化，甚至为了排水方便，把原先自然状态的河道截弯取直，并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床，致使河流的自净、蓄洪能力下降。拔除杂草。虽然这能让草坪看上去整齐划一，但会造成地皮裸露，在一定程度上破坏生态。此外，把城市林地落叶扫掉，表面看似“干净”，实质是将养分扫走，导致森林树木储水、降尘功能降低。人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林带砍掉，栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为，忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性，犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。大树移植。在许多城乡规划建设中，移植外来植物，造成当地原有的生态系统被破坏。调查数据显示：有些城市大树移植成活率很低，死亡率超过70％。更有甚者，今天栽大树，明天改花园，后天植草坪，这种反复折腾，使得当地的植被、生态反复被破坏。转移污染。打着建设生态文明的旗号，进行污染跨区域转移，把严重污染环境的项目经过包装后，以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区，加重当地污染。此外，有些生态建设只是空喊口号，却没有落实措施。比如，建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后，却不按规范运营，或者是在生态农村建设中，铺设下水管道后，污水不做处理直接排人河道，这些都使得污染加剧。贾卫列强调，“伪生态”与生态文明建设背道而驰，如果它长期存在，将会混淆保护生态和破坏生态的界限，致使生态文明建设的理念成为“乌托邦”。在贾卫列看来，“伪生态”的存在，是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”，片面理解建设生态文明就是治污、种树，忽视了生态系统的整体性；地方政府追求GDP的绝对增长，以至于把中央提出的建设生态文明战略，当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外，环境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地进行监督，而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识，也使得“拍脑袋”的决定存在。要使“伪生态”转变为“真生态”，必须正确理解生态文明的内涵，它是人类在适应自然、利用自然过程中，建立的一种人与自然和谐相处的模式。1、请根据“给定资料6”，针对我国生态文明建设中的“伪生态”现象，谈谈你的看法。要求：观点明确，分析深入，条理清晰。不超过250字。标准答案：“伪生态”是对生态文明的片面理解，属于破坏生态的行为，与“真生态”背道而驰。硬化河道、拔除杂草、人造绿化、大树移植、转移污染等都属于“伪生态”。此类现象的出现主要是由地方政府用工业文明思维诠释“生态”，将建设生态文明作为政治口号和牟利工具，以及环境信息披露制度不完善导致的。“伪生态”的长期存在，会混淆保护生态和破坏生态的界限，并且阻碍生态文明建设。因此，必须正确理解生态文明的内涵，才能“去伪存真”，实现“真生态”。知识点解析：暂无解析2、根据“给定资料2”，归纳概括有助于实现我国“可燃冰”产业化的因素。要求：内容全面、准确，语言简练。不超过200字。标准答案：一是“可燃冰”能源法律地位被确定，我国勘探开发工作将进入新阶段。二是“可燃冰”开发利用前景广阔。“可燃冰”清洁高效，能量密度高、体积小；我国“可燃冰”分布广、类型多、储量丰富。三是“可燃冰”勘查与试采工作取得重要进展，理论、技术、工程、装备自主创新取得突破。四是“可燃冰”开发将被纳入战略性新兴产业目录，并制定出台相关扶持政策。知识点解析：暂无解析3、假如你是周市镇政府网站的一名工作人员，请根据“给定资料3”，写一篇关于周市镇大力推进生态文明建设的宣传稿。要求：内容具体，用语恰当，条理清晰。不超过500字。标准答案：推进生态文明建设促进周市镇绿色发展环境保护只有起点，没有终点。周市镇政府在生态文明建设中始终坚持问题导向，强化组织领导，通过抓基础、抓重点、抓落实，务求行动取得实效，奏响了生态文明建设的最强音。让生态先行，签订环保目标责任书。同镇环委会成员单位及重点监管单位签订环境保护目标责任书共369份，实现了明确监管责任、强化红线意识、完善责任体系的目标。用制度发声，创新环保治理制度。一是建立网格化管理制度，做到“一企一档”，出台相关管理办法，并打造双向监督机制，形成了制度化、规范化、科学化、可视化的网格监管体系。二是引入检察官约谈制度，将部门、企业负责人，村、社区领导干部等纳入约谈范围，推进环保治理迈上新台阶。促企业变绿，优化产业结构。联合市环保局开展全面排查，要求企业落实整改。一方面持续发展高端制造业、机器人产业等高新产业；另一方面将“智能制造”嵌入传统产业转型，促进企业转型升级。近年来。镇政府坚持生态先行，将生态文明建设融入了经济社会发展全过程，真正践行了绿色发展的理念。知识点解析：暂无解析4、仔细阅读“给定资料4～5”，假定你是某市政府部门的一名工作人员，请拟定一份以“绿色物流”为主题的倡议书。要求：内容具体，条理清晰；切合主题，只写标题和正文。不超过450字。标准答案：发展“绿色物流”倡议书当前，物流业发展迅速，但由此引发的垃圾污染、碳排放增多等问题也不容忽视，环境问题已成为物流产业发展短板。为减轻环保压力，发展“绿色物流”，特发出以下倡议：第一，引入新能源车替代燃油车。对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，我们建议物流企业引入新能源车替代燃油车，削减运营成本，推动清洁能源应用。第二，开展快递包装回收利用工作。快递包装回收率过低，造成资源浪费并产生大量垃圾，希望物流企业通过建立内部回收激励机制及消费者信息保护机制减少快递垃圾，市政府将尽快出台相关优惠政策，给予企业物质奖励。第三，促进环保包装材料的使用。面对环保包装材料的成本问题，希望企业能够积极牵头，与物流共同承担部分成本，同时为了保护我们的家园，希望各位消费者购物时能选择可降解绿色包装，共同推进包装绿色环保化。信息时代，物流已深入我们的生产生活，希望社会各界协同合作，补齐环境短板，不断促进“绿色物流”的发展。知识点解析：暂无解析5、“给定资料1”中提到“必须树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念”，请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，见解深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000～1200字。标准答案：坚持绿色发展道路“绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路”，绿色发展理念的提出，实现了从“既要金山银山，也要绿水青山”的认识，到“绿水青山就是金山银山”的观念转变。绿色发展理念不仅是我国推动经济发展实践的深刻理论总结，而且是实现可持续发展必须坚持的道路。绿色发展引领经济新常态。“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极”是发展始终面临的矛盾，也是经济新常态下最大的发展难题。面对资源约束趋紧、环境承受力脆弱、生态系统退化的严峻形势，转变经济发展方式成为解决经济和资源、环境矛盾的必然选择。虽然我国早在20世纪80年代就已经提出由“粗放”到“集约”的转变之路，但是却未能建立绿色、低碳、循环发展的产业体系，在发展与保护的关系上踟蹰不前。因此，在经济新常态下需要准确把握发展与保护的关系，把发展经济的主动力转到低碳绿色、持续发展的道路上来：需要改革环境治理基础制度，推进产业优化升级，让绿色发展成为转变经济发展：方式的重大战略导向。绿色发展改善民生福祉。习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着经济社会发展和人民生活水平提高，人民群众对生态环境的要求越来越高，生态环境质量在幸福指数中的地位不断凸显。但是，当前我国生态环境质量还不尽如人意，大气污染、水污染、土壤污染均是老百姓抱怨较多的问题，生态环境成为影响人们生活质量的一块短板。党的十九大强调，必须多谋民生之利、多解民生之忧。因此必须坚持绿色发展、绿色惠民，为人民提供清新的空气、干净的水、安全的食品、优美的环境，大幅度提高居民生活质量，改善民生福祉。绿色发展体现大国担当。近年来，发达国家积极推动绿色发展、促进经济增长，新兴市场国家立足自身优势，在推行绿色发展方面成效显著，绿色发展成为国际共识。我国作为经济增长速度飞快的世界第二大经济体，世界第一大温室气体排放国，越来越多地承担起崛起中大国的绿色责任。比如，签署巴黎气候协定、打造绿色低碳“一带一路”、启动G20峰会碳中和项目等，都是我国在应对全球气候变化和能源转型上的积极行动，体现了大国担当。只有坚持绿色发展理念，切实兑现消减碳排放的承诺，才能进一步提高世界各国对于我国发展道路的认同度，提升我国的国际地位。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，是习近平总书记深情描绘的美丽中国，激发了亿万人民建设美好家园的热情。在坚持绿色发展的道路上，我们必须“咬定青山不放松”。下定最大的决心，保持坚如磐石的定力，推动美丽中国建设。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第2套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)给定资料1．近日，C县法院开庭审理了一起滥伐林木案。公诉机关指控，被告人陈某为开办养鸡场，在没有办理林木采伐许可证的情况下，雇请陈某某在某山采伐杂树504株，滥伐林木积蓄量25．65立方米。另查明，被告人陈某签订了生态修复、补植复绿承诺书，并补栽部分林木。经审理认为，被告人陈某未经林业主管部门批准并颁发采伐许可证，擅自采伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。考虑其积极履行生态修复、补植复绿等义务，依法可从宽处理，遂判处陈某有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金1000元。近年来，在办理破坏生态环境案件时，C县人民法院始终坚持生态修复的司法理念，坚持“谁破坏、谁修复”的原则，积极适用“补植复绿”“限期修复”“劳务代偿”等责任承担方式，实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失的“多赢”效果。“生态修复不是简单地植树造林，而是既要为山林荒地复绿，也要为乡村振兴造血。”在积极推进生态环境修复的过程中，C县发现，以往所补植复绿的大多为“景观林”，功能单一，且很难产生经济效益。如何坚持生态优先，兼顾经济效益，既恢复生态环境，又促进地区发展，实现社会、经济、生态效益有机统一，成了C县政府部门共同探讨的问题。于是，建立新型生态修复基地，走“补植复绿+乡村振兴”生态修复新路径的创新思路应运而生。“D乡曾经是‘整乡搬迁、下山脱贫’的对象之一，当地百姓都期盼着加快乡村振兴进程。那里的气候适宜种经济苗木，因此，新型生态修复基地就选址在当地的林场，第一期面积就有60余亩。”C县相关负责人介绍，在寻求了林业专家的技术支持后，根据当地土壤和气候条件，新型生态修复基地种植特色经济林。基地建成后，将交由D乡强村公司运营，依靠强村公司的平台运作，确保基地运行工作落到实处，生态修复真正出实效。在基地运营的过程中，政府相关部门则会定期回访监督。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。20世纪80年代，为发展农村集体经济，附近村民开始炸山开矿。C县的矿山变得支离破碎、千疮百孔，形成了20多个大小不一的矿坑，水土流失严重，给附近人民的生活带来严重影响。不少人开始上访投诉，引起了政府的重视。凭着丰富的矿山资源，不少地方的百姓鼓了“钱袋子”，也丢了“好日子”：山体破坏，植被损毁，河水污染，事故不断。从2017年开始，C县启动了矿山生态修复工程，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建、宜景则景”和“一处一策”的原则，探索了矿山复绿、农业用地、矿山公园等多种矿山环境治理模式。同时，利用“互联网+遥感”技术，C县对废弃露天矿山开展常态化动态遥感监测，搭建矿山地质环境治理恢复监管平台，实现全方位、立体化的矿山生态修复动态监管，为推进自然资源智能化、精细化管理提供了有力支撑。据介绍，矿山地质环境治理恢复监管平台是基于互联网的动态管理平台，以高清遥感影像为底图，将矿山地质环境治理实时推进情况以空间数据库的方式组织起来。该平台包括矿山信息管理、基金管理、业务审核、信息汇总浏览、动态可视化展现等功能板块，有网页端和App端两个版本，可为政府管理部门及矿山企业提供统一、标准、共享的矿山信息管理服务。目前，C县初步形成了矿山环境治理恢复的技术方法体系。生态修复，其实就是人与自然合笔写就一首诗，寻章摘句、谋篇布局，如此营造美好生态，细中求精，巧方能成。2．水网纵横密布、白鹭展翅徐飞、古荔枝林硕果累累……这样的美景，不是在远离城市的乡村，而是出现在与P市繁华市区一街之隔的地方。P市自然资源局大会议室里，一份规划图徐徐展开，一片65平方公里的绿色区域甚是惹眼。这是P市通过立法和规划措施来保护的城市“生态绿心”。“这里地势平坦，荔林茂密，河网发达，是集中体现P市水乡景观特色的地区，坐落着多个历史文化名村，延续着P市千百年来的历史脉络和文化涵养。”P市自然资源局吴副局长说。能够在城市中留住一块如此大面积的原生态“绿心”，背后是P市干部群众多年来对生态文明的“执念”。2015年，在城市开发的热潮中，P市G区相关部门递交了开发该区土地的请求。由于涉及城市“生态绿心”的红线保护范围，还没到市领导会议讨论，就被原国土、规划、水利等部门否决了。吴副局长说：“要懂得算小账和算大账，不能因小失大。高楼大厦固然是现代化的一个体现，但因地制宜守住乡愁，可以让别样的城市风光塑造P市人文自然禀赋，让城市的个性更为凸显，换来更为宝贵的综合效益。”如今，生态红利正在逐渐释放。在沿河而建的绿道上，人们骑着公共自行车，尽情享受着绿色出行带来的健康与舒适。省级传统村落、历史文化名村则通过积极举办荔枝文化节、采摘节等立足本土特色的文旅活动，带动“绿心”地区的乡村振兴。碎石铺地、小径幽深，各色花朵竞相绽放……漫步在P市X区的城市森林公园，万物生机勃勃之景跃然眼前。早上7点左右，张阿姨来到公园里快走健身。“我家就在附近，只要天气好，基本每天都会来走几圈儿。”她说，这片城市绿地深受周边居民的追捧，“在家门口就能亲近森林、感受自然，大家心里都觉得舒畅”。城市森林带来的生态效益众所周知。据测算，1公顷阔叶林每天可吸收1吨二氧化碳，释放730千克氧气，1年可滞留灰尘36吨；夏日林地的地温比广场要低10至17摄氏度，5至7米的防护林带可降低城市噪声8至10分贝。相比数据，身边繁茂的绿林绿地多了，是老百姓更直观的感受。城市绿地不仅看起来很美，还为市民提供了真正亲近森林、感受野趣的场所，让市民能够拥抱绿色，享受健康的生活。这里之前是违建林立的闲置地，通过拆迁腾退、生态修复，营造出“近自然”的森林生态系统，如今已成为P市二环里的“大自然”、市民休闲娱乐的“天然氧吧”。X区有关负责人介绍，这块地原本规划建设产业园，作为金融街核心的辐射区和重要产业园区。但为了推进减量发展，加大生态文明建设力度，这块寸土寸金的地方腾退后化身为城市森林绿地。“X区当时做这个决策时下了很大的决心。”该负责人表示，拆迁后土地成本近60亿元，如果建成商业金融园区，其潜在收益保守估算有上百亿元。“但生态环境的改善、居民生活的幸福感，要比商业项目带来的财政增长重要得多。”宜居之都，离不开自然生态的润泽。随着P市持续拓展高质量绿色生态空间，市民身边有了更多、更优质的绿色福祉。推窗见绿、出门进园，P市生态底色更加厚重、亮丽。“家门口有花有树有森林，真不错。”拄一把拐杖，摇一把蒲扇，72岁的王奶奶说，每天她都会到公园遛上好几圈。在商厦林立、车水马龙的P市E区街区中，有一座枝繁叶茂、鸟语花香的公园，公园足有1．1万平方米。每逢工作日傍晚，附近小区的许多家长都乐意带着孩子来这里撒欢儿。过去封闭的闲置地如今变成了生机盎然的城市森林，楼宇之间不仅增添了绿荫，更多了几分自在和惬意。这些城市森林不仅营造出接近真实自然森林景观的效果，还能丰富生物多样性，为市民提供更多的绿色生态空间。相关人士分析说：“不出城郭而获山林之怡，身居闹市而有林泉之致，自然之趣对于生活在城市中的人来说是一种很美好的体验。”“如果说宜居是一座城市的基本属性，那么生态环境质量就是城市宜居的前提条件。”某城市建设专家说。蓝天长驻、青山常在、碧水长流，人民群众不但能够享受“春城无处不飞花”的城市生活，也能品味“万家烟树满晴川”的田园牧歌。3．周末，市民林先生带着孩子，到乡下游玩一番。他背着大包，随手提着一个空袋子，“给孩子带了不少零食，怕他吃完乱扔，才想了这个办法。再说这个地方满眼翠绿，一步一景，更得好好保护”。多年以来，H市广大干部群众树立绿色发展理念，努力探索生态优先、绿色发展的高质量发展之路。“绿色”已成为H市重要的竞争力，是该市发展最亮丽的底色。6月18日是“H市生态日”。当天，市委书记、市长共同发布总林长令，要求各地各部门坚决落实党中央、国务院关于推行林长制决策部署，牢固树立生态优先、绿色发展导向，守好发展和生态两条底线，加快推进建立林长制体系，全面开展巡林巡查工作。近年来，H市坚持以生态文明为引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过举办生态文明论坛、设立“生态日”、开展巡河巡林等活动，培育绿色文化。从经济社会高质量发展到人们的日常生活，H市在生态文明建设上持续探索，如今绿色发展已融入干部群众的具体行动，化为大家日常生活的点点滴滴。“这是红豆杉，这是珙桐，都是国家保护植物，咱们不能掉链子!”在H市L村，村干部将村民聚在一起。宣讲法规，动员保护山林。村民们也渐渐意识到保护森林资源的重要性，不少人自觉加入护林队伍。而在B乡，上百名护林员、护河员引导群众树立生态环境保护意识，培育相互监督、自我教育、自发爱护环境的生态文明理念。自《中华人民共和国资源税法》实施以来，政策平稳过渡，征管有序推进，绿色税制更进一步。“税务局的同志帮我们算经济账又算环境账，帮助我们转变了发展思路，又上线了一批环保设备，不仅降低了污染排放量，还减轻了企业环保税负。”H市某化工有限公司财务负责人说。据悉，该企业主要生产化学原料和化学制品，生产过程会产生二氧化硫、氮氧化物、烟尘等大气污染物。“费改税”后，该企业逐步对生产设备进行技术改造并安装排污改造设备。2020年上半年该企业排污量大幅下降，缴纳的环保税同比下降65％以上。H市税务局唐局长表示：“税务部门要充分发挥绿色税制在污染防治中的杠杆作用，倒逼高污染、高排放企业进行节能减污技术改造，促进企业加速绿色转型，共走生态优先绿色发展之路。”H市税务局充分发挥税收职能作用，持续深入宣传环境保护税法，促进当地经济绿色发展。除了积极落实税收政策，税务部门还对从事养殖、屠宰等企业和个体户，联系技术人员引导纳税人对污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境，促进入与自然和谐共生。金融活则经济活，金融稳则经济稳，在生态文明建设中，金融同样扮演着举足轻重的角色。为推动绿色转型发展，H市成立了高规格的金融工作领导小组，统筹协调金融改革创新等工作。市委、市政府每年召开金融工作会议，明确绿色金融改革创新的目标，对绿色金融等重点任务进行部署。为进一步拓宽绿色信贷渠道，H市还创新“政企银”对接合作机制，设立“绿色产业融合信贷通”，以“政府+龙头企业”的方式共同设立风险保证金，撬动银行信贷资金，为绿色融资项目提供全方位、专业化的金融信贷服务。2021年8月25日，“全国低碳日”，H市首笔碳排放权质押贷款也在这一天成功发放。H市农商银行根据某纸业制造业绿色升级，推动绿色循环低碳发展需求，对其碳排放量进行市场估值抵押，为企业发放了200万元绿色贷款。“有了这笔钱，我们的光伏发电、沼气发电、太阳能等能源综合项目就能陆续开工了。”9月4日，提及通过碳排放权质押贷到的200万元，该纸业负责人说。近日，省级的两个科技重大项目在H市启动，标志着该市科技创新推动实体经济转型迈入新阶段。据了解，这两个项目分别是70MPa加氢站用加压加注关键设备项目和电石渣矿化封存利用二氧化碳关键技术与工业示范项目。前一个项目是与清华大学、西安交通大学等9家单位联合承担，后一个项目则是与四川大学等4家单位联合承担。这两个项目对H市新能源产业发展和经济结构调整、改善生态环境和用能方式都具有重要现实和实践意义。近年来，H市不断利用科技创新推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子走深走实，加快向绿色低碳转型。为推进科技创新，H市创新思维，针对本地科研实力较弱的现实，采取“异地孵化、本地转化”的发展战略，大力推进校企产学研合作，不断促进科技成果在该市转化落地。“十三五”以来，H市形成了完善的科技创新政策体系，以高新技术企业培育为抓手，大力推进高新技术产业发展，全市高新技术企业数量大幅增加。H市生态环境局相关负责人表示，守好发展和生态两条底线，就要转变发展思路，走绿色发展之路。只有坚持“绿水青山就是金山银山”这个理念，才能在实现发展的同时，守好绿水青山这个“绿色家底”。4．近年来，T市加大污水处理力度，以期改善生态环境，提升群众生活质量。近日，记者就其具体情况进行了调查。T市多地基层干部和污水处理厂负责人反映，中小城镇尤其是农村地区污水处理设施建设加快，硬件设施水平普遍明显提升，但仍存在诸多问题。“目前管网的维护机制没有完全建立，都是发现问题才去修。”有基层干部反映，地方在管网新建过程中耗资巨大，而在后期维护保养上却还没有形成固定的机制。原本应该定期对管网进行维护巡查，及时清淤避免堵塞，现在的管护工作仍是临时性的，缺乏专业的人来做这个工作。污水处理设施日常管理和运行维护专业性较强，一些乡镇污水处理设施建好后移交乡镇管理，乡镇缺乏相关专业人才和管理团队，同时由于位置偏远、工资待遇低等原因，难以招到专业技术人员，设备出问题只能靠厂家维修，维修费用高、周期长。此外，多家乡镇污水处理厂负责人告诉记者，乡镇污水处理设施规模小、分布广，相较于城市污水处理厂运行成本较高。地市级污水处理厂日处理规模在10万吨以上，但乡镇污水厂日处理规模仅千吨，因此单位处理成本反而更高，有的甚至是地市级污水处理厂单位处理成本的2倍多。而乡镇财政基本上是“吃饭财政”，承担污水处理设施运行费用举步维艰。还有的地方政府延期支付污水处理费。某水务有限公司现场负责人说，2020年的污水处理费还有40万元未结清，2021年一季度又新欠账30多万元，目前只能够维持污水处理厂的基本运营。“生活污水没地方去，只能倒在大街上。”在Q镇，记者看见村民们端着装满生活污水的盆子直接将水泼到大街上。一位武姓村民说，进村的排污主管道已铺设完毕，但没有连接入户，对村民们来讲没什么用。走访发现，依靠自家原有的出户排污口，村民将污水直接排到地面上，临街的住户则直接排到大街上。“冬天担心路面结冰，我们得掀开重重的井盖，将生活污水倒进污水管网。”一位段姓村民说。记者随机采访了10余户村民家庭，发现竟没有一户连接入户排污管。“大家将污水直接往街上倒，加上生活垃圾，严重时整条街都是刺鼻的气味。”一些村民反映，建设用于污水排放的主管网是好事，但现在形同虚设，“我们也想用起来，但不知道要怎么办”。J区有群众反映某巷口“污水横流，又脏又臭，且持续日久”的问题。记者随即前往该巷口查看，发现在巷口的斑马线旁，一井盖周围有大面积污水，水质十分浑浊并散发出臭味，行人纷纷绕行。周边商户李女士告诉记者：“这个地方淌污水已经有些时日了，好几次走过这里都被车子溅起的水花弄得一身泥点子。”记者立即联系了N街道办事处，但是却被告知，该处属于M街道管理，不归他们。记者随后联系M街道，相关工作人员看了一下场地位置后，表示：“那边应该属于N街道的。”M街道负责人表示，他们前两天已经接到过相关举报，“接到举报之后，我们也第一时间安排管理人员到现场巡查了，但这确实不是我们的管辖范围”。他还表示，M街道已经把信息转交给了N街道，对方也都接收了，至于为何对方不处理，他们也不清楚。洗车场作为城市服务体系中广泛存在的基础场所，从开设以来便备受“有车一族”需要。近年来，随着城市发展，大量出现的自助洗车场，凭借着价格上的优势，成了不少市民的洗车选择。然而，低价的背后，无专人管理、污水处理不妥等问题也相继出现。居住在S区A街道平安小区的居民发现，在小区外停车场开设的自助洗车场，存在污水自排的情况，污染城市环境。记者在平安小区外停车场发现，居民反映的洗车场位于停车场内部左侧，由一间房屋和三个停车位组成，在洗车场周边明显可以看见一排雨箅子围绕。目前，该洗车场设备已经拆除，现场也无任何经营情况。“这个洗车场开设以来，就几乎没有人来管理。”居民张先生说，该洗车场实行自助洗车模式，车主每次洗车只需支付6元费用。但是有居民发现，车主在该洗车场洗车时，产生的污水是直接通过雨箅子流入雨水管网的。还有居民认为，该洗车场存在污水自排的情况，可能会污染城市环境。那么，该洗车场是否存在上述问题?记者从A街道办综合便民服务中心主任处了解到，在接到市民投诉后，街道办对投诉点位进行调查发现，该洗车场主要存在沉淀池设计不规范和污水排入雨水管网两个问题。其中，按照相关要求，沉淀池需设计为三级沉淀，但该洗车场仅为两级沉淀。并且，洗车场经营时产生的污水应当排放至市政污水管网，但该洗车场直接排入雨水管网。“在发现问题后，我们立即联系了经营人员，关停了该洗车场。”“没了之后还真的不方便啊”“以后洗车又要跑好远了”，在走访中，记者发现部分居民对于洗车场服务有较大需求，在该洗车场停止经营后，很多居民表示这也带来了一定的不便。作答要求1、请你根据“给定资料1”，概括C县进行生态修复的主要做法。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。标准答案：1．创新司法干预。C县法院坚持生态修复的司法理念，对破坏生态等违法犯罪行为，适用“补植复绿”等责任承担方式，实现惩治、复绿、赔偿。2．建立修复基地。C县政府创新“补植复绿+乡村振兴”生态修复新路径，寻求专家技术支持，建设新型生态修复基地，建立企业化运营与定期回访监督机制，兼顾生态保护与经济效益。3．探索治理模式。以“因地制宜”“一处一策”为原则，探索多种矿山环境治理模式。4．注重科技应用。利用“互联网+遥感”，开展常态化动态遥感监测，搭建矿山地质环境恢复治理监管平台，形成矿山环境治理恢复的技术方法体系。知识点解析：暂无解析2、“给定资料2”中说：“要懂得算小账和算大账，不能因小失大。”请你根据“给定资料2”，谈谈对这句话的理解。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。标准答案：这句话是指，在现代化进程中，城市发展要把握好经济与生态之间的关系，不能因追求经济效益而忽视生态建设。“小账”是指现代化基础设施及能带来财政增收的项目等所体现的经济效益。“大账”是指自然生态建设凸显城市特色带来的综合效益。算小账，能带来财政增长。而算大账，一能形成辐射效应。通过保护历史脉络和文化涵养，塑造人文自然禀赋，以特色文旅活动带动地区发展；二能彰显生态效益，营造接近真实自然的森林景观，丰富生物多样性，滞留灰尘。净化空气，降低城市噪声；三能提升居民幸福指数，使人们在闹市中拥抱绿色、享受健康。因此，城市发展要秉持对生态文明的“执念”，牢固树立红线意识，加强立法和规划，打造生态质量有保障的宜居城市。知识点解析：暂无解析3、省里准备召开绿色发展工作经验交流座谈会，如果由你代表H市在座谈会上作简要发言，请根据“给定资料3”，写一份发言提纲。要求：(1)内容全面、具体；(2)有逻辑性，语言流畅；(3)不超过450字。标准答案：在绿色发展工作经验交流座谈会上的发言提纲各位领导，各位同事：大家好，H市广大干群树立绿色发展理念，努力探索高质量发展道路，使“绿色”成为H市发展的鲜明特色。经验如下：1．培育绿色文化。H市坚持以生态文明为引领，举办生态文明论坛、设立“生态日”、开展巡河巡林等活动，使绿色发展理念融入干群行动，落实到日常生活中。2．推进绿色税制。H市税务部门积极落实税收政策，深入宣传税法，帮助企业转变发展思路。此外，联系技术人员，引导纳税人科学处置废弃物，防止污染环境。3．创新绿色金融。H市成立金融工作领导小组，召开会议，明确改革创新目标，部署绿色金融等任务。此外，H市创新“政企银”对接合作机制，设立风险保证金，为绿色融资项目提供信贷服务，并探索碳排放权质押贷款，拓宽绿色信贷渠道。4．发展绿色科技。创新思维，推进校企产学研合作，以“异地孵化、本地转化”的形式。促进科技成果落地。建立完善科技创新政策体系，推进高新技术产业发展。知识点解析：暂无解析4、请你根据“给定资料4”，对T市推进污水治理过程中存在的问题进行梳理，并提出解决建议。要求：(1)问题梳理全面、准确；(2)所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；(3)不超过450字。标准答案：问题1：设施管护难。由于缺乏专业人才和管理团队，加之乡镇污水分散，运行成本高，政府财政有限，部分乡镇污水处理设施后期保养维护艰难。对策1：加强本土人才培养，并购买科技支持，获取远程技术指导；同时，依靠数字技术，建设乡村污水处理集中运维管控平台，依靠网络远程监控处理设施。问题2：建设不完善。个别乡镇排污设施建设出现断档，排污主管道已经铺设，但并未连接入户，导致设施形同虚设。对策2：在全市范围内开展排查工作，了解问题原因，搭建乡镇生活污水治理信息平台，接入地理信息系统，并注重群众反馈。问题3：政府不作为。部分地区出现污水堆积问题后，虽然群众及时反映，但管理部门推诿责任，导致污水问题长期不能解决。对策3：厘清基层单位治理责任，严查不作为行为并进行问责；督促相关单位定期开展检查修复工作，及时发现并解决问题。问题4：治理“一刀切”。管理部门在处理污水排放问题时，未能充分了解居民诉求，采取直接关停等简单粗暴的做法。对策4：加强与居民、企业的沟通，了解社会需求，给予企业整改时间和必要帮助，兼顾污水处理与民众所需。知识点解析：暂无解析5、“给定资料1”中说“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”，这句话对生态治理有重要的启示作用。请你参考“给定资料”，联系实际，以“为民谋利做好生态环保大文章”为题，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数。1000～1200字。标准答案：为民谋利做好生态环保大文章“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”从“盼温饱”“求生存”到“盼环保”“求生态”，进入中国特色社会主义新时代，人民对美好生态环境的呼声日益高涨。为政之遭，民生为本；民之所盼，政之所向。我们要不断推进生态文明建设，做好生态环保这篇大文章，将民生福祉落于实处。做好生态环保大文章，要注重谋篇布局。文章写作，首重布局；生态保护，规划先行。生态环保问题错综复杂，空气质量有待提升，水污染、土壤污染亟待治理，生态保护和修复力度仍需加强，推动经济绿色转型发展亦是大势所趋。若没有全面的规划，难免“顾此失彼”“左支右绌”。为此，我们必须加强顶层设计。明确任务目标，制定生态环境保护规划和各领域的专项规划及其配套方案，确保各项任务有力有序推进。做好生态环保大文章，要丰富治理手段。文章写作力求手法丰富，环境治理则需手段多元。只因各地污染成因复杂，民众需求各异，“一刀切”的治理方式无法满足民众诉求。为治理城市污水，A街道直接关停违规洗车场，但附近居民的服务需求无法得到满足，本为保护环境，却给民众带来不便。可见，生态环保工作不可固执拘泥，只有多元施策，才能兼顾环境、民生。对此，我们一方面要加强前期调研，了解污染原因与民众主张，探索适合本地情况的治理之策；另一方面要注重应用科学技术，不断丰富治理手段，给予群众更多、更好的服务体验。做好生态环保大文章，要加强监督检查。一篇好的文章，需要精雕细琢，反复打磨，而做好生态环保工作同样不是“一锤子买卖”，需要通过长期的监督检查，确保久久为功。目前，我国部分城市在生态环保工作中投入巨大，收获颇丰，但治理成果却难以长久保持。究其原因，在于这些城市采取“暴风式治理”举措，注重短期发力，缺乏长效机制。针对此类问题，我们要改变思路，引导政府、媒体、公众共同编织综合监管网，对重点领域开展长效监管，以“警钟长鸣”督促生态环保工作驰而不息。“天育物有时，地生财有限。”中华文明向来尊重自然、热爱自然，这是中华文明绵延千年的一大关键要素。生态环境是每个人都离不开，也没有其他任何产品可以替代的公共产品，用之不觉，失之难再。我们必须清醒认识到生态环境保护和治理的紧迫性和艰巨性，注重谋篇布局，丰富治理手段，加强监督检查，写好生态环保这篇大文章，留住鸟语花香、绿水青山，还世间清风拂面、星斗满天。知识点解析：暂无解析国家公务员（申论）模拟试卷第3套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)给定资料1．宇宙只有一个地球，人类共有一个家园。地球是人类唯一赖以生存的家园，珍爱和呵护地球是人类的唯一选择。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”古今中外，人与自然和谐的关系印证着良好的生态环境对人类社会生存发展的影响。改革开放以来，中国经济社会建设取得了举世瞩目的巨大成就，已经成为世界第二大经济体。与此同时，经济建设与生态环境之间的矛盾日益突出，资源紧缺、环境污染、生态失衡等一系列问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。人民对于“青山绿水”的需求已成为重要的民生问题。2013年，习近平在纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出，“绿水青山就是金山银山”，生动形象地表达了中国大力推进生态文明建设的态度和决心，同时也将这一理念传向世界。2015年3月24日，中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》，把“坚持绿水青山就是金山银山”这一重要理念正式写入了中央文件，为“十三五”提出绿色发展理念提供了理论支撑。2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上提出，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉，保护生态环境就是保护生产力”“实行最严格的生态环境保护制度”……面对挑战，习近平总书记用这样的决心勾勒着走向社会主义生态文明新时代的蓝图，一步步将美丽中国变成现实。2．从页岩气到“可燃冰”，再到干热岩，2017年以来，我国非常规能源发展获得多项重大突破。2017年11月16日，国土资源部召开新闻发布会，宣布将“可燃冰”列为新矿种，其成为我国第173个矿种。国土部矿产资源储量司司长鞠建华指出，“这无疑确立了其法律地位，将极大地促使我国‘可燃冰’勘探开发工作进入新的发展阶段。”作为一种清洁高效的能源资源，“可燃冰”既含水又呈固体，看起来像冰，多以固态等形式赋存于海底沉积物或陆上冻土区岩石的裂隙、孔隙中。由于含有大量甲烷气体，“可燃冰”很容易被点燃，其热值比石油多十倍。同时，能量密度高、占用体积小的“可燃冰”燃烧后不产生任何残渣和废气，避免了污染问题。业内人士表示，1立方米“可燃冰”可以分解释放出164立方米的天然气和0．8立方米的水。“可燃冰”可用于民用和工业燃料、化工和发电等，是重要的战略后备资源。外加我国“可燃冰”分布广、类型多、储量非常丰富，未来有望成为我国重要的能源储备。我国“可燃冰”资源储存量相当于1000亿吨石油，其中南海海域是我国“可燃冰”的主要分布区，有近800亿吨储量。同时，“可燃冰”成为新矿种有利于优化能源生产和消费格局、促进勘查开采科技创新并带动相关产业发展。在勘查技术方面，“可燃冰”储层具有水深大、埋藏浅、未固结等特点，常规海洋油气勘查技术尚不能直接有效用于“可燃冰”勘查。近年来，我国“可燃冰”资源勘查与试采工作取得了重要进展，“可燃冰”资源开发利用的前景光明。2017年5月，我国“可燃冰”试采获得成功，并取得了理论、技术、工程、装备的自主创新，实现了历史性突破。在这次试采中，通过自主研发的技术，我国创造了产气时长和总量的世界纪录。上述成功试采将可能极大地改变我国的能源结构，扭转多煤少气的局面，并且迈出我国能源领域勘探开发技术从“跟跑”到“领跑”的历史性一步。中国地质调查局副局长王昆介绍，试采成功只是万里长征迈出的关键一步，实现产业化仍然面临着提高产量、降低成本、保护环境等诸多挑战。下一步，国土部等有关部门将把“可燃冰”开发纳入战略性新兴产业目录，在税收优惠、价格补贴等方面制定出台扶持政策，并将加强环境保护放在突出位置。3．2016年8月15日，江苏省昆山市周市镇召开推进会，贯彻落实全市环境保护、安全生产、城市管理三大“百日行动”动员大会精神，要求各级党员干部和广大企业坚持问题导向，强化组织领导，通过抓基础、抓重点、抓落实，务求行动取得实效。“环境保护只有起点，没有终点，从网格员的日夜排查，到拒绝带有污染的项目，再到强化现有企业主体责任，生态文明、环境保护已成为共同的执念和行动。”周市镇环境保护工作分管领导表示。走进北部新城，一路经过白塔老街、文体中心、商贸乐园、生态公园，可以看到人们徜徉于传统与现代、繁闹与宁静之间，感受到这座新城的青春与活力。近年来，周市镇坚持生态先行，已将生态文明建设融入经济社会发展全过程。2016年年初，周市镇与镇环委会成员单位及重点监管单位签订环境保护目标责任书369份，明确监管责任、强化红线意识、完善责任体系。自从建立网格化管理制度以来，周市镇镇安环工作人员都成了网格员，他们每天或奔波于检查企业，或出现在乡村、河岸等环保治理现场，找问题、忙检查、帮整改，发挥着环境“卫士”的作用。在镇安环所办公室的走道上，记者看到优秀网格员、网格化管理制度以及每月检查企业数量等信息。在资料室，一个个网格橱窗里装满了被检查企业的记录，做到“一企一档”。镇安环所所长王永坚告诉记者，周市镇按照每80家企业一个网格员的配比，配备网格员30名，并出台《周市镇网格化监管考核办法》，明确三级网格监管职责，建立了包括分级分类、定期检查、隐患整治、联席会商、应急处置等11项监管机制，通过上墙公示等方式，形成制度化、规范化、科学化、可视化的网格监管体系。同时，周市镇通过向被检查对象发放“阳光安环——跟踪服务卡”，打造了“网格员检查企业，企业监督网格员”的双向监督机制。引入检察官约谈制度。是周市镇强化环保治理的又一制度创新。周市镇将部门、企业负责人，村社区领导干部等纳入约谈范围，并组织纪检、检察院、组织人事等部门负责人联合约谈，依靠制度的力量，持续推进环保治理迈上新台阶。当绿色发展融入城市、融入生活、融入产业时，生态文明建设便奏响强音。周市镇将生态文明建设作为一项发展命题，融入经济转型升级、优化产业结构的全局之中。万安路是周市镇经济的摇篮。沿线聚集了38家企业。由于部分企业入驻较早，存在环保处置设备落后、废弃物排放不达标等问题。为此，周市镇联合市环保局排查沿线所有企业，开具行政警示告知书，要求企业不惜停产停业，也要落实整改。更多的周市镇企业开始变“绿"了。东硕电子狠抓“绿色工厂”创建，每年仅绿化投人就达上百万元。公司专门请来能源网专家对生产、管理中每一程序的环保节能情况做“全面会诊”，除为生产车间装上除尘器、添置新的环保洒扫车外，还对食堂、卫生间设备按环保节能要求进行全面改造。华辰机械投入数百万元实施“油改水"计划，升级传统机械涂料工艺，减轻废气排放。促进绿色发展，周市镇还从优化产业结构的高度下功夫。近年来，周市镇持续发展高端制造业、机器人产业，以川崎机器人为代表聚集了一批日本高精尖的技术型企业，并带动周边台企、民企配套生产，形成日本机器人产业园。同时，周市镇还将“智能制造”嵌入传统产业转型，推进企业自动化改造，台衡精密投资1800万元，进行磅秤组装和测试车间自动化改造；台光电子投资1200万元，对包装及仓储车间进行自动化改造升级。产业结构持续优化，已成为周市镇践行绿色发展的原动力。4．在2016年6月13日举行的全球智慧物流峰会的入口，一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光。工作人员介绍，这是浙江时空电动汽车有限公司(以下简称“时空电动”)第一款正向研发的纯电动物流车——海豚8849。“我们和菜鸟签订了战略合作协议，不久的将来，加入菜鸟联盟的物流快递企业，将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。”时空电动方面表示，为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求，这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫。在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑。有这样一个例子，在杭州买一个绍兴生产的商品，两地物理距离大约60公里，在碳排放的三个组成中，物流占碳排放的大头，“每升汽油产生2．26克碳排放，运输过程中往返就会产生约，21．7千克碳排放，数字可能说起来比较小，但是有一个大的规模，2015年‘双11’有6．8亿个包裹，最终产生的碳排放就几千吨，这是非常大的数字。”时空电动方面表示，目前国内的物流快递行业正处于集中化、规范化发展的进程当中，物流快递企业如此大批量地采用运营成本完爆燃油车的纯电动物流车，不但可以大幅削减运营成本，更可实现推动清洁能源应用、践行环保理念的社会价值。“绿色环保化是未来物流产业的趋势之一。”在此次全球智慧物流峰会上，阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇再次提到绿色物流。阿里巴巴集团董事局主席马云2016年4月在公开演讲中曾透露，“阿里正在制定‘绿色物流’标准”。据菜鸟网络当时透露，将在上海先行试用可重复使用的安全塑料材质的环保箱，会逐步替代快递纸箱。在全球智慧物流峰会上，菜鸟网络没有公开关于环保快递箱的具体试用情况，但对绿色物流作出更大范围的布局：牵头发起绿色联盟，与25家主要物流企业合作，推动物流业向低排放、无污染、可循环的方向发展，“到2020年，争取达成行业总体碳排放减少362万吨，承诺替换50％的包装材料，填充物替换为100％可降解绿色包装材料”。“我们物流的发展一定会全方位走向绿色环保。我作为一个阿里天猫超市的用户，一直在问我们的团队：我买了东西收到一个包裹，来了一个非常好的纸板箱，东西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么办?”张勇对于快递包装现存问题感同身受。在此次峰会的分论坛上，与会专家也对快递引发的污染情况表示担忧。从事塑料包装研发的金发科技股份有限公司副总经理蔡彤曼说，我国快递包裹量从2012年的92亿件已快速上升至2015年的206亿件，2020年预计达到500亿件，“快递包含大量的包装物，主要有纸箱，纸箱里面的缓冲袋、气泡袋，以及外包装的塑料薄膜，这些包装投递到消费者手中时成为废弃物，500亿件的快递大约包含200亿只塑料袋以及70亿只气泡袋，对环境保护造成很大压力”。“绿色物流是阿里巴巴非常希望做的一个事，也是我们菜鸟平台非常希望做的。现在最大的问题是成本。”菜鸟网络CEO童文红表示，一个不可降解的塑料袋需要8分钱，一个可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“谁为这些环保材料买单?这是核心问题。前两年，各大公司都想做绿色环保材料，但都因成本原因做不下去，因为没有人买单。菜鸟作为一个物流平台，义不容辞要牵头组织做这个事”。童文红提出的解决方案是：国家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鸟平台负责一部分，并呼吁消费者共同参与，“当你们买东西时，如果告诉你这个包裹绿色可降解，你愿不愿意加5毛钱，至少我是愿意的，我觉得在座的大部分年轻人都是愿意的”。对于“5年内将一半快递包装替换为环保材料”的目标，童文红认为已经“很不得了了”，“5年后可能每天有上亿个包裹，这个计划仅靠菜鸟一家是不够的，需要物流企业一起合作”。5．大量的包装在用完之后，都去了哪里?“都扔垃圾箱了，留这么多快递盒子有嘛用?”市民官小姐直来直去，“太占地方，家里没地方放，1公斤废旧纸箱也卖不了几毛钱。”很多市民将使用后的快递包装一扔了之。某环境资源专家告诉记者，快递包装的绿色可持续发展之路，首要一点就是要在源头上减量化，但是目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10％，由于没有建立一个完整的回收体系，这些包装最终去处大多是被直接送进垃圾场填埋或焚烧。“你愿意使用旧的包装箱邮寄商品吗?”在采访中，记者就废旧包装的二次利用问题采访部分市民，大部分市民表示支持，在确保邮寄物品安全的前提下，不反对快递包装的二次使用；也有一些市民担心信息泄露的危险，如果快速公司能够对外包装买家的个人信息进行处理，做好信息保护，二次使用也是可以的；还有一些市民声明，对于食品、生鲜类商品不希望使用旧的包装箱来邮寄。相对于市民总体积极的态度，一些快递企业考虑的问题则更加实际。某快递公司加盟点负责人对记者说，从节约能源角度来说，快递包装的回收利用是好事，但是对于企业来说，无形中会增加很多成本。“一公斤废旧纸箱不值什么钱，我们收上来也不会节省多少包装成本，反而会耗费大量人力成本。现在一个快递员把东西送到客户手里，验货、签字就算完成了任务，如果回收快递包装，还要等客户把纸箱拆开，耽误时间、影响效率，况且总部对回收这块没有激励机制，快递员的积极性不高。”大渡口区某清洁服务公司人士表示，快递垃圾在日常垃圾中占有很大比重，主要是纸盒、塑料袋和泡沫，就体积而言，基本可以占到垃圾总量的1／3。以大渡口某中高端小区的生活垃圾为例，仅纸盒垃圾，平均一天可以收到50多斤。那么这些扔掉的包装是什么样的数量级呢?从国家邮政局获得的数据显示，2017年1～10月份，全国快递服务企业业务量累计完成311．4亿件，逼近2016年全年的312．8亿件。快递行业人士估计，按照每件快递需要0．2公斤左右的包装材料来估算，2017年新增的快递包装垃圾重达600多万吨。北京印刷学院青岛研究院副院长朱磊介绍，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10％，这些包装大多被直接送进垃圾场填埋，给城市环境带来非常大的压力。此外，我国包装物的总体回收率不到20％。在一些发达国家，纸板类包装物回收利用率达45％左右，塑料类包装物回收率则在25％左右。6．让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来，“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出。意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”，稍有不慎。就可能陷入二次污染的困境。日前有网友曝料称，河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘。有媒体指出，把树根用水泥浇灌，会阻碍树的成长，甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午，他们组织人员连夜切割水泥，为树揭盖松绑。随后，商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展，承认在施工中存在“监管不到位”。通报称，经查，梁园区公用事业局在大气污染防治工作中，为减少黄土裸露，对破损严重的哈森路人行道实施硬化，但“由于时间紧，监管不到位，局二级机构区市政工程管理处人力不足，招用的社会施工队没有按照要求施工，致使部分行道树池被一体硬化”。尽管此次事件中4名涉事官员已被追责处理，但近些年，用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件，屡见不鲜。英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》，将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件；2009年，我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……无论是“水泥封树”，还是“荒山涂绿漆”，这些打着保护生态旗号，却破坏生态的行为，在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来，都属于“伪生态”，主要表现在以下几个方面：硬化河道。为了防洪排涝，修筑堤坝是必要的。但是，很多城市把整个河流的堤岸全部硬化，甚至为了排水方便，把原先自然状态的河道截弯取直，并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床，致使河流的自净、蓄洪能力下降。拔除杂草。虽然这能让草坪看上去整齐划一，但会造成地皮裸露，在一定程度上破坏生态。此外，把城市林地落叶扫掉，表面看似“干净”，实质是将养分扫走，导致森林树木储水、降尘功能降低。人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林带砍掉，栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为，忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性，犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。大树移植。在许多城乡规划建设中，移植外来植物，造成当地原有的生态系统被破坏。调查数据显示：有些城市大树移植成活率很低，死亡率超过70％。更有甚者，今天栽大树，明天改花园，后天植草坪，这种反复折腾，使得当地的植被、生态反复被破坏。转移污染。打着建设生态文明的旗号，进行污染跨区域转移，把严重污染环境的项目经过包装后，以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区，加重当地污染。此外，有些生态建设只是空喊口号，却没有落实措施。比如，建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后，却不按规范运营，或者是在生态农村建设中，铺设下水管道后，污水不做处理直接排人河道，这些都使得污染加剧。贾卫列强调，“伪生态”与生态文明建设背道而驰，如果它长期存在，将会混淆保护生态和破坏生态的界限，致使生态文明建设的理念成为“乌托邦”。在贾卫列看来，“伪生态”的存在，是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”，片面理解建设生态文明就是治污、种树，忽视了生态系统的整体性；地方政府追求GDP的绝对增长，以至于把中央提出的建设生态文明战略，当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外，环境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地进行监督，而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识，也使得“拍脑袋”的决定存在。要使“伪生态”转变为“真生态”，必须正确理解生态文明的内涵，它是人类在适应自然、利用自然过程中，建立的一种人与自然和谐相处的模式。1、请根据“给定资料6”，针对我国生态文明建设中